Управління ризиками НС соціального характеру. ОБЖД

ОСНОВИ БЕЗПЕЧНОЇ життєдіяльності
Безкоштовна бібліотека / Довідник / Основи безпечної життєдіяльності

Управління ризиками НС соціального характеру. Основи безпечної життєдіяльності

Основи безпечної життєдіяльності (ОБЖД)

Довідник / Основи безпечної життєдіяльності

Накопичений світовий досвід щодо вирішення проблеми безпеки, аналіз її реального стану та прогноз на перспективу показують, що управління ризиками НС цілком обґрунтовано стало важливою складовою державної політики у сфері сталого розвитку та національної безпеки як окремих держав, так і всього міжнародного співтовариства, забезпечення безпеки життєдіяльності. населення.

Це обумовлено цілком певними об'єктивними чинниками. По-перше, НС, їх соціально-економічні наслідки як нині, так і в прогнозованій перспективі становлять серйозну загрозу національним інтересам більшості держав та людської цивілізації в цілому, якщо не вживати дієвих цілеспрямованих заходів щодо зниження їхнього ризику. По-друге, проблема управління ризиками НС є досить складною та багатогранною. Щоб керувати ризиками, потрібні не тільки знання з багатьох галузей науки і техніки, а й реальний досвід, практика.

Вибір найбільш пріоритетних та ефективних заходів та заходів, спрямованих на зниження ризиків НС, і становить головну мету державної політики та практичної діяльності у сфері безпеки життєдіяльності.

Ризик НС соціального характеру у широкому значенні - це вірогідність стихійного лиха, техногенної чи екологічної катастрофи, соціально-політичного катаклізму (війни, революції, міжетнічного чи міжконфесійного конфлікту тощо.) та шкоди, яку вони можуть завдати особистості, суспільству та державі. Цей ризик полягає у визначенні кількісних та якісних показників, очікуваних у зв'язку з конкретною небезпекою виникнення цього явища: числа загиблих та поранених, ступеня матеріальних та моральних збитків, у тому числі внаслідок спаду економічної діяльності.

Оцінка ризику VC виражається як шкали, де у цифровому вигляді представлені втрати у конкретному районі НС за певний період. Управління ризиками НС соціального характеру повинно включати як оцінку розміру конкретного ризику, так і оцінку того, наскільки великим є ризик для особистості, суспільства і держави. Тому процес управління ризиками НС має дві сторони, які умовно називаються кількісною (об'єктивною) та якісною (суб'єктивною) оцінками.

Кількісна (об'єктивна) оцінка ризику НС вимагає визначення "кількості" ризику на підставі наявних даних та розуміння всієї складності процесів, ситуацій та можливих наслідків.

Якісна (суб'єктивна) оцінка вказаного ризику - це оцінка ризику суспільством, тобто погляд суспільства на ту небезпеку, яка йому загрожує та її уявлення про те, що треба робити.

Виходячи з цього перший етап управління ризиками НС - це розрахунок ймовірного ризику, другий - його якісна оцінка, отримання уявлення про його серйозність, важливість та значущість для соціуму. Нерідко загальна оцінка ризику будь-якої НС формується під впливом тих ризиків, з якими людям вже доводилося стикатися у повсякденному житті, а також ступеня серйозності небезпек, що виникли, та їх наслідків.

Насправді управління ризиками НС соціального характеру зводиться до підвищення рівня соціальної безпеки. Безпека соціуму є, по-перше, відсутність небезпек і загроз у межах деякого прийнятного для суспільства ризику, по-друге, достатній ступінь його стійкості до них, тобто наявність певного імунітету, і, по-третє, здатність і готовність захищатися від цих небезпек та загроз, усувати їх, відновлювати стан благополуччя.

У зв'язку з цим для підвищення рівня безпеки у соціальній сфері необхідно забезпечити:

вдосконалення соціальної системи та її об'єктів (структур, інститутів, організацій, відносин між ними, політики тощо);
підготовку персоналу, здатного ефективно та цілеспрямовано працювати над вирішенням цього завдання;
здатність та готовність соціальних структур та персоналу до ліквідації наслідків НС.

Управління ризиками відкриває нові можливості підвищення безпеки соціуму. До політичних, організаційних, адміністративних, технічних додаються економічні методи управління ризиками. До останніх належать: страхування, грошові компенсації збитків, платежі за ризик тощо. буд. Багато фахівців вважають за доцільне в законодавчому порядку запровадити квоти за ризик. Однак є чимало і тих, хто вважає, що превентивні заходи щодо запобігання ризикам, що зводяться до страхування, перестали бути ефективними. Хибне відчуття безпеки - "все застраховано" - стало небезпечним саме собою, оскільки, по-перше, персонал менше дбає про наслідки ризику, а по-друге, навіть повний страховий поліс не покриває "прихованих" витрат, які неминучі в умовах жорстокої ринкової конкуренції.

У міру соціально-економічного та науково-технічного розвитку суспільство надає все більшого значення зменшенню ризиків НС. З одного боку, це обумовлено тим, що підвищується ймовірність аварій, катастроф, збройних конфліктів із застосуванням зброї масового знищення тощо. найважливіших елементів попередження та готовності до різноманітних НС, у тому числі й соціального походження.

Для розрахунку ризику потрібні обґрунтовані дані. Тому ретельно аргументована розробка бази даних та його реалізація - одне з найважливіших завдань управління ризиком НС соціального характеру всіх рівнях.

В основі управління ризиками НС лежить методика порівняння витрат та одержуваних вигод від зниження ризику, що передбачає наступну послідовність вивчення небезпек.

Стадія І. Попередній аналіз небезпек, що включає:

виявлення джерела небезпеки;
визначення елементів соціальної системи, які можуть спричинити ці небезпеки;
введення обмеження на аналіз, тобто виключення небезпек, які не вивчатимуться, оскільки не мають відношення до досліджуваної НС.

На цьому етапі окреслюється ризикова кон'юнктура соціальної сфери, вивчається статистика подій, катастроф та НС, виявляються найвразливіші місця. Як приклад, можна навести аналіз ситуації для забезпечення захисту приватного підприємства від політичного ризику в будь-якій країні чи регіоні. Такий аналіз передбачає:

вивчення країни чи регіону, політичної ситуації у них, лідерів правлячої партії та опозиції;
попередній аналіз політичних ризиків, а також постійне проведення такого аналізу після встановлення з ким-небудь ділових відносин для того, щоб мати поточну інформацію про масштаб і тип ризику;
з'ясування можливостей встановити тісніші контакти з представниками влади та опозиції;
визначення порядку призначення персоналу (на ключові посади годі було наймати персонал у складі місцевого населення);
складання переліку комплектуючих, які важко виробляти дома (їх слід ввозити з країни чи регіону, де розташована материнська фірма);
встановлення оптимальних способів обміну (переведення) місцевої валюти.

Стадія ІІ. Виявлення послідовності небезпек, які можуть спричинити НС соціального характеру. Наприклад, виникнення труднощів із продовольством, висока інфляція, безробіття, соціальна напруженість, зіткнення на міжетнічному грунті, прояви релігійного екстремізму тощо. буд. Всі ці небезпеки є провісниками гострого соціального конфлікту та можливої НС (збройного конфлікту чи війни).

Стадія ІІІ. Аналіз наслідків НС. Тут необхідно чітко уявляти, які втрати може зазнати та чи інша соціальна структура у разі виникнення НС (революції, громадянської війни, регіонального міжетнічного конфлікту тощо). На цій стадії діяльність з управління ризиком потребує значних фінансових витрат. З практичної точки зору краще почати з катастрофічних випадків, а потім розширити дослідження, поступово перейшовши до випадків з менш значними наслідками. Якщо йдеться про приватне підприємство, то небезпеки можуть бути наступного характеру: раптова чи поступова конфіскація (націоналізація) власності, зміна валютної ситуації (заборона обміну місцевої валюти на конвертовану або переведення валюти за кордон), запровадження дискримінаційних податків, обмеження цін та запровадження контролю за виробленими товарами, загрози персоналу та викрадення ключових співробітників тощо.

Наразі фахівці у сфері забезпечення безпеки, як науковці, так і практики вважають, що для підвищення ефективності управління ризиками НС необхідно прискорити вирішення низки проблем, що назріли. Серед них найважливішими видаються такі:

розробка та прийняття державної стратегії зниження ризиків НС, що спирається на науково обґрунтовану законодавчу нормативно-правову базу;
вдосконалення статистичного обліку НС природного, техногенного та соціального характеру, розробка сучасних методик оцінки ризиків, пов'язаних із природними та техногенними небезпеками, та їх застосування при прогнозуванні соціальних загроз;
формування системи управління ризиками НС, включаючи попередження подібних ситуацій та оперативне реагування на них;
розробка методичних засад стратегічного та оперативного планування заходів щодо зниження ризиків НС;
розвиток систем комплексного моніторингу ризиків НС, особливо його елементів та структур у суб'єктах РФ та муніципальних утвореннях;
зближення систем запобігання та ліквідації НС та цивільної оборони (ГО) з можливим подальшим об'єднанням їх у єдину державну систему цивільного захисту, а також створення системи громадських рятувальних організацій та формувань;
подальше вдосконалення державної політики щодо збереження та розвитку існуючого потенціалу ДО та її матеріально-технічної бази, включаючи створення резервів на випадок НС в умовах мирного та військового часу;
реалізація ефективних заходів щодо вдосконалення підготовки фахівців та населення в галузі ДО та попередження та ліквідації НС та формування у населення країни масової культури безпеки;
розробка та вдосконалення нормативно-методичної бази страхування та перестрахування ризиків НС;
узагальнення та поширення досвіду світової спільноти з управління ризиками.

На вирішення цих завдань була спрямована федеральна програма "Зниження ризиків та пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру в Російській Федерації до 2005 р.", затверджена постановою Уряду РФ від 29 вересня 1999 р. № 1098. Крім того, в Концепції національної безпеки РФ вказано на необхідність нового підходу до організації та ведення цивільної оборони на території Російської Федерації, якісного вдосконалення єдиної державної системи запобігання та ліквідації НС, у тому числі подальшої інтеграції її з аналогічними системами іноземних держав.

Певну допомогу в забезпеченні комплексної безпеки може застосувати теорії управління ризиками Її методи дозволяють оцінити різні ризики, що загрожують людині та суспільству, обчислити раціональні витрати, необхідні їх зниження до прийнятної величини. Критерій оптимальних витрат - максимально можливе зниження сумарного ризику, яке можна досягти при даному рівні життя суспільства.

Проте слід зазначити, що цей підхід можливий лише у соціально здоровому суспільстві та у мирний час. У дестабілізованому суспільстві (при загрозі війни, в умовах гострих соціальних конфліктів та революцій, криміналізації суспільства, за стихійних лих та інших форсмажорних обставин) доцільно використовувати інші підходи та критерії для забезпечення безпеки та вирішення проблеми прийнятного ризику.

В даний час найбільш ефективним способом управління ризиками є моделювання процесів виникнення небезпек та загроз, їх розвитку, переростання в НС та усунення. Дослідження небезпек за моделями, під якими розуміються аналоги (математичні, фізичні, комп'ютерні, моделі-схеми і т. д.) об'єктів, що вивчаються, в ряді випадків є єдино можливим, наприклад при визначенні наслідків війни, особливо ядерної, стихійного лиха, техногенної катастрофи, кримінальної ситуації тощо. п. Результати розробок та дослідження моделі за певними критеріями поширюються на оригінал чи реальні процеси. Можливість перенесення результатів, отриманих у ході побудови дослідження, на оригінал полягає в тому, що модель у певному сенсі відображає (відтворює) якісь його сторони та властивості. При цьому необхідно враховувати, що модель завжди лише спрощена копія будь-яких властивостей оригіналу, і важливо не переступити допустимі межі таких спрощень.

Моделі можуть бути статичними, що відображають структуру, взаємозв'язки та стан небезпек; простими динамічними, що характеризують якісні зміни; складними динамічними, що відображають якісно-кількісні зміни (стрибки та їх еволюцію).

В даний час у зв'язку з широким використанням відеотехніки моделювання НС можливе за допомогою відеофільмів з тематики соціальних катастроф. Вони допомагають досить докладно розібратися в тій чи іншій критичній ситуації, що відображається на екрані. Однак потрібно враховувати, що авторами відеофільмів є, як правило, професійні репортери, які не завжди вільні від симпатій та антипатій.

Величезні можливості моделювання сьогодні надає комп'ютерна техніка. Існує кілька різновидів комп'ютерних систем, за допомогою яких здійснюється моделювання досліджуваних процесів, у тому числі потенційних небезпек та загроз. Фактологічні системи є механізм збирання, накопичення та узагальнення факторів небезпек. Зберігання інформації про ті чи інші небезпечні процеси у різні моменти дає можливість виявити тенденції, зміни, розвивати позитивні та зводити нанівець чи послаблювати негативні явища (процеси). Такі системи виконують діагностичні функції, дозволяючи за набором певних ознак та їх змін судити про стан досліджуваних процесів, забезпечуючи вироблення рекомендацій для їх прогнозу та контролю.

Широкого поширення набули інтерпретуючі комп'ютерні системи, що дозволяють за наявності певних умов та даної інтерпретації знань розкривати найбільш обґрунтовані та ймовірні стани небезпечних явищ. Комп'ютер тут постає як інструмент розумової системи, що дає можливість по-різному комбінувати умови, стан процесів і вихідні знання, щоб ті чи інші висновки чи власні судження узгоджувалися з максимальною сукупністю фактів.

У моделюванні також широкого поширення набули експертні комп'ютерні системи, виконують роль консультантів. У цих системах у пам'яті закладаються знання безлічі, причому банк експертних даних постійно поповнюється. Машина узагальнює ці знання та приводить у певний логічний порядок. ЕОМ аналізує введену в неї завдання з позицій найавторитетніших знань і видає оптимальну відповідь. У силу своїх практично безмежних можливостей експертні системи виводять на якісно новий рівень та дослідження процесу життєдіяльності всіх елементів природи, техніки та соціуму та управління ними.

Останнім часом вчені багатьох країн розробляють методи нелінійного математичного моделювання для вивчення найбільш складних та важливих процесів виникнення та розвитку соціально-політичних, духовно-моральних та військових небезпек та загроз. Однак цей процес йде повільно та суперечливо. Деякі дослідники вважають, що математичні обчислення ймовірності соціальних явищ та процесів неможливі. Інші, навпаки, демонструють можливості вивчення небезпек та загроз за допомогою математичних моделей та комп'ютерних систем.

Моделювання небезпек і загроз у перспективі, поза всяким сумнівом, сприятиме забезпеченню більш точної діагностики процесів, що розвиваються в природі та суспільстві, виявленню ступеня ризику НС, підвищенню ефективності вживаних превентивних заходів щодо забезпечення комплексної безпеки, суттєвому зниженню фінансових витрат на запобігання стихійним лихам, техногенним , соціальних конфліктів, а також обумовлених ними людських жертв та матеріальних втрат.

Висновки

Соціальний досвід свідчить, що безпека - це прийнятний ризик, який існує, але не є фатальним з погляду його перетворення на реальну небезпеку. Небезпеки зазвичай не виникають несподівано. Їм передує накопичення факторів ризику. Виявлення, аналіз цих чинників, прогнозування з допомогою ступеня ймовірності самої небезпеки, термінів її виникнення, спрямованості, можливої шкоди тощо. п. - найважливіші завдання діагностики небезпеки і загроз. Вона включає визначення показників та індикаторів вимірювання ризику, виявлення критеріїв небезпек та загроз, а також їх порогових значень з точки зору прийнятного для соціальної системи ризику.

Накопичений світовий досвід вирішення завдань управління ризиками НС, аналіз реального стану та прогноз показують, що ця проблема цілком обґрунтовано стала важливою складовою державної політики у сфері сталого розвитку національної безпеки та безпеки міжнародної спільноти загалом. Діагностика небезпек, знання факторів ризику, вміння їх прогнозувати є важливими компонентами підготовки фахівця у сфері безпеки, зокрема вчителя безпеки життєдіяльності.

Автори: Губанов В.М., Михайлов Л.А., Соломін В.П.

Рекомендуємо цікаві статті розділу Основи безпечної життєдіяльності:

▪ Заходи профілактики наркозалежності

▪ Надзвичайні ситуації при аваріях на хімічно небезпечних об'єктах

▪ Розведення багаття. Види вогнищ

Дивіться інші статті розділу Основи безпечної життєдіяльності.

Читайте та пишіть корисні коментарі до цієї статті.

<< Назад

Останні новини науки та техніки, новинки електроніки:

Штучна шкіра для емуляції дотиків 15.04.2024

У світі сучасних технологій, де віддаленість стає дедалі більш повсякденною, збереження зв'язку й почуття близькості грають значної ролі. Нещодавні розробки німецьких учених із Саарського університету в галузі штучної шкіри становлять нову еру у віртуальних взаємодіях. Німецькі дослідники з університету Саарського розробили ультратонкі плівки, які можуть передавати відчуття дотику на відстані. Ця передова технологія надає нові можливості для віртуального спілкування, особливо для тих, хто виявився далеко від своїх близьких. Ультратонкі плівки, розроблені дослідниками, товщиною всього 50 мікрометрів, можуть бути інтегровані в текстильні вироби та носитися як друга шкіра. Ці плівки діють як датчики, що розпізнають тактильні сигнали від мами чи тата, і як виконавчі механізми, що передають ці рухи дитині. Дотики батьків до тканини активують датчики, які реагують на тиск та деформують ультратонку плівку. Ця ...>>

Котячий унітаз Petgugu Global 15.04.2024

Турбота про домашніх тварин часто може бути викликом, особливо коли йдеться про підтримку чистоти в будинку. Представлено нове цікаве рішення стартапу Petgugu Global, яке полегшить життя власникам кішок та допоможе їм тримати свій будинок в ідеальній чистоті та порядку. Стартап Petgugu Global представив унікальний котячий унітаз, здатний автоматично змивати фекалії, забезпечуючи чистоту та свіжість у вашому будинку. Цей інноваційний пристрій оснащений різними розумними датчиками, які стежать за активністю вашого вихованця в туалеті та активуються для автоматичного очищення після його використання. Пристрій підключається до каналізаційної системи та забезпечує ефективне видалення відходів без необхідності втручання з боку власника. Крім того, унітаз має великий обсяг сховища, що змивається, що робить його ідеальним для домашніх, де живуть кілька кішок. Котячий унітаз Petgugu розроблений для використання з водорозчинними наповнювачами та пропонує ряд додаткових матеріалів. ...>>

Привабливість дбайливих чоловіків 14.04.2024

Стереотип про те, що жінки віддають перевагу "поганим хлопцям", довгий час був широко поширений. Однак нещодавні дослідження, проведені британськими вченими з Університету Монаша, пропонують новий погляд на це питання. Вони розглянули, як жінки реагують на емоційну відповідальність та готовність допомагати іншим у чоловіків. Результати дослідження можуть змінити наше уявлення, що робить чоловіків привабливими в очах жінок. Дослідження, проведене вченими з Університету Монаша, призводить до нових висновків щодо привабливості чоловіків для жінок. В рамках експерименту жінкам показували фотографії чоловіків з короткими історіями про їхню поведінку в різних ситуаціях, включаючи їхню реакцію на зіткнення з бездомною людиною. Деякі з чоловіків ігнорували безпритульного, тоді як інші надавали йому допомогу, наприклад, купуючи їжу. Дослідження показало, що чоловіки, які виявляють співчуття і доброту, виявилися більш привабливими для жінок порівняно з т ...>>

Випадкова новина з Архіву

Існування п'ятої сили не підтверджено 15.09.2019

Те, що Всесвіт постійно розширює свої межі, вченим було відомо досить давно, але дані від космічного телескопа Hubble, отримані ще в 1990-х роках, вказують на те, що зараз розширення Всесвіту відбувається набагато швидше, ніж у минулому. Цей факт наробив багато шуму свого часу, змусивши вчених переглянути і побудувати наново всі моделі Всесвіту. Розрахунки оновлених моделей підказали фізикам про існування у просторі якоїсь невідомої енергії, яка й відповідає за прискорення розширення Всесвіту. Ця енергія отримала назву "темна енергія" і зараз, через кілька десятиліть, ми маємо лише невиразне уявлення про її справжню природу.

Одним із можливих пояснень явища темної енергії є припущення, що ця енергія – це якась п'ята фундаментальна сила, що діє на матерію поряд із силами гравітації, електромагнетизму, сильних та слабких ядерних взаємодій. І нещодавно група дослідників з Імперського коледжу в Лондоні вирішила влаштувати ретельну перевірку цієї теорії, використовуючи при цьому експеримент із єдиним атомом.

Метою даного експерименту були дослідження питання, чи слабшає ця п'ята сила зі збільшенням кількості задіяної у її формуванні матерії? Це повна протилежність силі гравітації, яка збільшується зі збільшенням маси матерії. Якби це мало місце, то можна було б очікувати сильних проявів п'ятої сили в космічному вакуумі та її слабшання поблизу навіть невеликих скупчень матерії, таких, як планети.

Для перевірки цього вчені використовували так званий атомний інтерферометр, що дозволяє виявити і виміряти будь-які додаткові сили, що діють на єдиний атом. В експерименті використовувалася камера, усередині якої було створено вакуум дуже високої глибини. Усередині цієї вакуумної камери знаходилася металева сфера, а у верхній частині камери знаходився пристрій, що відправляє окремі атоми у вільне падіння. Наявність будь-якої п'ятої сили викликала б крихітна зміна траєкторії падіння атома в той момент, коли атом був поруч із металевою сферою.

Однак у зібраних під час експерименту даних не знайшлося нічого щодо зміни траєкторії падіння атомів та інших доказів існування п'ятої фундаментальної сили. Це означає, що вчені-фізики можуть виключити цілий клас моделей темної енергії, що базуються на п'ятій силі, і зосередитися на інших перспективніших моделях, що дають пояснення цьому явищу.

Одна з сильних сторін цього експерименту полягає в його простоті. "Дуже незвичайно те, що ми здатні дізнаватися щось нове про будову Всесвіту, використовуючи установку, що стоїть на столі в одному з підвалів Лондона" - розповідає Ед Хіндс (Ed Hinds), професор з Відділу фізики Імперського коледжу в Лондоні.

Інші цікаві новини:

▪ У Каліфорнії заборонили пластикові соломинки

▪ Нерівномірні пульсари

▪ Міжконтинентальна подорож бактерій

▪ ЦОД Microsoft на дні біля берегів Шотландії

▪ Холоднокровні отруйники

Стрічка новин науки та техніки, новинок електроніки

Цікаві матеріали Безкоштовної технічної бібліотеки:

▪ розділ сайту Побутові електроприлади. Добірка статей

▪ стаття Безпека на залізничному транспорті Основи безпечної життєдіяльності

▪ стаття Хто і коли розробляв і будував літаючий підводний човен? Детальна відповідь

▪ стаття Машиніст пересувних малярських станцій. Типова інструкція з охорони праці

▪ стаття Різні склади для видалення плям. Прості рецепти та поради

▪ стаття Відновлення порваної нитки. Секрет фокусу

Залишіть свій коментар до цієї статті:

All languages of this page

Головна сторінка | Бібліотека | Статті | Карта сайту | Відгуки про сайт