Безкоштовна технічна бібліотека

Основні заходи, що проводяться в Російській Федерації із захисту населення від надзвичайних ситуацій. Основи безпечної життєдіяльності

Довідник / Основи безпечної життєдіяльності

Коментарі до статті

Захист населення від надзвичайних ситуацій включає наступні заходи:

• оповіщення населення про небезпеку, інформування його про порядок дій у сформованих надзвичайних умовах;
• евакуація та розосередження;
• інженерний захист населення та територій;
• радіаційний та хімічний захист;
• медичний захист;
• забезпечення пожежної безпеки;
• підготовка населення у галузі цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій.

Заходи щодо підготовки до захисту проводяться завчасно з урахуванням можливих небезпек та загроз. Вони плануються та здійснюються диференційовано, з урахуванням особливостей розселення людей, природно-кліматичних та інших місцевих умов. Обсяги, зміст та терміни проведення цих заходів визначаються на підставі прогнозів природної та техногенної небезпеки на відповідних територіях, виходячи з принципу розумної достатності, з урахуванням економічних можливостей щодо їх підготовки та реалізації. Як правило, вони здійснюються силами та засобами підприємств, установ, організацій, органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, на території яких можлива чи виникла надзвичайна ситуація.

Важливим заходом щодо захисту населення від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру є своєчасне оповіщення та інформування людей про виникнення чи загрозу виникнення будь-якої небезпеки. Під оповіщенням розуміється доведення у стислий термін до органів управління, посадових осіб та сил єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, а також до населення на відповідній території (суб'єкт Російської Федерації, місто, населений пункт, район) заздалегідь встановлених сигналів, розпоряджень та інформації органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування щодо загроз і порядку поведінки в цих умовах. Відповідальність за організацію та практичне здійснення оповіщення несуть керівники органів виконавчої влади відповідного рівня.

У системі РСНС порядок оповіщення населення передбачає, насамперед, за будь-якої надзвичайної ситуації включення електричних сирен, переривчастий звук яких означає передачу єдиного сигналу небезпеки "Увага всім!". Почувши цей сигнал, необхідно негайно включити репродуктор (радіоприймач, телевізор) та прослухати інформацію про характер та масштаби загрози, а також рекомендації щодо поведінки в цих умовах.

Для виконання завдань із оповіщення на всіх рівнях РСНС (федеральному, регіональному, територіальному, місцевому та об'єктовому) створюються спеціальні системи централізованого оповіщення.

На об'єктовому рівні основними є локальні системи оповіщення. Їх завданням є доведення сигналів та інформації оповіщення до керівників та персоналу об'єкта; об'єктових сил та служб; керівників (чергових служб) організацій, розташованих у зоні дії локальної системи оповіщення; оперативних чергових служб органів, здійснюють управління цивільною обороною біля суб'єкта Російської Федерації, міста, міського чи сільського району; населення, що у зоні дії локальної системи оповіщення.

Рішення використання систем оповіщення ГО приймає відповідний керівник. Керівники на своїх підвідомчих територіях для передачі сигналів та інформації оповіщення мають право припиняти трансляцію програм по мережах радіо, телевізійного та провідного мовлення незалежно від відомчої належності, організаційно-правових форм та форм власності. Сигнали (розпорядження) та інформація оповіщення передаються оперативними черговими службами органів, які здійснюють управління цивільною обороною, поза всякою чергою, з використанням усіх наявних у їхньому розпорядженні засобів зв'язку та оповіщення. Оперативні чергові служби органів, які здійснюють управління цивільною обороною, отримавши сигнали (розпорядження) або інформацію оповіщення, підтверджують їх отримання та негайно доводять отриманий сигнал (розпорядження) до підлеглих органів управління та населення з подальшою доповіддю відповідному керівнику.

Передача сигналів (розпоряджень) та інформації оповіщення може здійснюватися в автоматизованому та неавтоматизованому режимі. В автоматизованому режимі передача сигналів (розпоряджень) та інформації оповіщення здійснюється з використанням спеціальних технічних засобів оповіщення, пов'язаних із каналами мережі зв'язку загального користування, відомчих мереж зв'язку та мереж мовлення. У неавтоматизованому режимі передача сигналів (розпоряджень) та інформації оповіщення здійснюється з використанням засобів та каналів зв'язку загальнодержавної мережі зв'язку, відомчих мереж зв'язку та мереж мовлення.

Значна роль у вирішенні зазначеної задачі відведена загальноросійської комплексної системи інформування та оповіщення населення. Ця система призначена для своєчасного та гарантованого оповіщення та доведення інформації про небезпеки та правила поведінки у надзвичайних ситуаціях, а також для підготовки населення до дій у таких ситуаціях.

Використання системи передбачає відображення сигналів оповіщення, попереджувальної, навчальної та іншої інформації на електронних табло в місцях масового перебування людей та інших типах кінцевих пристроїв (мобільних телефонах, персональних комп'ютерах) у вигляді спеціальних випусків, електронних плакатів, відеороликів, рядка, що біжить.

Одним із основних способів захисту населення від надзвичайних ситуацій є евакуація. У деяких ситуаціях (катастрофічне затоплення, тривале радіоактивне забруднення місцевості) цей спосіб є єдиним можливим. Сутність евакуації полягає в організованому переміщенні населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони.

Види та методи евакуації класифікуються за різними ознаками (схема 5).

Схема 5. Основні види та способи евакуації

Запобіжна (завчасна) евакуація населення із зон можливих надзвичайних ситуацій проводиться при отриманні достовірних даних про високу ймовірність виникнення запроектної аварії на потенційно небезпечних об'єктах або стихійного лиха з катастрофічними наслідками (повінь, зсув, сіль та ін.). Підставою для її проведення є короткостроковий прогноз виникнення запроектної аварії чи стихійного лиха на період від кількох десятків хвилин до кількох діб. Вивезення (виведення) населення в цьому випадку може здійснюватися за малого часу попередження та в умовах впливу на людей, що вражають факторів надзвичайної ситуації.

Екстрена (невідкладна) евакуація населення може також проводитися у разі порушення нормального життєзабезпечення населення, у якому виникає загроза життю та здоров'ю людей. Критерієм ухвалення рішення для проведення евакуації у разі є перевищення нормативного часу відновлення систем, які забезпечують задоволення життєво важливих потреб людини.

Залежно від охоплення евакуаційними заходами населення, яке опинилося в зоні надзвичайної ситуації, евакуація може бути загальною або частковою. Загальна евакуація передбачає вивезення (виведення) всіх категорій населення із зони надзвичайної ситуації. Часткова евакуація передбачає вивезення (виведення) із зони надзвичайної ситуації непрацездатного населення, дітей дошкільного віку, учнів шкіл, ліцеїв, коледжів тощо. Вибір варіанта проведення евакуації проводиться з урахуванням масштабів поширення та характеру небезпеки, достовірності прогнозу її реалізації, а також перспектив господарського використання виробничих об'єктів, розміщених у зоні дії вражаючих факторів Підставою для прийняття рішення на проведення евакуації є загроза життю та здоров'ю людей, що оцінюється за заздалегідь встановленими для кожного виду небезпек критеріями. Вона проводиться, як правило, за територіально-виробничим принципом. У деяких випадках евакуація може здійснюватись за територіальним принципом.

Способи та терміни проведення евакуації визначають залежно від масштабів надзвичайної ситуації, чисельності населення, що залишилося в небезпечній зоні, наявності транспорту та інших місцевих умов. У безпечних районах евакуйоване населення перебуває до особливого розпорядження.

Одним із заходів із захисту від надзвичайних ситуацій в основному військового характеру є розосередження. розосередження - це комплекс заходів щодо організованого вивезення (виведення) з категорованих міст та розміщення у заміській зоні для проживання та відпочинку персоналу об'єктів економіки, виробнича діяльність яких у воєнний час триватиме у цих містах.

Розосередження підлягає:

• персонал унікальних (спеціалізованих) об'єктів економіки, для продовження роботи яких відповідні виробничі бази розташовуються у категорованих містах, а заміській зоні відсутні;
• персонал організацій, які забезпечують виробництво та життєдіяльність об'єктів категорованих міст (міських енергомереж, комунального господарства, громадського харчування, охорони здоров'я, транспорту, зв'язку тощо).

Він розміщується в найближчих до кордонів категорованих міст районах заміської зони поблизу залізничних, автомобільних та водних шляхів сполучення. Райони його розміщення у заміській зоні обладнуються протирадіаційними та найпростішими укриттями.

До комплексу завчасних та оперативних заходів щодо захисту населення у надзвичайних ситуаціях входять заходи інженерного захисту За оцінками фахівців, ці заходи здатні забезпечити зниження можливих людських втрат та матеріальних збитків приблизно на 30%, а в сейсмо-, селе- та лавинонебезпечних районах – до 70%.

Інженерний захист планується та здійснюється на основі оцінки можливої ​​небезпеки; обліку категорій населення, що захищається; результати інженерно-геодезичних, геологічних, гідрометеорологічних досліджень; схем інженерного захисту територій (генеральних, детальних, спеціальних); врахування особливостей використання територій.

Основними заходами інженерного захисту населення та територій в умовах надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру є:

• укриття людей та матеріальних цінностей у існуючих захисних спорудах цивільної оборони та у пристосованому для захисту підземному просторі міст;
• використання для житла, роботи та відпочинку житлових, громадських та виробничих будівель, зведених з урахуванням сейсмічності відповідних територій;
• використання окремих герметизованих приміщень у житлових будинках та громадських будинках на територіях, прилеглих до радіаційно та хімічно небезпечних об'єктів;
• укриття сімей та трудових колективів у квартирах та виробничих приміщеннях, в яких в оперативному порядку проведено самостійну герметизацію;
• запобігання розливам аварійно-хімічно небезпечних речовин (АХОВ) шляхом обвалування або заглиблення ємностей;
• зведення та експлуатація інженерних споруд для захисту від небезпечних природних явищ та процесів.

Найбільш ефективним серед зазначених заходів є укриття населення у захисних спорудах цивільної оборони. Захисні споруди цивільної оборони поділяються на притулку и протирадіаційні укриття.

Притулки класифікують за їх захисними властивостями, місткістю, місцем розташування, забезпеченням фільтровентиляційним обладнанням, часом зведення (схема 6).

Схема 6. Класифікація притулків за місткістю, місцем розташування та часом зведення

Притулки забезпечують захист людей, що ховаються в них, від усіх вражаючих факторів ядерного вибуху, ударної хвилі, отруйних речовин, бактеріологічних засобів і теплового впливу при пожежах. Їх зводять на ділянках місцевості, що не затоплюються. Вони мають входи та виходи з таким самим ступенем захисту, що й основні приміщення, а на випадки їхнього завалу обладнуються аварійні виходи та вільні підходи.

Протирадіаційні укриття (ПРУ) використовуються головним чином для захисту від радіоактивного зараження населення сільської місцевості та невеликих міст. Частина їх зводиться заздалегідь у час, інші пристосовуються при загрозі надзвичайної ситуації чи виникненні збройного конфлікту. Як правило, їх влаштовують у підвалах, цокольних та перших поверхах будівель, у спорудах господарського призначення (льохах, підпіллях, овочесховищах). ПРУ забезпечують необхідне ослаблення радіоактивних випромінювань, захищають при аваріях на хімічно небезпечних об'єктах та деяких стихійних лихах (бурях, ураганах, смерчах, тайфунах, снігових заметах). Тому їх мають у своєму розпорядженні поблизу місць проживання або роботи більшості укриваних. Крім притулків та ПРУ для захисту населення використовуються найпростіші укриття.

Частиною загального комплексу заходів щодо захисту населення від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру є заходи радіаційного та хімічного захисту. Важливість цих заходів зумовлена ​​наявністю в країні великої кількості небезпечних радіаційних та хімічних об'єктів, а також станом радіаційної та хімічної безпеки, що склався на території країни.

Завданнями радіаційного та хімічного захисту населення є:

• безперервний контроль та оцінка радіаційної та хімічної обстановки в районах розміщення радіаційно та хімічно небезпечних об'єктів;
• завчасне накопичення та підтримка у готовності до використання засобів індивідуального захисту, приладів радіаційної та хімічної розвідки та контролю;
• створення, виробництво та застосування уніфікованих засобів захисту, приладів та комплектів радіаційної, хімічної розвідки та дозиметричного контролю;
• контроль за використанням за призначенням придбаних населенням у встановленому порядку на особисте користування засобів індивідуального захисту;
• своєчасне застосування засобів та методів виявлення та оцінки масштабів та наслідків аварій на радіаційно та хімічно небезпечних об'єктах;
• створення та використання на радіаційно та хімічно небезпечних об'єктах систем (переважно автоматизованих) контролю обстановки та локальних систем оповіщення;
• розробка та застосування за необхідності режимів радіаційного та хімічного захисту населення та функціонування об'єктів економіки та інфраструктури в умовах забруднення (зараження) місцевості;
• завчасне пристосування об'єктів комунально-побутового обслуговування та транспортних підприємств для проведення спеціальної обробки одягу, майна та транспорту та проведення цієї обробки в умовах аварій;
• навчання населення користування засобами індивідуального захисту та правил поведінки на забрудненій (зараженій) території.

До основних заходів щодо захисту населення під час радіаційної аварії належать такі:

• виявлення факту аварії та оповіщення про неї;
• розвідка радіаційної обстановки у районі аварії;
• організація радіаційного контролю;
• встановлення та підтримка режиму радіаційної безпеки;
• проведення (за потреби) на ранній стадії аварії йодної профілактики населення, персоналу аварійного об'єкта та учасників ліквідації наслідків аварії;
• забезпечення населення, персоналу аварійного об'єкта та учасників ліквідації наслідків аварії засобами індивідуального захисту та використання цих коштів;
• укриття населення, що опинилося в зоні аварії, у сховищах та укриттях, що забезпечують його захист;
• санітарна обробка населення, персоналу аварійного об'єкта та учасників ліквідації наслідків аварії;
• дезактивація аварійного об'єкта, об'єктів виробничого, соціального, житлового призначення, території, сільськогосподарських угідь, транспорту, інших технічних засобів, засобів захисту, одягу, майна, продовольства та води;
• евакуація чи відселення громадян із зон, у яких рівень забруднення перевищує допустимий для проживання населення.

У разі хімічної аварії проводять такі основні заходи:

• виявлення факту хімічної аварії та оповіщення про неї;
• розвідка хімічної обстановки у зоні хімічної аварії;
• дотримання режимів поведінки на території, зараженій АХІВ, норм та правил хімічної безпеки;
• забезпечення населення, персоналу аварійного об'єкта та учасників ліквідації наслідків хімічної аварії засобами індивідуального захисту органів дихання та шкіри, застосування цих засобів;
• евакуація населення (при необхідності) із зони аварії та зон можливого хімічного зараження;
• укриття населення та персоналу у сховищах, що забезпечують захист від АХОВ;
• оперативне застосування антидотів та засобів обробки шкірних покривів;
• санітарна обробка населення, персоналу аварійного об'єкта та учасників ліквідації наслідків аварії;
• дегазація аварійного об'єкта, об'єктів виробничого, соціального, житлового призначення, територій, технічних засобів, засобів захисту, одягу та іншого майна.

Значну роль у загальному комплексі заходів щодо захисту населення від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру виконують заходи медичного захисту:

• підготовка медперсоналу до дій у надзвичайних ситуаціях, медико-санітарна та морально-психологічна підготовка населення;
• завчасне накопичення медичних засобів індивідуального захисту, медичного майна та техніки, підтримка їх у готовності до застосування;
• підтримку у готовності лікарняної бази органів охорони здоров'я незалежно від їхньої відомчої належності та розгортання за необхідності додаткових лікувальних закладів;
• медична розвідка в осередках поразки та в зоні надзвичайної ситуації;
• проведення лікувально-евакуаційних заходів у зоні надзвичайної ситуації;
• медичне забезпечення населення у зоні надзвичайної ситуації та учасників ліквідації її наслідків;
• контроль продуктів харчування, харчової сировини, фуражу, води та вододжерел;
• проведення санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів з метою забезпечення епідемічного благополуччя у зонах надзвичайних ситуацій.

Важливим елементом захисту населення та територій є заходи щодо забезпечення пожежної безпеки:

• нормативне правове регулювання та здійснення державних заходів у галузі пожежної безпеки;
• розробка та здійснення заходів пожежної безпеки;
• реалізація прав, обов'язків та відповідальності громадян у галузі пожежної безпеки;
• проведення протипожежної пропаганди та навчання населення правилам пожежної безпеки;
• сприяння діяльності добровільних пожежних дружин та об'єднань пожежної охорони, залучення населення до забезпечення пожежної безпеки;
• інформаційне забезпечення у сфері пожежної безпеки;
• здійснення державного пожежного нагляду та інших контрольних функцій щодо забезпечення пожежної безпеки;
• ліцензування діяльності, сертифікація продукції та послуг у галузі пожежної безпеки;
• протипожежне страхування, встановлення податкових пільг та здійснення інших заходів соціального та економічного стимулювання забезпечення пожежної безпеки;
• гасіння пожеж та проведення пов'язаних з ними першочергових аварійно-рятувальних робіт.

Важливим фактором, що впливає на результативність захисних заходів, є підготовка населення в галузі цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій.

Під нею розуміється цілеспрямована діяльність федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій, спрямована на оволодіння всіма групами населення знаннями та практичними навичками щодо захисту від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, а також від небезпек, що виникають при ведення воєнних дій або внаслідок цих дій.

Підлягають навчанню у сфері цивільної оборони такі групи населення:

• керівники федеральних органів виконавчої влади, голови органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, керівники органів місцевого самоврядування та організацій;
• посадові особи та працівники цивільної оборони;
• особовий склад позаштатних аварійно-рятувальних формувань та рятувальних служб;
• працююче населення;
• учні закладів загальної освіти та студенти закладів професійної освіти;
• непрацююче населення.

Підготовку у галузі захисту від надзвичайних ситуацій проходять:

• керівники федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій;
• голови комісій з надзвичайних ситуацій та пожежної безпеки фередеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій;
• працівники федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій, спеціально уповноважені вирішувати завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та які входять до складу органів управління РСНС;
• працююче населення;
• учні закладів загальної освіти та студенти закладів професійної освіти;
• непрацююче населення.

Навчання у галузі цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій здійснюється в рамках єдиної системи підготовки населення. Воно є обов'язковим і проводиться у навчальних закладах МНС Росії, в установах підвищення кваліфікації федеральних органів виконавчої влади та організацій, у навчально-методичних центрах з цивільної оборони та надзвичайних ситуацій суб'єктів Російської Федерації, на курсах цивільної оборони муніципальних утворень, за місцем роботи, навчання та проживання громадян.

Основними завданнями навчання населення у галузі цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій є:

• вивчення правил поведінки, способів захисту та дій у надзвичайних ситуаціях мирного та військового часу, порядку дій за сигналами оповіщення, прийомів надання першої медичної допомоги постраждалим, правил користування засобами індивідуального та колективного захисту;
• вдосконалення практичних навичок керівників усіх рівнів в організації та виконанні заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, заходів цивільної оборони, а також навичок управління силами та засобами РСНС та цивільної оборони при проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
• оволодіння особовим складом сил РСНС та цивільної оборони прийомами та способами дій щодо захисту населення, територій, матеріальних та культурних цінностей при надзвичайних ситуаціях мирного та воєнного часу.
• З метою безпосереднього захисту населення від впливу факторів джерел надзвичайних ситуацій виконуються аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи.

Аварійно-рятувальні роботи включають:

• розвідку маршрутів руху та дільниць робіт;
• локалізацію та гасіння пожеж на маршрутах руху та ділянках робіт;
• усунення чи доведення до мінімально можливого рівня чинників, які перешкоджають веденню рятувальних робіт;
• пошук та вилучення постраждалих із пошкоджених та палаючих будівель, загазованих, затоплених та задимлених приміщень, із завалів та блокованих приміщень;
• надання першої медичної та лікарської допомоги постраждалим та евакуація їх до лікувальних закладів;
• вивіз (виведення) населення з небезпечних зон;
• санітарна обробка людей, ветеринарна обробка тварин, дезактивація, дезінфекція та дегазація техніки, засобів захисту та одягу, знезараження території та споруд, продовольства, води, продовольчої сировини та фуражу.

Аварійно-рятувальні роботи проводяться у максимально стислий термін. Це пояснюється необхідністю якнайшвидшого надання медичної допомоги постраждалим, а також тим, що обсяги руйнувань і втрат можуть зростати внаслідок впливу вторинних факторів, що вражають (пожеж, вибухів, затоплень тощо).

З метою створення умов для проведення аварійно-рятувальних робіт, запобігання подальшим руйнуванням та втратам, що викликаються вторинними вражаючими факторами, а також забезпечення життєдіяльності об'єктів економіки та постраждалого населення проводяться невідкладні роботи:

• прокладання колонних шляхів та влаштування проходів у завалах та зонах зараження (забруднення);
• локалізація аварій на газових, енергетичних, водопровідних, каналізаційних, теплових та технологічних мережах з метою створення безпечних умов для проведення рятувальних робіт;
• зміцнення або обвалення конструкцій будівель та споруд, що загрожують обвалом або перешкоджають безпечному проведенню рятувальних робіт;
• ремонт та відновлення пошкоджених та зруйнованих ліній зв'язку та комунально-енергетичних мереж з метою забезпечення рятувальних робіт;
• виявлення, знешкодження і знищення боєприпасів, що не вибухнули, та інших вибухонебезпечних предметів;
• ремонт та відновлення пошкоджених захисних споруд цивільної оборони для укриття населення від можливого повторного впливу вражаючих факторів;
• санітарне очищення території у зоні надзвичайної ситуації;
• першочергове життєзабезпечення постраждалого населення

Під час аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт організується та проводиться їх всебічне забезпечення:

• технічне забезпечення, яке організується з метою підтримки у робочому стані всіх видів транспорту, інженерної та іншої спеціальної техніки, що використовується для ліквідації надзвичайної ситуації;
• транспортне забезпечення, що виконує завдання з вивезення населення, що евакуюється, доставки сил і засобів РСЧС до місць робіт, перевезення в безпечні райони матеріальних цінностей;
• дорожнє забезпечення, яке виконує завдання щодо підтримки доріг та дорожніх споруд у проїжджому стані, будівництву нових доріг, обладнанню колонних колій та переправ;
• гідрометеорологічне забезпечення, що організується з метою всебічної оцінки елементів погоди, своєчасного виявлення небезпечних метеорологічних та гідрометеорологічних явищ та процесів, оцінки їх можливого впливу на дії сил РСЧС та проведення заходів щодо захисту населення;
• метрологічне забезпечення, що полягає в організації правильного застосування та утримання вимірювальних приладів, створення їх обмінного фонду та резерву;
• матеріальне забезпечення, що організується для безперебійного постачання сил РСЧС матеріальними засобами, необхідними для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також для життєзабезпечення населення та учасників ліквідації надзвичайних ситуацій;
• комендантська служба в зоні надзвичайної ситуації, що забезпечує організоване та своєчасне розгортання органів управління та сил РСЧС, висування їх у вихідні райони та до місць проведення аварійно-відновлювальних та інших невідкладних робіт.

Залежно від фізичної природи факторів, що вражають, характеру надзвичайної ситуації та її масштабу деякі види забезпечення стають основними видами аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. Так, наприклад, розвідка у багатьох надзвичайних ситуаціях є складовою аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, інженерні заходи включаються до цих робіт при масштабних руйнуваннях, великих площах забруднень. При радіаційних та хімічних аваріях заходи радіаційного та хімічного захисту становлять важливу частину аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. У разі значних санітарних втрат першорядне значення у комплексі ліквідаційних заходів приділяється заходам медичного захисту.

Проведення аварійно-рятувальних робіт у зонах надзвичайних ситуацій умовно поділяється на три етапи. На початковому етапі виконують екстрені заходи щодо захисту населення, порятунку постраждалих місцевими силами та підготовки угруповань сил та засобів до проведення робіт. На наступному етапі (ІІ етап) проводять безпосередньо аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи. На завершальному етапі (III етап) закінчують аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи, поступово передають функції управління місцевим адміністраціям та здійснюють виведення угруповань сил РСНС із зони надзвичайної ситуації.

Оперативна побудова угруповання сил РСЧС повинна дозволяти проводити аварійно-рятувальні роботи у можливо короткі терміни (1-3 доби), а їх організація (ешелонування) забезпечуватиме своєчасне виконання всього переліку робіт.

В першому ешелоні сил, що виконують аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи, зазвичай беруть участь:

• чергові підрозділи пошуково-рятувальних служб (загонів);
• відомчі підрозділи газо- та гірничорятувальників;
• чергові варти протипожежних підрозділів;
• чергові підрозділи швидкої медичної допомоги;
• маневрені пошукові водолазні групи, постійно діючі рятувальні посади та інші підрозділи Державної інспекції з маломірних суден (ДІМЗ) МНС Росії.

Вони прибувають у район лиха протягом 30 хвилин. Основними завданнями сил першого ешелону є локалізація надзвичайної ситуації, гасіння пожеж, організація радіаційного та хімічного контролю, проведення пошуково-рятувальних робіт, надання першої медичної допомоги.

Якщо сили першого ешелону не в змозі виконати завдання з ліквідації надзвичайної ситуації, до роботи вмикається другий ешелон. До складу цього ешелону входять:

• аварійно-рятувальні підрозділи пошуково-рятувальної служби та військ цивільної оборони;
• підрозділи Державної протипожежної служби;
• спеціалізовані підрозділи екстреної медичної допомоги;
• відомчі підрозділи рятувальників;
• підрозділи ДІМЗ МНС Росії.

Термін їхнього прибуття в район лиха не більше 3 годин. Основними завданнями цього ешелону є проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, радіаційна та хімічна розвідка, життєзабезпечення постраждалого населення, надання медичної допомоги.

Якщо протягом 3 годин завдання не виконані у повному обсязі, то роботу приступає третій ешелон. Сили третього ешелону включають в себе:

• війська цивільної оборони, які оснащені важкою технікою;
• з'єднання та військові частини Збройних Сил РФ;
• спеціалізовані частини будівельно-монтажних організацій

Термін їхнього прибуття до місця лиха від 3 годин до кількох діб. Сили третього ешелону здійснюють радіаційний та хімічний контроль, проводять аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи, відновлюють первинне життєзабезпечення у районах лиха (подача електроенергії, тепла, відновлення транспортних магістралей, забезпечення постраждалих харчуванням, водою тощо).

Для виконання завдань, що раптово виникають, і нарощування зусиль на основних напрямках аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у угрупованні сил передбачається резерв сил і засобів.

Проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт здійснюється силами та засобами тієї територіальної підсистеми РСНС, на території чи об'єктах якої вони виникли. Якщо масштаби лиха такі, що самостійно ця підсистема впоратися з ліквідацією його наслідків не може, до аварійно-рятувальних робіт залучаються сили та засоби МНС Росії центрального підпорядкування та федеральних органів виконавчої влади.

На об'єктах аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи зазвичай проводяться силами постійної готовності об'єктового та місцевого рівнів РСНС, а також позаштатними аварійно-рятувальними формуваннями.

Порядок роботи керівників аварійно-рятувальних формувань (далі – керівник формування) при організації аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт вказано на схемі 7.

Схема 7. Послідовність роботи керівника аварійно-рятувального формування при організації аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт

Усвідомлюючи завдання, керівник формування повинен зрозуміти мету майбутніх дій, задум старшого начальника, завдання, місце та роль свого формування у виконанні спільного завдання.

Оцінюючи обстановки з урахуванням даних розвідки керівник формування повинен:

• оцінити характер та обсяг руйнувань, пожеж та поразок на ділянці (об'єкті) робіт та шляхи висування;
• оцінити радіаційну, хімічну та біологічну обстановку та її вплив на виконання завдання;
• визначити види та обсяги майбутніх робіт;
• вибрати найбільш доцільні напрями висування та введення формування в осередок поразки та на ділянку (об'єкт) робіт;
• оцінити технічне оснащення та можливості свого та наданих формувань;
• усвідомити становище, характер дій та завдання сусідів;
• оцінити характер місцевості та її вплив на дії формування, стан маршруту висування до осередку поразки та на ділянку (об'єкт) робіт;
• оцінити вплив погоди, пори року та доби на виконання завдання.

У прийнятому рішенні керівник формування має визначити:

• задум дій (на якому елементі ділянки робіт зосередити основні зусилля, визначити послідовність виконання робіт, розподілити сили та засоби);
• завдання підлеглого та наданих формувань, способи та строки їх виконання;
• порядок висування на ділянку (об'єкт) робіт;
• порядок взаємодії;
• заходи щодо організації управління та забезпечення. Рішення керівника формування може уточнюватися
• перед введенням формування на ділянку (об'єкт) та під час робіт. Воно оформляється графічно на плані (карті) з короткою пояснювальною запискою.

Після ухвалення рішення керівник формування віддає наказ, у якому він вказує:

• короткі висновки з оцінки обстановки на маршруті висування та дільниці (об'єкті) робіт;
• завдання формування;
• завдання сусідів;
• задум дій;
• після слова "наказую" завдання підлеглим підрозділам (командам, групам, ланкам) та наданим формуванням;
• місця розташування медичних пунктів, шляхи та порядок евакуації постраждалих;
• допустимі дози радіоактивного опромінення особового складу;
• час початку та закінчення робіт, своє місце та заступників, сигнали оповіщення та дії щодо них, порядок взаємодії та матеріально-технічного забезпечення, заходи безпеки при проведенні робіт тощо.

Автори: Смирнов А.Т., Шахраманьян М.А., Дурнєв Р.А., Крючек Н.А.

 Рекомендуємо цікаві статті розділу Основи безпечної життєдіяльності:

▪ статеве виховання

▪ Аварія у системі електропостачання поїзда

▪ Сутність та характер прояву масових заворушень

Дивіться інші статті розділу Основи безпечної життєдіяльності.

Читайте та пишіть корисні коментарі до цієї статті.

<< Назад

Останні новини науки та техніки, новинки електроніки:

Машина для проріджування квітів у садах 02.05.2024

У сучасному сільському господарстві розвивається технологічний прогрес, спрямований на підвищення ефективності догляду за рослинами. В Італії було представлено інноваційну машину для проріджування квітів Florix, створену з метою оптимізації етапу збирання врожаю. Цей інструмент оснащений мобільними важелями, що дозволяють легко адаптувати його до особливостей саду. Оператор може регулювати швидкість тонких проводів, керуючи ним із кабіни трактора за допомогою джойстика. Такий підхід значно підвищує ефективність процесу проріджування квітів, забезпечуючи можливість індивідуального налаштування під конкретні умови саду, а також сорт та вид фруктів, що вирощуються на ньому. Після дворічних випробувань машини Florix на різних типах плодів результати виявились дуже обнадійливими. Фермери, такі як Філіберто Монтанарі, який використовував машину Florix протягом кількох років, відзначають значне скорочення часу та трудовитрат, необхідних для проріджування кольорів. ...>>

Удосконалений мікроскоп інфрачервоного діапазону 02.05.2024

Мікроскопи відіграють важливу роль у наукових дослідженнях, дозволяючи вченим занурюватися у світ невидимих ​​для ока структур та процесів. Однак різні методи мікроскопії мають обмеження, і серед них було обмеження дозволу при використанні інфрачервоного діапазону. Але останні досягнення японських дослідників із Токійського університету відкривають нові перспективи вивчення мікросвіту. Вчені з Токійського університету представили новий мікроскоп, який революціонізує можливості мікроскопії в інфрачервоному діапазоні. Цей удосконалений прилад дозволяє побачити внутрішні структури живих бактерій із дивовижною чіткістю в нанометровому масштабі. Зазвичай мікроскопи в середньому інфрачервоному діапазоні обмежені низьким дозволом, але нова розробка японських дослідників дозволяє подолати ці обмеження. За словами вчених, розроблений мікроскоп дозволяє створювати зображення з роздільною здатністю до 120 нанометрів, що в 30 разів перевищує дозвіл традиційних метрів. ...>>

Пастка для комах 01.05.2024

Сільське господарство - одна з ключових галузей економіки, і боротьба зі шкідниками є невід'ємною частиною цього процесу. Команда вчених з Індійської ради сільськогосподарських досліджень – Центрального науково-дослідного інституту картоплі (ICAR-CPRI) у Шимлі представила інноваційне вирішення цієї проблеми – повітряну пастку для комах, яка працює від вітру. Цей пристрій адресує недоліки традиційних методів боротьби зі шкідниками, надаючи дані про популяцію комах у реальному часі. Пастка повністю працює за рахунок енергії вітру, що робить її екологічно чистим рішенням, яке не вимагає електроживлення. Її унікальна конструкція дозволяє відстежувати як шкідливі, так і корисні комахи, забезпечуючи повний огляд популяції в будь-якій сільськогосподарській зоні. "Оцінюючи цільових шкідників у потрібний час, ми можемо вживати необхідних заходів для контролю як комах-шкідників, так і хвороб", - зазначає Капіл. ...>>

Випадкова новина з Архіву Оціночні плати для дво- та триосьових MEMS-акселерометрів 30.10.2009 В даний час акселерометри знаходять все більше застосування в різних галузях, починаючи від промисловості та закінчуючи споживчою технікою. Сюди можна віднести переносні пульти керування, ігрові пристрої, системи контролю та керування живленням приладів, які повинні включатися або вимикатися в момент або відразу після торкання їх або переміщення. У медицині такі датчики використовуються переважно для моніторингу руху, визначення положення або рівня активності пацієнта. Однією з важливих сфер застосування акселерометрів є захист цілісності даних у приводах жорстких дисків. Вимірюючи прискорення вільного падіння, контролюючи вібрацію та ступінь її компенсації, вони допомагають запобігти втраті цінних даних при випадкових ударах чи падінні. Оціночні плати сімейства STEVAL-MKIxxxx допоможуть розробнику швидко оцінити можливості акселерометрів компанії STMicroelectronics та прискорити процес виходу готової продукції на ринок.

Інші цікаві новини:

▪ Жорсткі диски об'ємом 1 ТБ та товщиною 7 мм від WD

▪ Поліцейські дрони озброїть

▪ Інопланетяни нас не знайшли

▪ Оптоволоконний приймач Ethernet

▪ Переносна портативна станція радіолокації

Стрічка новин науки та техніки, новинок електроніки

Цікаві матеріали Безкоштовної технічної бібліотеки:

▪ розділ сайту Велика енциклопедія для дітей та дорослих. Добірка статей

▪ стаття Не пропаде ваша скорботна праця. Крилатий вислів

▪ стаття Яка далека від нас найближча зірка? Детальна відповідь

▪ стаття Газотермічне та електродугове нанесення покриттів. Типова інструкція з охорони праці

▪ стаття Точний перетворювач полярності. Енциклопедія радіоелектроніки та електротехніки

▪ стаття Магічне зникнення кубика. Секрет фокусу

Залишіть свій коментар до цієї статті:

All languages ​​of this page

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

Головна сторінка | Бібліотека | Статті | Карта сайту | Відгуки про сайт

www.diagram.com.ua
2000-2024