Основи соціальної роботи. Шпаргалка: коротко, найголовніше

Безкоштовна технічна бібліотека

КОНСПЕКТИ ЛЕКЦІЙ, ШПАРГАЛКИ
Безкоштовна бібліотека / Довідник / Конспекти лекцій, шпаргалки

Основи соціальної роботи. Шпаргалка: коротко, найголовніше

Конспекти лекцій, шпаргалки

Довідник / Конспекти лекцій, шпаргалки

Коментарі до статті

Зміст

Соціальна робота як наука
Основні засади теорії соціальної
Соціальна робота як навчальна діяльність
Понятийно-категоріальний апарат соціальної роботи
Основні компоненти соціальної роботи
Об'єкти соціальної роботи
Суб'єкти соціальної роботи
Людина як об'єкт та суб'єкт соціальної роботи
Соціальна робота як система
Основні напрямки соціальної роботи
Основні напрями соціальної політики у Росії
Зв'язок соціальної політики та соціальної роботи
Соціальна робота як вид соціальної діяльності
Періодизація розвитку соціальної роботи
Соціальна робота як процес
Педагогічне зміст соціальної роботи
Педагогічні методи вирішення завдань соціальної роботи
Педагогічна майстерність соціального працівника
Психологічні принципи та завдання соціальної роботи
Психологічні методи у соціальній роботі
Етапи формування державно-правових засад соціальної роботи у Росії
Поняття соціальних технологій
Класифікація соціальних технологій
Специфіка технологій у соціальній роботі
Функції технологій соціальної роботи
Функції соціально-медичного захисту
Об'єкти соціально-медичної роботи
Організація медико-соціальної роботи
Здоровий спосіб життя як цільові параметри соціальної роботи
Основні завдання соціальної
Соціальний захист сім'ї
Державна політика у сфері зайнятості населення
служби зайнятості
Об'єкти та суб'єкти соціального захисту дитинства
Правова база соціального захисту дитинства
Матеріально-економічна база захисту дитинства
Соціальний захист дитини
Система супроводу дитини
Усиновлення. Опіка. Піклування
Соціальний захист дітей у сфері освіти
Соціальний захист та соціалізація вихованців дитячих будинків
Правовий захист жінок-матерів
Соціальний захист жінок
Правові засади соціального захисту інвалідів
Медико-соціальні аспекти захисту інвалідів
Управлінські аспекти піклування про інвалідів
Соціальне обслуговування та забезпечення літніх людей
Соціальне піклування над людьми похилого віку
Шляхи та методи вирішення проблеми бездомності
Структура та завдання соціальної служби для молоді
Соціологічний аспект соціальної роботи з мігрантами у Росії
Правові аспекти соціальної роботи з мігрантами
Завдання соціальної роботи з мігрантами
Заходи щодо запобігання та пом'якшення форм девіантної поведінки
Соціальний захист малозабезпечених верств населення
Поняття та завдання управління соціальною роботою
Функції соціального управління: попереднє управління
Організація соціальної роботи
Посадові обов'язки соціального працівника
Функції соціального працівника

1. СОЦІАЛЬНА РОБОТА ЯК НАУКА

Соціальна робота як наука є сферою людської діяльності, функція якої полягає у виробленні та теоретичної систематизації об'єктивних знань про певну реальність - соціальну сферу та специфічну соціальну діяльність. Останню можна конкретизувати як професійну та громадську діяльність державних, громадських та приватних організацій, фахівців та активістів, спрямовану на вирішення соціальних проблем індивідів, сімей, груп та верств у суспільстві, зміна довкілля їхнього існування.

Завдання соціальної роботи як наукової дисципліни: аналіз існуючих форм та методів соціальної роботи, розробка оптимальних методів та технологій вирішення соціальних проблем зазначених об'єктів.

Будучи у основі соціальної (суспільної) наукою, соціальна робота пов'язана і з технічними, і (особливо) з природничими науками. Дослідження, що проводяться в її рамках, часто мають міждисциплінарний характер з точки зору її взаємозв'язків з природничими науками (з медициною, зокрема), з одного боку, і з філософією, соціологією, психологією, педагогікою, правознавством та іншими соціальними (суспільними) науками - з іншого .

Як наука соціальна робота нашій країні перебуває ще стадії становлення. В останні роки відкрито відповідні кафедри в десятках вузів країни, з 1995 р. видається "Російський журнал соціальної роботи" (нині називається "Вітчизняний журнал соціальної роботи"), підготовлено та видано чимало навчальних посібників та підручників з теорії, історії та методики соціальної роботи.

Однак ВАК РФ ще не визнав соціальну роботу як наукову дисципліну.

Особливість соціальної роботи як наукової дисципліни полягає у єдності знань та умінь. Це її основний принцип.

Основні закономірності соціальної роботи:

- взаємозв'язок соціальних процесів у суспільстві, соціальної політики та соціальної роботи;

- обумовленість змісту, форм та методів соціальної роботи конкретними обставинами життєдіяльності різних груп, спільностей, індивідів;

- вирішення соціальних проблем через особисті потреби та інтереси клієнтів;

- залежність результативності соціальної роботи від професіоналізму та моральних якостей фахівців, можливостей соціальної системи держави та суспільства.

2. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ТЕОРІЇ СОЦІАЛЬНОЇ

РОБОТИ Основні засади теорії соціальної роботи:

1) філософські принципи: детермінізм, відображення, розвиток;

2) загальні засади соціальних (суспільних) наук: історизм, соціальна обумовленість, соціальна значимість;

3) специфічні засади соціальної роботи: Змістовні. Включають гуманізм, справедливість, альтруїзм, гармонізацію суспільних, групових та особистих інтересів, самозабезпечення.

Психолого-педагогічні. До них відносять модальність, емпатію (співчуття), атракцію (привабливість), довіру.

Група методичних принципів, що становлять диференційований підхід, наступність, послідовність, безперервність, компетентність.

Організаційні принципи, що визначають загальність, комплексність, посередництво, солідарність, субсидарність (допомога).

У законодавчих та інших нормативних актах Російської Федерації сформульовані деякі конкретні принципи: дотримання правами людини і громадянина у сфері соціального обслуговування та забезпечення їх державних гарантій; рівні можливості для громадян при отриманні соціальних послуг; добровільна згода громадян на отримання послуг; доступність соціального обслуговування; дотримання конфіденційності у роботі; спадкоємність всіх видів та форм соціального обслуговування адресність; пріоритет сприяння громадянам, які перебувають у ситуації, що загрожує їхньому здоров'ю чи життю; профілактична спрямованість; сприяння соціальній реабілітації та адаптації; міжвідомчість та міждисциплінарність; діяльнісний підхід; територіальна організація соціальної служби; державна підтримка добровільної громадської діяльності з надання соціальних послуг та допомоги населенню.

3. СОЦІАЛЬНА РОБОТА ЯК НАВЧАЛЬНА ДІЯЛЬНІСТЬ

З введенням у 1991 р. у Росії нової професії - спеціаліста із соціальної роботи - базовим у підготовці соціальних працівників протягом певного часу був навчальний курс "Теорія та методика (технологія) соціальної роботи". Його основна мета полягала в тому, щоб дати студентам (слухачам) цілісне уявлення про зміст соціальної роботи, її основні напрямки, інструментарії, технології (методики) та організації, навчити їх методам цієї роботи.

У зв'язку з розробкою та прийняттям Державного стандарту з освіти в галузі соціальної роботи даний навчальний курс був включений у цикл загальнопрофесійних дисциплін та представлений у ньому відразу кількома предметами: теорією соціальної роботи; технологією соціальної роботи; соціальною роботою там; методикою дослідження соціальної роботи; управлінням у соціальній роботі та ін.

До програми підготовки соціальних працівників входить і цикл спеціальних дисциплін, що включає як предмети власне соціальної роботи, так і спеціальні розділи інших дисциплін, які вивчають майбутні соціальні працівники.

Оскільки соціальна робота – багатопрофільна діяльність, підготовка фахівців у цій галузі базується на комплексі предметів. Набір таких дисциплін у різних країнах неоднаковий. Однак у більшості з них студенти обов'язково вивчають соціологію, психологію, педагогіку, право, медицину, управління. Крім цих дисциплін важлива роль відводиться вивченню філософії, економічної теорії, історії, культурології, політології, іноземних мов, інформаційних технологій, соціальної екології та ін. розділи та підрозділи.

4. ПОНЯТТЯВО-КАТЕГОРІАЛЬНИЙ АПАРАТ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Міждисциплінарний характер соціальної роботи як наукової та навчальної діяльності знаходить своє вираження у тому понятійно-категоріальному апараті, яким користуються фахівці у цій галузі.

Ключові поняття та категорії

Під соціальним захистом можна розуміти систему заходів, що здійснюються суспільством та його різними структурами, щодо забезпечення гарантованих мінімально достатніх умов життя, підтримання життєзабезпечення та діяльного існування людини, населення загалом.

Соціальна допомога - це система соціальних заходів у вигляді сприяння, підтримки та послуг, що надаються окремим особам або групам населення соціальною службою для подолання чи пом'якшення життєвих труднощів, підтримки їхнього соціального статусу та повноцінної життєдіяльності, адаптації у суспільстві.

Соціальна робота може бути розглянута як різновид людської діяльності, мета якої полягає в оптимізації здійснення суб'єктивної ролі людей у всіх сферах життя суспільства в процесі життєзабезпечення та діяльного існування особистості, сім'ї, соціальних та інших груп та верств у суспільстві. У широкому сенсі соціальну роботу можна визначити як наукову, навчальну та практичну діяльність, спрямовану на вироблення та теоретичну систематизацію знань та умінь, їх передачу та засвоєння з метою вирішення проблем задоволення соціально гарантованих та особистісних потреб та інтересів різних, насамперед соціально вразливих, груп населення , створення умов, що сприяють відновленню чи поліпшенню здібностей груп (та верств) чи окремих осіб до соціального функціонування.

Соціальна реабілітація - процес відновлення основних соціальних функцій особистості, громадського інституту, соціальної групи, їхньої соціальної ролі як суб'єкта основних сфер життя суспільства.

"Соціальні гарантії" - система заходів, нормативних установок та умов, спрямованих на задоволення певного набору благ та послуг, потреб підтримки життєзабезпечення та діяльного існування людей.

Соціальний працівник - це фахівець у галузі соціальної роботи; це професія, спеціальність, сукупність спеціальностей у сфері соціальної роботи.

5. ОСНОВНІ КОМПОНЕНТИ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Соціальна робота як суспільний феномен і особливий вид діяльності включає цілий ряд компонентів: об'єкт, суб'єкт, зміст, функції, засоби, цілі та управління. Вони органічно, тісно взаємопов'язані між собою, утворюючи своєрідну соціальну систему.

Найважливішим компонентом соціальної роботи є її зміст, яке визначається різноманітними функціями: інформаційної, діагностичної, прогностичної, організаційної, психолого-педагогічної, управлінської, а також функцією надання практичної допомоги.

Соціальна робота здійснюється за допомогою різноманітних засобів (Предметів, знарядь, дій), які дозволяють досягти мети цієї діяльності. Різноманітність коштів, у тому числі - ділові зв'язки, особисті контакти, слова, прийоми психотерапії, особиста чарівність, і навіть телефон спеціальні облікові бланки тощо., - зумовлено різноманіттям функцій соціальної роботи, її об'єктами.

Управління як компонент соціальної роботи (насамперед практичної) включає аналіз та оцінку стану об'єкта, планування, вироблення та прийняття рішення, облік та контроль, координацію, організаційне та матеріально-технічне забезпечення, підбір, підготовку та виховання соціальних працівників.

Найважливішим компонентом соціальної роботи є її мета як задоволення потреб та інтересів клієнтів. Це загальна мета може бути конкретизована з урахуванням її складових частин (підцілей): посилення ступеня самостійності клієнтів, їх здатності контролювати своє життя і більш ефективно вирішувати проблеми, що виникають: створення умов, в яких клієнти можуть максимально проявити свої можливості і отримати все належне їм за законом ; адаптація та реабілітація клієнтів у суспільстві; створення умов, за яких людина, незважаючи на фізичне каліцтво, душевний зрив чи життєву кризу, може жити, зберігаючи почуття власної гідності та повагу з боку оточуючих. Як ціль, і інші компоненти соціальної роботи визначаються специфікою тех. на кого вони орієнтовані (тобто об'єкти), і тими, хто їх реалізує (суб'єкти).

Об'єктами соціальної роботи є ті, хто потребує допомоги, підтримки, соціального захисту, а суб'єктами - Ті, хто надає цю допомогу, підтримку, здійснює захист.

6. ОБ'ЄКТИ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Об'єкт можна трактувати як щось, що протистоїть суб'єкту в його предметно-практичній та пізнавальній діяльності. Він не просто тотожний об'єктивної реальності, а й постає як така її частина, яка перебуває у взаємодії із суб'єктом.

Якщо розглядаємо соціальну роботу як науку, то маємо справу з об'єктно-предметними відносинами. І тут об'єкт сприймається як певний вид практичної соціальної реальності. Як об'єкт соціальної роботи в її широкому трактуванні виступають усі люди, все населення.

Групи об'єктів соціальної роботи - населення, яке опинилося у складній життєвій ситуації. Коли говорять про практичну соціальну роботу, насамперед мають на увазі надання допомоги, підтримки, соціальну захищеність тих груп населення, які опинилися в складній життєвій ситуації.

Підстави для класифікації таких об'єктів:

1. Стан здоров'я, яке не дозволяє повною мірою або взагалі вирішувати людині чи групі самостійно свої життєві проблеми.

2. Служба та праця в екстремальних соціальних умовах (Війни).

3. Літній, пенсійний вік людей. Сюди відносяться самотні літні люди та сім'ї, що складаються з одних пенсіонерів (за віком, інвалідністю та іншими підставами).

4. Девіантна поведінка у його різних формах та видах.

5. Важке, неблагополучне становище різних категорій сімей: сім'ї, які мають під опікою дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків; сім'ї з низьким рівнем доходів; багатодітні сім'ї та ін.

6. Особливе становище дітей (сирітство, бродяжництво і т.д.).

7. Бродяжництво, бездомність.

8. Положення жінок у передпологовому та післяпологовому стані.

9. Правове (і у зв'язку з цим соціальне) становище осіб, які зазнали політичних репресій та згодом реабілітованих.

Різні сфери життєдіяльності людей Сфери життєдіяльності як об'єкти соціальної роботи дуже різноманітні. Серед них найважливішими є:

- сфера виробництва, виробничої та соціальної інфраструктури;

- міські та сільські, а також проміжні форми розселення;

- сфера охорони здоров'я

- сфера освіти;

- сфера науки;

- сфера культури;

- культурно-дозвільна сфера;

- силові структури суспільства

- пенітенціарна система;

- соціально-етнічне середовище;

- сфера побутового обслуговування населення.

7. СУБ'ЄКТИ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Як суб'єкти соціальної роботи виступають:

1. Організації, установи, соціальні інституції суспільства. До них відносяться:

- держава зі своїми структурами в особі законодавчої, виконавчої та судової влади різного рівня;

- різного роду соціальні служби: територіальні центри соціальної допомоги сім'ї та дітям: соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх; центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків та ін;

- адміністрації державних підприємств, організацій, установ, вишів тощо. та їх підрозділи.

2. Громадські, благодійні та інші організації та установи: профспілки, відділення Дитячого фонду, товариства Червоного Хреста, приватні соціальні служби, організації та ін.

3. Люди, які займаються практичною соціальною роботою професійно чи на громадських засадах. Фактично є представниками двох зазначених вище суб'єктів соціальної роботи. При цьому їх можна розділити на дві групи: організаторів-управлінців та виконавців, практичних соціальних працівників, які надають безпосередню допомогу, підтримку, що забезпечують соціальний захист клієнтів, представників розглянутих вище об'єктів соціальної роботи.

4. Викладачі, а також ті, хто сприяє закріпленню знань, навичок, умінь. До них належать керівники практики, наставники, практичні соціальні працівники та інші працівники, які сприяють проходженню практики студентів (слухачів) у різних організаціях, установах, підприємствах соціальної сфери.

5. Дослідники соціальної роботи, які аналізують стан соціальної роботи, використовуючи різні методи, розробляють наукові програми, фіксують існуючі та тенденції, що зароджуються в цій галузі, публікують наукові звіти, книги, статті з проблематики соціальної роботи.

У Росії її практично створено кілька дослідних шкіл соціальної роботи: філософська, соціологічна, психологічна та інших.

8. ЛЮДИНА ЯК ОБ'ЄКТ І СУБ'ЄКТ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Головним об'єктом і водночас суб'єктом соціальної роботи є чоловік. Проте чи завжди людина може бути суб'єктом, а об'єктом виступає постійно. Це з різними етапами його вікового розвитку: дитина, юнак (дівчина), доросла людина, літня людина. Зрозуміло, що на першому та останньому етапах він виступає насамперед як об'єкт соціальної роботи, хоча у певній ситуації та на різних етапах старості він може також бути суб'єктом (вихователем, помічником, організатором, порадником тощо).

Вже діти у старшому віці також можуть виконати роль суб'єкта (члена будь-яких організацій, які допомагають старшим людям та маленьким дітям, організатор спортивних, оздоровчих та інших заходів тощо). Саме у дорослому стані, як правило, люди можуть виконати роль суб'єкта у соціальній сфері, що визначається їх зрілістю, здобуттям освіти, відповідної професії, спеціальності, участю у трудовій та громадській діяльності.

Людина є цілісною біосоціальною істотою, в якій біологічна (фізіологічна та психічна) і соціальна перебувають у діалектичній єдності, взаємодії та взаємопроникненні. Саме ці сторони (компоненти якості) людини зумовлюють її становище і як об'єкт, і як суб'єкт.

Як об'єкт людина має справу з соціальними проблемами (працевлаштуванням, оформленням пенсійних та інших справ, поміщенням людей похилого віку в будинки-інтернати тощо). Але він же їх може і сам вирішувати (цілком або частково), тим самим виступаючи в ролі суб'єкта. Роль суб'єкта соціальної роботи людина виконує як батько в сім'ї, члена трудового колективу, тій чи іншій організації тощо.

Роль суб'єкта чи об'єкта людини визначається його " особистістю " , тобто. сукупністю соціально значимих аспектів. І тут слід враховувати, що людині взагалі, як відомо, властива діалектична єдність загального (загальнолюдського, родового), особливого (формаційного, соціально-класового) та одиничного (індивідуального) способів існування. І від того, як і в яких умовах реалізуються ці способи існування, людина виступає переважно об'єктом або суб'єктом, часом органічно поєднуючи ці дві ролі. У цьому роль суб'єкта може мати професійний чи непрофесійний характер.

9. СОЦІАЛЬНА РОБОТА ЯК СИСТЕМА

Соціальна робота можна розглянути як і вид великих систем, оскільки у ній можна назвати підсистеми меншого рівня. Як велика система соціальна робота органічно поєднує у собі три компоненти: а) соціальну роботу як науку; б) соціальну роботу як навчальну діяльність та в) соціальну роботу як вид практичної діяльності.

У свою чергу, кожен із цих компонентів може характеризуватись як певна система. Так, соціальна робота як наука виступає системою за низкою підстав. 1. Вона, маючи міждисциплінарний характер, поєднує знання суспільних, природничих та технічних наук, пов'язаних з головним її об'єктом - людиною як біопсихосоціальною істотою. 2. Має необхідні ознаки наукових дисциплін (наявність професійних журналів, організацій, навчальних кафедр, дисциплінарних підручників, системи підготовки професійних кадрів). 3. Соціальній роботі притаманні невід'ємні елементи науки (закономірності, принципи, методи). 4. Вона має системний характер, оскільки містить всі органічно взаємопов'язані складові: теоретичну і прикладну (емпіричну).

Соціальна робота як навчальна діяльність покликана давати цілісне уявлення про зміст соціальної роботи, її основні напрямки, інструментарії, технології (методики), організації, навчати слухачів методам цієї роботи.

Соціальна робота як специфічний вид практичної діяльності включає такі взаємопов'язані елементи, як суб'єкт та об'єкт, зміст та засоби, управління, функції та цілі. У свою чергу, кожен із цих елементів також може бути інтерпретований як система.

Соціальна робота - це система і з погляду поєднання професійної та непрофесійної діяльності. У суспільстві професійна діяльність домінує у соціальній роботі. Соціальна робота є також видом інформаційної системи, бо без інформації неможливо реалізувати її цілі та завдання. Соціальна робота є, з одного боку, статичною системою (характеризується певною сталістю протягом якогось часу), з іншого - динамічною, бо зазнає часом швидких та якісних змін.

Як відкрита система соціальна робота вбирає в себе властивості інших систем (економічної, політичної, екологічної і т.д.), визначається ними та впливає на них (під її впливом може змінюватися, зокрема, соціальна, економічна політика тощо) .

10. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Враховуючи інтегративний, міждисциплінарний характер соціальної роботи, можна вичленувати в ній органічно взаємопов'язані елементи, які називаються частіше напрямами: соціальний діагноз, соціальна терапія, соціальна реабілітація, соціальна профілактика, соціальний контроль, соціальне страхування, соціальне обслуговування у сфері побуту, соціальне посередництво, соціальне піклування тощо. У своїй сукупності ці напрями є соціальну роботу як щось ціле, систему, виступаючи її структурними елементами (компонентами).

У свою чергу, кожна з них є чимось закінченим, підсистемою цілого - соціальної роботи.

1. Соціальний діагноз у соціальній роботі означає вивчення соціальних мотивів та причин поведінки особистості, шару, групи, спільності, їх станів (матеріального, психічного, духовного), визначення форм та методів роботи з ними.

2. Соціальна реабілітація є реалізацію комплексу заходів (медичних, юридичних, соціальних, психологічних, педагогічних), націлених відновлення основних соціальних функцій особистості, соціальної групи (здоров'я, соціального статусу тощо.), їх соціальної ролі як суб'єктів основних сфер життя суспільства.

3. Соціальну профілактику можна визначити як систему заходів з охорони здоров'я, продовження життя, забезпечення умов активної участі індивідів, сімей, груп у житті суспільства, виконання ними різних соціальних ролей.

4. соціальний контроль стосовно соціальної роботи є однією з соціальних функцій громадянського суспільства, що полягає у нагляді за дотриманням державними господарськими, громадськими організаціями законності, дотримання прав громадян, у тому числі в галузі їх соціальної підтримки, захисту та допомоги.

5. Соціальне страхування як один із найважливіших напрямів у соціальній роботі означає систему соціально-економічних відносин, за яких за рахунок внесків підприємств, організацій та населення створюються страхові фонди, призначені для відшкодування збитків від стихійних лих та інших несприятливих випадкових явищ, а також для надання громадянам чи їхнім сім'ям допомоги при настанні певних подій у їхньому житті, які є предметом страхового договору.

11. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ В РОСІЇ

У соціальній політиці держави можна виділити два напрями:

1. Облік та ефективна реалізація основних видів соціальної роботи: соціальної діагностики, соціальної профілактики, соціального нагляду, соціальної терапії, соціальної адаптації, соціальної реабілітації, соціального забезпечення, соціального страхування, соціальної опіки, соціальної допомоги, соціального консультування, соціальної експертизи, соціального піклування, соціальних нововведень, соціального посередництва та подвижництва.

2. Спрямованість на основні соціальні об'єкти:

- групи та верстви, які потребують соціального захисту, соціальної допомоги та підтримки, такі, як інваліди; безробітні; учасники Великої Великої Вітчизняної війни; трудівники тилу; самотні літні люди та сім'ї; біженці; особи, які зазнали радіаційного впливу; сім'ї, які мають дітей-інвалідів; багатодітні сім'ї; осиротілі або діти, що залишилися без піклування батьків, і т.д.

- різні сфери життєдіяльності соціального характеру: виробничу та соціальну інфраструктури; міську, сільську, а також проміжну форму розселення; охорона здоров'я; освіта; науку; культуру; культурно-дозвільну; соціально-етнічну; побутового обслуговування. Держава здійснює (прямо та опосередковано) діяльність із соціально-економічної підтримки, надання соціально-побутових, медико-соціальних.

психолого-педагогічних, правових послуг, щодо соціальної адаптації та реабілітації громадян та сімей, що перебувають у важкій життєвій ситуації, щодо оздоровлення довкілля їх проживання.

Соціальна політика держави може мати різні виміри: економічний, організаційний, правовий, власне соціальний, культурологічний, екологічний, особистісний. Тому можлива кількісна і якісна характеристика соціальної політики, що проводиться державою.

Завдання сучасної соціальної політики

- Освоєння зарубіжного досвіду у сфері соціальної підтримки населення при усвідомленні необхідності повною мірою враховувати історичні умови та національні особливості Росії:

- Організація адресної допомоги найбільш нужденним групам населення (старим, інвалідам, одиноким, багатодітним сім'ям). У зв'язку із цим необхідно розробити базовий показник рівня бідності;

- Боротьба з безробіттям:

- збалансоване поєднання грошових та негрошових видів допомоги;

- попередження негативних наслідків у поведінці, у життєдіяльності окремих осіб, груп, верств, тобто. профілактична робота.

12. ЗВ'ЯЗОК СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ І СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Соціальна політика та соціальна робота тісно взаємопов'язані між собою. Обидві характеризуються двома взаємообумовленими сторонами: науково-пізнавальною та практико-організаційною.

Соціальна робота - це своєрідна форма, спосіб реалізації соціальної політики, а соціальна політика - стрижень, орієнтир соціальної роботи. У цьому полягає їхня єдність і відмінність. Останнє проявляється, зокрема, у цьому, що соціальна політика - ширше поняття, визначальна сторона соціальної роботи. Соціальна політика - орієнтир як для соціальної роботи, а й у розвитку соціальної сфери загалом. На відміну від соціальної роботи, вона більш стійка, стабільна. Соціальна робота більш динамічна, рухлива, багата за змістом проти соціальної політикою. Разом з тим їхня єдність нерозривна. Яка соціальна політика, така та соціальна робота. Реалізація змісту, форм та методів останньої цілком і повністю визначається соціальною політикою. У той самий час соціальна робота - діяльність із соціального захисту, підтримці та допомоги соціально вразливих верств і груп, окремих громадян, населення загалом неспроможна не позначитися (зрештою) на орієнтирах соціальної політики, її напрямах, цілях і завданнях.

Проекти, що реалізуються в Росії з 2005 р., стосуються найбільш чутливих у соціальному плані сфер життєдіяльності людей на сучасному розвитку країни: сільського господарства, охорони здоров'я освіти та житлово-комунального господарства. Мова йде про виділення значних коштів, зміцнення інфраструктури матеріально-технічної бази цих галузей, більшу доступність соціальних благ для людей (принаймні окремим категоріям).

13. СОЦІАЛЬНА РОБОТА ЯК ВИГЛЯД СОЦІАЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Соціальна діяльність є істотним компонентом становлення та розвитку соціальних відносин та соціальної сфери, які стали органічною константою життєдіяльності суспільства в цілому, окремої людини, групи, соціуму зокрема.

Словосполучення "соціальна діяльність" за семантичним змістом багатозначне. В одному контексті воно використовується для позначення природи діяльності в суспільстві в цілому, вказує на те, що її джерела, фактори та результати обумовлені інтересами суспільства, мають соцієтальний характер. В іншому сенсі словосполучення "соціальна діяльність" часто ідентифікується з діяльністю людей у соціальній сфері, в рамках якої відбувається становлення та розвиток соціальної структури, соціальних інститутів, соціального становища людини. Але найчастіше воно кореспондується з поняттями „соціальна політика”, „соціальне партнерство”, „соціальне забезпечення”, „соціальне благополуччя”, „соціальна робота” тощо.

Як суспільне явище та поняття соціальна робота є одним із видів та способів соціальної діяльності, які мають свою специфіку. Остання виявляється вже в самій назві, в якій поняття "робота" синонімічно поняття "діяльність", а поняття "соціальна" підкреслює її спрямованість та природу. Таким чином, даний вид соціальної діяльності носить активний характер, його об'єктом та суб'єктом є люди, а головною метою та засобом - досягнення соціального результату в житті людини, всього суспільства.

Соціальна робота постає як складний вид цілеспрямованої діяльності, результатом якої є формування у кожної людини, групи чи соціуму адекватно їхньому стану конкретно-історичного соціального добробуту як її результуючого результату.

Об'єкт і мета соціальної роботи як виду діяльності - людина в різних станах та на різних етапах свого вікового розвитку, і тому в її змісті має бути вся сукупність (зрозуміло, соціально позитивної спрямованості) засобів, методик та форм соціалізації чи ресоціалізації людини, соціуму, суспільства .

14. ПЕРІОДИЗАЦІЯ РОЗВИТКУ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Виникнення, становлення та розвитку соціальної роботи пов'язані з родовими потребами суспільства кожному етапі свого існування у постійному вдосконаленні соціальних відносин. Благодійність та милосердя виступають як один із проявів соціальності.

Коріння благодійності і милосердя сягає часів сивої давнини, коли взаємовиручка і взаємодопомога у боротьбі існування були обумовлені спочатку переважно інстинктами самозбереження і мали спонтанний характер, а згодом, з розвитком цивілізації, приймали дедалі більш цілеспрямовано виборчий і стійкий характер. Як соціальні явища благодійність (безкорислива допомога в основному з боку багатих бідним людям) та милосердя (жалібне ставлення до слабким і бідним тощо.) склалися все-таки в пізніші історичні терміни, коли виникли необхідні економічні, соціальні та духовні передумови.

В цілому соціальність стала складатися вже в умовах первісно-общинного ладу та ранніх періодів античного світу спочатку стихійно, а потім усвідомлено, перетворившись згодом на один з основних імперативів життя суспільства. Люди дійсно допомагали один одному в різних ситуаціях, спочатку інстинктивно в ім'я самозбереження і стадності. У міру розвитку економіки, соціальної сфери, духовного життя та самосвідомості складаються спочатку елементи, а пізніше і система державних та недержавних заходів, спрямованих на соціалізацію (тобто на закріплення, вірніше – на прив'язування) населення ідеологічними, економічними, політичними та спеціально соціальними засобами до панівних суспільних порядків. Милосердя і благодійність стали важливими факторами суспільного життя значною мірою в період Середньовіччя, а в Новий і Новий час вони стали розвиватися і зайняли авторитетне становище під впливом світової гуманістичної свідомості, що розвивалася.

Як суспільне явище соціальна робота в цьому сенсі має досить тривалу історію. Багато тисячоліття вона розвивалася стихійно, мала спорадичний характер. Багато її елементів (протоелементи) розвивалися в античний час переважно панівними верствами населення в ім'я збереження свого економічного, політичного та духовного становища. Лише з другої половини ХІХ ст. в Західній Європі та США стали усвідомлено і цілеспрямовано формуватися деякі моменти, що стала в XX ст. системою державної соціальної політики, і навіть різні види гуманістично орієнтованої громадської діяльності (зокрема і благодійність) у цьому напрямі.

Періодизація розвитку соціальної роботи повинна визначатися в тісному зв'язку з особливостями цивілізацій, культур і формацій, головним чином соціальними відносинами, що панують у них.

15. СОЦІАЛЬНА РОБОТА ЯК ПРОЦЕС

Соціальна робота носить подієво-діалогічний характер. У ході її відбувається подія - "зустріч" людей з різними світоглядами, менталітетом, рівнем виховання та формою поведінки, особливості яких не можна не враховувати. Спільна діяльність має будуватися на діалогічній основі.

Соціальна робота – особливий вид суб'єктно-об'єктно-суб'єктного спілкування людей.

Важливим принципом є особистісно-діяльнісний підхід, результатом якого має бути формування (відновлення) в окремої людини, групи чи соціуму певного рівня соціальності та пов'язаної з нею свободи та відповідальності у процесі діяльності, яка в системі соціальної роботи займає атрибутивне становище.

Необхідно ставитись до людини як до особистості, і на кожному етапі соціальної роботи не упускати конкретні завдання її ідентифікації, індивідуалізації та персоналізації.

Соціальна робота являє собою цілісну ієрархію найрізноманітніших за масштабами та формами видів діяльності щодо створення конкретного соціального середовища, в рамках якого можна вирішувати конкретні завдання.

У ході соціальної роботи має бути створена спеціальна соціальна середовище, у межах якого вирішуються відповідні завдання.

Необхідними моментами проектування та конструювання є постановка реального діагнозу стану людини чи групи того середовища.

в якій вони набули та втратили свою соціальність, виявлення потенціалу, визначення реально можливих напрямків розвитку, вибір оптимальних технологій, а потім реалізація розробленого проекту.

Необхідне оптимальне поєднання різних технологій, прийомів, методів та засобів. У системі соціальної роботи на будь-якому її етапі та в будь-який момент необхідно використовувати процедуру розуміння. засновану на здатності спеціаліста соціальної роботи проникнути у внутрішній світ людини та її відносин з навколишнім середовищем.

Важливим моментом у соціальній роботі є необхідність урахування різноманітності об'єктів та суб'єктів, що відбуваються із нею ситуацій тощо.

16. ПЕДАГОГІЧНИЙ ЗМІСТ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Педагогічні принципи виражають закономірності, які у навчально-виховному процесі становлення особистості. Джерелами педагогічних засад є ідеологія, гносеологія, психологія, передовий досвід соціальної роботи. У соціальній роботі об'єктивно застосовується багато педагогічних принципів. Хоча вони знаходяться в органічному зв'язку, вони можуть бути поділені на дидактичні та виховні принципи.

Соціальна робота може бути представлена як навчальний процес, в ході якого люди вивчають культуру, опановують навички соціальної поведінки включаються в матеріальні та суспільні відносини, у процес соціального навчання. Хоча соціальному формуванню особистості та колективу приписується спонтанність, науково обґрунтована соціальна робота робить його цілеспрямованим. Це означає, що керівник в індивідуальній чи груповій роботі таким чином формує цілі виробничої діяльності, що працівники розуміють, які особистісні, соціальні якості повинні володіти вони самі, щоб успішно вирішити. Трудові завдання.

У процесі соціального навчання досвідчені соціальні працівники дотримуються принципу систематичності та послідовності у формуванні знань, умінь та навичок. Соціальне навчання ефективно лише за умов диференціації та індивідуалізації навчально-трудової діяльності. Проводячи інструктаж, організуючи вивчення технологічної документації, соціальний працівник домагається активності клієнта, заохочує його самостійність. Якщо слідувати таким дидактичним принципам, як наочність та практична спрямованість освіти, агітації, організації праці та життя, соціальне навчання стає більш доступним і дієвим.

Наведені дидактичні засади мають велике виховне значення. Однак можна вказати і на специфічні виховні принципи. Довіра до людей у єдності з перевіркою та контролем, що здійснюються з педагогічним тактом, є виразом принципу гуманізму соціальної роботи Фахівці завжди прагнуть спиратися на позитивне, слідувати у вихованні персоналу оптимістичній гіпотезі. Великі соціальні завдання вирішуються на основі колективної діяльності

Важливим педагогічним елементом соціальної роботи є формування гуманістичних цінностей

Необхідним педагогічним елементом соціальної роботи є формування соціальних дій, умінь та навичок, людина при цьому опановує прийоми самодопомоги. Особистісно-діяльнісний підхід у соціально-педагогічній роботі передбачає формування соціальних почуттів, сприяють навчанню, праці, спілкуванню.

Соціальна робота зрештою має підвести особистість до самовиховання.

17. ПЕДАГОГІЧНІ МЕТОДИ РІШЕННЯ ЗАВДАНЬ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Ефективність методів соціальної роботи значною мірою визначається їх педагогічними характеристиками. Найбільше значення мають методи формування свідомості, індивідуального та групового, у їх взаємозв'язку. Соціальна свідомість особистості визначає мотивацію навчально-трудової, суспільної діяльності людей у складі груп. В їх основі лежать такі прийоми, як показ особистої та групової значущості трудових завдань.

Успіх будь-якої діяльності (праці, вчення, спілкування) визначається знанням змісту та способів діяльності. У зв'язку з цим велика роль методів формування образу дії у сферах життя, що мають соціальне забарвлення.

При проектуванні системи соціальної роботи обов'язково враховуються можливості соціального навчання. Його педагогічна сутність полягає в особистісно-діяльнісної актуалізації елементів культури, що належать соціуму, в оволодінні ними у процесі спілкування, праці.

Педагогічні аспекти соціальної роботи набувають втілення при використанні методу формування соціальної перспективи На мітингах, у розмовах, шляхом індивідуального інструктажу перед трудівниками, учнями тощо. розкриваються ті придбання, які вони отримають, опанувавши нові якості особистості, технологічні прийоми, виробничі знання.

Педагогічний характер мають методи включення особистості до колективної діяльності. Їх виховна та освітня сутність у сучасних умовах найкраще проявляється у демократизмі організації соціальної роботи. Виховний вплив соціальної роботи багато в чому визначається методами включення в діяльність, що поступово ускладнюється.

У будь-якій діяльності людина співвідносить процес і результати з ідеалом, сформованим у зв'язку з соціальними відносинами. Цій меті є методи схвалення та засудження вчення, праці, спілкування. Педагогічний ефект цих методів тим вищий, що глибше трудівник розуміє оцінку.

Необхідною частиною педагогічної підсистеми соціальної роботи є методи закріплення позитивного досвіду трудової, навчальної, суспільної діяльності. Цій меті є методи педагогічної корекції, характеризується виділенням недоліків у діяльності, поведінці, а водночас і сильних сторін особистості, професійної підготовки, спираючись на які людина може подолати ці недоліки.

18. ПЕДАГОГІЧНА МАЙСТЕРНЯ СОЦІАЛЬНОГО РОБОТНИКА

Професія соціального працівника відома усьому цивілізованому світу. У Росії її виникла під час проведення земської реформи 1864 р., хоча й називалася так. Функції соціальних працівників виконували земські уповноважені за піклуванням сліпих, бідних, бездоглядних дітей, безрідних і безпритульних людей похилого віку. Успіх цієї діяльності залежав від розвитку педагогічної майстерності цих людей.

У XX ст. завжди була досить численною армія партійних та профспілкових працівників. На початку цього періоду увійшли до системи освіти земські курси з підготовки соціальних кадрів. І хоча у навчальних планах ще не було курсів педагогічної майстерності, методичні засади їхньої підготовки цілком співвідносилися з цією проблемою. У 1960-1970-х роках. у науковій та навчальній літературі майстерність партійних і профспілкових працівників розглядалося як умова ефективності вирішення завдань, що стоять перед ними.

Невід'ємною стороною діяльності вчителів, вихователів у школах, дитячих будинках, спеціальних установах є соціально-педагогічна робота. У працях А.С. Макаренко, В.А. Сухомлинського поставлено і переважно вирішено проблему майстерності соціального працівника. Основою його становлення виступає оволодіння педагогічною технікою.

Найважливіший елемент майстерності соціального працівника – визначення актуального поля соціальної діяльності. У сучасній обстановці особливе значення мають виявлення контингенту потребують соціальної допомоги, профілактика алкоголізму та наркоманії, зміцнення сім'ї, попередження безробіття, соціалізація ринку праці. Психолого-педагогічний аспект цієї роботи виявляється, зокрема, у мобілізації власної активності людей, які потребують допомоги.

Майстерність соціального працівника залежить від його культури, від здобутої ним загальної та професійної освіти. Особливу значимість має теоретична та практична психологічна та педагогічна підготовка.

19. ПСИХОЛОГІЧНІ ПРИНЦИПИ І ЗАВДАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Виходячи з того, що психологія вивчає вплив факторів соціального середовища на психічне здоров'я, їх зв'язок із поширеністю, виникненням, проявами та динамікою емоційних та поведінкових розладів, а також можливості соціальних впливів у терапії, реабілітації та профілактиці патології, сформулюємо наступні психологічні засади соціальної роботи.

- Психологія передбачає рівність можливостей всіх членів суспільства, включаючи психічно хворих;

- психологія визнає та вивчає комплексний вплив соціальних факторів на психічне здоров'я:

- В основі соціально-психологічної допомоги лежить принцип солідарності з клієнтом:

- пріоритетом діяльності психолога є профілактика та реабілітація;

Предмет психології складають емпіричні дослідження та терапевтична практика, спрямовані на реадаптацію клієнта та його інтеграцію у соціальну реальність.

Класифікація задач, що стоять перед сучасною соціальною роботою, на основі психосоціального підходу:

- вивчення впливу макросоціальних та мікросоціальних факторів на здоров'я населення;

- Вивчення вікових особливостей впливу соціальних факторів на психічне здоров'я;

- порівняльне вивчення психічного здоров'я та психічних розладів у різних етносах та культурах;

вивчення впливу екологічних чинників психічне здоров'я;

вивчення психічного здоров'я та психічних розладів у представників різних соціально-професійних груп населення; вивчення ролі соціальних факторів у формуванні та перебігу окремих форм розладів; вивчення механізмів формування та динаміки розладів, обумовлених соціальним стресом;

вивчення психічних наслідків надзвичайних ситуацій;

вивчення ролі соціальних факторів у формуванні деструктивної поведінки; вивчення ролі соціальних чинників у формуванні девіантної поведінки; вивчення соціальних наслідків психічних захворювань;

розробка систем соціальної підтримки клієнтів, які мають різні розлади, програми охорони та зміцнення психічного здоров'я населення;

вивчення ставлення суспільства до клієнтів з різними розладами, розробка програм психогігієнічної освіти населення

20. ПСИХОЛОГІЧНІ МЕТОДИ У СОЦІАЛЬНІЙ РОБОТЕ

Психологічні методи у соціальній роботі можна поділити на дві групи: науково-дослідні та практичні.

До науково-дослідним методам належить сукупність наукових методів, вкладених у вивчення впливу соціальних чинників на психічне здоров'я та його ролі у виникненні, течії, прогнозі, результаті психічних розладів.

Види науково-дослідних методів:

- епідеміологічний метод, який визначає поширеність психоемоційних розладів, дозволяє об'єктивно і коректно оцінити внесок різноманітних соціальних факторів у процеси формування та перебігу психічної патології, охарактеризувати сутність і частоту розладів в окремих популяціях, надати численним і найчастіше суперечливим матеріалам надійну епідеміологічну основу, що є;

- психопатологічний метод. Тут предметом вивчення є розлади та їх залежність від факторів соціального середовища методи соціологічного дослідження, включають широкий спектр соціально-демографічних, соціометричних, транскультуральних та інших методів, вкладених у з'ясування причинно-наслідкових закономірностей психічного здоров'я та її порушень. Джерелами інформації у соціологічних методах є різноманітні опитувальники, оціночні шкали, інтерв'ю.

різні види статистичної та медичної документації.

Застосування соціологічних методів у психології потребує дотримання низки умов.

1. Вибір об'єкта досліджень, диференційованого за конкретними ознаками (за професійними, соціальними, регіональними критеріями, за етнокультуральними ознаками).

2. Вибір адекватних завдань соціальної психології соціологічних властивостей. Одними з найбільш значущих є поняття "рівень життя" та "якість життя". Рівень життя є об'єктивний критерій, що відображає реальні умови співіснування суспільства та індивіда.

К практичним методам належать практичні форми соціально-психологічної допомоги клієнтам. Класифікація Л. Чіомпі (2003):

а) соціальна підтримка і опіка хворих з формами психічних захворювань, що найбільш важко протікають (шизофренія, хронічні депресії, алкоголізм, наркоманія, старечі психози і т.д.). Соціальна підтримка здійснюється мобільними багатопрофільними групами фахівців та передбачає роботу за місцем проживання хворого, у сім'ї, на роботі;

б) превентивна кризова інтервенція, що здійснюється в амбулаторних, стаціонарних чи напівстаціонарних умовах;

в) соціальна и професійна реабілітація клієнтів;

г) сімейна терапія

д) різні види соціотерапії: терапія середовищем, психодрама, тренінг соціальних навичок та ін.

21. ЕТАПИ ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНО-ПРАВОВИХ ОСНОВ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ В РОСІЇ

У розвитку державно-правові основи соціальної роботи у Росії пройшли кілька етапів. В підставу виділення цих етапів необхідно покласти два взаємопов'язані процеси: а) соціальне збільшення (зниження) державної допомоги незаможним; б) державно-правова інституціоналізація соціальної роботи.

Перший етап (1991-1994) формування державно-правових засад соціальної роботи розпочалося з реформ уряду Б.М. Єльцина – Є.Т. Гайдар ще в рамках СРСР, а потім після його розпаду. Разом із підготовкою інституційних (нормативних, організаційних, управлінських, освітніх) основ соціальної роботи підривалися соціальні основи існування значної кількості людей, що підтвердилося політичною кризою 1993 р., а потім падінням курсу рубля у 1994 р. ("чорний вівторок"). Уряд намагався зберегти деякі соціально-правові гарантії, частково пом'якшити наслідки зростання цін, закриття підприємств (наприклад, Закон "Про зайнятість населення").

Другий етап (1994–1998). Значне звуження соціальної основи ліберальних сил. Виник значний соціальний вакуум, оскільки зникали колишні реальні соціально-економічні гарантії. На цей час належить і прийняття низки правових нормативних актів про соціальну роботу, зокрема законів про соціальне обслуговування. У кількох вишах вже відбулися випуски соціальних працівників, було затверджено державний освітній стандарт, вивчався досвід соціальної роботи у зарубіжних державах.

Третій етап (вересень 1998-серпень 2004 р.) почався із спроб подолати наслідки спаду, підтримати побудову соціальної держави, підняти престиж соціального працівника. Сприятлива зовнішня кон'юнктура на ринку палива і сировини, що встановилася, дозволила деякою мірою поліпшити становище з пенсіями, зарплатами бюджетників, у тому числі і соціальних працівників, реалізовувати норми законів про соціальне обслуговування населення, соціальний захист інвалідів.

четвертий етап формування соціальної держави розпочалося з серпня-вересня 2004 р. На чергу виходили відкладені, але необхідні для стратегії реформ украй болючі перетворення у соціальній сфері. Вони стосуються соціальних пільг у сфері транспорту, ЖКГ, охорони здоров'я Держава прагне звільнитися від частини зобов'язань перед суспільством, даних на першому, другому та третьому етапі.

Новий етап показує, що Росія стоїть на роздоріжжі. І хоча стан сучасної Росії ще не набув належної стабільності, вибір цей має бути між європейським типом соціальної правової держави і типом "мінімальної соціальної держави", до того ж дуже редукованого в російських умовах.

22. ПОНЯТТЯ СОЦІАЛЬНИХ ТЕХНОЛОГІЙ

Управління - це усвідомлений, систематичний, спеціально організований вплив на суспільство, з метою упорядкувати та вдосконалити його соціально-діяльнісну структуру. Вплив означає способи, форми, прийоми розв'язання як глобальних, і конкретних суспільних проблем. Мета впливу – оптимізувати функціонування об'єктів, суб'єктів, явищ, соціальних процесів.

Необхідна технологізація соціальних процесів, яка зводиться до наступного:

- Розмежування, поділ, розчленування процесу на внутрішньо взаємопов'язані етапи, фази, операції;

- координація та поетапність дій, вкладених у досягнення шуканого результата;

- однозначність виконання включених у технологію процедур та операцій;

Соціальна технологізація виходить з соціальних технологіях. Соціальні технології можна трактувати подвійно.

1) як засоби застосування теоретичних висновків тієї чи іншої науки у вирішенні практичних завдань. Суспільні науки мають справу насамперед із практичними завданнями, пов'язаними з функціонуванням та вдосконаленням соціальних об'єктів, під якими в даному випадку слід розуміти не тільки групи, верстви людей, окремих індивідів, а й соціальні явища та процеси у різних сферах життєдіяльності;

2) як сукупність прийомів, методів та впливів, що застосовуються для досягнення поставлених цілей у процесі соціального розвитку, для вирішення тих чи інших соціальних проблем.

У соціальних технологіях можна виділити дві форми:

- програми, що містять процедури та операції (як способи та засоби діяльності);

- саму діяльність, побудовану відповідно до таких програм.

Соціальні технології розглядаються як способи провадження діяльності на основі її раціонального розчленування на процедури та операції з їх подальшою координацією та синхронізацією та вибору оптимальних засобів, методів їх виконання.

Термін "соціальні технології" з'явився у вітчизняному суспільствознавстві порівняно недавно. Однак це не означає, що у країні взагалі не займалися соціальними технологіями. Було вироблено способи застосування теоретичних висновків суспільних наук для вирішення широкого кола соціальних проблем, застосовувалися різні прийоми, методи та впливи для досягнення цілей соціального розвитку суспільства.

Стадії соціальних технологій:

- теоретичне обґрунтування:

- технологічні процедури;

- технологічний інструментарій:

- критерії та методи;

- Виміри результатів:

- гуманітарно-економічне забезпечення:

- Етапи впровадження.

23. КЛАСИФІКАЦІЯ СОЦІАЛЬНИХ ТЕХНОЛОГІЙ

Соціальні технології суттєво відрізняються одна від одної за своїм змістом.

Глобальні соціальні технології виділяються з погляду масштабності. Вони пов'язані із вирішенням загальнолюдських проблем. Йдеться про такі знання, методи, способи, які сприяють з'ясуванню не лише внутрішніх, а й світових тенденцій розвитку, зв'язку суспільства та природи. Впровадження глобальних технологій безпосередньо чи опосередковано стосується життєдіяльності та соціальної захищеності людей. інноваційні соціальні технології є такі методи та прийоми інноваційної діяльності, які спрямовані на здійснення нововведень у суспільстві, на реалізацію ініціатив, що викликають якісні зміни в різних сферах соціального життя, що призводять до раціонального використання матеріальних та інших ресурсів у суспільстві. Рутинні соціальні технології передбачають такі методи впливу на соціальні процеси, які характеризуються малою наукомісткістю, відображають учорашній день соціального впливу та не стимулюють соціальний об'єкт, соціальну систему до змін, змін. Регіональні соціальні технології спрямовані на вивчення та реалізацію закономірностей територіальної організації соціального життя та планомірну її зміну.

Одним з різновидів універсальних технологій є технологія глобального моделювання (дослідження та вирішення питань збереження миру, природи, забезпечення населення Землі продовольством, енергією, матеріальними засобами тощо).

Інформаційні соціальні технології охоплюють способи та прийоми оптимізації інформаційного процесу, його відтворення та функціонування. Інтелектуальні соціальні технології спрямовані в розвитку творчих здібностей людей. історичні технології передбачають технологізацію історичних знань як умови політичного, економічного, духовного та соціального діагностування. Демографічні технології націлені вивчення механізму відтворення населення та вироблення способів зміни його чисельності, складу, розміщення тощо. Політичні технології як вид соціальних технологій є методи вирішення політичних проблем, вироблення політики, її реалізації, здійснення політичної діяльності. Адміністративно-управлінські Технології серед управлінських технологій мають особливе значення як методи безпосереднього (прямого) оперативного на керований об'єкт.

24. СПЕЦИФІКА ТЕХНОЛОГІЙ У СОЦІАЛЬНІЙ РОБОТІ

Соціальні технології стосовно соціальної роботи трактуються як сукупність прийомів, методів та впливів, що застосовуються соціальними службами, окремими установами соціального обслуговування та соціальними працівниками для досягнення поставлених цілей у процесі здійснення соціальної роботи, для вирішення різноманітних соціальних проблем, забезпечення ефективності реалізації завдань соціального захисту населення . Якщо розглядати соціальну роботу як науку, то соціальні технології є способи застосування теоретичних висновків та рішень практичних завдань соціальної роботи. Важливо у зв'язку з цим підкреслити органічну єдність знань і умінь соціальної роботи як науки.

Коли мова йде про соціальної роботи як навчального процесу, сутністю соціальних технологій виступає цілісне уявлення про зміст соціальної роботи, її основні напрямки, інструментарії, методи та організації, тобто. ці технології мають переважно навчальний, інформаційний характер.

Розглядаючи соціальну роботу як особливий вид практичної діяльності, сутність соціальних технологій можна інтерпретувати насамперед як сукупність прийомів, методів та впливів, спрямованих на надання допомоги, підтримки, захисту всіх людей, оптимальний розвиток соціальної сфери загалом та її структурних компонентів.

Напрями (види) соціальної роботи з різними групами населення: соціальний контроль та соціальна профілактика, соціальна терапія та соціальна реабілітація, соціальна допомога та захист та ін. Ці види соціальної роботи і виступають її основними технологіями, які прийнято називати загальними (застосовними до всіх об'єктів) та приватними (Застосовними лише до деяких, наприклад піклування, опіка). Вони дуже тісно пов'язані між собою і водночас відносно автономні, специфічні за цільовим призначенням та функціональним змістом.

Розрізняють технології роботи із соціально вразливими верствами населення; технології соціального захисту всіх верств населення; технології глобального характеру, що зачіпають процес функціонування та розвитку суспільства; технології соціальної роботи у різних сферах життєдіяльності соціальної спрямованості. Вирізняють власне соціальні технології, соціально-педагогічні, соціально-психологічні, соціально-медичні тощо.

Технології у соціальній роботі розрізняються за своїм рівнем: прості, доступні нефахівцям: складні, потребують кваліфікації одного фахівця; складні, які потребують кваліфікації фахівців у різних галузях. Розрізняють соціальні технології та за складністю суб'єкта соціальної роботи, зокрема соціальні служби різних рівнів та напрямків.

25. ФУНКЦІЇ ТЕХНОЛОГІЙ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Функції технологій соціальної роботи діагностична функція - вивчення соціальним працівником особливостей групи людей (або окремої людини), ступеня впливу на них (або на неї) мікросередовища та постановка "соціального діагнозу";

прогностична функція - програмування та прогнозування впливу на об'єкти соціальної роботи всіх соціальних інститутів суспільства, вироблення окремої моделі соціальної поведінки цих об'єктів;

запобіжно-профілактична (або соціально-терапевтична) функція - приведення в дію соціально-правових, юридичних, психологічних, соціально-медичних, педагогічних та інших механізмів попередження та подолання негативних явищ, організація соціотерапевтичної, соціально-побутової, психолого-педагогічної, медичної, юридичної та іншої допомоги нужденним, забезпечення захисту прав сім'ї, жінок, підлітків, дітей, молоді: правозахисна функція – використання всього комплексу законів та правових норм, спрямованих на надання допомоги та підтримки, захист населення;

соціально-педагогічна функція - виявлення інтересів та потреб людей у різних видах діяльності та залучення до роботи з ними різних установ, організацій, громадських, творчих та інших спілок, фахівців, тренерів, організаторів культурно-дозвільної діяльності та ін;

соціально-психологічна функція - різні види консультування та корекції міжособистісних відносин, допомога у соціальній адаптації та соціальній реабілітації всім нужденним;

соціально-медична функція - організація роботи з профілактики захворювань, допомога в оволодінні основами першої медичної допомоги, культури харчування, санітарно-гігієнічними нормами, організація роботи з планування сім'ї тощо;

соціально-побутова функція - сприяння надання необхідної допомоги різним категоріям населення (інвалідам, людям похилого віку, молодим сім'ям та ін.), у поліпшенні їх житлових умов, організації нормального побуту;

комунікативна функція - встановлення контактів з потребують тієї чи іншої допомоги та підтримки, організація обміну інформацією, сприяння включенню різних інститутів суспільства на діяльність соціальних служб; рекламно-пропагандистська функція – організація реклами соціальних послуг, пропаганда ідей соціального захисту людини; морально-гуманістична функція - надання соціальній роботі високих гуманістичних цілей, створення умов для гідного функціонування людини, груп та верств у суспільстві; організаційна функція - сприяння організації соціальних служб на підприємствах та в установах, а також за місцем проживання, залучення до їхньої роботи громадськості, напрямок діяльності соціальних служб.

26. ФУНКЦІЇ СОЦІАЛЬНО-МЕДИЧНОГО ЗАХИСТУ

Основна роль соціального захисту - збереження здоров'я та життя клієнтів, а значить, це також медичне завдання.

Функції фахівців соціальної медицини:

- вивчення умов життя курованого населення виявлення ділянок з неповним набором медичних послуг, а також груп ризику, пов'язаного з підвищенням захворюваності та соціальної напруженості, встановлення масштабів необхідної для цих груп соціальної та медичної допомоги, забезпечення реалізації цих масштабів, виявлення та відновлення втрачених соціальних контактів між суспільством та особами, що опинилися поза ним;

- допомога у пошуку місця у житті, підтримка зусиль соціального плану, спрямованих на покращення якості життя;

- запобігання соціальній та психічній напруженості;

- профілактика психічних зривів, нападів психічних та соматичних захворювань;

- забезпечення здорового дозвілля, сімейного відпочинку, формування здорового способу життя у дітей та підлітків;

- профілактика травматизму, а за необхідності - надання першої та невідкладної допомоги постраждалим та хворим на місці події або при нападі хвороби;

- сприяння у медичному страхуванні підопічних, у забезпеченні ліками, протезами, побутовими зручностями, загальним доглядом за хворими та предметами цього догляду, відволікаючими засобами та заходами;

навчання сімей правилам та навичкам догляду за хворими, літніми, дітьми; організація правового захисту курованих верств населення, контроль пенсійного та матеріального забезпечення;

протистояння процесам дегуманізації та деморалізації суспільства, участь у політичному житті району (у тій її частині, що стосується професійних завдань), у соціальному плануванні забудови та організаційних заходів району, що обслуговується;

застосування санітарно-гігієнічних заходів оздоровлення територіальних, житлових та екологічних умов району в контакті із санепідемслужбою, ЖРЕУ тощо;

постановка перед органами медичної служби, правоохоронних служб, місцевою владою, громадськими організаціями питань щодо забезпечення медичного та соціального благополуччя курованих груп населення, виступ у засобах масової інформації з проблем своєї роботи.

27. ОБ'ЄКТИ СОЦІАЛЬНО-МЕДИЧНОЇ РОБОТИ

Соціально-медична робота є одним із важливих напрямів у діяльності соціальних установ і займає особливе місце в практичній охороні здоров'я.

У соціально-медичному захисті потребують люди похилого віку, сім'ї, які мають інвалідів і хворих з тяжкими хронічними захворюваннями, які постраждали від радіоактивного забруднення довкілля, а також неповні, багатодітні, опікунські, молоді, гострозмуджуючі, які отримують пенсію за втратою годувальника та інші малозабезпечені.

Захист та надання різних видів соціальної допомоги, зміцнення та розвиток сім'ї, допомога у забезпеченні сприятливих умов для виконання сім'єю своїх основних функцій здійснюються у спеціальних центрах "Сім'я" або у відділеннях медико-соціальної допомоги за територіальних лікувально-профілактичних установ.

Медико-соціальна допомога полягає у вирішенні медичних, соціально-побутових, психологічних, юридичних питань. Забезпечення інвалідів медикаментами, продуктами харчування за пільговими цінами, оформлення та переоформлення документів для направлення хворого на медико-соціальну експертизу за стійких обмежень життєдіяльності та працездатності також входять до кола обов'язків медико-соціального працівника. Хворі з обмеженими можливостями мають бути працевлаштовані з використанням різних форм організації праці (надомна праця, неповний трудовий день тощо).

До компетенції медико-соціального працівника входять питання, пов'язані з непрацездатністю хворих, спрямованих у санаторії з лікарняних закладів після хірургічного захворювання та оперативного втручання, учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідів, які постраждали від радіаційного впливу, евакуйовано з населених пунктів.

Соціальний працівник медичної орієнтації повинен курирувати жінок після пологів, особливо з неблагополучних сімей, народження дитини в неповній сім'ї, народження другої дитини, переривання вагітності, продовження навчання або її припинення через небезпеку ускладнення вагітності.

Своєчасне виявлення дітей з неблагополучних, асоціальних сімей, диспансерне спостереження з моменту народження, направлення в ясла, дитячий садок, при необхідності в санаторії "Мати і дитя", туберкульозні санаторії, школи для важковихованих або розумово відсталих дозволяє уникнути згубних звичок і дає можливість впроваджувати в соціальний життєвий процес - елементи здорового способу життя.

28. ОРГАНІЗАЦІЯ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Служба медико-соціальної допомоги комплектується спеціально підготовленими працівниками, виходячи з поставлених перед нею завдань. Затвердження відповідних посад соціальних працівників із медичною орієнтацією у лікувально-профілактичних установах, їх кваліфікаційна характеристика, налагодження системи підготовки кадрів для роботи у практичній охороні здоров'я – основи організації медико-соціальної служби.

Для надання повноцінної медико-соціальної допомоги населенню необхідна трирівнева система, яка передбачає роботу фахівців з вищою, середньою спеціальною освітою та персоналу, що допомагає доглядати людей похилого віку, одиноких, інвалідів, тяжких хронічних хворих.

До компетенції фахівця вищого рівня (соціальний працівник з вищою освітою – соціально орієнтований лікар) входить отримання повної інформації про соціальне становище населення, створення банку даних – соціальної картки регіону.

У банку даних повинні бути відомості не тільки про загальну чисельність населення, що обслуговується, але і про кількість проживаючих на даній території сімей. Із загальної кількості сімей необхідно виділити неповні, багатодітні, малозабезпечені сім'ї, сім'ї, які мають у своєму складі інваліда, наркологічного хворого, дитину-інваліда з дитинства.

Важливо визначити соціально-економічну обстановку регіону: його криміногенність, рівень захворюваності на соціально небезпечні хвороби (захворювання, що передаються статевим шляхом, дифтерія туберкульоз та ін.).

Такий соціальний працівник складає та впроваджує програми медико-соціальної допомоги населенню регіону, що обслуговується, координує діяльність медико-соціальної служби з суміжними позавідомчими організаціями (педагоги, психологи, юристи та ін.), спрямовує та контролює проведення соціальних заходів працівниками середньої ланки.

Основними функціями медико-соціального працівника середньої ланки є безпосередня патронажна робота з сім'ями щодо реалізації конкретних послуг: надання первинної медико-санітарної допомоги інвалідам; сприяння у забезпеченні медикаментами, продуктами харчування через спеціальні магазини за пільговими цінами; організація консультативної допомоги правознавцям, психологам, педагогам; санітарно-освітня робота тощо.

Соціально-медична робота третього рівня виконується, як правило, добровольцями, які надають безпосередню посильну фізичну, моральну, психологічну допомогу людям, які потребують сторонньої допомоги (доглядальники у тяжкохворих, одиноких людей, які супроводжують сліпих, інвалідів тощо). Однією з раціональних форм організації соціальної допомоги населенню є відділення медико-соціальної допомоги створювані при територіальних поліклініках.

29. ЗДОРОВИЙ СПОСІБ ЖИТТЯ ЯК ЦІЛЬОВІ ПАРАМЕТРИ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Кінцевою метою соціальних працівників є охорона здоров'я та життя осіб, що обслуговуються. Вони повинні чітко розуміти, що в основі будь-якої соціальної програми повинні бути рекомендації гігієни – науки про здоров'я, способи його збереження та покращення, про здоровий спосіб життя (ЗОЖ).

Будь-який аспект соціальної роботи стосується збереження здоров'я та сприяє йому.

Соціальні працівники повинні мати чіткі уявлення про феномен здоров'я та про ЗОЖ.

Цільовий параметр, на який орієнтується вся система охорони здоров'я та формування ЗОД населення, ще чітко не визначено. А незрозумілість мети завжди породжує методичні помилки. Протягом останнього десятиліття загалом віддавали перевагу профілактиці хвороб, прагненню створити здорові умови побуту та праці, прищепити населенню здоровий спосіб життя, проте ефективність була явно недостатньою.

Здоров'я - це стан досить широких функціональних можливостей організму, необхідних для нейтралізації впливу шкідливих факторів навколишнього середовища. Функціональні можливості розглядаються як фізіологічні резерви, обсяг яких може скорочуватися чи збільшуватися залежно від ступеня їхньої тренованості. Остання створюється способом життя як комплексом режимних моментів та установок, що виключають чи погіршують виснаження названих резервів. Починати вироблення ЗОЖ доцільно у дитинстві. Надалі лише особливо невпорядковані та нездорові умови життя можуть зруйнувати усталену систему звичок. ЗОЖ спрямований на запобігання не кожній хворобі окремо, а всіх у сукупності. Тому він особливо раціональний, економічний та бажаний.

ЗОЖ - це єдиний спосіб життя, здатний забезпечити відновлення, збереження та поліпшення здоров'я населення.

ЗОЖ - це вироблення людей комплексу взаємозалежних навичок і звичок. Потрібно домогтися, щоб людина автоматично виконувала правила у сфері побуту та особистої гігієни, не замислюючись над елементарними вчинками та завжди дотримуючись при цьому рекомендацій гігієнічної науки.

ЗОЖ включає і культуру розваги. Людина має фізіологічно обґрунтовану потребу отримувати задоволення. Потрібно поєднувати пасивний та активний вид відпочинку. Велике значення має виховання культури міжособистісних відносин, тут запорука успішної охорони психічного та фізичного здоров'я населення.

30. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ

ЗАХИСТИ Основними завданнями соціального захисту є:

1) реалізація встановлених законом соціальних прав та мінімальних соціальних гарантій громадянам насамперед у галузі пенсійного забезпечення соціального обслуговування, матеріальної підтримки сімей з дітьми та ін;

2) адаптація системи соціального захисту до змінних соціально-економічних умов, включаючи розвиток мережі установ соціального обслуговування, розширення переліку соціальних послуг, що надаються населенню, підтримку недержавних форм соціальної допомоги, підготовку кадрів соціальних працівників;

3) вдосконалення організації соціального захисту на основі формування закінчених соціальних технологій, диференційованого підходу до різних категорій населення та типів сімей, адресної соціальної допомоги, безпосередньо пов'язаної з конкретними потребами отримувача.

4) широке використання активних форм соціальної підтримки населення (соціальна та психологічна реабілітація та адаптація населення, сприяння самореалізації та самозабезпеченню, професійної орієнтації тощо).

31. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ СІМ'Ї

Найважливішим критерієм соціальної держави є захист материнства, дитинства, батьківства, а також допомога та захист сім'ї.

На цей час склалися чотири основні форми державної допомоги сім'ям, які мають дітей:

- грошові виплати сім'ї на дітей та у зв'язку з народженням, утриманням та вихованням дітей (допомоги та пенсії);

- трудові, податкові, житлові, кредитні, медичні та інші пільги сім'ям із дітьми, батькам та дітям;

- безкоштовні видачі сім'ї та дітям (дитяче харчування, ліки, одяг та взуття, харчування вагітним жінкам та ін.);

- соціальне обслуговування сімей (надання конкретної психологічної, юридичної, педагогічної допомоги, консультування тощо). Основними принципами соціальної роботи із сім'єю є:

- пріоритет прав та інтересів дитини, всебічний розвиток та повага його людської гідності;

- повага прав батьків, об'єктивна та компетентна оцінка ситуації у сім'ї з боку соціальних служб;

- Дотримання конфіденційності з боку соціальних працівників при роботі з сім'єю за умови відсутності ризику насильства над дітьми;

- обґрунтоване використання влади та контролю;

- облік несприятливих чинників у ній, підхід з позиції ризику тощо.

Велике значення у соціальному захист сім'ї має вдосконалення відповідної нормативно-правової бази. Розроблено та прийнято такі закони: "Про державну допомогу громадянам, які мають дітей", "Про компенсаційні виплати сім'ям з дітьми, що навчаються та іншим категоріям осіб", "Про державну систему профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, захист їх прав" та ін.

Була розроблена та прийнята до виконання федеральна програма "Діти Росії", до якої увійшли шість цільових програм: "Діти-інваліди", "Діти-сироти", "Діти Чорнобиля", "Діти Півночі", "Розвиток індустрії дитячого харчування", " Планування сім'ї.

Реальна допомога сім'ї може бути лише при поєднанні соціальної та психологічної роботи. Соціальний працівник повинен вміти психологічно грамотно вести прийом, бесіду, переговори, тактовно надавати допомогу та орієнтувати клієнта (сім'ю) на самодопомогу, а також здійснювати первинну психологічну підтримку клієнта.

32. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА В ОБЛАСТІ ЗАНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ

В умовах формування ринкових відносин державна політика в галузі зайнятості має бути націлена на оптимізацію ринку праці, сприяння мобільності робочої сили, створення нових робочих місць, підготовку та перепідготовку кадрів.

Загалом державну політику зайнятості представлено двома основними напрямками:

1) сприяння у працевлаштуванні незайнятого населення та надання допомоги у професійній підготовці та перепідготовці;

2) стимулювання освіти гнучкого ринку праці.

Законами та іншими нормативними актами РФ передбачається забезпечення рівних можливостей у реалізації права на працю та вільного його вибору всім громадянам Росії незалежно від національності, статі, віку, соціального стану, політичних переконань, ставлення до релігії.

Держава відповідно до законів повинна допомагати здійснювати трудову та підприємницьку ініціативи громадян, сприяти розвитку їх здібностей до продуктивної та творчої праці, сприяти дотриманню добровільності праці, вільному волевиявленню у виборі виду зайнятості, забезпечувати соціальний захист у сфері зайнятості.

Особливу увагу держава покликана приділяти тим групам та верствам населення, які з тих чи інших причин повністю чи частково не відповідають вимогам ринку: молоді; жінкам, які виховують дітей дошкільного віку, дітей-інвалідів та ін. Законом "Про зайнятість населення в Російській Федерації" та іншими нормативними актами для таких груп населення передбачаються створення спеціалізованих підприємств, організація додаткових робочих місць, особливий режим праці (неповний робочий тиждень, укорочений робочий день, надомна робота).

Державна програма забезпечення зайнятості населення передбачає також децентралізацію промисловості, переведення її у сільські райони та малі міста, створення малих підприємств, розширення сфери обслуговування та інші заходи.

"Зайнятість, - Відповідно до зазначеного Закону, - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб, що не суперечить законодавству Російської Федерації і приносить, як правило, їм заробіток (трудовий дохід)".

33. СЛУЖБИ ЗАНЯТОСТІ

Службу зайнятості очолює та організує Федеральна служба з праці та зайнятості. У регіонах створено служби зайнятості, підпорядковані своєї діяльності вищим органам служби зайнятості та відповідним органам виконавчої. Вони фінансуються рахунок коштів фонду зайнятості.

Служби зайнятості у своїй діяльності керуються конвенціями та рекомендаціями, розробленими та прийнятими Міжнародною організацією праці (МОП), створеною в 1919 р., та відповідними законами та нормативними актами РФ.

Центри зайнятості вирішують такі основні завдання:

- збір та поширення інформації про попит та пропозицію на місцевому ринку праці;

- консультування працівників з питань професійного навчання та працевлаштування;

- Професійна орієнтація всіх груп населення;

- Виплата допомоги з тимчасової незайнятості;

- консультування підприємців щодо проблем зайнятості та використання робочої сили;

- надання допомоги у кадровому плануванні підприємств;

- організація перепідготовки робочої сили, що вивільняється з виробництва;

- Соціально-психологічна робота з клієнтами.

Відповідно до Закону Російської Федерації про зайнятість населення безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи та заробітку, зареєстровані в службі зайнятості з метою пошуку потрібної роботи та готові приступити до неї.

Служба зайнятості зобов'язана ухвалити рішення про визнання громадянина безробітним не пізніше 11 днів з моменту пред'явлення ним відповідних документів: паспорта, трудової книжки, документа про професійну кваліфікацію, про середній заробіток за останні два місяці за останнім місцем роботи.

Службою зайнятості не можуть бути визнані безробітними такі категорії громадян:

1) не досягли 16-річного віку;

2) особи, яким призначено пенсію, за винятком інвалідів III групи;

3) які відмовилися протягом 10 днів з дня звернення до служби зайнятості від двох варіантів відповідної роботи;

4) які вперше шукають роботу, а також не мають професії у разі двох відмов від отримання професійної підготовки, від запропонованої оплачуваної роботи (навіть тимчасової).

Для тих, хто втратив роботу у зв'язку зі структурними змінами в економіці, закриттям або перепрофілюванням виробництва, закон передбачає збереження стажу та середнього заробітку в період працевлаштування, але не більше трьох місяців.

34. ОБ'ЄКТИ ТА СУБ'ЄКТИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДІТИ

Об'єктами соціального захисту є діти - Особи, які не досягли 18 років. Різні групи дітей потребують різної допомоги та рівною мірою соціального захисту. До пріоритетних груп дітей, які насамперед потребують соціального захисту, слід віднести: дітей-сиріт; дітей, які залишилися без піклування батьків; дітей із девіантних та педагогічно занедбаних сімей; дітей із прийомних сімей, багатодітних, неповних; дітей-інвалідів; дітей, які мають недоліки в психічному та фізичному розвитку; дітей безробітних громадян; дітей – жертв збройних конфліктів, екологічних та техногенних катастроф; дітей із сімей біженців та вимушених переселенців; дітей, які перебувають на профілактичному обліку в органах внутрішніх справ; дітей, що у районах Крайньої Півночі і прирівняних до них районах.

Суб'єктами соціального захисту дітей виступають усі три гілки влади: законодавча, виконавча та судова. Пріоритет належить державі та створюваним ним інститутам: вони формують соціальну політику та законодавство щодо дітей, забезпечують її реалізацію, гарантують соціальну безпеку. До суб'єктів належать також політичні партії, громадські організації, благодійні спілки, церква, засоби масової інформації, підприємства та установи дитячі та юнацькі організації, приватні особи, які займаються спонсорством чи благодійністю. Особливу роль у соціальному захисті дитинства відіграють сім'я та школа, а також спеціальні служби соціальної роботи: муніципальні служби, система стаціонарних установ, притулків, дитячих будинків, інтернатів, заклади додаткової освіти та розвитку дітей, спеціалізовані центри психолого-медико-соціального та педагогічного супроводу, консультаційні та реабілітаційні служби тощо. Суб'єктами соціального захисту є соціальні працівники, соціальні педагоги та інші фахівці.

35. ПРАВОВА БАЗА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДИТИНСТВА

Правова база соціального захисту дитинства будується на трьох рівнях: міжнародному, загальнофедеральному та регіональному.

1. Міжнародний рівень включає документи міжнародних організацій (ООН, ЮНІСЕФ, ВООЗ), а також міждержавні угоди та програми з охорони материнства та дитинства. Діти як об'єкт особливого захисту виділені у Загальній Декларації прав людини, прийнятій ООН у 1948 р., а також у Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права, Міжнародний пакт про громадянські та політичні права, у документах спеціалізованих установ ООН та міжнародних організацій, що займаються питаннями благополуччя дітей. У 1959 р. ООН прийняла Хартію дитинства та Декларацію прав дитини. З документів, прийнятих наприкінці XX ст., слід зазначити Пекінські правила 1985 р. (мінімальні стандартні правила ООН щодо відправлення правосуддя щодо неповнолітніх), також слід зазначити Конвенцію ООН "Про права дитини" (1989 р., з 1992 р.). день прийняття Конвенції – 20 листопада, відзначається як Всесвітній день дітей) та Всесвітню декларацію про забезпечення виживання захисту та розвитку дітей (1990 р.). З утворенням ЄС корпус міжнародних документів поповнився Європейською конвенцією про захист дітей (1996 р.). Ці документи сформулювали основні засади та норми політики держав щодо дітей, вимоги на захист дитинства, окреслили сферу відповідальності держави та суспільства, виявили основні права дітей, які відповідають сучасним соціальним умовам.

2. Загальнофедеральний рівень правового захисту дитинства спирається на Конституцію РФ (1993), Сімейний кодекс (1995) та законодавство про сім'ю. Закон РФ "Про освіту" (1996), про соціальний захист населення Росії в цілому. Спеціальне законодавство про захист дітей складалося у 1992-2005 роках. на основі федеральних програм та указів Президента РФ.

У 1994 р. указом Президента було введено в дію федеральна програма " Діти Росії " , розділилася згодом шість цільових програм ( " Діти Півночі " , " Діти Чорнобиля " , " Діти-інваліди " , " Діти-сироти " , " Розвиток промисловості дитячого харчування", "Планування сім'ї"). У 1995 р. прийнято Національний план дій на користь дітей Російської Федерації. У 1997 р. ці програми були розширені за рахунок підпрограм "Розвиток соціального обслуговування сім'ї та дітей", "Обдаровані діти", "Діти сімей біженців та вимушених переселенців", "Безпечне материнство". Усі вони об'єднані в єдину цільову програму "Діти Росії", розраховану на 2003-2006 роки.

3. Регіональний рівень спирається на загальнофедеральну правову базу, але конкретизує умови, цілі та завдання виконання законів та указів Президента РФ. Він включає документи органів влади суб'єктів Федерації та місцевої влади, громадських організацій, регіональні програми.

36. МАТЕРІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНА БАЗА ЗАХИСТУ ДІТИ

Соціальний захист дітей та підлітків має будуватися на серйозному матеріальної та економічної бази. Останні десятиліття вона значно зменшилася. В даний час вона включає як матеріальну частину (житлові та нежитлові приміщення, корпуси установ, обладнання), так і фінансову (кошти, необхідні для виплат та допомоги, організації та проведення конкретних заходів, здійснення спеціальних програм, а також для зарплати працівникам).

Необхідним елементом системи соціального захисту дитинства є фінансова база, яка включає:

- Бюджетні кошти РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень;

- позабюджетні кошти різних фондів РФ, її суб'єктів та муніципалітетів;

- кошти, що виділяються підприємствами та установами для соціального захисту дітей своїх працівників;

- кошти, що виділяються профспілковими та іншими громадськими організаціями;

- кошти, що виділяються спонсорами та благодійниками;

- Кошти, що виділяються Російською православною церквою;

- Кошти, що виділяються іншими релігійними організаціями.

Найважливішим напрямом зміцнення матеріально-економічного захисту дитинства є підвищення рівня життя сімей, насамперед тих, де є діти. Проблеми виникають у сім'ях, мають відхилення (алкогольні, сім'ї наркоманів, осіб, схильних до дармоїдства, та інших.). але у цілком благополучних сім'ях, що зіткнулися з безробіттям, неповною зайнятістю, низькою оплатою праці ("працюючі бідні"). Потрібен адресний ефективний економічний захист дітей на рівні сім'ї.

Одним із напрямків у вирішенні цієї проблеми може стати відновлення чисельності дошкільних дитячих закладів та дитячих садків, які перебувають на змішаному фінансуванні (бюджетні кошти, оплата батьків, спонсорські вклади, останні можуть виражатися не лише у фінансовій формі, а й у формі надання на пільговій основі приміщень , обладнання, комп'ютерів, офісної техніки тощо).

Аналіз правової та матеріально-економічної бази соціального захисту дітей показує недосконалість першої та недостатність другої. Недосконалість законодавства щодо соціального захисту дитинства полягає в тому, що відсутня реально діюча система соціальних гарантій виконання тих положень, що записані в тексті законів, указів та постанов, слабка система санкцій, що закріплюють їх виконання.

Розширення фінансування соціального захисту дитинства дає цілком відчутний ефект не тільки соціальний, а й економічний, маючи на увазі формування благополучного довкілля для всіх дітей, зниження згодом витрат на боротьбу з дитячою та підлітковою злочинністю, лікування дитячого алкоголізму, в цілому позитивно впливає на виховання дітей .

37. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ДИТИНИ

Соціальний захист дитинства проявляється у різних сферах життєдіяльності: ' у сфері сімейних відносин; ' у сфері освіти; ' в середовищі проживання дитини.

Повинен бути захищений, по-перше, певний рівень життя дитини (вітальні потреби, здоров'я фізичне та психічне), по-друге, має бути забезпечена безпеку (фізична економічна, соціальна), по-третє, право на самореалізацію та розвиток своїх здібностей та можливостей.

Права дитини окреслено в Сімейному кодексі РФ право виховуватися в сім'ї, право на захист і забезпечення потреб дитини, на захист здоров'я, на проживання в приміщенні, де живе його сім'я, право на збереження своєї індивідуальності, право на ім'я, спілкування з рідними, а також декларація про власність, аліменти, пенсії, допомоги передбачені законом.

Державна політика соціального захисту дитинства здійснюється відповідно до стандартів, встановлених законодавством РФ:

- гарантована загальнодоступна безкоштовна початкова, основна та середня(повна)загальна освіта, а на конкурсній основі - середня та вища професійна освіта та виховання у загальноосвітніх установах;

- безкоштовне медичне обслуговування дітей, забезпечення їх харчуванням відповідно до мінімальних норм харчування;

- гарантоване забезпечення дітям після досягнення ними віку 15 років права на професійну орієнтацію, вибір сфери діяльності, працевлаштування, охорону та оплату праці;

- соціальне обслуговування та соціальний захист дітей, у тому числі гарантована матеріальна підтримка шляхом виплати державної допомоги громадянам, які мають дітей;

- соціальна адаптація та соціальна реабілітація дітей, які перебувають у скрутній життєвій ситуації:

- декларація про житло відповідно до законодавством РФ;

- організація оздоровлення та відпочинку дітей, у тому числі дітей, які мешкають в екстремальних умовах, а також на територіях, несприятливих в екологічному відношенні;

- Організація кваліфікованої юридичної допомоги.

Соціальний захист дітей передбачає два рівні: перший - у повсякденній обстановці, у звичайній життєвій ситуації; другий - у надзвичайній, нестандартній ситуації.

Перший рівень соціального захисту пов'язаний насамперед із захистом сім'ї, а також із захистом дитини у сфері освіти. другий рівень - надзвичайний, пов'язаний із втратою батьків, із соціальним сирітством, соціальними та екологічними катастрофами.

Соціальні установи, які реалізують цю програму: муніципальні спеціалізовані центри, кризові центри допомоги жінкам та дітям, соціальні готелі та притулки, психологічні, педагогічні, юридичні консультаційні пункти та ін.

38. СИСТЕМА СУПРОВІД ДИТИНИ

В останнє десятиліття розвивається система психолого-педагогічного та медико-соціального супроводу, основним об'єктом якого є дитина в її середовищі. Складається особлива культура підтримки та допомоги дитині у навчально-виховному процесі. Розробляються варіативні моделі супроводу, формується його інфраструктура (психолого-педагогічні та медико-соціальні центри, шкільні служби супроводу, профорієнтаційні центри, психолого-медико-педагогічні комісії, кабінети довіри та ін.).

Об'єктивна необхідність таких центрів (центрів психолого-медико-соціального супроводу – ЦПМС) обумовлена складною соціальною ситуацією у суспільстві – необхідністю реформування освіти та всієї соціальної сфери в цілому.

Система супроводу діє за клієнтарному принципу (індивідуального звернення) та надає допомогу як дітям, так і сім'ям та вчителям. Сенс та призначення цієї системи полягають у можливості допомогти як дітям та сім'ям у звичайній життєвій ситуації, так і у ситуації труднощів, конфлікту чи загрози розпаду сім'ї, а також девіантним сім'ям та підліткам.

Особлива увага приділяється захисту інтересів дітей у сім'ях, що розлучаються. Рівень розлучень у нашій країні останніми роками зріс - загалом дві третини сімей проходять через цю процедуру. Конфлікти в сім'ї, психологічні драми, сам процес розлучення, поділу майна, вирішення долі дитини – все це залишає важкий слід у житті дітей. Певну роль грає законодавство про встановлення походження дитини, це важливо щодо прав дитини і відповідальності батьків.

У сучасній Росії чималу частку становлять сім'ї девіантні, в яких дитина не може жити постійно. У цьому випадку може бути поставлене питання про обмеження або навіть позбавлення батьківських прав. Ця крайня форма захисту дитини застосовується тільки при загрозі фізичному існуванню дитини, загрозі психічному здоров'ю та її майбутньому і лише за рішенням суду.

39. Усиновлення. ОПІКА. ДРУКАРСТВО

Якщо дитина залишилася без піклування батьків надовго або назавжди, органи опіки та піклування повинні вирішити питання постійного влаштування дитини.

Переважною формою влаштування дітей є усиновлення. Однак тут зустрічається низка проблем: необхідна ретельна перевірка прийомних батьків, їх особистісних характеристик, психологічних особливостей, здатності взяти на себе таку відповідальність, їх матеріального становища.

Договір на передачу дітей у прийомну сім'ю укладається на конкретний термін – зазвичай до повноліття, після чого договір втрачає чинність.

Утримання дитини у прийомній сім'ї здійснюється в основному за рахунок державних коштів до досягнення дитиною 18 років (щомісячна допомога, кошти на придбання одягу, взуття, інвентарю, книг, іграшок тощо). Щомісячно прийомна сім'я повинна надавати звіт про витрачені суми. Прийомній сім'ї надаються пільги щодо відпочинку, лікування, забезпечення путівками в санаторії, будинки відпочинку спільного перебування. За кожну дитину, взяту на виховання, батьки отримують оплату праці, і якщо таких дітей є двоє-троє, то сім'я може зосередитися на вихованні дітей, не шукати додаткового заробітку.

Поширеною формою соціального захисту дитинства є опіка та піклування. опіка встановлюється над малолітніми дітьми віком менше 14 років, а піклування -Для дітей віком від 14 до 18 років. Ці два родинні інститути відрізняються обсягом обов'язків і прав опікунів і піклувальників, причому як такі можуть виступати фізичні особи (наприклад, близькі родичі), а також дитячі виховні та освітні установи, органи та установи опіки та піклування. Законодавчо визначено права дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, обов'язки опікунів та піклувальників, умови захисту матеріальних прав дітей. Опікунська діяльність не оплачується, але опікун отримує утримання підопічного щомісячні кошти у вигляді, встановленому у конкретному регіоні утримання дітей, які залишилися без піклування батьків.

У певних випадках опікунство або піклування можуть бути перервані у зв'язку з об'єктивними обставинами (тяжка хвороба опікуна або піклувальника), неналежний догляд за дитиною або ухилення від обов'язків, в окремих випадках якщо біологічні батьки чи близькі родичі опротестували встановлення опікунства. У всіх цих випадках питання вирішується органами опіки відповідно до закону та на користь дітей.

40. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ДІТЕЙ У СФЕРІ ОСВІТИ

Спеціальна система соціального захисту дітей у сфері освіти реалізується у загальноосвітній школі. Її суб'єктами виступають соціальні педагоги та соціальні психологи, які є сьогодні у штаті більшості шкіл. Проте проблеми, з якими стикаються ці фахівці, потребують особливої уваги. По-перше, треба проводити різницю між освітою і вихованням (це процеси дуже тісно пов'язані, але все ж таки не тотожні), кожен з них має свою відмінну від іншої мету і свій комплекс завдань. По-друге, статус цих професійних працівників у системі освіти є скоріше низьким.

У радянський період процес виховання забезпечувався педагогічним колективом за найбільшої підтримки дитячих громадських організацій. Сьогодні ці організації або зруйновані досконало, або зведені нанівець. Вчителі-предметники найчастіше вважають себе вільними від виховних функцій. Класні керівники мають занадто багато обов'язків, тоді як учні з педагогічно занедбаних і проблемних сімей потребують серйозної уваги. Будь-який фахівець, який починає діяльність у цій сфері, повинен мати спеціальні професійні знання відповідного профілю мати не тільки обов'язки, а й права, можливості впливати на ситуацію, повинен працювати в тісному зв'язку з іншими суб'єктами соціальної роботи (органами соціального захисту, центрами та консультаційними пунктами) , адміністративними та громадськими організаціями та ін.).

Сьогодні суспільство як ніколи потребує такого сприятливого середовища. Формування такого середовища є одним із найважливіших завдань соціальної роботи.

В даний час це завдання реалізується в клубній роботі, в системі додаткової та розвиваючої освіти, у розвитку гуртків та громадських об'єднань за інтересами.

При увазі до дитячих проблем соціалізація школярів відбувається у сприятливіших умовах, розвивається середова основа соціального захисту дитинства у зв'язку з сім'ями.

41. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ І СОЦІАЛІЗАЦІЯ Вихованців дитячих будинків

Сьогодні в Росії існують кілька основних типів соціальних установ для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків:

1. Будинок дитини (будинок малютки) - установа, яка приймає на виховання та обслуговування дітей, залишених матерями в пологових будинках після пологів ("відмовники"); дітей, залишених матерями, які опинилися у складних життєвих обставинах (до настання сприятливіших умов виховання дитини); дітей-"підкидьків" та дітей, чиї матері були позбавлені батьківських прав до настання трирічного віку дитини. Контингент цієї установи – діти до трьох років. Головне його завдання – забезпечити сприятливі умови для фізичного та психічного розвитку дітей.

2. Соціальний притулок призначається для екстреної допомоги дітям віком від 3 до 18 років. Це установа для тимчасового проживання дітей, які залишилися без піклування батьків.

Соціальний притулок виконує цілу низку функцій:

- Забезпечення безпеки дитини від зовнішніх загроз - жорстокого поводження з ними батьків або родичів, експлуатації з боку дорослих кримінальних елементів;

- захист законних прав та інтересів дитини, пов'язаних з її взаємовідносинами з батьківською сім'єю, усиновленням, встановленням опіки, здобуттям освіти, оволодінням професією;

- зняття в дитини гостроти психічної напруги чи стресового стану як наслідки соціально-психологічної депривації у ній;

- Розробка індивідуальної програми реабілітації дитини;

- первинна адаптація соціально неблагополучної дитини до життя у соціально здоровій сім'ї:

- Відновлення або компенсація соціальних зв'язків дітей.

3. Дитячий будинок-інтернат - освітня установа інтернатного типу для постійного проживання дітей віком від 3 до 18 років. Функції їх подібні до функцій соціальних притулків, з тією відзнакою, що реабілітаційні програми більш довгострокові, розраховані на низку років, соціалізація та адаптація повинна мати завершений характер - випускники повинні стати цілком самостійними дорослими людьми (придбати автономність)

Самі ці установи можуть бути загальноосвітнього типу (для дітей дошкільного та шкільного віку) або спеціалізованими, залежно від спеціальних проблем майбутніх вихованців (для дітей із порушеннями мови, сліпоглухих чи глухонімих, для дітей із затримкою інтелектуального розвитку тощо).

42. ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ ЖІНОК-МАТЕРІВ

У Росії її правові норми, пов'язані з регулюванням становища жінок, які поєднують професійні та сімейні обов'язки, містяться у Трудовому кодексі РФ (ТК РФ) і стосуються як охорони здоров'я жінок-матерів, і надання їм певних переваг, що з вихованням дітей.

До норм, що забезпечують відповідність сфери застосування праці жінок фізичним та фізіологічним особливостям їх організму, належать: обмеження праці жінок на важких роботах та на роботах зі шкідливими умовами праці, на підземних роботах; встановлення граничних норм підйому та переміщення ваг; обмеження праці жінок на роботах у нічний час; встановлення полегшених умов праці вагітним жінкам; надання відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

На створення жінкам-матерям умов, що дозволяють поєднувати працю у громадському виробництві з вихованням дітей, спрямовані такі заходи: заборонено залучати жінок, які мають дітей до 3 років, до нічних, понаднормових робіт, до роботи у вихідні дні, а також спрямовувати їх у відрядження без їхньої письмової згоди; подібні роботи обмежуються щодо жінок, які мають дітей віком від 3 до 14 років (дітей-інвалідів до 18 років), і можуть допускатися тільки за згодою самих жінок; за бажанням жінки, яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною, вона може працювати на умовах неповного робочого часу або будинку зі збереженням права на отримання допомоги з державного соціального страхування; встановлено додаткові перерви для годування дитини, які надаються матері, яка має дітей віком до півтора року; ці перерви включаються в робочий час і оплачуються за середнім заробітком: на прохання жінок, які мають дітей віком до 14 років, адміністрація зобов'язана встановити їм неповний робочий день або неповний робочий тиждень: оплата праці в цих випадках провадиться пропорційно до відпрацьованого часу або залежно від виробітку ; подібний режим праці не тягне за собою жодних обмежень щодо стажу роботи та тривалості відпустки. Жінкам, які мають дітей віком до 3 років, а самотній матері - дитині віком до 14 років, надаються особливі гарантії при прийомі на роботу та звільненні: забороняється відмовляти їм у прийомі на роботу та знижувати заробітну плату за мотивами, пов'язаними з наявністю дітей.

Передбачаються квоти для прийому на роботу категорій населення, які особливо потребують соціального захисту, у тому числі і жінок, які виховують дітей дошкільного віку, дітей-інвалідів.

43. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ЖІНОК

Відповідно до Указу Президента РФ "Про першочергові завдання державної політики щодо жінок" від 4 березня 1993 р. здійснення цілісної державної політики щодо поліпшення становища жінок визнано одним із пріоритетних напрямів соціально-економічної політики держави. Успішній її реалізації можуть сприяти:

- заходи щодо створення іншої системи освіти, орієнтованої на підвищення конкурентоспроможності жіночої робочої сили, залучення жінок до освітніх установ з метою вдосконалення базової підготовки, підвищення кваліфікації, освоєння нових професій;

- система економічного стимулювання, заохочення підприємств усіх форм власності, що зберігають та створюють робочі місця для жінок, у тому числі реалізація можливості працювати неповний робочий день;

- створення спеціальних консультаційно-правових служб, центрів соціально-психологічної адаптації, спеціальних банків даних про робочі місця для жінок у службах зайнятості;

- Підтримка жіночого підприємництва соціальними, економічними заходами;

- організація та розвиток соціальних послуг, що дозволяють жінкам поєднувати батьківські обов'язки з трудовою та громадською діяльністю, у тому числі шляхом розширення мережі закладів догляду за дітьми;

- Розвиток сфери соціального обслуговування населення.

При Президентові Росії з листопада 1993 р. працює Комісія з питань жінок, сім'ї та демографії - колегіальний дорадчий орган з формування та координації державної політики, спрямованої на досягнення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, покращення становища жінок, підтримку сім'ї, вирішення проблем демографії у Росії. У Державній Думі утворено Комітет у справах жінок, сім'ї та молоді.

Враховуючи рекомендації Всесвітньої конференції з становищу жінок (Пекін, 1995 р.), за Уряду РФ на засадах соціального партнерства працює Комісія з питань поліпшення становища жінок, основним завданням якої є забезпечення узгоджених дій органів виконавчої всіх рівнів.

Велику координаційну роботу щодо формування та реалізації програм покращення становища сім'ї, жінок та дітей виконує відповідний департамент Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку.

44. ПРАВОВІ ОСНОВИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ

Загальні права інвалідів сформульовані у Декларації ООН "Про права інвалідів". У Законі "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів" (1995 р.) сформульовано основні засади соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів: дотримання прав людини та громадянина; надання державних гарантій у сфері соціального обслуговування; відповідальність органів влади всіх рівнів за забезпечення прав громадян, які потребують соціального обслуговування, та ін. Соціальні послуги надаються всім громадянам похилого віку та інвалідам незалежно від особистих ознак та майнового стану.

Соціальні послуги надаються виключно за згодою людей, які їх потребують. У цих установах за згодою обслуговуваних може бути організована трудова діяльність на умовах трудового договору.

Законом передбачаються різні форми соціального обслуговування, в тому числі:

- соціальне обслуговування вдома;

- Напівстаціонарне соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного) перебування громадян в установах соціального обслуговування;

- стаціонарне соціальне обслуговування у будинках-інтернатах, пансіонатах тощо;

- термінове соціальне обслуговування;

- Соціально-консультаційна допомога.

Усі соціальні послуги, які входять у федеральний перелік гарантованих державою послуг, може бути надано громадянам безкоштовно, і навіть за умов часткової чи повної оплати залежно від середнього доходу человека.

Система соціального обслуговування поділена на два основні сектори - державний та недержавний. Державний сектор утворюють федеральні та муніципальні органи соціального обслуговування. Недержавний сектор соціального обслуговування об'єднує установи, діяльність яких заснована на формах власності, що не належать до державної чи муніципальної, а також осіб, які здійснюють приватну діяльність у сфері соціального обслуговування.

Закон "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" (1995 р.) визначає повноваження органів державної влади в галузі соціального захисту інвалідів. Він розкриває права та обов'язки органів медико-соціальної експертизи, яка встановлює групу інвалідності, визначає режим праці працюючих інвалідів, розробляє індивідуальні та комплексні програми реабілітації інвалідів, дає медико-соціальні висновки тощо.

Закон встановлює умови оплати медичних послуг, що надаються інвалідам, його відносини із реабілітаційними органами соціального захисту інвалідів.

Особлива увага у цьому Законі приділяється забезпеченню зайнятості інвалідів. Крім федеральних законів соціальним працівникам необхідно знати відомчі документи, у яких даються обґрунтовані тлумачення застосування тих чи інших законів чи його окремих статей.

45. МЕДИКО-СОЦІАЛЬНІ АСПЕКТИ ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ

У комплексі заходів щодо соціального піклування про працевлаштування та побут інвалідів значне місце відводиться медико-соціальному напрямку.

Гарантовані права цієї категорії громадян набирають чинності при отриманні офіційного статусу інваліда, і тому соціальний працівник повинен знати порядок спрямування громадян на медико-соціальну експертизу.

Медико-соціальна експертиза встановлює причину та групу інвалідності, ступінь втрати працездатності громадян, визначає види, обсяг та строки їх реабілітації та заходи соціального захисту, дає рекомендації щодо трудового устрою громадян. На медико-соціальну експертизу направляються громадяни, які мають ознаки стійкого обмеження життєдіяльності та працездатності та потребують соціального захисту.

До завдання медико-соціального фахівця входить визначення ступеня можливості його участі у трудовій діяльності, допомоги та адаптації до нових умов, визначення режиму харчування та формування відповідного способу життя.

При наданні медико-соціальної допомоги інвалідам соціальний працівник керується як запитами самого інваліда, так і доцільністю та корисністю заходів, що проводяться в конкретних умовах проживання та перебування пацієнта (в будинку-інтернаті, в інших установах).

Медико-соціальні послуги задовольняють ті потреби інваліда, які не знаходять свого рішення в реальній дійсності, в умовах економічної кризи та ринкових відносин, що формуються в нашій країні. Соціальний працівник, надаючи медико-соціальну допомогу, ліквідує незадоволеність цієї категорії населення діяльністю органів практичної охорони здоров'я і тим самим створює певну рівновагу у питаннях медичного забезпечення.

При патронажній роботі особливу турботу соціальний працівник виявляє до сімей, які мають дітей-інвалідів. Важливо не лише поставити на облік дитину-інваліда, а й проаналізувати соціальну ситуацію в сім'ї.

Соціальний працівник спільно з медичними працівниками територіальної поліклініки або диспансеру надає організаційну допомогу при проведенні медико-соціальної реабілітації в умовах стаціонару або вдома, допомагає в організації санаторно-курортного лікування, сприяє придбанню необхідних тренажерів, засобів пересування тощо.

46. УПРАВЛІНСЬКІ АСПЕКТИ КЛОТКИ ПРО ІНВАЛІДИ

Соціальна турбота про працевлаштування та побут інвалідів неможлива без відповідних органів управління. Вони є на всіх рівнях державного управління. У Державній Думі Федеральних зборів РФ є кілька комітетів, які більшою чи меншою мірою займаються проблемами інвалідів: Комітет із праці та соціальної політики, Комітет у справах ветеранів. Комітет з охорони здоров'я, Комітет у справах жінок, сім'ї та молоді.

Крім державних органів управління є й відомчі управлінські підрозділи, які займаються справами інвалідів. У багатьох поліклініках працюють спеціальні лікарі, які дають висновки та оформлюють документи на подання громадян до інвалідності до органів соціального забезпечення. В усіх адміністраціях округів та районів створено спеціальні медико-соціальні експертні комісії (МСЕК), які ухвалюють остаточне рішення про інвалідність людей, визначають групи інвалідності, виписують документи, які є юридичною підставою для оформлення інвалідності.

У системі соціального забезпечення діють управління, відділи, сектори, які призначають пенсію по інвалідності, стежать за її індексацією, перерахунком сум, переведенням пенсій на трудові ощадні книжки чи поштові відділення зв'язку, обслуговують інвалідів вдома тощо. Це – окружні, муніципальні, районні управління.

Управлінські функції у справах інвалідів виконують також органи міністерств оборони, внутрішніх справ, безпеки, закордонних справ та інших. Діють всеросійські суспільства інвалідів, глухих, сліпих, очолюють які правління, мають вертикальну управлінську структуру до спеціалізованих підприємств.

Сучасна система оформлення інвалідності та інвалідних справ потребує докорінної перебудови. Вона може бути зведена до мінімуму установ: поліклініка (з МСЕК) - муніципальний соцзабез (з набором соціальних служб) - магазин (аптека, завод з виготовлення спеціальних приладів та пристроїв). У забезпеченні інвалідів має діяти принцип – мінімум інстанцій, максимальне зосередження функцій в одному місці. Ще один управлінський аспект – організаторська робота з інвалідами. Необхідні спортивні заходи за участю інвалідів, фестивалі та виставки творчих робіт інвалідів. Проведення таких заходів – поле докладання праці соціальних працівників.

47. СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Літніх людей похилого віку

Соціальне обслуговування та забезпечення людей похилого віку включає пенсії та різні посібники утримання та обслуговування людей похилого віку та інвалідів у спеціальних установах органів соціального захисту населення; протезування; пільги інвалідам; надання допомоги бездомним.

Соціальне забезпечення здійснюється державними органами, підприємствами, приватними особами за рахунок внесків (відрахувань із заробітної плати) трудящих.

Розглянемо зміст роботи Центру соціального обслуговування (для громадян похилого віку та інвалідів). До нього, як правило, входить кілька відділень. У відділенні денного перебування організується харчування, медичне та культурне обслуговування. Передбачено участь у посильній трудовій діяльності у спецмайстернях чи підсобних господарствах. Відділення тимчасового перебування здійснює лікувально-оздоровчі та реабілітаційні заходи, культурне та побутове обслуговування, харчування в умовах цілодобового утримання. У відділенні соціальної допомоги вдома здійснюється постійне або тимчасове (до 6 місяців) соціально-побутове обслуговування вдома пенсіонерів та інвалідів, які потребують сторонньої допомоги (безкоштовно або на платній основі). Служба термінової соціальної допомоги передбачає широкий перелік послуг: разове забезпечення тих, хто гостро потребує безкоштовного гарячого харчування або продуктових наборів; забезпечення одягом, взуттям та предметами першої необхідності; разове надання матеріальної допомоги; сприяння отриманні тимчасового житла; надання екстреної психологічної допомоги, у тому числі за "телефоном довіри".

Істотне значення за умов кризової обстановки у Росії має адресний соціальний захист старих людей. Вона виявляється в першу чергу тим, хто найбільше потребує: одиноким пенсіонерам, інвалідам, літнім старше 80 років

Удосконалення пенсійного забезпечення одна із найважливіших напрямів соціального забезпечення у державах. Вирішується це завдання по-різному. В одних країнах пенсіонери отримують пенсію та заробітну плату повністю незалежно від її величини та у будь-якій галузі народного господарства. У інших країнах поширені звані відкладені пенсії, тобто. збільшення пенсій певний відсоток залежно від кількості трудових років після пенсійного віку. Практикувалося та практикується це й у нашій країні. Має перспективу та добровільне страхування по старості (право на додаткову пенсію).

48. Соціальне піклування над літніми людьми

Піклування над людьми похилого віку - один з основних напрямків у соціальній роботі в цілому. Піклування розуміється як правова форма захисту особистих та майнових прав та інтересів громадян. У загальному випадку піклування встановлюється: 1) над неповнолітніми віком від 15 до 18 років, які залишилися без батьківського піклування; 2) над повнолітніми, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати свої обов'язки: 3) над особами, обмеженими судом у дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями чи наркотичними речовинами.

Форми піклування дуже різноманітні. Головною ж формою соціального піклування над людьми похилого віку, нездатними повною мірою (або взагалі) здійснювати свої права та виконувати свої обов'язки за станом здоров'я, є функціонування системи будинків-інтернатів.

Крім того, слід враховувати діяльність установ соціально-медичного обслуговування людей похилого віку в напівстаціонарних умовах.

У будинках-інтернатах загального типу (тобто для людей похилого віку та інвалідів) проводиться велика робота з соціально-психологічної адаптації людей похилого віку до нових для них умов.

У будинках-інтернатах для людей похилого віку та інвалідів передбачено медичне обслуговування, здійснюється цілий комплекс заходів реабілітаційного характеру, зокрема трудова терапія та трудова зайнятість, організація дозвілля. Трудова зайнятість реалізується у лікувально-трудових майстернях чи підсобних господарствах.

Сьогодні розширюється практика надання допомоги вдома непрацездатним громадянам. Тепер до будинків-інтернатів надходять в основному люди, що повністю втратили здатність пересуватися і потребують постійного догляду. Допомога вдома дозволяє людям похилого віку жити довше у власному будинку, відсуває терміни їх переселення в будинки для людей похилого віку. Надомні послуги, гарантовані державою, останні роки й у нашій країні стають дедалі різноманітнішими. Це організація харчування та доставка продуктів додому: допомога у придбанні медикаментів, товарів першої необхідності; сприяння в отриманні медичної допомоги та супровід до медичних закладів; допомога у підтримці умов проживання відповідно до гігієнічних вимог; сприяння організації ритуальних послуг й у похованні самотніх померлих; організація різноманітних соціально-побутових послуг; допомога в оформленні документів, у тому числі для встановлення опіки та піклування, обміну житла, приміщенні до стаціонарних установ органів соціального захисту населення.

49. ШЛЯХИ І МЕТОДИ РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ БЕЗДОМНОСТІ

Для вирішення проблеми біженців необхідно вживати заходів глобального, стратегічного характеру. Їхня реалізація залежить від рівня розвитку суспільства, моралі, духовного життя в цілому, політичної культури, ступеня розвитку соціальної сфери, а також стану його економіки. Потрібна розробка кодексу міграційних законів, які регламентують всі аспекти територіальних переміщень населення нових, ще остаточно не оформлених умовах державності. Потрібні спільні рішення всіх країн СНД (або двосторонні угоди між Росією та колишніми союзними республіками). Частину таких угод уже укладено.

Розроблено довготривалу програму "Міграція", відповідно до якої біженці розселяються по заздалегідь відібраних регіонах, де заздалегідь продумана система їх облаштування, створена інфраструктура соціального захисту (житло, транспорт, медичне обслуговування, культурна сфера тощо). розраховано необхідні фінансові, матеріально-технічні та кадрові ресурси, визначено джерела їх забезпечення, у тому числі шляхом залучення коштів світової спільноти, урядових та неурядових організацій.

З огляду на особливе становище біженців-безхатченків. Державна політика зайнятості РФ передбачає створення їм додаткових робочих місць.

Для вирішення житлової проблеми російські економісти вважають за можливе і необхідне залучати кошти населення. Тут три шляхи.

1. Введення нової системи оплати квартир, підвищення квартплати в цілому та тісна її ув'язка з розміром та якістю займаної площі, розташуванням житла.

2. Розширення житлово-будівельної кооперації.

3. Сприяння індивідуальному житловому будівництву, одержання житла за рахунок іпотеки.

Крім намічених і вирішуваних завдань перспективного, глобального характеру в Росії вже зараз, сьогодні, надають бездомним конкретну допомогу, якось: відкривають будинки нічного перебування, притулки, будинки-інтернати, тимчасово розселяють біженців у будинках відпочинку та пансіонатах, у гуртожитках підприємств та організацій та ін.

Найголовніше ж у вирішенні розглянутої проблеми - це подолати системну кризу країни, проводити таку соціальну політику, яка б націлена забезпечення нормальних умов життя більшості населення, особливо про слабко захищених верств.

50. СТРУКТУРА ТА ЗАВДАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ДЛЯ МОЛОДІ

Соціальна служба - це підприємство, установа, організація та окремі юридичні особи різних форм власності, які здійснюють соціальне обслуговування, а також громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю із соціального обслуговування без утворення юридичної особи. Сьогодні соціальні служби для молоді здійснюють свою діяльність у більш ніж 30 напрямках.

Система соціального захисту молоді у суб'єктах РФ має таку структуру установ соціального обслуговування

1. Обов'язковий мінімум установ для кожного міста, району, куди входять:

а) центр соціального обслуговування (відділення соціальної допомоги вдома, денного, тимчасового перебування, термінової соціальної допомоги):

б) центр соціальної допомоги сім'ї та дітям:

в) соціально-реабілітаційний центр для неповнолітніх;

г) соціальний готель:

д) соціальний притулок для дітей та підлітків.

2. Додаткова мережа в містах та районах, куди входять:

а) центр психолого-педагогічної допомоги;

б) центр екстреної психологічної допомоги телефоном;

в) будинок милосердя;

г) реабілітаційні центри для осіб з обмеженими можливостями (у тому числі для дітей та підлітків).

3. Республіканські, крайові, обласні, окружні, міжрайонні установи, до яких входять:

а) центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків;

б) будинки-інтернати: дитячі, психоневрологічні, спеціальні;

в) гуртожитки для осіб з обмеженими повноваженнями.

Основними напрямками роботи органів соціального обслуговування молоді стали:

- Виховно-профілактична.

- реабілітаційна;

- оздоровча;

- дозвілля;

- Інформаційно-консультативна.

- сприяння зайнятості;

- соціальна підтримка молодого покоління Вивчення реальних потреб молоді у соціальних послугах – ключовий елемент для формування системи їх соціального обслуговування. Згідно з дослідженнями молодь потребує насамперед біржі праці, пунктів правового захисту та юридичного консультування, роботи "телефонів довіри", сексологічної консультації, центру допомоги молодій сім'ї, гуртожитку-притулку для підлітків, які опинилися в конфліктній ситуації вдома.

51. СОЦІОЛОГІЧНИЙ АСПЕКТ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З МІГРАНТАМИ В РОСІЇ

Соціальний працівник звертається до соціологічних аспектів міграції. Зміст його діяльності може змінюватися залежно від виду міграції, умов колишнього та нинішнього перебування мігранта, мотивів та цілей міграції, соціальної структури потоку мігрантів. Вимушена міграція чи добровільна, законна чи незаконна, зовнішня чи внутрішня, трудова чи соціальна, міжрегіональна, сільсько-міська, зворотна та неповоротна - кожен із видів по-своєму впливає життя людей, вимагаючи відповідного підходу соціального працівника.

Соціальна робота з вимушеними мігрантами передбачає врахування ступеня та характеру їх дезінтегрованого™ та вироблення технологій подолання такого становища.

Найбільш руйнівна дезінтеграція, викликана небезпекою життя людей у разі надзвичайних ситуацій (стихійних лих, воєн, етно-територіальних конфліктів). Не обходиться без психологічних травм; особливо болісно потім проходить реінтеграція. У 90-ті роки. XX ст. така міграція стала справжнім масовим лихом для Балкан, Кавказу, Закавказзя. Вплинули також війни в Афганістані, розпад СРСР, виведення російських військ зі Східної Європи, Балтії, конфлікти в Таджикистані. Потоки біженців та вимушених переселенців ринули у різні райони Росії з Північної Осетії, Інгушетії, Чеченської Республіки, а також Казахстану, Центральної Азії та Прибалтики. До такої масштабної міграції державна влада та соціальні служби виявилися не готовими.

Вимушена міграція і супутня їй тією чи іншою мірою маргіналізація (особливо при екстреній міграції) загострюють проблеми зі здоров'ям, викликаючи важкі стресові стани, спричиняють часто бездомність, безробіття, бідність, стан безвиході, що часом призводить до суїциду. Виникають серйозні проблеми соціально-культурного та соціально-психологічного характеру при адаптації мігрантів у новому середовищі, що потребують допомоги соціальних працівників.

Досить велика соціально-економічна міграція (міжрегіональна та сільсько-міська). За 1990-ті роки. вона становила близько 11 млн осіб. Більшість із них переїхало із сільської місцевості та малих міст у великі міста, з районів Крайньої Півночі, Далекого Сходу, Сибіру до центральних і південних районів країни. Це пояснюється згортанням виробництва, особливо у сільських регіонах, скороченням будівництва житла, постійними проблемами із завезенням на Північ палива та продовольства, падінням рівня добробуту та благоустрою на Півночі та Сході країни. Не знижується потік трудових іммігрантів, особливо сезонних, із країн СНД (України, Молдови, Азербайджану, Таджикистану), а також Китаю, В'єтнаму, КНДР та Південної Кореї.

52. ПРАВОВІ АСПЕКТИ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З МІГРАНТАМИ

Соціальному працівникові необхідно брати до уваги особливості правового становища вимушених мігрантів у Росії.

Реінтеграція мігрантів передбачає врахування низки правових аспектів при отриманні візи, посвідки на проживання, реєстрації місця перебування та проживання, оформленні статусу біженця або вимушеного переселенця, придбанні громадянства. Є й російські особливості. Крім правового статусу "біженця" після розпаду СРСР було запроваджено і специфічний правовий статус "вимушеного переселенця", що пояснювалося наслідками розпаду СРСР. Перший статус можуть отримати іноземні громадяни, другий - громадяни Росії, змушені переїхати з одного регіону Росії в інший або вимушено повернулися до неї з іноземної держави, а також іноземці (особи без громадянства), що опинилися в подібній ситуації, що живуть постійно в Росії. Але для громадян колишнього СРСР та деяких інших категорій мігрантів за Законом РФ "Про громадянство Російської Федерації" (1991 р.) визначався спрощений порядок набуття громадянства Росії, постановою Уряду РФ від 12 березня 1997 р. правила реєстрації та зняття громадян РФ з реєстраційного обліку за місця перебування та місця проживання поширювалися на громадян колишнього СРСР, які прибувають із СНД та Балтії. Федеральний закон "Про громадянство Російської Федерації" (2002 р) вилучив спрощені процедури, завдавши чимало страждань мігрантам, які ідентифікували себе з Росією.

Недосконалість закону призвела до прийняття поправок у 2003-2005 роках.

Чимало проблем виникло й у застосуванні законів "Про біженців" та "Про вимушених переселенців", у тому числі пов'язаних із утиском прав іммігрантів залежно від обставин переїзду з інших країн. Росія потребує працездатних іммігрантів із СНД, особливо висококваліфікованих, які знають російську мову та близьких по культурі росіянам. Але якщо такий іммігрант приїжджає до Росії добровільно, бажаючи стати її громадянином, то він, на відміну від біженців та вимушених переселенців, не має прав на соціальну допомогу.

Правовий аспект перебування та реінтеграції мігрантів зачіпає об'єктивний та суб'єктивний моменти. Перший - забезпечення правової нормативної бази фінансування, матеріального постачання, організації служб, підготовки соціальних працівників, створення необхідної інфраструктури. Другий - це підтримка гідності конкретної людини, яка потрапляє у важкі обставини маргіналізації і намагається реінтегруватися у новому співтоваристві.

53. ЗАВДАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З МІГРАНТАМИ

Чинна Концепція державної міграційної політики Росії визначає систему основних принципів та пріоритетів для федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Федерації у сфері регулювання міграційних процесів та інтеграції мігрантів.

Теорія та методика соціальної роботи повинні враховувати міграційну привабливість, міграційну ємність, популяційну ємність території, етносоціальну структуру регіонів Росії Такий облік дозволив би на науковій основі розрахувати квоти прийому мігрантів, кошти на роботу з ними, програми роботи. Ігнорування таких показників може спричинити певні соціальні ускладнення, у тому числі збільшення безробіття, криміналізацію, етнічну конфліктність, "розмивання" національно-державної ідентичності).

Має бути вдосконалювати механізми охорони та захисту прав мігрантів. У Федеральній програмі дій у галузі прав людини передбачається матеріальна допомога мігрантам, комунікативна та інформаційна підтримка (створення товариств, установа масових газет, висвітлення проблеми міграції населення), а також реалізація соціальних програм юридичної підготовки та перекваліфікації (з особливим акцентом на права людини) соціальних працівників , працівників міграційних служб Необхідно вдосконалення законодавчої бази та поетапне розширення установ соціального захисту та соціального обслуговування спеціалізації соціономів для роботи з мігрантами.

Необхідно враховувати етнічні та кліматичні особливості регіону, до якого переселяються мігранти. Необхідне поєднання індивідуальної, сімейної, групової, етноорієнтованої соціальної роботи із соціальним адміністративним плануванням.

Співпраця з міграційними службами та службами зайнятості допомагає у питаннях ідеології, працевлаштування, професійної орієнтації, у професійній адаптації мігрантів.

У Федеральній міграційній програмі на 2006-2010 роки. передбачені міграційні амністії, детальніший облік потреб регіонів у робочій силі, а також підготовка та перепідготовка фахівців з міграції, у тому числі вивчення культур різних міграційних контингентів.

54. ЗАХОДИ З ПОПЕРЕДЖЕННЯ ТА ЗМ'ЯГЧЕННЯ ФОРМ ДЕВІАНТНОГО ПОВЕДІНКИ

Масштаби поширення девіантності країни диктують необхідність вжиття відповідних заходів. Насамперед йдеться про такі, які сприяли б обмеженню або навіть ліквідації причин, факторів, розглянутих вище.

В останні роки в Росії проблемі поведінки, що відхиляється, приділялося певну увагу. Видано низку законів та нормативних актів. У роботі щодо попередження та пом'якшення форм девіантної поведінки значну роль можуть і мають відіграти соціальні інститути суспільства як історично сформовані стійкі форми організації спільної життєдіяльності людей. Вони виконують функції контролю поведінки людей у різних сферах суспільного життя, у тому числі щодо поведінки, що відхиляється. Особливо важливою є роль таких соціальних інститутів, як держава, партії, громадські організації та рухи, суд. сім'я, освіта, культура.

Різні соціальні інститути по-різному впливають свідомість і поведінка людей. Одні з них (що склалися моральні норми, звички, традиції, цінності, ідеали, думку і т.д.) діють хіба що визначальним чином, інші (держава, громадські організації, школа та інші освітні установи) - найактивніше, т.д. е. вирішальним чином впливають на свідомість та поведінку людей.

Серед цих інститутів останніми роками особливу роль починають грати соціальні служби в центрі та на місцях. У цій діяльності необхідна ефективніша реалізація технологій, які вже частково практикуються на місцях. Серед них можна зазначити такі:

- адресність профілактичної та іншої роботи;

- підвищення ефективності використання коштів, що виділяються:

- наступальний, випереджальний характер роботи;

- посилення контролю над дітьми, підлітками, які не відвідують школу, недопущення незаконного виключення дітей із освітніх установ, зокрема;

- додаткову оплату праці спеціалістів, які працюють з особами та групами девіантної поведінки;

- розвиток соціальної творчості як альтернативи антисуспільним проявам;

- організацію загалом здорового дозвілля населення особливо дітей та молоді, зокрема за місцем проживання.

Як один з головних напрямів соціального контролю, боротьби зі злочинністю та іншими негативними формами поведінки, що відхиляється, повинні стати такі соціально-економічні перетворення, які б забезпечили всім громадянам умови для самореалізації, ефективну систему соціальної допомоги аутсайдерам, соціально слабким верствам населення.

55. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ МАЛОзабезпечених шарів населення

Сучасне російське суспільство вкрай диференційовано за рівнем матеріального становища різних верств та груп. Поляризація досягла небаченого розмаху.

Серед незаможних, передусім частково чи цілком непрацездатні, багато з яких немає близьких родичів; пенсіонери, інваліди, багатодітні сім'ї, неблагополучні сім'ї, самотні люди похилого віку.

Нині головними методами регулювання рівня життя населення є:

Індексація. Як механізм автоматичного коригування доходів покликана частково чи повністю відшкодувати зростання вартості життя.

Зарубіжна та вітчизняна практика показує що індексація здійснюється двома способами: 1) шляхом збільшення доходів на певний відсоток через певний час (щорічно, раз на квартал); 2) шляхом коригування доходів у міру зростання рівня цін на заздалегідь обумовлений відсоток. Як правило, індексуються усі види грошових доходів громадян. Індексації не підлягають прибутки від власності.

Компенсація. Вона означає відшкодування витрат тих чи інших верств та груп населення органами влади внаслідок наступного чи очікуваного підвищення цін, міжнаціональних конфліктів, катастроф (землетруси, повені тощо). На відміну від індексації, компенсація не передбачає постійної, систематичної підтримки людей. Виконавчі органи надають такого роду соціальну допомогу, виходячи з наявності фінансових коштів.

Надаючи матеріальну допомогу, треба враховувати також майновий стан сім'ї. У кожному випадку потрібно адресний підхід до вирішення питань надання соціальної допомоги.

Серед заходів, які здійснюються державою із соціального захисту малозабезпечених громадян, найважливішими є:

- пільгове оподаткування:

- надання безкоштовних чи пільгових послуг (у охороні здоров'я, на транспорті, у комунальному обслуговуванні тощо);

- допомоги на дітей та з безробіття, пенсії та ін. Розвиток вітчизняної благодійності у соціальній підтримці незаможних набуває найважливішого значення. Різні благодійні організації, фонди, промислові підприємства комерційні та некомерційні структури виділяють чималі кошти на організацію безкоштовного харчування малозабезпечених для забезпечення їх одягом, взуттям, засобами пересування, продуктами харчування, організацію медичних послуг, утримання будинків для ветеранів праці, надання надомної допомоги пенсіонерам, хворим , інвалідам тощо.

56. ПОНЯТТЯ ТА ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТОЮ

Управління соціальною роботою - необхідна умова для функціонування будь-якої соціальної організації, діяльність якої свідомо координується задля досягнення поставленої мети.

Об'єкти управління у соціальній роботі - соціальні працівники, співробітники, вся система взаємовідносин, що складається для людей у процесі соціального захисту населення. Суб'єктами управління виступають керівники соціальних служб та формовані ними органи управління, наділені управлінськими функціями.

В управлінні соціальною роботою слід розглядати такі основні змістовні рівні:

I. Організаційно-структурний. Виділяють три рівні управління: 1) верхній, інституційний – Російська Федерація; 2) середній – регіон (органи соціального захисту країв, областей, міст, районів, округів тощо); 3) нижчий – соціальні організації, недержавні, благодійні, громадські організації.

ІІ. Функціональний - виконання як загальних, і конкретних функцій. Спільними функціями, тобто. незалежними від рівня суб'єкта, його компетенції тощо вважаються прогнозування, моделювання, планування, організація, координація, стимулювання, облік і контроль. Конкретні функції - це види роботи стосовно посади (обов'язки та права), підрозділу (функції підрозділу), підприємству, організації, установі (напряму діяльності).

III. Діяльність керівників різних рівнів у системі соціального захисту, допомоги.

IV. Процес, що включає низку елементів: 1) постановка мети та завдання; 2) розподіл функцій та формування організаційних структур, підбір та розстановка кадрів; 3) відповідність цілей, завдань та рішень ресурсам: тимчасовим, інформаційним, трудовим, фінансовим; 4) використання різноманітних форм та методів управління, засобів, які забезпечують досягнення тих чи інших результатів; 5) використання зворотного зв'язку – облік, контроль, перевірка виконання.

V. Вид професійної діяльності, управлінський працю.

VI. Наука та навчальна діяльність.

Процес управління соціальною роботою повинен мати певну організаційну структуру, під якою розуміється сукупність рівнів управління та стійких зв'язків між ними, що забезпечують її цілісність, збереження основних властивостей при різних внутрішніх та зовнішніх змінах. Організаційна структура управління повинна містити мінімальну кількість ланок та рівнів управління, забезпечувати чіткий розподіл функцій, стійкість, безперервність, оперативність та гнучкість управління.

Соціальний комплекс передбачає: 1) конкретний соціальний захист певних категорій населення; 2) розвиток системи медичного обслуговування (у тому числі і страхової медицини); 3) зміцнення правопорядку та боротьбу зі злочинністю; 4) розробку та реалізацію програм з роботи з молоддю, з працевлаштування та зайнятості населення, тощо.

57. ФУНКЦІЇ СОЦІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ: ПОПЕРЕДНЕ УПРАВЛІННЯ

В даний час процес соціального управління представлений у вигляді системи функцій триланкового управління:

- Попереднє управління (цілепокладання, прогнозування, моделювання);

•оперативне управління (організація, координація, керівництво, мотивація);

- Заключне управління (контроль, облік, аналіз). цілепокладання - це початковий момент управління (передбачення), який встановлює цілі управління на певний період та розробляє механізм досягнення цих цілей. Конкретні цілі управління соціальною роботою формуються з урахуванням аналізу потреб всіх верств суспільства на соціальної ніші. Процес управління соціальною роботою лише тоді буде повним, безперервним та ефективним, коли він буде представлений у взаємодії найближчих та довгострокових, тактичних та стратегічних цілей. Прогнозування соціальної роботи - це вироблення обґрунтованого судження, передбачення про форми, види, обсяги та масштаби її в майбутньому, про можливі варіанти та терміни вирішення соціальних проблем клієнтів.

Передбачається поділ прогнозування соціальної роботи на пошукове та нормативне. Пошукове прогнозування - це прогноз можливого майбутнього розвитку соціальної роботи. Нормативне прогнозування - це визначення шляхів розвитку соціальної роботи та тих ресурсів, які необхідні для досягнення поставленої мети. Методи прогнозування поділяються на якісні та кількісні. Найбільш ефективними якісними методами прогнозування є методи масових та спеціалізованих експертних оцінок. Кількісні методи прогнозування дають достовірніші оцінки.

При прогнозуванні соціальної роботи можуть бути використані аналітичні, трендові, регресійні та факторні моделі. У нормативному прогнозуванні можуть успішно застосовуватися мережеві моделі.

Результати соціальних прогнозів покликані відображати: 1) порівняння показників вітчизняних та зарубіжних досягнень; 2) показники ефективності соціального захисту, підтримки населення; 3) очікувані показники; 4) варіанти розподілу соціальних ресурсів або їх компенсуючих видів: 5) оцінку соціальних досліджень, заходів, які вживає уряд, асоціації, адміністративні органи тощо; 6) оцінку ефективності вкладених коштів та економічних реформ; 7) оцінку можливості застосування цих методів в інших сферах соціальної практики: 8) можливі обсяги фінансових ресурсів на вирішення локальних соціальних проблем.

моделювання соціальних процесів дозволяє визначити оптимальні розміри, зумовити поведінку системи (наприклад, соціального захисту багатодітних сімей за умов ринку).

Найбільш поширеними методами моделювання є: розробка, аналіз та дослідження моделі проблемної ситуації, моделей нововведень, евристичних моделей, спеціальних математичних моделей.

58. ОРГАНІЗАЦІЯ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ

Ефективність діяльності соціальних служб істотно залежить від типу використовуваної організаційної структури управління.

(ОСУ). Під ОСУ соціальної роботою розуміється сукупність елементів органу управління та стійких зв'язків між ними, що забезпечує її цілісність, збереження основних властивостей за різних внутрішніх та зовнішніх змін. Основні вимоги до ОСУ: мінімальна кількість ланок та рівнів управління, чіткий розподіл функцій, стійкість, безперервність, оперативність та гнучкість управління.

Основні типи ОСУ: лінійні, функціональні, дивізіональні, проектні та матричні. Лінійні структури, найпростіші та найекономічніші, можуть бути використані на нижніх рівнях управління однотипною діяльністю. Для управління різнотипними видами соціальної роботи на нижніх рівнях застосовуються функціональні організаційні структури управління, на верхніх – дивізіональні. Проектні структури доцільно застосовувати під час управління новими чи короткочасними видами соціальної роботи. Найбільш прогресивними є матричні ОСУ, які можуть бути ефективно використані при проектуванні та вдосконаленні організації органів соціального захисту, науково-дослідних та проектних установ.

Основним державним органом у сфері соціального захисту населення РФ є Міністерство охорони здоров'я та соціального розвитку, до функцій якого входить:

- розробка становища федеральної політики потребують державної допомоги.

- аналіз та прогнозування рівнів життя різних категорій населення;

- підготовка рекомендацій для розробки різних регіональних програм щодо: організації обслуговування та забезпечення посібниками; соціального обслуговування; медико-соціальну експертизу, реабілітацію інвалідів; соціальної допомоги сім'ї та ін.

Управління соціальним захистом населення лінією законодавчої влади здійснюється Державної Думою РФ, обласними думами і думами автономних республік, законодавчими зборами різних місцевих рівнях самоврядування.

Виконавчими органами управління соціальною роботою є:

- Центри, які забезпечують надання соціально-економічної, медико-соціальної, правової допомоги населенню;

- центри чи відділення, які здійснюють соціальну допомогу вдома, відділення денного перебування осіб похилого віку та інвалідів;

- центри, які здійснюють соціальну реабілітацію неповнолітніх;

- Центри допомоги дітям, які залишилися без батьків соціальні готелі тощо.

59. ПОСАДИ ОБОВ'ЯЗКИ СОЦІАЛЬНОГО РОБОТНИКА

У кваліфікаційному довіднику соціальному працівнику наказано наступний перелік посадових обов'язків:

- виявляти сім'ї та окремих осіб, які потребують соціально-медичної, юридичної, психолого-педагогічної, матеріальної та іншої допомоги, в охороні морального, фізичного та психічного здоров'я;

- встановлювати причини труднощів, конфліктних ситуацій (за місцем роботи, навчання, в сім'ї тощо), сприяти у вирішенні цих труднощів і конфліктів і соціальний захист;

- сприяти у спільній діяльності різних громадських та державних організацій та установ з надання необхідної соціально-економічної допомоги нужденним групам населення;

- надавати допомогу у сімейному вихованні, укладанні трудових договорів про роботу вдома жінкам, які мають неповнолітніх дітей, інвалідів, пенсіонерам;

- проводити психолого-педагогічні та юридичні консультації з питань сім'ї та шлюбу, виховну роботу з неповнолітніми дітьми з асоціальною поведінкою;

- виявляти та сприяти дітям та дорослим, які потребують опіки та піклування, влаштування в лікувальні та навчально-виховні заклади, отримання матеріальної, соціально-побутової та іншої допомоги;

організовувати громадський захист неповнолітніх правопорушників, виступати (у необхідних випадках) як їхній громадський захисник у суді;

брати участь у роботі зі створення центрів соціальної допомоги сім'ї (усиновлення, піклування та опіки; соціальної реабілітації; притулків: молодіжних, підліткових, дитячих та сімейних центрів; клубів та асоціацій, об'єднань за інтересами тощо);

організовувати та координувати роботу із соціальної адаптації та реабілітації осіб, які повернулися з місць позбавлення волі та спеціальних навчально-виховних установ.

60. ФУНКЦІЇ СОЦІАЛЬНОГО ПРАЦІВНИКА

Основні функції соціального працівника: реалізація діагностичної функції передбачає вивчення соціальним працівником особливостей групи, шару, окремої людини, ступеня та спрямованості на них мікросередовища та постановку "соціального діагнозу". Прогностична функція реалізується шляхом програмування та прогнозування впливу на об'єкти соціальної роботи всіх соціальних інститутів суспільства, вироблення певної моделі соціальної поведінки цих об'єктів. Попереджувально-профілактична функція дозволяє передбачити та привести в дію соціально-правові, юридичні, психологічні, соціально-медичні, педагогічні та інші механізми попередження та подолання негативних явищ. правозахисна функція передбачає використання всього комплексу законів та правових норм, спрямованих на надання допомоги та підтримки, захист населення. Відповідно до соціально-педагогічної функцією соціальний працівник покликаний виявляти інтереси та потреби людей у різних видах діяльності та залучати до роботи з ними різні установи, організації, громадські, творчі та інші спілки, фахівців, тренерів тощо. Психологічна функція передбачає різні види консультування та корекції міжособистісних відносин, допомога у соціальній реабілітації всім нужденним, покликана сприяти соціальній адаптації особистості. При реалізації соціально-медичної функції соціальний працівник зобов'язаний організувати роботу з профілактики здоров'я, допомагати опановувати основи надання першої медичної допомоги, культури харчування, санітарно-гігієнічних норм тощо.

У рамках реалізації соціально-побутовий функції соціальний працівник зобов'язаний сприяти наданню необхідної допомоги та підтримки різним категоріям населення у покращенні їх житлових умов, організації нормального побуту. Комунікативна функція покликана встановлювати контакти з тими, хто потребує тієї чи іншої допомоги та підтримки, організовувати обмін інформацією, сприяти включенню різних інститутів суспільства на діяльність соціальних служб. Рекламно-пропагандистська функція соціальної роботи проявляється у організації реклами соціальних послуг, у пропаганді ідей соціального захисту людини. Морально-гуманістична функція надає соціальній роботі високі гуманістичні цілі, створює умови для гідного функціонування людини, груп та верств у суспільстві. Реалізація організаційної функції полягає в тому, щоб сприяти організації соціальних служб на підприємствах та в установах, а також за місцем проживання, залучати до їхньої роботи громадськість, спрямовувати діяльність соціальних служб на надання різних видів допомоги та соціальних послуг населенню.

Рекомендуємо цікаві статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки:

▪ Криміналістика. Шпаргалка

▪ Соціальна педагогіка Шпаргалка

▪ Вікова анатомія та фізіологія. Шпаргалка

Дивіться інші статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки.

Читайте та пишіть корисні коментарі до цієї статті.

<< Назад

Останні новини науки та техніки, новинки електроніки:

Новий спосіб управління та маніпулювання оптичними сигналами 05.05.2024

Сучасний світ науки та технологій стрімко розвивається, і з кожним днем з'являються нові методи та технології, які відкривають перед нами нові перспективи у різних галузях. Однією з таких інновацій є розробка німецькими вченими нового способу керування оптичними сигналами, що може призвести до значного прогресу фотоніки. Нещодавні дослідження дозволили німецьким ученим створити регульовану хвильову пластину всередині хвилеводу із плавленого кремнезему. Цей метод, заснований на використанні рідкокристалічного шару, дозволяє ефективно змінювати поляризацію світла через хвилевід. Цей технологічний прорив відкриває нові перспективи розробки компактних і ефективних фотонних пристроїв, здатних обробляти великі обсяги даних. Електрооптичний контроль поляризації, що надається новим методом, може стати основою створення нового класу інтегрованих фотонних пристроїв. Це відкриває широкі можливості для застосування. ...>>

Приміальна клавіатура Seneca 05.05.2024

Клавіатури – невід'ємна частина нашої повсякденної роботи за комп'ютером. Однак однією з головних проблем, з якою стикаються користувачі, є шум, особливо у випадку преміальних моделей. Але з появою нової клавіатури Seneca від Norbauer & Co може змінитися. Seneca – це не просто клавіатура, це результат п'ятирічної роботи розробників над створенням ідеального пристрою. Кожен аспект цієї клавіатури, починаючи від акустичних властивостей до механічних характеристик, був ретельно продуманий і збалансований. Однією з ключових особливостей Seneca є безшумні стабілізатори, які вирішують проблему шуму, характерну для багатьох клавіатур. Крім того, клавіатура підтримує різні варіанти ширини клавіш, що робить її зручною для будь-якого користувача. І хоча Seneca поки не доступна для покупки, її реліз запланований на кінець літа. Seneca від Norbauer & Co є втіленням нових стандартів у клавіатурному дизайні. Її ...>>

Запрацювала найвища у світі астрономічна обсерваторія 04.05.2024

Дослідження космосу та її таємниць - це завдання, яка привертає увагу астрономів з усього світу. У свіжому повітрі високих гір, далеко від міських світлових забруднень, зірки та планети розкривають свої секрети з більшою ясністю. Відкривається нова сторінка в історії астрономії із відкриттям найвищої у світі астрономічної обсерваторії – Атакамської обсерваторії Токійського університету. Атакамська обсерваторія, розташована на висоті 5640 метрів над рівнем моря, відкриває нові можливості для астрономів у вивченні космосу. Це місце стало найвищим для розміщення наземного телескопа, надаючи дослідникам унікальний інструмент вивчення інфрачервоних хвиль у Всесвіті. Хоча висотне розташування забезпечує більш чисте небо та менший вплив атмосфери на спостереження, будівництво обсерваторії на високій горі є величезними труднощами та викликами. Однак, незважаючи на складнощі, нова обсерваторія відкриває перед астрономами широкі перспективи для дослідження. ...>>

Випадкова новина з Архіву

Потяг іде водою 24.03.2002

Вчені з Технічного університету Лейдена (Нідерланди) запропонували проект акваплану - поїзда, що пересувається не рейками, а в жолобах, заповнених водою. Знизу до поїзда прилаштовують спеціальні лижі, які ковзають по воді практично безшумно і з високою швидкістю пересуваючи склад.

Перевагою акваплану є те, що це екологічно абсолютно чистий вид транспорту.

Стрічка новин науки та техніки, новинок електроніки

Цікаві матеріали Безкоштовної технічної бібліотеки:

▪ розділ сайту Захист електроапаратури. Добірка статей

▪ стаття Пожинати лаври. Крилатий вислів

▪ стаття Який момент дзвону годинника на Спаській вежі відповідає наступу Нового Року? Детальна відповідь

▪ стаття Оглядач цвинтаря (колумбарія). Посадова інструкція

▪ стаття Як перевірити симистор. Енциклопедія радіоелектроніки та електротехніки

▪ стаття Активний дільник ТВ-сигналу – з пасивного. Енциклопедія радіоелектроніки та електротехніки

Залишіть свій коментар до цієї статті:

All languages of this page

Головна сторінка | Бібліотека | Статті | Карта сайту | Відгуки про сайт