Правознавство. Шпаргалка: коротко, найголовніше

Безкоштовна технічна бібліотека

КОНСПЕКТИ ЛЕКЦІЙ, ШПАРГАЛКИ
Безкоштовна бібліотека / Довідник / Конспекти лекцій, шпаргалки

Правознавство. Шпаргалка: коротко, найголовніше

Конспекти лекцій, шпаргалки

Довідник / Конспекти лекцій, шпаргалки

Коментарі до статті

Зміст

Поняття науки правознавство, її предмет та методи
Концепція держави. Його ознаки та функції
Виникнення держави. Теорії
Форми держави, основні форми правління
Форми державного устрою
Механізм держави. Органи державної влади РФ
Поняття права, його значення, ознаки, функції
Принципи права
Походження права, взаємозв'язок права з державою
Джерела права
Нормативно-правові акти
Закон
Підзаконні акти. Юридичні колізії
Норма права
Структура норми права
Класифікація норм права
Право і мораль
Тлумачення права
Правомірна поведінка
Систематизація законодавства. Правосвідомість
Правова культура та правове виховання
Правопорушення
Юридична відповідальність. Види
Основні правові системи сучасності
Система права, правова система Росії
Конституція Російської Федерації – основний закон держави
Федеративний устрій Росії
Система органів державної влади РФ
Виборчі права громадян РФ
Права та свободи особистості в Російській Федерації
Обмеження прав та свобод особистості
Законність та правопорядок
Правова держава
Поняття громадянського права
Фізичні особи. Правоздатність. Дієздатність
Юридичні особи
Створення, реорганізація, ліквідація юридичної особи
Загальні положення про зобов'язання. Сторони зобов'язання
Виконання обов "язків
Відповідальність за порушення зобов'язань
Одностороння відмова від виконання зобов'язання
Поняття договору
Укладання договору. загальні положення
Укладання договору обов'язково
Зміна та розірвання договору
Поняття та зміст права власності
Виникнення та припинення права власності
Право власності фізичних та юридичних осіб
Державна та муніципальна власність
Спадщина. Спадкування майна, його способи
Спадкування за законом
Спадкування за заповітом
Виморочене майно
Сімейне законодавство Російської Федерації
Правове регулювання майнових відносин подружжя. Шлюбний договір
Законний режим регулювання
Сімейні права дитини
Майнові права дитини
галузі права
Опіка та піклування
Загальні положення законодавства про працю
Поняття трудового договору
Прийом на роботу
Припинення трудового договору
Трудова дисципліна
Земельне законодавство
Учасники та суб'єкти земельних правовідносин
Форми прав на грішну землю. Власність
Постійне (безстрокове) користування земельними ділянками. Довічне успадковане володіння земельними ділянками. Оренда. Сервітут
Основи податкової системи Російської Федерації. Джерела податкового права
Податки і збори
Податкові правопорушення
Адміністративне право. Суб'єкти
Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність
Судова система РФ
Цивільний процес
Арбітражний процес
адвокатура
Нотаріальна діяльність
Кримінальне право: поняття, предмет, метод, завдання, система
Принципи кримінального права
Екологічне право. Предмет, об'єкт, джерела
Екологічна безпека
Відповідальність за екологічні правопорушення
Поняття комерційної таємниці
Законодавство РФ про державну таємницю. Перелік відомостей, що становлять державну таємницю
Захист державної таємниці
Міжнародне право. Співвідношення правової системи РФ та міжнародного права

1. Поняття науки правознавство, її предмет та методи

Правознавство - наука, присвячена вивченню питань, пов'язаних із основами правової грамотності людини. Її систему складають правові дисципліни.

Воно розглядає всі галузі права у комплексі, складає системний аналіз їх вивчення.

Ця наука розглядає систему права загалом, у взаємозв'язку різних галузей, вона також дозволяє зрозуміти сутність правничий та держави, їх виникнення, розвиток, і навіть які у сучасному суспільстві державно-правові явища. При вивченні правознавства значну увагу приділяють розумінню основних юридичних понять та термінів (норма права, юридичний факт, правовідносини та ін.), їх сутності.

Предметом правознавства (до якого включено перелік питань, що вивчаються та розглядаються даною наукою) є:

1) система основних правових понять;

2) держава як суспільно-політичне явище;

3) право як соціально-політичного явища життя;

4) взаємозв'язок між державою та правом;

5) основні поняття та положення різних галузей права.

Правознавство традиційно використовує такі методи (сукупність прийомів та способів, за допомогою яких вивчається предмет науки), які ґрунтуються на наступних положеннях:

1. загальні:

а) держава та право є тими інститутами, які існують незалежно від волі та свідомості людини;

б) держава та право є інститутами, які перебувають у постійному розвитку;

2. загальнонаукові а) аналіз (розчленування наявного матеріалу на складові та дослідження його частинами);

б) синтез (об'єднання складових частин у єдине ціле та розгляд існуючої проблеми в комплексі);

в) системний підхід (розгляд матеріалу в цілому на основі результатів синтезу в комплексі та взаємозв'язку);

г) функціональний підхід (вивчення функцій державно-правових явищ, їх взаємодії та взаємного впливу).

3. приватнонаукові:

а) формально-юридичний підхід до вивчення предмета, у своїй дається необхідне визначення, виробляється їх класифікація з урахуванням виділених ознак тощо. буд.;

б) порівняльно-правовий (шляхом порівняння, зіставлення положень законодавства, зіставлення їх вимог);

в) статистичний (заснований на статистичній інформації, кількісних показниках);

г) соціологічний (досліджує думку товариства з питань державного устрою, конкретної правової проблеми).

Таким чином, правознавство як наука взаємопов'язане із системою юридичних наук, досліджує загальні правові поняття, розглядає конкретні правові проблеми та формує розуміння права в цілому.

2. Поняття держави. Його ознаки та функції

Держава - це політична організація суспільства (стійкого союзу окремих індивідів, створеного для досягнення спільного інтересу, що має єдину мету, спільну мову, культуру, спосіб життя, територію), що діє на певній території як засіб, що виражає інтереси всіх верств суспільства, та механізму регулювання, управління та придушення суспільства.

При цьому держава відокремлена від суспільства, діє на основі права та примусу щодо всіх представників суспільства, здійснює узгодження інтересів окремих верств суспільства.

Ознаки держави:

1) наявність певної території, кордонів, де діє його юрисдикція;

2) населення, що на ній проживає;

3) політична організація (влада). Право здійснення державної влади належить певному колу осіб через органи державної влади (апарат держави для управління та придушення). Це система органів прокуратури та організацій, з допомогою яких здійснюється управління суспільством (армія, міліція, суди, прокуратура тощо. буд.). Орган державної влади є ланка державного апарату, що бере участь у здійсненні конкретних державних функцій та наділеного відповідними повноваженнями;

4) суверенітет - повна незалежність держави від інших держав у її внутрішній діяльності (внутрішній суверенітет) та зовнішніх відносинах (зовнішній суверенітет);

5) право здійснювати певні дії у примусовому порядку (наприклад, збір податків, мит тощо з фізичних та юридичних осіб). Це право становить матеріальну основу держави;

6) наявність правової системи та права здійснювати правотворчість.

Функції держави (Основні напрямки його діяльності) класифікують на:

1) внутрішні (за рішенням певного кола завдань, пов'язаних із внутрішньою діяльністю держави). Їх поділяють на:

а) охоронні (підтримка правопорядку у державі);

б) регулятивні (соціальна, податкова, культурна функції - підтримання необхідного рівня життя у суспільстві, збирання податків, тощо).

2) зовнішні (для вирішення зовнішньополітичних завдань – оборона країни, співпраця між державами у сфері економіки, культури, політики тощо). Вона забезпечується за допомогою збройних сил, участі у діяльності міжнародних організацій (наприклад, ООН). Органами, які здійснюють зовнішньополітичну діяльність держави, є дипломатичні установи, міжнародні організації, контакти керівників держав та їх представників.

3. Виникнення держави. Теорії

Виникнення держави - це складний тривалий процес, еволюція, що почалася багато тисяч років тому у різних регіонах світу.

Першими державами є Стародавній Єгипет, держави Месопотамії Шумер, Аккад, Ассирія, Вавилон, Стародавній Рим та інші.

Основні теорії виникнення держави:

1. Патріархальна теорія (Арістотель). Держава виникла з сімейства, що розрослося. Державна влада є спадкоємицею влади патріархальної, яка отримала права від природного порядку, встановленого природою чи Богом. Імператор діє на благо підданих, його влада нічим не обмежена.

2. Природно-правова теорія чи теорія суспільного договору (Монтеск'є, Радищев А.Н.) Вона засновує державу на "суспільному договорі". Тобто держава стала результатом дій представників людського суспільства щодо їх об'єднання, поділу обов'язків, надання певного кола осіб відповідних прав.

3. Теократична (або теологічна) теорія (Ф. Аквінський, Аврелій Августин). Вона виробляє державу із безпосереднього божественного одкровення. Держава є встановленням божественним. У результаті божественного провидіння, крім усього існуючого на Землі, створено також право, державу, владу. Тут треба розрізняти дві школи:

1) перша виводить божественне встановлення із природного закону. Згідно з нею Бог спочатку вручає владу народу, який потім уже переносить її на ті чи інші особи з власної волі; народовладдя визнається єдиним правомірним устроєм за природним законом;

2) інші бачать волю Божу у підкоренні слабких індивідуумів сильними.

4. Теорія насильства (К. Каутський). Держава була створена внаслідок насильства внутрішнього (економічного та політичного) та зовнішнього (завоювання одним народом іншого). Воно існує для закріплення влади "сильних" над "слабкими".

5. Психологічна (Л. Петражицький). Виникнення держави пов'язане і ґрунтується на властивостях людської психіки. Причини містяться у людській природі.

6. Матеріалістична (класова) теорія (К. Маркс, Ф. Енгельс, Ст Ленін). Держава виникла внаслідок економічного розвитку. Суспільний поділ праці (землеробство, скотарство, ремесло, торгівля) спричинило появу додаткового продукту. Наслідком цього стало виникнення приватної власності та розподіл суспільства на класи. Для регулювання нових відносин у суспільстві було створено державу, яка відбиває інтереси привілейованих осіб.

4. Форми держави, основні форми правління

Форма держави - Це система організації державної влади, що діє в сукупності.

елементи:

1) форма правління (система організації державних органів, порядок їхньої освіти, діяльності, компетенція);

2) форма державного устрою (територіальна організація держави з відповідним розподілом повноважень між центральним та регіональним рівнем влади). Основні види форм державного устрою:

а) унітарну державу;

б) федерація;

в) конфедерація.

3) політичний режим (методи здійснення державної влади, за допомогою яких відбувається реалізація функцій держави). До них відносяться переконання, примус, заохочення, покарання.

Основні форми правління:

1. монархія - Верховна влада країни належить правителю з права успадкування на необмежений період, довічно. Монархія як форма правління присутня у наступних державах різних частин світу: Великобританія, Швеція, Голландія, Бельгія (в Європі), Саудівська Аравія, Японія (в Азії), Марокко (в Африці) та інші. Існує два види монархій:

1) абсолютна – влада монарха нічим не обмежена (Саудівська Аравія);

2) обмежена - одночасно з верховним правителем (монархом) у країні управляє виборний, який обирається народом орган (парламент). Формально у цих країнах проголошено поділ влади та повноважень. Фактично - монарх має мінімум влади і його функції мають більший символічний, церемоніальний характер.

Як виняток можна сказати про такі нетрадиційні форми правління, як монархії країн Об'єднані Арабські Емірати (країна складається з 7 абсолютних монархій - еміратів, верховний правитель всієї країни обирається серед монархів на п'ятирічний термін), Малайзії.

2. республіка - Найпоширеніша форма правління нині. Органи структурі державної влади обираються населенням на конкретний термін. Види республік:

1) президентська (США, Росія). Найбільшими повноваженнями серед органів державної влади наділений Президент країни, який обирається народом, очолює уряд, є верховним головнокомандувачем, має право накладення вето на закони, що приймаються парламентом, вправі видавати нормативні акти;

2) парламентська (Італія, Німеччина). Основні повноваження в управлінні країною належать парламенту, уряд формується з-поміж партій, які перемогли на виборах. Посада президента у цих країнах, навіть якщо вона передбачена – номінальна;

3) змішана (Франція). У країні водночас і сильний президент, і сильний парламент.

5. Форми державного устрою

Форма державного устрою - це територіальна організація, структура держави з відповідним розподілом повноважень між центральним та регіональним рівнем влади.

Основні види форм державного устрою:

1. унітарна держава (Данія, Португалія) - у державах цього спільними є і територія, і система державної влади. Територія ділиться лише за адміністративним принципом на одиниці, які мають ознаками державного суверенітету. У країні діє одна конституція, єдина грошова система, а також система законодавства та органів державної влади. Різновидом унітарної держави є:

1) з автономними утвореннями (Китай – 5 автономних районів; Іспанія – 17 автономних спільнот та інші);

2) з окремими елементами федералізму (іноді таку форму державно-територіального устрою називають "регіоналістською"). Прикладом служить Італія, 20 областей якої діляться на провінції, а областях діють виборні органи влади ради, здійснюють законодавчі, розпорядчі та інші функції.

2. федерація - союзна держава, її складові (суб'єкти) та освіти мають ознаки держави (є своя конституція та органи державної влади). У цьому органи влади суб'єктів федерації підпорядковані загальнофедеральним органам, яким підпорядковані силові структури (армія, збройні сили, поліція тощо. буд.). Види федерацій:

1) територіальні - у разі великі держави діляться на частини за територіальним принципом. Наприклад, США складається з 50 штатів та федерального округу Колумбія; до складу Мексики входять 31 штат і Московський федеральний округ тощо;

2) національні - розподіл країни відбулося за національною ознакою (на основі тих, що проживають на конкретних територіях народностей). Цей державно-територіальний устрій є неміцним. Прикладом є Югославія;

3) змішані (національно-територіальні) – поділ країни відбувся і за національним, і за територіальним принципом. Наприклад, Російська Федерація (32 суб'єкти створено за національним принципом, 57 суб'єктів - за територіальним).

У разі необхідно звернути увагу до таке поняття, як конфедерація. Вона є союзом держав (на відміну від федерації у цьому, що федерація - союзну державу). Держави, що входять до складу конфедерації, мають суверенітет, але власні силові структури відсутні. Тобто є не лише внутрішній суверенітет, а й незалежність у зовнішній політиці. Кожна держава - член конфедерації має право вийти з її складу. Традиційно конфедерація утворюється на невеликий період часу та трансформується в інші утворення. Наприклад, Швейцарська Конфедерація (офіційне найменування країни), формою державного устрою є у час федеративне держава.

6. Механізм держави. Органи державної влади РФ

Механізм держави - це єдина система органів, з яких держава реалізує державну власть.

Ознаки механізму держави:

1) ієрархічність - побудова державного апарату у порядку взаємної підпорядкованості, вищестоящі органи мають більше влади, більше повноважень, ніж нижчестоящі;

2) єдність - за відмінності у повноваженнях державних органів всі об'єднані наявністю загальної системи;

3) єдині завдання – виконання функцій держави;

4) наявність органів державної влади, які керують суспільством, при цьому вони відокремлені від нього, мають владні повноваження та підпорядковані в порядку ієрархічності вищим органам.

Основний елемент механізму держави – це наявність органів державної влади. Через них здійснюється державна діяльність.

Ознаки органів державної влади:

1) створюються та діють від імені держави;

2) діють з урахуванням законів;

3) виконують надані йому функції, залежно від своєї компетенції;

4) наділений владними повноваженнями, його рішення ухвалюються від імені держави.

Залежно від рівня діяльності органи державної влади Російської Федерації поділяються на:

1) федеральні (Президент РФ, Федеральне Збори РФ, Уряд РФ, Конституційний Суд РФ та ін.

2) органи суб'єктів РФ (структура та компетенція визначається безпосередньо суб'єктом РФ).

За характером завдань органи державної влади поділяються на:

а) органи законодавчої влади - вони обираються населенням, мають право прийняття законодавчих актів;

б) органи виконавчої - займаються безпосереднє виконання законів;

в) органи судової влади – здійснюють правосуддя в країні та мають право застосовувати наслідки за порушення законодавства;

г) органи контрольної влади - здійснюють перевірку державних органів та посадових осіб щодо відповідності їх діяльності чинному законодавству.

У Конституції РФ закріплено принципи діяльності органів державної влади:

1) дотримання права і свободи людини і громадянина;

2) народовладдя, тобто саме народ має право наділяти конкретні органи владою та відповідними повноваженнями;

3) федералізм – єдність системи державної влади;

4) поділ влади - всі гілки державної влади (законодавчої, виконавчої, судової, контрольної) незалежні одна від одної;

5) законність - обов'язкове дотримання державними органами всіх законів та інших правових актів;

6) світськість - взаємне невтручання церкви та держави у справи одна одної.

7. Поняття права, його значення, ознаки, функції

На певному етапі розвитку суспільства на людському колективі виникає необхідність врегулювання суспільних відносин. Ця функція відведена праву.

Поняття права багатозначно.

Необхідно виділити такі значення, у яких можливе тлумачення терміна право:

1) право - це сукупність загальнообов'язкових всім членів суспільства правил поведінки, оформлена як юридичних норм;

2) право як невід'ємна приналежність індивіда, суб'єктивне право (наприклад, конституційні права - декларація про працю, декларація про житло тощо. буд.).

Таким чином, у науці правознавство право розглядається як сукупність встановлених державою загальнообов'язкових норм, що регулюють суспільні відносини, виражені в офіційній формі та забезпечені державним примусом.

Значення права дуже велике: воно регулює відносини у суспільстві у сферах економіки, політиці та інших відносин; захищає законні права та інтереси громадян. Саме право виступає як нормативна основа законності та правопорядку, всієї правової системи суспільства.

ознаки:

а) нормативність, загальний характер, загальнообов'язковість, оскільки за допомогою застосування права у суспільстві встановлюються єдині та постійні правила поведінки всіх членів суспільства;

б) формальна визначеність, оскільки право знаходить своє вираження у законах та інших передбачених законом джерелах. Право на їх видання та контроль за їх виконанням належить державі.

Функції права відповідають функцій держави. Виходячи з цієї аналогії, згідно з першою класифікацією можна виділити економічну, соціальну, екологічну та інші функції.

Якщо ж виходити із специфічних ознак права та способів впливу на суспільні відносини, то виділяють такі функції:

1. Регулятивну - реалізується через закріплення суспільних відносин у нормативно-правових актах. Але при цьому забезпечується свобода та організованість суспільних відносин;

Регулятивна функція права реалізується такими шляхами:

1) шляхом закріплення цих взаємин у нормативно-правових актах. Правові норми надають загальнообов'язкової форми тим відносинам, які становлять основу нормального функціонування суспільства;

2) шляхом забезпечення високого ступеня свободи та організованості суспільних відносин, сприяння їх безперервному вдосконаленню та розвитку.

2. Охоронну - вона спрямована на охорону позитивних правовідносин та припинення протиправної поведінки.

Охоронна функція реалізується через встановлення заборон скоєння протиправних діянь.

8. Принципи права

Принципи права - це керівні засади, у яких міститься сутність права.

Види принципів права:

1) загальні - у яких визначаються суттєві риси права загалом;

2) міжгалузеві - вони містять загальні складові кількох споріднених галузей права (наприклад, для кримінально-процесуального та цивільно-процесуального права одним із таких принципів є принцип гласності судового розгляду);

3) галузеві – принципи окремо взятої галузі права. Вони характеризують найважливіші риси конкретної галузі права. Наприклад, принципом кримінального права є принцип невідворотності кримінального покарання.

Основні принципи:

1) рівність всіх перед законом і судом, незалежно від соціального становища, матеріального стану, статі, ставлення до релігії тощо.

2) законність - правові норми повинні виконуватись усіма суб'єктами права, без винятку;

3) соціальна свобода – дозволено робити все, що не заборонено законом;

4) поєднання прав та обов'язків - право одного громадянина може бути реалізовано через обов'язок іншого громадянина;

5) соціальна справедливість - вона дозволяє досягти пропорційності та відповідності між можливою і належною поведінкою людини та оцінкою результатів її діяльності;

6) гуманізм - повага до прав особистості та її свобод,

7) демократизм - влада належить народу, народ є джерелом влади, але при цьому вона реалізується через правові інституції,

8) поєднання природного (що належить людині за природою декларація про життя, свободу) і позитивного (створеного чи закріпленого державою) права,

9) відповідальність за провину – наслідком порушення суб'єктом права правової норми є настання юридичної відповідальності, встановленої законом;

10) поєднання переконання та примусу.

Останній принцип потребує певної конкретизації. Поєднання переконання та примусу у правозастосовчій практиці носить найменування правового регулювання. Метод переконання є головним, ґрунтується на добрій волі суб'єкта правовідносини. До цих методів належить правовиховна робота. Він дає змогу досягти результату без застосування насильства. У випадку, коли позитивного результату переконання досягти не можна, необхідно застосовувати інший спосіб впливу, що називається примусом. Застосування примусу допускається у процесуальній формі, встановленій законом (наприклад, арешт, покарання тощо). Правове регулювання є формою правового впливу, здійснюваного з допомогою правових коштів.

9. Походження права, взаємозв'язок права з державою

Питання походження права є спірним.

Існує ряд теорій, пов'язаних із зазначеними проблемами, а саме:

1. Теорія природного права (Т. Гоббс, Дж. Лок, А.Н. Радищев). Прихильники цієї теорії виділяли два самостійні терміни: право, яке існує незалежно від держави, має природний характер, і закон, який прийнятий державою та штучно ним створений. Оскільки право дано від природи, воно поєднує у собі всі моральні цінності, фактично уособлює собою мораль. Тим самим прихильники цієї теорії протиставляли право природне позитивному праву, віддаючи перевагу першому.

2. Історична школа (Г. Гуго, К. Савін'ї). Відповідно до цієї теорії право виникло саме собою і розвивається також самостійно, незалежно від держави. Закони, прийняті державними органами, лише оформляють практику, що склалася, і звичаї.

3. Нормативістська теорія права (Штаммер, Новгородці). Право є певну ієрархію норм, основу якої лежить " суверенна норма " , а далі йдуть у міру спадання їхньої значимості інші нормативні акти. Тобто правова система складається з кодифікованих юридичних норм незалежно від філософії, релігії, моралі.

4. Психологічна теорія права (Л.І. Петражицький, Г.Тард). Основоположники цієї теорії виходять із те, що причина появи права перебуває у психіці людини. Права виникли з бажання людини отримати правомочність на щось, а обов'язки – із психологічного почуття відповідальності виконати щось.

5. Соціологічна теорія права (Е. Ерліх, Г. Канторович). Прихильники соціологічної теорії права також поділяли поняття "право" та "закон". Але якщо закон сприймався ними як видані державними органами документи, право було порядком реалізації закону. Інакше кажучи, право ототожнювалося з правозастосуванням.

6. Марксистська теорія права (К. Маркс, Ф. Енгельс, В. І. Ленін). Творці теорії основою вчення заклали класовий підхід до появи права. Тобто держава є сила правлячого класу, в руках якого зосереджена переважна більшість засобів виробництва.

Безперечним є такий факт: право та держава взаємопов'язані, процес їх розвитку відбувається паралельно, у тісному зв'язку:

1) держава у процесі свого існування створює норми права як загальнообов'язкові; шляхом застосування у необхідних випадках примусу держава гарантує реалізацію норм права;

2) саме право створює ті правила, за якими існує держава, як система органів, установ та організацій.

10. Джерела права

Значення поняття "джерело права":

1) приймаючі правові норми суспільство, держава задоволення потреби у ньому;

2) об'єктивні умови у країні (політична ситуація у державі, економічний розвиток);

3) державний документ, що містить норми права. Саме останнє значення дає визначення джерела права у правовому сенсі.

Джерело права, як правотворчий фактор, має наступні початки:

- матеріальні (умови буття, економічні передумови, що спричинили виникнення права);

- ідеологічні (правові погляди, навчання, виходячи з яких виникло право)

- формально-юридичні - форма, у якій виражено право. Саме в офіційному документі оформлено волю держави. Цей документ є джерелом права у формально-юридичному значенні.

Право як система є єдність норм права (зміст) і форми права (джерела права у формально-юридичному сенсі).

Для надання джерелу права характеру нормативного документа необхідно:

1) або видання його державним органом із відповідними повноваженнями (законодавчими);

2) чи санкціонування державним органом соціальної норми (судові органи).

Основні джерела права:

1) правовий звичай - перша форма права, історично склалося правило поведінки. Треба врахувати, що правовими стають як загальновизнані, а й схвалювані державою звичаї. Саме держава надає їм обов'язкової юридичної сили. Наприклад, Закони дванадцяти таблиць у Стародавньому Римі, Закони Драконта в Афінах.

2) прецедент (судовий, адміністративний) – судові рішення, принципи яких суди зобов'язані застосовувати як зразок при розгляді подібних ситуацій. Суди повинні створювати правові норми, а застосовувати їх. Ця форма права (прецедентна) набула поширення у низці країн, зокрема, у Великобританії, США, Канаді, Австралії та інших.

3) нормативний договір - Угода сторін, що містять норми права. Наприклад, міжнародні договори, Договір про освіту СРСР від 30.12.1922 р., колективні договори між працівниками підприємства та адміністрацією.

4) нормативно-правовий акт - Офіційний документ, виданий у передбаченому в законодавстві країни порядку відповідним органом, що містить норми права (закони, кодекси, постанови Уряду, укази Президента тощо). Він приймається з дотриманням відповідної процедури, має передбачену законодавством форму, набирає чинності згідно з певним порядком, підлягає обов'язковому опублікуванню в обумовлені в законодавстві строки з моменту його прийняття.

11. Нормативно-правові акти

Нормативно-правовий акт - це офіційний документ, виданий у передбаченому у законодавстві країни порядку відповідним органом, що містить норми права.

Відповідно до Конституції РФ:

1) з предметів ведення Російської Федерації приймаються федеральні конституційні закони та федеральні закони, що мають пряму дію на всій території РФ;

2) з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ видаються федеральні закони та прийняті відповідно до них закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ;

3) федеральні закони що неспроможні суперечити федеральним конституційним законам;

4) поза межами ведення РФ, спільного ведення РФ та суб'єктів РФ, республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область та автономні округи здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів;

5) закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим з предметів ведення РФ та спільного ведення РФ та суб'єктів РФ, а у разі суперечності між федеральним законом та іншим актом, виданим до РФ, діє федеральний закон;

6) у разі протиріччя між федеральним законом і нормативним правовим актом суб'єкта РФ, виданим поза межами ведення РФ та спільного ведення РФ та суб'єктів РФ, діє регіональний нормативний правовий акт.

Ознаки нормативно-правового акта:

а) письмова форма, порядок опублікування передбачено законодавством;

б) відповідні форма та реквізити;

в) наявність відповідної юридичної сили, він обов'язковий виконання певної групою осіб, наявність предмета регулювання;

г) дію в межах обумовленого строку;

д) дію на конкретній території;

е) позиція у системі правових актів, взаємозв'язок коїться з іншими нормативними актами.

Дія нормативного акта обмежується:

1) часом - з моменту його набрання чинності до припинення його дії,

2) простором - залежно від органу, який прийняв його та від юридичної сили нормативно-правового акта, можлива дія закону на території всієї країни, на території суб'єкта, який прийняв його, на територію, зазначену в законі.

3) навколо осіб - згідно з загальним правилом до кола осіб входять громадяни РФ, іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території країни).

Припинення дії нормативно-правового акта:

- закінчення терміну його дії, якщо його прийнято на визначений у ньому час;

- припинення шляхом ухвалення іншим актом відповідної сили;

- Скасування нормативного акта органом, який прийняв його.

12. Закон

Закон - це нормативно-правовий акт вищої юридичної сили, який приймається у передбаченому порядку представницьким органом державної влади або рішенням народу на референдумі та регулює важливі суспільні відносини.

Ознаки закону:

1) ухвалення законодавчим органом або шляхом народного голосування (на референдумі);

2) регулювання значимих суспільних відносин у житті суспільства, держави та громадян (зокрема, порядок утворення та діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, права, свободи, обов'язки людини та громадянина, питання оборони, оподаткування та інші);

3) прийняття при суворому дотриманні спеціальної процедури - законодавчого процесу, що вказаний у Конституції РФ;

4) володіння вищою юридичною силою (оскільки займає друге після Конституції РФ місце у піраміді нормативно-правових актів);

5) стабільність (порядок ухвалення закону, а також внесення до нього змін);

6) загальнообов'язковість (його норми мають виконуватися всіма суб'єктами правовідносин).

Верховенство закону закріплено в Конституції РФ, яка передбачає, що:

1) закон неспроможна суперечити Конституції Російської Федерації, проте інші нормативні акти, що видаються країни, нічого не винні суперечити закону, інакше вони будуть визнані недійсними;

2) закону підпорядковані своєї діяльності суди Російської Федерації, тобто у разі невідповідності будь-якого акта державного чи іншого органу закону суд зобов'язаний прийняти рішення відповідно до закону;

3) обов'язкове дотримання законів поширюється як на громадян та їх об'єднання, так і на органи державної влади, органи місцевого самоврядування, на всіх посадових осіб.

Основними видами законів, Залежно від рівня органу, що його прийняв, є:

1) федеральні закони, які поділяються на федеральні закони та федеральні конституційні закони. Цей вид закону є основним видом, що приймається Державною Думою та Радою Федерації Федеральних Зборів РФ. Для регулювання питань, зазначених у Конституції, приймаються федеральні конституційні закони. До таких питань належать військовий стан, надзвичайний стан, зміна статусу суб'єкта федерації, про референдум, про судову систему та інші.

2) закони суб'єктів федерації. Вони приймаються з питань виняткового ведення суб'єктів РФ та питань спільного ведення суб'єктів РФ та федерації законодавчими органами суб'єктів федерації. Порядок та процедура їх прийняття конкретизовано у конституціях та статутах відповідного суб'єкта.

13. Підзаконні акти. Юридичні колізії

Другу групу нормативних актів складають підзаконні нормативні акти, що видаються на основі та на виконання законів.

Ознаки підзаконних актів:

1) вони повинні ґрунтуватися на законі, при цьому мати меншу юридичну силу в порівнянні з ним,

2) відповідати компетенції органу, що видається;

3) вони регулюють значне коло суспільних відносин, при цьому спрямовані на вирішення поточних завдань, кількість підзаконних актів перевищує кількість законів;

4) є підставою для правозастосовчої діяльності, але є переважно інструментом оперативного на суспільні відносини.

До підзаконних нормативних актів належать:

1) на федеральному рівні - укази Президента РФ, Постанови Уряду РФ;

2) лише на рівні суб'єктів федерації - акти органів суб'єктів Федерації, акти органів самоврядування, статути областей, республік, які входять до складу РФ;

3) відомчі - накази та інструкції міністерств;

4) локальні – внутрішні документи різних організацій, що мають юридичну силу щодо її співробітників.

Підзаконні акти, підкоряючись нормам закону, мають відповідати одне одному. Залежно від рівня тієї інстанції, яка видає підзаконний акт, вона має не суперечити актам вищих інстанцій.

Структура системи права та співвідношення закону та підзаконного акта забезпечує верховенство закону та скорочує сферу регулювання підзаконних актів.

Юридична колізія - це суперечності, що виникли між нормативними актами з одного й того ж питання.

Причини появи колізій:

1) об'єктивні (динамізм розвитку суспільних відносин, що вступає в суперечність із консервативністю права);

2) суб'єктивні (прогалини у праві).

Види колізій:

1. між законом та підзаконним актом (дозволяються на користь закону);

2. між Конституцією та нормативним актом (дозволяється на користь Конституції);

3. між федеральним актом та актом суб'єкта Федерації (ситуація дозволяється відповідно до ст. 76 Конституції РФ, п. 6).

У разі виникнення юридичної колізії для її усунення виконується таке:

1) якщо акти видано одним органом, застосовується останній;

2) якщо різними органами, застосовується той, що виданий вищим органом;

3) якщо колізія виникла між загальним та спеціальним актом, застосовується спеціальний.

Порядок прийняття законів і підзаконних актів дозволяє впорядкувати співвідношення та взаємодію правових норм, що містяться в них. Передбачені Конституцією принципи є попередження та вирішення можливих колізій між нормативно-правовими актами.

14. Норма права

Норма права - це кілька складових систему права правил, встановлених чи санкціонованих державою, елементарна частка права, що належить до нього як частину до целому.

Вона має власним змістом і формою, в системотворчих процесах з іншими нормами становить зміст права загалом.

Потрібно виділяти норми права із системи суспільних відносин, представлених у вигляді технічних (регулюючих відносини між людьми та зовнішнім світом, природою, технікою) та соціальних норм (вони регулюють відносини між людьми та їх об'єднаннями, соціальне життя).

Норми права різняться за змістом. Вони можуть дозволяти, забороняти, наказувати, вказувати на той чи інший вид поведінки суб'єктами правовідносин.

Відмінність від команд, розпоряджень із конкретних питань полягає у загальнозастосовному характері. Норма права адресована колу осіб, визначених виходячи з її змісту, її дія розрахована на необмежену кількість випадків.

Ознаки норми права:

1) встановлюється чи санкціонується державою шляхом закріплення у державних актах (законах, підзаконних нормативних актах);

2) має представницько-зобов'язуючий характер, тобто, з одного боку, вона надає суб'єкту права свободу дій, а з іншого - зобов'язує вчиняти чи не вчиняти певних дій. У цьому свобода цієї особи обмежується;

3) задля реалізації правової норми застосовуються заходи державного примусу. Норма права несе охоронний характер, оскільки гарантовані законом правничий та свободи перебувають під їх захистом;

4) суспільні відносини регулюються певною категорією норм права. Тобто норми права виконують функцію соціального регулятора суспільних правовідносин;

5) забезпечується заходами державного примусу.

Норма права відрізняється єдністю, цілісністю, неподільністю. Зміст норми права єдиний, елементи її структури не ізольовані, а становлять ціле.

Співвідношення норми права та нормативного акта:

1) норма права може бути сформульована в одній статті закону у вигляді трьох елементів: гіпотези, диспозиції та санкції.

2) одна норма права міститься в кількох статтях, вона поділена за різними статтями закону і навіть за різними законами. Або припустимо другий варіант, коли зміст статті можна сформулювати кілька правових норм.

У сучасних умовах йде вдосконалення норм права за двома напрямками:

1) покращується зміст норм,

2) упорядковується структура і правова система загалом.

15. Структура норми права

Норма права складається із трьох елементів:

1. гіпотеза - Містить умови, при виникненні яких дана норма підлягає застосуванню, а також перелік осіб, щодо яких вона застосовується.

За допомогою гіпотези визначений диспозиції абстрактний варіант поведінки співвідноситься з конкретним суб'єктом, названими обставинами, часом і місцем.

Класифікація гіпотез:

а) за будовою вони поділяються на прості та складні. У простій гіпотезі зазначено одна обставина, за наявності чи відсутності якої діє юридична норма. За наявності в гіпотезі одночасно двох або більше обставин, що в сукупності зумовлюють дію норми, вона називається складною.

б) альтернативна гіпотеза - це гіпотеза, у якій зазначено кілька варіантів обставин (альтернативних), у яких можлива дія норми.

в) за формою вираження гіпотези їх поділяють на абстрактні та казустичні.

гіпотеза - Необхідний елемент структури юридичної норми. Вона конкретизує обставини, у яких входить у дію диспозиція норми права.

2. Диспозиція – це другий структурний елемент норми права. Вона містить правило поведінки за умов, передбачених гіпотезою. Тут зазначені конкретні правничий та обов'язки учасників правовідносин.

Види диспозиції:

а) проста диспозиція, що називає варіант поведінки, але не розкриває, не роз'яснює його;

б) описова диспозиція, що описує всі суттєві ознаки поведінки;

в) посилальна диспозиція, яка не викладає правило поведінки, а відсилає для ознайомлення з ним до іншої норми закону.

3. санкція - Третій, завершальний елемент норми права. У ній міститься вказівка на наслідки, які наступають стосовно суб'єктів права при реалізації диспозиції.

Види санкцій:

1) штрафні або каральні заходи відповідальності (позбавлення волі, штраф, догана, стягнення матеріальних збитків та ін.);

2) заходи попереджувального впливу (привід, арешт майна, затримання як підозрюваного у скоєнні злочину та ін.).

3) заходи захисту (відновлення на колишній роботі робітників і службовців, раніше незаконно звільнених; та інших.).

За обсягом та розмірами несприятливих для правопорушника наслідків можна виділити такі позиції:

1) абсолютно-визначені санкції - розмір та порядок застосування несприятливих наслідків.

2) щодо певні санкції - межі несприятливих наслідків вказані від мінімального до максимального або лише до максимального.

3) альтернативні санкції - кілька видів несприятливих наслідків, у тому числі правозастосовник обирає одну.

16. Класифікація норм права

1) основним є розподіл норм права на:

а) регулятивні норми права встановлюють певні правила поведінки, надають учасникам правовідносин права та покладають на них обов'язки. Залежно від характеру встановлюваних правий і обов'язків, т. е. від характеру правил поведінки, регулятивні норми права бувають зобов'язуючими (що зобов'язують норми права встановлюють обов'язок суб'єкта права вчиняти певні дії, вимагають активного обов'язкового поведінки), забороняють (забороняють норми права встановлюють для суб'єкта права утримуватися від скоєння певних дій) або управомочуючими (що уповноважують норми надають право на вчинення певних дій.).

б) правоохоронні норми встановлюють юридичну відповідальність порушення норм права, вони виконують функцію охорони громадського порядку. Прикладом можуть бути норми Кримінального Кодексу РФ.

в) спеціалізовані норми права містять приписи щодо виконання регулятивних та правоохоронних норм права. 2) з предмету правового регулювання виділяють норми окремих галузей права - матеріальних та процесуальних;

3) за методом правового регулювання:

а) імперативні;

б) диспозитивні;

4) за обсягом регулювання суспільних відносин виділяють:

а) загальні норми права б) спеціальні норми права, які конкретизують, деталізують загальні щодо різних умов реалізації. Слід зазначити правило: спеціальна норма скасовує у частині своєї дії загальну норму;

5) з юридичної сили розрізняють норми права, які у законах і мають вищої юридичної силою, і норми права, які у підзаконних нормативних актах;

6) територією, на яку вони поширюються, виділяють норми права, що діють по всій території держави (вони видаються вищими чи центральними органами держави), або лише певної її частини (вони діють лише межах окремих адміністративно-територіальних одиниць);

7) по колу осіб виділяють норми права, що діють щодо всіх осіб, які перебувають у межах території цієї держави, та норми права, що поширюють свою дію лише на певну категорію осіб, наприклад, на військовослужбовців, пенсіонерів, депутатів, молодь, лікарів тощо. У цих нормах визначається спеціальний адресат, спеціальний суб'єкт права;

8) за часом дії виділяють:

а) постійно діючі б) тимчасові норми дискретної дії

9) за галузевою належністю можна виділити норми права цивільні, земельні, трудові тощо.

17. Право та мораль

Юридична наука виділяє такі норми: правові, моральні, політичні, естетичні, релігійні, сімейні тощо.

Всі ці норми мають соціальний характер і тісно взаємопов'язані.

На думку вчених-правознавців:

- мораль - це система історично визначених поглядів, норм, принципів, оцінок, переконань, що виражаються у вчинках і діях людей, що регулюють їхнє ставлення один до одного, до суспільства, певного класу, держави та підтримуваних особистим переконанням, традицією, вихованням, силою громадської думки всього суспільства , Певного класу чи соціальної групи. Критеріями норм, оцінок, переконань виступають категорії добра, зла, чесності, шляхетності, порядності, совісті.

- мораль (моральність) - це уявлення, що виникають як відображення умов суспільного життя у свідомості людей у вигляді категорій справедливості та несправедливості, добра і зла, похвального та ганебного, заохочуваного та засудженого суспільством, честі, совісті, обов'язку, гідності тощо.

Мораль виникає із соціальної потреби у відповідності поведінки індивіда з інтересами суспільства.

Не можна розмежовувати право і мораль щодо предметних сфер їхньої дії. Вони діють у системі соціальних, суспільно-політичних зв'язків. Це породжує взаємодію норм права та моралі. У різних історичних умовах їх взаємодія по-різному. Якщо поглянути в розвитку людського суспільства, можна помітити таке: в антагонічних суспільно-економічних формаціях кожен клас має власну систему моралі, визначувану умовами його життя.

Спільність правничий та моралі породжується єдиними суспільними відносинами. Вони формують ціннісну шкалу суспільства, його орієнтацію. Приписи правничий та моралі виростають із діяльності людей, внаслідок багаторазової повторюваності вони набувають нормативного характеру і стають регуляторами поведінки людей.

Право як нормативна система має бути пронизане моральністю. Внутрішня моральність права – одна з важливих умов його ефективності.

Правові норми мають прагнути відповідності нормам моралі. Правове життя суспільства має розвиватися з урахуванням моральних цінностей (гуманізму, соціальної справедливості, совісті, людської гідності, свободи та відповідальності).

Цей процес не має логічного завершення, оскільки розвиток суспільства тягне за собою зміну його моральних цінностей, відповідно, правові норми повинні також зазнавати коригування.

Право і мораль взаємно впливають один на одного, в результаті цього підтримується основа громадськості, зв'язок окремих інтересів та прагнень до єдиного цілого.

Але при цьому між правом та мораллю є відмінності, які полягають у наступному:

1) період часу, протягом якого відбувається формування норм моралі, досить тривалий і від настроїв і рівня розвитку суспільства. З іншого боку, норми права у примусовому порядку встановлюються державою і стають після цього загальнообов'язковими всім суб'єктів права. При цьому у створенні норм моралі бере участь суспільство, а норм права – держава;

2) для того, щоб сформовані норми моралі стали традиційними та загальноприйнятими, немає необхідності в оформленні їх у формі нормативного акта. Але норми права обов'язково повинні бути прийняті у певних формах, які зміст має бути доведено до суспільства;

3) здебільшого виконання норм моралі відбувається у добровільному порядку. А виконання норм права охороняється державою;

4) у разі порушення норм моралі суспільство здатне висловити своє негативне ставлення, а порушення норм права встановлено юридичну відповідальність.

18. Тлумачення права

тлумачення - це з'ясування та роз'яснення значення та змісту нормативно-правових актів.

Мета тлумачення - однакове розуміння та застосування правових норм.

Через війну тлумачення права відбувається з'ясування, пізнання сенсу норми правничий та виклад його інших лиц. Результат тлумачення викладається у акті тлумачення - документ, що містить роз'яснення нормативно-правового акта. Цей документ має юридичну силу лише у взаємозв'язку з норою права.

Розрізняють такі види актів тлумачення залежно від:

- органів, які виконали тлумачення:

а) акти судових органів;

б) акти органів виконавчої та інші;

- Від галузі:

а) кримінально-правові;

б) цивільно-правові та інші;

- За формою виразу:

а) укази;

б) інструкції тощо.

При виконанні тлумачення використовується ряд прийомів та правил, а саме:

1) з метою тлумачення термінів, словосполучень, що використовуються під час створення норми права, застосовують мовний спосіб;

2) встановлення зв'язку між нормами застосовують систематичний спосіб, у своїй визначають місце коментованої норми в ієрархії правових норм;

3) надання коментованої нормі конкретного сенсу використовують логічний метод;

4) при з'ясуванні умов, що сприяли появі правової норми, застосовується історичний спосіб тлумачення;

5) спеціально-юридичний спосіб дозволяє дати визначення правовим термінам, поняттям та категоріям.

Зазначені способи підлягають обов'язковому застосуванню у комплексі, у єдиній системі.

Тлумачення може бути офіційним та неофіційним:

- офіційну - Роз'яснення державних органів, які мають відповідні повноваження. Виділяють два види:

а) нормативне - має загальний характер, результат застосовується у необмеженому числі випадків. Наприклад, роз'яснення Пленуму Верховного Суду. Нормативне тлумачення поділяється на автентичне (коли тлумачення дає автор нормативного акта) та легальне (нормативний акт коментує орган, уповноважений виконання цієї функції);

б) казуальне - роз'яснення, дане з конкретного випадку (казусу), не тягне за собою правових наслідків для інших справ.

- неофіційне - Роз'яснення правових норм, що робиться іншими, не уповноваженими особами та не має офіційного характеру. Значення даного тлумачення у цьому, що дозволяють зрозуміти коментований матеріал. Вирізняють звичайне (виконується будь-якою особою), професійне (яке виконується вченим), доктринальне (здійснюється професіоналами, на відміну від професійного тлумачення у цьому, що доктринальне тлумачення впливає реалізацію права) неофіційне тлумачення.

19. Правомірна поведінка

При реалізації своїх прав суб'єкт здійснює певні дії, що характеризуються як поведінка. Не всі дії, які він виконує, мають правове значення. Для того щоб їх можна було віднести до правової поведінки, вони повинні мати наступні ознаками:

а) мати соціальну, громадську значимість;

б) регулюватися свідомістю людини, яка їх робить;

в) потрапляти за своїми характеристиками до сфери регулювання правом;

г) потрапляти на контроль державних органів;

д) мати правові наслідки.

Дії людей, які містять зазначені ознаки, є правовим.

Правомірна поведінка суб'єкта насамперед відповідає вимогам правових норм, а саме:

а) збігається з вимогами норм права,

б) не суперечить їм,

в) відповідає правовим розпорядженням,

г) не заборонено ними.

Якщо виходити з вимог, що висуваються до поведінки суб'єкта загалом, у тому, щоб його поведінка було правовим, то ознаками правомірного поведінки стає таке:

- як соціальна значимість, а й загальна корисність поведінки;

- добровільність його скоєння із боку суб'єкта;

- масовість дотримання правових норм у суспільстві.

А саме, правомірна поведінка - це суспільно-необхідна чи допустима поведінка індивіда, яка відповідає приписам правових норм, відповідає вимогам держави та схвалюється державою та суспільством. Тобто для того, щоб поведінка окремої особи стала правомірною, вона має бути підпорядкована вимогам суспільства. Соціальна основа правомірного поведінки - спільність значних інтересів громадян, визначальна встановлені законом правила поведінки, що у правових нормах.

У юриспруденції допускається така класифікація правомірної поведінки:

а) за рівнем реалізації правових норм на активну та пасивну правомірну поведінку;

б) за галузями права на: конституційно-правомірний, кримінально-правомірний, фінансово-правомірний, адміністративно-правомірний і т.д.

в) виходячи з мотивів правомірної поведінки, виділяють:

1) соціально-активна правомірна поведінка, заснована на переконанні, зрілості особистості, високому рівні правосвідомості та високого ступеня активності;

2) звична правомірна поведінка заснована на життєвому досвіді, без зайвої правової активності;

3) конформістське правомірне поведінка - підпорядкування правовим розпорядженням без усвідомлення значимості правомірного поведінки, основу лежить пристосування до переконань соціального середовища;

4) маргінальна правомірна поведінка характерна для осіб, які дотримуються норм права через страх перед покаранням, через особисту вигоду і т.д.

20. Систематизація законодавства. Правосвідомість

Систематизація законодавства - це діяльність компетентних державних органів з відповідними повноваженнями щодо упорядкування діючих нормативних актів.

Форми систематизації:

1) облік. Його проведення необхідне зручності користування, обліку підлягають всі нормативно-правові акти для повноти і достовірності обробленої інформації. Для проведення обліку необхідно проведення таких дій: збирання, обробка нормативних актів, систематизація, передача зберігання уповноваженим державою органам. Проводиться облік наступних документів: федеральних конституційних законів, федеративних законів, указів Президента, нормативні акти, постанови уряду, акти федеральних органів виконавчої влади, закони суб'єктів федерації, акти органів місцевого самоврядування, роз'яснення Пленуму Верховного суду та постанови Конституційного суду;

2) інкорпорація - це об'єднання правових норм у склепіння чи збірники законодавства. Залежно від суб'єкта, що проводить інкорпорацію, вона може бути офіційною (проводиться інкорпорація державних документів та формується звід законодавства країни), напівофіційною (якщо вона проводиться за принципом об'єднання всіх документів одного відомства в одну збірку), неофіційною (у результаті виробляється випуск збірників законів чи інших нормативних актів з ініціативи приватних осіб);

3) консолідація - Поєднання нормативно-правових актів за принципом спільності предмета регулювання. Вона здійснюється лише уповноваженими те що органами. Консолідація є видом правотворчості;

4) кодифікація - діяльність з переробки чинних нормативно-правових актів, пов'язаних спільністю суспільних відносин, та створення в результаті на їх основі нового зведеного нормативного акта (кодексу, основ законодавства, положень та інших актів).

Ставлення особи до права називається правосвідомістю. Воно є складовим елементом правової культури. Підвищення рівня правосвідомості призначене для виконання наступних функцій:

- поширення юридичної інформації у суспільстві;

- дозволяє окремим індивідам чітко оцінювати правові явища;

- дозволяє підвищити у суспільстві рівень правомірної поведінки.

Правосвідомість поділяється на такі види залежно від:

- суб'єкта:

- Індивідуальне;

- Колективне;

- масове;

- Громадське;

- рівня:

- Наукове;

- Професійне;

- Звичайне.

Отже, правосвідомість є сукупність, систему поглядів суб'єкта на право та інші правові явища, і навіть сприйняття правничий та його оцінка.

21. Правова культура та правове виховання

Правова культура - це рівень розвитку правосвідомості у суспільстві, дотримання правових норм кожним членом суспільства, гарантованість права і свободи людини у соціумі.

Форми правової культури:

- Правова культура суспільства;

- Правова культура особистості;

- Правова культура групи.

Параметри правової культури демонструють:

1) наскільки високий рівень правосвідомості суспільства, тобто наскільки дотримується у суспільстві принципу гуманізму, інформування громадськості про процес законотворчості; забезпечується дотримання права і свободи особистості, усвідомлення самими громадянами обсягу належних їм права і свободи, їх знання основ правничий та конституції, правомірне поведінка особистості, позитивне ставлення до представників влади, суду;

2) наскільки результативна діяльність законодавчих органів щодо прийняття та застосування відповідних правових актів. Це залежить від рівня розвитку правової науки, правозастосовної практики, професіоналізму, компетентності та розвиненості державних органів;

3) ступінь розвитку правової системи у державі загалом. Вона функціонуватиме за умови наявності в державі злагодженої ієрархії нормативних актів, на чолі якої стоїть конституція, а їй відповідають закони, що діють у державі.

Правова культура пов'язані з правової активністю і має значення для побудови правової держави. Правова культура стає фундаментом правової активності громадян. Вона являє собою високий рівень юридичного мислення та високу якість усієї юридичної діяльності.

Одним із важливих завдань держави є процес формування у суспільстві та в окремих громадян позитивного ставлення до права, становлення правової культури та правосвідомості. Ця діяльність називається правовим вихованням. Ця функція належить державним органам, установам, підприємствам, навчальним закладам та іншим структурам державного апарату.

Напрями правового виховання:

1) формування правосвідомості та правової культури в основному осередку суспільства - сім'ї;

2) навчання основ правової науки підростаючого покоління у навчальних закладах;

3) самовиховання;

4) надання інформації про правотворчу діяльність у державі (через засоби масової інформації, літературу, друк, комп'ютерні програми тощо).

Способи правового виховання - переконання, попередження, заохочення, примус та покарання.

Через війну правового виховання громадянина формуються правові потреби, інтереси, установки, ціннісні орієнтації, які визначають вибір відповідних дій та вчинків.

22. Правопорушення

Протиправне, суспільно небезпечне, винне діяння (дія чи бездіяльність) особистості, яке завдає шкоди суспільству, особистості, державі, називається правопорушенням.

Склад правопорушення являє собою сукупність елементів, достатніх для притягнення особи до правової відповідальності, і утворюється із суб'єктивних та об'єктивних ознак:

- суб'єкт правопорушення - особа, яка вчинила правопорушення. Фізичне за умови володіння праводієздатністю, юридичне – за скоєння цивільних правопорушень;

- Об'єкт правопорушення - це суспільні відносини, на які посягає правопорушник. Виділяють:

а) загальний - суспільні відносини,

б) родовий - група однорідних суспільних відносин,

в) безпосередні об'єкти злочинів;

- Суб'єктивна сторона правопорушення - є сукупність внутрішніх ознак правопорушення, вона демонструє ступінь винності особи, її вчинила, її ставлення до свого діяння. Включає: провину у формі наміру або необережності, цілі, мотиви.

- Об'єктивна сторона правопорушення складається з самого діяння у вигляді дії чи бездіяльності, його протиправності, наслідків, причинного зв'язку між діянням та результатом.

Відсутність однієї чи кількох із перелічених ознак тягне за собою факт відсутності правопорушення.

За ступенем завданих збитків виділяють:

1) суспільно-небезпечні дії,

2) шкідливі,

3) малозначні, завдані ними збитки незначні і усунути.

Правопорушення поділені на злочини та провини.

злочини – це суспільно небезпечні правопорушення, передбачені кримінальним законодавством. Визначення поняття " злочин " дано у статті 14 КК РФ: " Злочином визнається винно скоєне суспільно небезпечне діяння, заборонене Кримінальним Кодексом під загрозою покарання " . Перелік злочинів зазначений у Кримінальному законодавстві та є вичерпним.

Провини тягнуть менший ступінь суспільної небезпеки, за їх вчинення передбачено юридичну відповідальність цивільним, адміністративним, трудовим правом.

Цивільне право на відміну кримінального містить особливості принципу відповідальності кримінального законодавства. Наприклад:

- якщо законом передбачені випадки відповідальності за чужу провину (відповідальність юридичної особи за шкоду, заподіяну її працівником згідно зі статтею 1068 ЦК України);

- якщо шкода заподіяно джерелом підвищеної небезпеки, встановлення провини завдавача шкоди не потрібно відповідно до статті 1079 ЦК України;

- Наявність відповідальності за заподіяну шкоду незалежно від будь-яких обставин, включаючи форс-мажор.

23. Юридична відповідальність. Види

Юридична відповідальність - це можливість настання несприятливих наслідків особистого, майнового та спеціального характеру (санкцій), що покладаються уповноваженими державними органами з дотриманням процесуального законодавства на правопорушника.

Принципами юридичної відповідальності є:

1) невідворотність (тобто неминучість застосування заходів відповідальності за скоєне правопорушення);

2) законність (дотримання правових норм щодо призначення заходів юридичної ответственности);

3) справедливість (відповідність тяжкості покарання скоєному правопорушенню, одноразове покарання за одне скоєне правопорушення, застосування принципу " закон зворотної сили немає " , якщо це обтяжує становище правопорушника);

4) гуманізм (заборона застосування катувань, нелюдського поводження з людиною);

5) об'єктивність (притягнення до юридичної відповідальності лише за умови наявності суспільно шкідливого діяння).

Необхідно звернути увагу на низку обставин, які унеможливлюють притягнення особи до юридичної відповідальності. До них відносяться

- необхідна оборона (у разі виникнення небезпечного реального зазіхання життя, правничий та свободи сталося заподіяння шкоди посягаючому особі);

- крайня необхідність (заподіяння невеликої шкоди з метою запобігти наступу більшої);

- Неосудність (нездатність розуміти значення своїх дій);

- Незначність (відсутність суспільної небезпеки);

- Виконання наказу;

- казус (випадок) - заподіяння шкоди при настанні обставин, які не можна ні передбачити, ні запобігти.

Види юридичної ответственности.

Розрізняють такі види юридичної ответственности:

- кримінальна відповідальність - настає за скоєний злочин виходячи з рішення суду. Санкції найжорсткіші (позбавлення свободи);

- адміністративна відповідальність - передбачена за скоєння адміністративного правопорушення, провини (порушення правил дорожнього руху), до адміністративних стягнень відносяться попередження, штраф, позбавлення спеціальних прав;

- дисциплінарна відповідальність - настає порушення службових обов'язків, вчинення дисциплінарних провин;

- цивільно-правова відповідальність - за скоєння цивільного правопорушення, має майновий, компенсаційний характер, настає як відшкодування завданих збитків, штрафних санкцій тощо.

Для кожного із зазначених видів юридичної відповідальності передбачено додатково до загальних принципів юридичної відповідальності галузеві принципи.

24. Основні правові системи сучасності

У сучасному світі історично склалися та діють чотири правові системи. Поняття "правова система" не тотожне поняттю "система права".

Правова система є сукупністю наступних елементів: безпосередньо системи права, традицій правового регулювання, правових навчань, доктрин.

1. Англосаксонська правова система.

Головним джерелом права у країнах цієї правової системи, а ними є Англія, США, Канада, Австралія, нова Зеландія та інші є судовий прецедент. В результаті свого розвитку дана система дозволила суддям на власний розсуд приймати рішення у справах, ґрунтуючись не лише на нормах загального права, а й на власному розумінні справедливості. Тобто при розгляді справ судді використовують зразком приклади розгляду подібних справ іншими суддями.

2. Романо-німецька (континентальна) правова система.

Як основу стало римське право. Країнами, де діє зазначена правова система є континентальна Європа, Північна Африка, Південна Америка, Японія, Росія. Відмінна риса полягає в тому, що на відміну від англосаксонської правової сім'ї, де джерелом права був прецедент, цю роль виконують нормативно-правові акти, сформовані в єдину систему.

3. Система мусульманського (релігійного) права.

Існує у країнах, де традиційно діє іслам (Іран, Саудівська Аравія, Ірак та інших). У переважній більшості країн цієї системи джерелом права є лише релігійні принципи. Але у низці країн діє двояка правова система, де поруч із дією релігійних принципів застосовується кодифіковане право. Особливістю даної системи є таке. Право дароване богом, отже, обов'язково до застосування. Нормативно-правові акти вторинні, роль судової практики незначна. У цьому великим авторитетом користується релігійні твори.

4. Система традиційного (звичайного) права

Найбільш архаїчна система, що існує у ряді держав Африки, племен Південної Америки, на островах Океанії. Основою джерелом права є звичай. Право некодифицировано, основу звичаїв становлять міфологія, моральні норми. Правосуддя здійснюється жерцями, вождями тощо. буд. Допускається можливість помсти під час тяжкого злочину. Слід зазначити, що з боку державних органів деяких країн (наприклад, Індонезії) визнано право за племенами вершити правосуддя, спираючись на звичаї, а чи не на нормативно-правові акти країни.

25. Система права, правова система Росії

Норми права узгоджені між собою і, внаслідок цього, становлять єдину систему права. Система права є внутрішню організацію, будову права, які характеризуються єдністю, узгодженістю, несуперечливістю та взаємодією правових норм. Нормативний матеріал, її складовий, розташований та згрупований у певній послідовності.

Елементи системи права:

1) правові норми - Вихідні частини системи права;

2) правові інститути - Сукупність правових норм, їх невелика група, що регулює один вид суспільних відносин (інститут дарування у цивільному праві і т. д.). можуть бути галузевими (угоди), міжгалузевими (власність); матеріальними (купівля-продаж), процесуальними (позовна давність); простими (договору) та складними (підряд), за виконуваними функціями їх можна розділити на охоронні (інститут трудового договору) та регулятивні (інститут референдуму);

3) підгалузі - сукупність родинних правових інститутів, група регульованих відносин вони вже, ніж у галузі права (авторське);

4) галузі права - Сукупність правових норм, інститутів, об'єднаних однією однорідною сферою суспільних відносин. Наприклад, конституційна, кримінальна, екологічна та інші. Галузь самостійна, стійка, але взаємозалежна з іншими галузями. Галузі можуть бути комплексними, тобто містити у собі положення нормативно-правових актів кількох галузей права.

Співвідношення їх визначено в ієрархії елементів та взаємозв'язку між ними.

У системі права необхідно виділити такі групи:

1) Громадське право. Предмет його регулювання – суспільні відносини у сфері державного управління (конституційне право, адміністративне та інші галузі права). Містить у собі правовідносини, що стосуються владних зв'язків між суб'єктами в порядку підпорядкованості;

2) приватне право. Предмет регулювання відносин між індивідуумами (сфера цивільного, сімейного права).

Ознаки системи права:

1) єдність - належність норм права однієї правової системи породжує єдність їх целей;

2) відмінність - кожна з норм, що становлять систему права, має свій зміст, об'єкт регулювання тощо;

3) взаємодія - при тому, що норми права єдині та різні за певними ознаками, вони мають бути взаємопов'язані, оскільки входять до єдиної ієрархії нормативних актів).

Правова система - сукупність правових явищ та традицій окремо взятої країни. До неї входять система права, вчення, ідеологія, праворегулювання та правозастосовна практика.

26. Галузі права

Галузь права - це сукупність взаємозалежних правових норм, що регулюють щодо самостійну галузь людських відносин. Тобто, складові системи права, згруповані з предмета свого регулювання, становлять галузь права.

Різні галузі права відрізняються одна від одної предметом регулювання. Предмет правового регулювання галузі права - це однорідна група відносин, регульованих групою правових норм.

Крім того, деякі галузі права сформовані за об'єктами правового регулювання. Так, у Конституції йдеться про такі галузі законодавства: земельне, водне, лісове законодавство, законодавство про надра, про охорону навколишнього середовища, житлове законодавство, а також сімейне законодавство та трудове законодавство. Вони віднесені до спільного відання Російської Федерації та її суб'єктів (пункт "до" частини 1 ст. 72 Конституції РФ).

Конституція РФ є вихідною базою від інших галузей права. Закріплені нею принципи виступають провідним правовим початком решти його галузей.

Можна виділити такі основні галузі права:

1) конституційне (регулює соціально-значущі суспільні відносини, основне джерело – Конституція РФ);

2) адміністративне (пов'язане із здійсненням виконавчої влади);

громадянське (регулює майнові та пов'язані з ним немайнові відносини суб'єктів права);

3) земельне (предметом регулювання є правові відносини, пов'язані із землею);

4) сімейне (присвячено розгляду проблем, пов'язаних із шлюбно-сімейними правовідносинами);

5) трудове (розглядає відносини, що виникають у процесі трудової діяльності);

6) кримінальна (передбачає порядок віднесення діянь до правопорушень, порядок настання відповідальності за їх вчинення) та інші.

Таким чином, галузь права є сукупність правових і правових інститутів, регулюючих правовідносини у сфері. Галузі права не ізольовані одна від одної. Кожна галузь права перебуває у сталому зв'язку з іншими галузями права. Пов'язаність загальних інститутів виявляється у тому, що вони мають норми, які належать до різних галузей права. Галузей права, які різко дисгармонували з іншими, діюча система російського права не знає.

Класифікація галузей права:

1) матеріальні - у разі, якщо вони регулюють матеріальні чи суспільні відносини (громадянське право, кримінальне);

2) процесуальні - предметом регулювання є застосування та регламентація матеріальних галузей (цивільно-процесуальна, арбітражно-процесуальна).

27. Конституція Російської Федерації - основний закон держави

Основою правового регулювання нашій країні є Конституція Російської Федерації, прийнята 12 грудня 1993 р. Вона має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується по всій території Російської Федерації.

Конституція – це основний закон держави. Предметом регулювання Конституції є такі категорії суспільних відносин:

1) права та свободи людини;

2) організація управління державою з дотриманням принципів суверенітету та поділу влади, улаштування державного механізму;

3) політико-територіальний устрій, форма правління, форма державного устрою.

До основних напрямів реалізації конституційних норм, у яких проявляється призначення Конституції, належать:

1) установча, оскільки саме Конституція надає законності державі, суспільному устрою, основам політичної системи,

2) організаторська, тому що в конституції встановлено правовий порядок у країні,

3) ідеологічна, оскільки висловлює ідеологічну основу політики, що проводиться державою,

4) інформаційна, оскільки є головним джерелом інформації про країну, що її прийняла,

5) програмна, оскільки вона містить ряд положень, реальність яких буде можлива в майбутньому, а також ті положення, які в момент її прийняття здавалися новими, але згодом стали поширеними.

Конституція як основа нормативно-правових відносин і як нормативно-правовий акт має такі властивості:

а) основний характер, вона регулює найважливіші суспільні відносини країни (політичний устрій, статус особистості, устрій федерації)

б) нормативність,

в) вища юридична сила, її норми з правової сили перевищують інші закони,

г) особливий порядок її прийняття та зміни, відмінний від прийняття федеральних законів,

д) установчість.

Конституція РФ безпосередньо породжує правничий та обов'язки всіх суб'єктів правовідносин. Вона:

1) називає носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Російській Федерації багатонаціональний народ (п. 1, ст. 3 Конституції РФ). Державна влада є цілісною. Повноваження, надані Конституцією РФ народу країни, не можуть бути передані будь-кому іншому;

2) закріплює принцип, згідно з яким народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування (п. 2 ст. 3 Конституції РФ), при цьому найвищим безпосереднім вираженням влади народу називається референдум та вільні вибори (п. 3 ст.3 Конституції РФ).

28. Федеративний устрій Росії

Росія - Федеративна держава. Федералізм - Одна з основ конституційного ладу Росії та конституційна основа історично сформованого державного єдності народів Російської Федерації.

Відповідно до ст. 5 Конституції РФ Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів. До складу Російської Федерації входять 89 рівноправних суб'єктів: 21 республіка, 6 країв, 49 областей, 2 міста федерального значення, 1 автономна область та 10 автономних округів. Вони є рівноправними суб'єктами Російської Федерації.

Згідно з Конституцією (п.2 ст.5) республіка (держава) має свою конституцію та законодавство. Край, область, місто федерального значення, автономна область, автономний округ - свій статут та законодавство.

Федеративний устрій Російської Федерації заснований на її державній цілісності, єдності системи державної влади, розмежуванні предметів ведення та повноважень між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, рівноправності та самовизначення народів у Російській Федерації. Усі суб'єкти Російської Федерації рівноправні у відносинах з федеральними органами структурі державної влади. Організація державної влади суб'єктів Федерації відбувається шляхом прийняття конституцій та статутів суб'єктів Російської Федерації.

На відміну від основного принципу діяльності органів державної влади РФ (розподіл влади), органи суб'єктів РФ додатково підпорядковуються також принципу розмежування повноважень між органами державної влади Російської Федерації та органами влади суб'єктів Федерації, виділення предметів їх роздільного ведення. Частина 2 ст. 76 Конституції РФ визначає, що у предметах спільного ведення органів структурі державної влади Російської Федерації та органів влади суб'єктів Федерації видаються федеральні закони та приймаються відповідно до ними закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації.

У конституціях і статутах суб'єктів Федерації закріплені загальні принципи адміністративно-територіального устрою: республіка, область, край, місто федерального значення, автономна область, автономний округ мають свою територію. Питання адміністративно-територіального устрою суб'єкта Федерації є компетенцією самого суб'єкта; територія суб'єкта може бути змінена без його згоди.

29. Система органів структурі державної влади РФ

Конституцією у ст. 10 закріплено принцип поділу державної влади на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні.

Це спричиняє створення державних органів, що представляють кожну з гілок влади (п. 2 ст. 11 Конституції РФ). Стаття 11 Конституції РФ, п. 1 говорить, що державну владу в Російській Федерації здійснюють Президент Російської Федерації, Федеральні Збори (Рада Федерації та Державна Дума), Уряд Російської Федерації, суди Російської Федерації.

На федеральному рівні система державних органів виглядає так:

1) законодавча влада - Федеральне Збори РФ є найвищим представницьким, постійно діючим органом РФ. Воно складається з двох палат - Ради Федерації та Державної Думи, які засідають окремо. Основна функція - формування законодавства країни;

2) виконавча влада - Уряд РФ очолює систему органів виконавчої РФ. Уряд Російської Федерації складається з членів Уряду - Голови Уряду, заступників Голови Уряду та федеральних міністрів. Основний напрямок діяльності – виконання законодавчих актів. Уряд РФ розробляє та представляє Державній Думі федеральний бюджет та забезпечує його виконання; подає звіт про виконання федерального бюджету; забезпечує проведення єдиної фінансової, кредитної та грошової політики; керує федеральною власністю; здійснює заходи щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики України Російської Федерації, а також заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян;

3) судова влада – Конституційний суд РФ, Верховний суд РФ, Вищий Арбітражний суд РФ, Генеральна Прокуратура РФ. Головне завдання - забезпечення легітимності, здійснення правосуддя на підставі законів та у визначеній законом формі.

Центральне місце у політичній системі належить главі держави – Президенту РФ. Відповідно до ст. 80 Конституції Президент РФ є гарантом Конституції РФ, права і свободи людини і громадянина.

Особливістю державної системи влади Російської Федерації є те що, що Президент Росії входить у структуру структурі державної влади, але водночас він включений у систему поділу влади. Головним його завданням є забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії всіх органів гілок влади.

30. Виборчі права громадян РФ

Стаття 32 Конституції РФ надає громадянам РФ право на участь в управлінні справами держави. Вони мають право обирати та бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, брати участь у референдумі.

Федеральним законом "Про забезпечення конституційних прав громадян Російської Федерації обирати та бути обраними до органів місцевого самоврядування" встановлено правові норми, що забезпечують реалізацію зазначених конституційних прав громадян.

Про основні гарантії виборчих прав та право на участь у референдумі громадян йдеться у Федеральному законі "Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації". Стаття 4 присвячена загальному виборчому праву та праву на участь у референдумі. Громадянин Російської Федерації має право обирати, бути обраним, брати участь у референдумі незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового та посадового становища та ін.

Порядок виборів депутатів Державної Думи встановлено Федеральним законом "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ". Громадянин РФ, який досяг на день голосування 18 років, має право:

1) обирати депутатів Держдуми у федеральному виборчому округу;

2) якщо його місце проживання знаходиться на території відповідного виборчого округу, він має право обирати депутата Держдуми по одномандатному виборчому округу;

3) має право брати участь у висуванні кандидатів у депутати Держдуми, передвиборчої агітації, спостереженні, роботою виборчих комісій, у встановленні підсумків голосування та визначенні результатів виборів.

У ст. 3 Закону РФ "Про вибори Президента Російської Федерації" дано перелік виборчих прав громадян під час виборів Президента. Громадянин РФ, який досяг на день голосування 18 років, має право обирати Президента РФ, брати участь у висуванні кандидатів на посаду Президента РФ, передвиборчої агітації, спостереженні за проведенням виборів Президента, роботою виборчих комісій, включаючи встановлення підсумків голосування та визначення результатів виборів.

Не має права:

1) обирати Президента і бути обраним Президентом, брати участь в інших виборчих діях громадянин РФ, визнаний судом недієздатним або у місцях позбавлення волі за вироком суду;

2) бути обраним Президентом РФ громадянин РФ, який обіймає на день офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення виборів Президента на посаду Президента другий термін поспіль.

31. Права і свободи особистості Російської Федерації

Стаття 2 Конституції РФ свідчить, що людина, її правничий та свободи є найвищою цінністю, неотчуждаемы, належать їй від народження, гарантуються відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права. Обмеження цього становища: здійснення права і свободи людини і громадянина має порушувати правничий та свободи інших.

Обов'язок держави полягає у визнанні (закріпленні в нормативних актах права і свободи людини), дотриманні (тобто обов'язок держави не порушувати правничий та свободи людини) і захисту права і свободи людини і громадянина (коли держава створює правові гарантії, створені задля відновлення порушеного права).

Права людини:

1) рівність перед законом і судом (незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового та посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до громадських об'єднань);

2) декларація про життя (ст. 20 Конституції РФ) - це основне право. Задля більшої цього права діє сукупність норм, закріплених у Конституції РФ: право не піддаватися катуванням, іншому жорстокому поводженню чи покаранню; медичним, науковим чи іншим дослідами тощо;

а) право на свободу та особисту недоторканність;

б) право на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю, захист своєї честі та доброго імені. Збір, зберігання, використання та розповсюдження інформації про приватне життя особи без її згоди не допускаються. У випадках, обумовлених у законі, можуть бути встановлені спеціальні правила, що обмежують конституційні права та свободи громадян:

1) щодо неповнолітніх та осіб із психічними відхиленнями;

2) щодо осіб, які страждають на тяжкі інфекційні захворювання (ВІЛ-інфекція, сифіліс, туберкульоз тощо);

3) щодо осіб, які проходять строкову військову службу;

4) стосовно осіб, які утримуються під вартою, які відбувають покарання у вигляді обмеження волі, арешту, позбавлення волі або перебувають після звільнення з виправної установи під адміністративним наглядом;

5) право брати участь у управлінні справами держави як безпосередньо, і через своїх представників;

6) право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень;

7) право вільного пересування, вибору місця перебування та проживання; право на об'єднання, право збиратися мирно, без зброї, проводити збори, мітинги та демонстрації, ходи та пікетування;

8) право приватної власності.

32. Обмеження права і свободи особистості

Стаття 56 Конституції РФ допускає в умовах надзвичайного стану для забезпечення безпеки громадян та захисту конституційного ладу відповідно до федерального конституційного закону встановлення окремих обмежень права і свободи громадян із зазначенням меж і терміну їх дії.

Мета обмеження права і свободи: захист основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав та законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни та безпеки держави.

Федеральним конституційним законом "Про надзвичайний стан" передбачені гарантії прав громадян та відповідальність громадян та посадових осіб в умовах надзвичайного стану. Заходи, що застосовуються в умовах надзвичайного стану, повинні здійснюватися в тих межах, яких вимагає гострота ситуації.

Вони повинні відповідати міжнародним зобов'язанням Російської Федерації, що випливають із міжнародних договорів Російської Федерації в галузі прав людини, і не повинні спричинити будь-якої дискримінації окремих осіб або груп населення.

Федеральний конституційний закон "Про воєнний стан" встановлює правове становище громадян у період дії воєнного стану. Громадяни користуються всіма встановленими Конституцією Російської Федерації правами і свободами людини і громадянина, крім прав і свобод, обмеження яких встановлено Федеральним конституційним законом. При цьому вони зобов'язані виконувати вимоги зазначеного Федерального конституційного закону "Про воєнний стан", інших нормативних правових актів Російської Федерації з питань воєнного стану. Також вони зобов'язані:

1) виконувати вимоги органів державної влади, військового управління та сприяти таким органам та особам;

2) бути за викликом у федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органи військового управління, у військові комісаріати утворень, на територіях яких зазначені громадяни проживають;

3) виконувати вимоги, федеральних органів виконавчої, органів виконавчої суб'єктів РФ, органів військового управління, які забезпечують режим військового стану, та його посадових осіб;

4) брати участь у виконанні робіт для потреб оборони, ліквідації наслідків застосування противником зброї, відновлення пошкоджених (зруйнованих) об'єктів економіки;

5) надавати відповідно до федеральними законами необхідне потреб оборони майно, що у їх власності, з наступною виплатою державою вартості зазначеного имущества.

33. Законність та правопорядок

У ст. 15 Конституції РФ закріплено принцип законності, що стверджує загальність вимоги дотримання законів і заснованих на них підзаконних нормативних актів, верховенство і єдність закону, рівність громадян перед законом і судом і невідворотність юридичної відповідальності будь-якої особи за скоєне правопорушення, що випливає з неї, пронизує всі сторони життя, змісту та дії права, починаючи з його формування в процесі правотворчості та закінчуючи застосуванням та іншими видами реалізації права.

Принципи законності:

1) єдність (у країні існує єдиний, однаковий режим дотримання, виконання вимог закону);

2) верховенство закону (цей принцип застосовується не лише до законів, а й до інших нормативно-правових актів);

3) доцільність (вибір найбільш оптимальних варіантів норм права, причому неправильне застосування закону з метою доцільності неприпустимо);

4) реальність (здійсненність вимог закону);

Значення законності у суспільстві дуже високо. Вона виявляється у виконанні суспільством вимог законодавчих актів, у прагненні привести їх у відповідність до правових ідеалів.

Гарантії законності - це об'єктивні умови, за допомогою яких забезпечується дотримання режиму законності:

1. загальні гарантії:

а) економічні (достатній рівень економічного розвитку держави)

б) політичні (легітимність влади, ступінь демократизації суспільства та інше; законність не може існувати в суспільстві, де немає відповідних політичних умов)

в) культурні (рівень морального розвитку суспільства, свобода його розвитку, правосвідомість кожного суб'єкта правовідносин)

2. спеціальні гарантії а) спеціально-організаційні – практична діяльність правоохоронних органів;

б) спеціально-юридичні - правові кошти, з допомогою яких здійснюється законність у суспільстві; профілактика з метою запобігання правопорушенням; конкретні заходи, створені задля запобігання правопорушень.

З законності будуються суспільні відносини, врегульовані правом. Об'єктивний стан соціальних зв'язків, що стало результатом дії законності - правопорядок. Він регламентується правовими нормами, що видаються державою, досягнення правопорядку є однією з цілей діяльності держави. Тому держава гарантує наявність того правопорядку, який відповідає рівню розвитку демократії та загальнолюдських цінностей у конкретному суспільстві.

Отже, правопорядок є стан врегульованих правом зв'язків у суспільстві, заснований на законності.

34. Правова держава

Правова держава - це держава, в якій створені умови для забезпечення прав, свобод людини, громадянина, а також необхідні механізми їхньої подальшої реалізації.

Основні принципи:

а) демократична влада;

б) реалізація принципу поділу влади на законодавчу, виконавчу та судову та взаємодію між ними;

в) правова захищеність особистості;

г) верховенство закону;

д) високий рівень правосвідомості та правової культури громадян

У ст. 1 Конституції РФ йдеться про те, що Росія є демократична федеративна правова держава з республіканською формою правління.

У Постанові Конституційного Судна РФ від 21 листопада 2002 р. N 15-П йдеться про те, що правова держава за своєю суттю може визнаватись такою лише за умови, що вона забезпечує безпеку громадян, охорону та захист їх прав та законних інтересів, ефективне відновлення у правах. Тому в Російській Федерації як правовій державі людина, її права та свободи є найвищою цінністю, а їх визнання, дотримання та захист - обов'язком держави; правничий та свободи людини і громадянина Російської Федерації визнаються і гарантуються відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного правничий та відповідно до Конституцією Російської Федерації, вони визначають зміст, зміст і застосування законів і забезпечуються правосуддям; державний захист права і свободи людини і громадянина Російської Федерації гарантується з урахуванням принципу юридичної рівності (статті 1, 2, 17, 18, 19 і 45 Конституції Російської Федерації).

Правовим держава у тому разі, якщо його діяльність заснована на праві, а метою його діяльності служить забезпечення, захист права і свободи людини. Якщо виходити з цього положення, то в основі діяльності Росії як будь-якої іншої правової держави лежать такі принципи:

1) верховенство закону, панування права над державою;

2) поділ влади на законодавчу, виконавчу та судову;

3) відповідальність держави перед своїми громадянами;

4) рівність громадян перед законом, їхня правова захищеність.

Необхідно сказати, що зараз Росія лише розпочала процес формування правової держави, але такою ще не стала. Правова держава для нашої країни – мета, але поки що не реальність.

В умовах побудови правової держави має велике значення правова активність громадян (правове виховання, правосвідомість та правова культура), як фактор її виникнення та розвитку.

35. Поняття громадянського права

Цивільне право є основною складовою правової системи держави, закріплює правила, за якими існує суспільство.

Цивільне законодавство (єдина внутрішньо узгоджена система норм) складається з:

1. Цивільного кодексу РФ.

По структурі ДК РФ ділиться на частини, розділи, підрозділи, глави параграфи, статті:

а) частина перша Кодексу складається із трьох розділів: "Загальні положення", "Право власності та інші речові права", "Загальна частина зобов'язального права". Розділ "Загальні положення" містить норми, присвячені цивільному законодавству; виникнення, здійснення та захист цивільних прав та обов'язків; фізичним та юридичним особам; об'єктам цивільних прав; угодам та представництву; термінів та позовної давності.

б) частина друга має один розділ "Окремі види зобов'язань". Зокрема, тут розглядаються питання купівлі-продажу, постачання, підряду тощо.

в) частина третя містить два розділи: "Спадкове право" та "Міжнародне приватне право".

2. Федеральних законів, прийнятих відповідно до Конституції РФ.

3. Нормативні акти різного рівня. Окремі питання цивільних правовідносин регулюються нормативними актами, звичаями ділового обороту (які містять ознак нормативного акта).

Стаття 1 ДК РФ перераховує основні засади цивільного законодавства: рівність учасників регульованих цивільним правом відносин; недоторканність власності; свобода договору; неприпустимість довільного втручання будь-кого у приватні справи; необхідність безперешкодного здійснення цивільних прав; забезпечення поновлення порушених прав; судовий захист.

Предмет регулювання цивільного права - Система суспільних відносин. Об'єкт регулювання громадянського права - майнові та немайнові відносини учасників громадянського обороту. Суб'єктами цивільних правовідносин є фізичні особи, у тому числі іноземні громадяни та особи без громадянства, юридичні особи, а також Російська Федерація, суб'єкти РФ та її муніципальні утворення (ст. 2, 124 ЦК України) у тому випадку, якщо вони виступають носіями майнових прав . Суб'єкти правовідносин є рівноправними та незалежними, відносини між ними будуються на засадах доброї волі. П. 3 ст. 2 ДК РФ виключає зі сфери регулювання цивільного права майнові відносини, що належать до податкового, фінансового, адміністративного законодавства, якщо інше не передбачено законодавством.

36. Фізичні особи. Правоздатність. Дієздатність

Суб'єктами цивільних правовідносин є фізичні, юридичні особи, і навіть Російська Федерація, суб'єкти РФ та її муніципальні освіти.

Основними властивостями громадян як суб'єктів права є їхня правоздатність і дієздатність. Правоздатність громадянина - це здатність мати цивільні правничий та нести обов'язки. Вона виникає у момент народження, хоча ст. 530 ДК РФ захищає права на спадщину дитини, що ще не народилася, але зачатого за життя спадкодавця. Правоздатність визнається однаково за всіма громадянами (зокрема іноземців, осіб без громадянства) незалежно від віросповідання, національності тощо.

Зміст правоздатності громадян:

1) громадяни можуть мати майно на праві власності;

2) успадковувати та заповідати майно;

3) займатися підприємницькою та будь-якою іншою не забороненою законом діяльністю;

4) створювати юридичні особи самостійно чи спільно з іншими громадянами та юридичними особами та ін.

Дієздатність громадянина - це його здатність своїми діями набувати та здійснювати цивільні права, створювати собі цивільні обов'язки та виконувати їх (громадянська дієздатність). Дієздатністю мають в повному обсязі громадяни на відміну правоздатності.

У повному обсязі вона виникає з настанням повноліття, тобто після досягнення 18-річного віку. Обсяг її визначається кожному конкретному випадку з урахуванням віку, стану здоров'я, інших обставин. Винятком є:

1) одруження до досягнення вісімнадцяти років. У цьому випадку громадянин, який не досяг вісімнадцятирічного віку, набуває дієздатності в повному обсязі з часу одруження (ст. 18 ЦК України);

2) після досягнення шістнадцяти років неповнолітній може бути оголошений повністю дієздатним, якщо він працює за трудовим договором, або за згодою батьків, усиновителів чи піклувальника займається підприємницькою діяльністю.

Часткову дієздатність мають неповнолітні віком від 14 до 18 років. Угоди здійснюються ними за письмовою згодою своїх законних представників - батьків, усиновителів чи піклувальника.

Без згоди батьків, усиновителів та піклувальника неповнолітні мають право:

1) розпоряджатися своїми заробітком, стипендією та іншими доходами;

2) здійснювати права автора твору науки, літератури чи мистецтва, винаходи;

3) вносити вклади у кредитні установи та розпоряджатися ними;

4) вчиняти дрібні побутові угоди.

37. Юридичні особи

Юридична особа - це організація зі своїм певним правовим статусом, що діє у передбаченій законом організаційно-правовій формі. Вона має у власності, господарському віданні чи оперативному управлінні відокремлене майно та відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді.

Юридична особа може діяти на підставі статуту, або установчого договору та статуту. В установчих документах юридичної особи повинні визначатися найменування юридичної особи, яка містить вказівку на її організаційно-правову форму, місце її знаходження, порядок управління діяльністю юридичної особи, а також містяться інші відомості, передбачені законом для юридичних осіб відповідного виду. Юридична особа набуває цивільних прав і приймає він цивільні обов'язки, т. е. реалізує свою правоздатність, через органи. Порядок призначення чи обрання органів юридичної особи визначається законом та установчими документами.

Диференціація юридичних:

1) якщо основною метою діяльності юридичної особи є отримання прибутку, дана особа є комерційною;

2) юридичні особи, які не мають як таку мету отримання прибутку і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками, є некомерційними організаціями.

Некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише доти, оскільки це є досягненню цілей, заради яких вони створені, та відповідної цим цілям.

Правоздатність юридичної особи. Юридична особа може мати цивільні права, що відповідають цілям діяльності, передбаченим у його установчих документах, та нести пов'язані з цією діяльністю обов'язки. Комерційні організації, крім унітарних підприємств та інших видів організацій, передбачених законом, можуть мати цивільні правничий та нести цивільні обов'язки, необхідні здійснення будь-яких видів діяльності, не заборонених законом (загальна правоздатність).

Окремими видами діяльності, перелік яких визначається Федеральним законом "Про ліцензування окремих видів діяльності" юридична особа може займатися лише на підставі спеціального дозволу – ліцензії (спеціальна правоздатність).

Загальна правоздатність юридичної особи виникає у момент її створення (у момент її державної реєстрації) та припиняється у момент завершення її ліквідації.

38. Створення, реорганізація, ліквідація юридичної особи

Юридична особа під час її створення підлягає державній реєстрації в уповноваженому державному органі.

Документом, що підтверджує факт реєстрації, є свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Реорганізацією юридичної особи є спосіб припинення правового становища юридичної особи чи утворення нового, що тягне за собою відносини правонаступництва юридичних осіб.

Види реорганізації юридичної особи:

1) при злитті юридичної особи з іншою юридичною особою (іншими юридичними особами) всі права та обов'язки кожного з них відповідно до передатного акта переходять до юридичної особи, яка виникла внаслідок злиття;

2) при приєднанні однієї юридичної особи (кілька юридичних осіб) до іншої юридичної особи до останньої;

3) при реорганізації у формі поділу створюються дві або більше нових юридичних осіб, а колишнє припиняє своє існування;

4) реорганізація юридичної особи у вигляді виділення;

5) при реорганізації юридичної особи у формі перетворення відбувається суттєва зміна її статусу.

Юридична особа вважається реорганізованою з моменту державної реєстрації юридичних осіб, що знову виникли.

Ліквідації юридичної особи здійснюється:

1) за рішенням суду у разі допущених під час його створення грубих порушень закону;

2) з ініціативи його засновників.

Дії ліквідації юридичної особи.

1. Ліквідаційна комісія поміщає в органах друку публікацію про його ліквідацію та про порядок та строк заяви вимог його кредиторами. Цей термін не може бути меншим за два місяці з моменту публікації про ліквідацію.

2. Ліквідаційна комісія вживає заходів щодо виявлення кредиторів та отримання дебіторської заборгованості, а також письмово повідомляє кредиторів про ліквідацію юридичної особи.

3. Після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами ліквідаційна комісія складає проміжний ліквідаційний баланс, який затверджується засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, який прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи та передається до органу, що реєструє.

4. Якщо наявні у юридичної особи, що ліквідується, кошти недостатні для задоволення вимог кредиторів, ліквідаційна комісія здійснює продаж майна юридичної особи з публічних торгів у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

5. Ліквідація юридичної особи вважається завершеною, а юридична особа - такою, що припинила існування після внесення про це запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.

39. Загальні положення про зобов'язання. Сторони зобов'язання

Через зобов'язання одна особа (боржник) зобов'язана вчинити на користь іншої особи (кредитора) певну дію, а саме: передати майно, виконати роботу, сплатити гроші тощо, або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язки.

Підстава виникнення зобов'язань - наступні юридичні факти:

1) наявність між сторонами укладеного договору. До зобов'язань, що виникають із договорів, застосовуються загальні положення про зобов'язання;

2) якщо угода є односторонньою;

3) у разі заподіяння шкоди фізичній особі, її майну чи майну юридичної особи згідно зі ст. 1064 ЦК України. Наслідком заподіяння шкоди є зобов'язання щодо відшкодування заподіяної шкоди (як майнової, так і моральної відповідно до вимог ст. 1099 ЦК України);

4) у разі безпідставного збагачення відповідно до ст. 1102 ЦК України (безпідставно придбане або збережене майно). Особа, яка без встановлених законом, іншими правовими актами або правочином підстав набула або зберегла майно за рахунок іншої особи, зобов'язана повернути його. Виняток залишають випадки, передбачені ст. 1109 ЦК України;

5) при інших підставах: до них дослідники відносять знахідку (оскільки виникає зобов'язання власника, іншої особи на відшкодування що знайшла його витрат відповідно до ст. 229 ГК РФ), затримання бездоглядної домашньої тварини (оскільки виникає зобов'язання власника перед особою, яка затримала його, необхідних витрат відповідно до статті 232 ЦК України).

Сторони у зобов'язанні: кредитор та боржник.

Кредитором є сторона, яка має право вимагати від іншої сторони виконання певного зобов'язання. Боржником є сторона, яка несе обов'язок на користь іншої сторони, вона вважається боржником у тому, що має зробити її користь.

Обидві сторони у зобов'язанні несуть взаємні правничий та обов'язки. Наприклад, перша сторона зобов'язана передати другій стороні певну річ і отримати певну суму грошей. До виконання зобов'язання щодо передачі речі вона є і боржником, і кредитором. Після передачі речі вона лише кредитором.

Слід зазначити, що структура правовідносин який завжди є простою, коли одному кредитору відповідає один боржник. Множинність осіб у зобов'язанні передбачає можливість наявності кількох осіб за кредитора, і боржника.

Зобов'язання не створює обов'язків для осіб, які не беруть у ньому ролі сторін (для третіх осіб).

40. Виконання зобов'язань

Зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов зобов'язання та вимог закону, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що зазвичай пред'являються (тобто у місці, у строки, визначені сторонами) , а також належній особі).

Зобов'язання є належним чином виконаним у випадку, якщо воно виконане належній особі, у належні строки та у належному місці.

1. Зобов'язання має бути виконане боржником належній особі (Ст. 312 ДК РФ). Боржник має право при виконанні зобов'язання вимагати доказу того, що виконання приймається самим кредитором або уповноваженою ним на це особою.

2. Строк виконання зобов'язання. Зобов'язання має бути виконане у визначений строк, встановлений законом, іншими правовими актами, правочином або призначається судом. Термін визначається календарною датою чи закінченням періоду часу (ст. 190 ЦК України). Стаття 314 ЦК України дозволяє виділити такі види цієї категорії:

1) певний (календарна дата виконання зобов'язання зазначена у договорі);

2) визначальний (якщо зобов'язання передбачає чи дозволяє визначити день його виконання або період часу, протягом якого воно має бути виконане);

3) до запитання (кредитор має право вимагати виконання зобов'язання на власний розсуд);

4) розумний (у випадках, коли зобов'язання не передбачає термін його виконання та не містить умов, що дозволяють визначити цей термін, воно має бути виконане у розумний строк після виникнення зобов'язання).

Боржник зобов'язаний виконати невиконане зобов'язання у семиденний термін з дня пред'явлення кредитором вимоги про його виконання, якщо обов'язок виконання в інший термін не випливає із закону, інших правових актів, умов зобов'язання, звичаїв ділового обороту чи суті зобов'язання.

3. Місце виконання зобов'язання:

1) за зобов'язанням передати земельну ділянку, будівлю, споруду або інше нерухоме майно – у місці знаходження майна;

2) за зобов'язанням передати товар чи інше майно, яке передбачає його перевезення, - у місці здачі майна першому перевізнику для доставки його кредитору;

3) за іншими зобов'язаннями підприємця передати товар чи інше майно - у місці виготовлення чи зберігання майна, якщо це місце було відоме кредитору на момент виникнення зобов'язання;

4) за всіма іншими зобов'язаннями - у місці проживання боржника, а якщо боржником є юридична особа - у місці його знаходження.

41. Відповідальність порушення зобов'язань

Зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов зобов'язання і вимог закону, інших правових актів, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що зазвичай пред'являються (ст. 309 ГК РФ).

У разі невиконання або неналежного виконання однієї зі сторін своїх зобов'язань закон допускає застосування одного з таких заходів майнового характеру у вигляді відповідальності за допущене порушення:

а) залежно від підстави виникнення на договірні (якщо між сторонами укладено угоду, яка визначає взаємні зобов'язання) та позадоговірні (заподіяння шкоди особи або майну за відсутності взаємних зобов'язань);

б) у тому випадку, коли на стороні боржника виступає кілька осіб, які завдали шкоди, присутня пайова (боржник відповідає перед кредитором у межах своєї частки) або солідарна (боржник відповідає за виконання перед кредитором у повному обсязі солідарно з іншими боржниками) відповідальність.

Відповідальність настає у вигляді:

1) неустойка (штраф, пеня);

2) нарахування та оплата відсотків за користування чужими коштами внаслідок їх неправомірного утримання, ухилення від їх повернення, іншого прострочення у їх сплаті або їх необґрунтованого отримання чи заощадження за рахунок іншої особи відповідно до ст. 395 ЦК України;

3) виконання зобов'язання, виконаного третьою особою, за рахунок боржника;

4) відібрання речі, яку боржник мав передати;

5) відшкодування збитків відповідно до ст. 393 ЦК України. Збитки визначаються відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу. Якщо за невиконання чи неналежне виконання зобов'язання встановлено неустойка, то збитки відшкодовуються у частині, не покритої неустойкою (ст. 394 ЦК України);

6) виплата банку, який надав банківську гарантію, суми заборгованості та відповідно втрати довіри.

7) утримання кредитором майна (також є мірою забезпечення зобов'язання згідно зі ст. 359 ЦК України);

8) втрата завдатку. Відповідно до п. 2 ст. 381 ЦК України, якщо за невиконання договору відповідальна сторона, яка дала завдаток, він залишається в іншої сторони. Якщо за невиконання договору відповідальна сторона, яка отримала завдаток, зобов'язана сплатити іншій стороні подвійну суму задатку. Завдатком є грошова сума, що видається однією з договірних сторін у рахунок належних з неї за договором платежів іншій стороні, на підтвердження укладення договору та забезпечення його виконання (ст. 380 ЦК України).

42. Одностороння відмова від виконання зобов'язання

Одностороння відмова від виконання зобов'язання та одностороння зміна його умов не допускаються (ст. 310 ЦК України). Це правило є загальним.

Винятки становлять:

1) випадки, передбачені законом;

2) при здійсненні сторонами підприємницької діяльності у випадках, передбачених договором, якщо інше не випливає із закону чи суті зобов'язання.

Якщо зобов'язання може бути виконано боржником внаслідок таких событий:

1) відсутності кредитора або особи, уповноваженої ним прийняти виконання, у місці, де зобов'язання має бути виконане;

2) недієздатності кредитора та відсутності у нього представника;

3) очевидної відсутності визначеності щодо того, хто є кредитором за зобов'язанням, зокрема у зв'язку із суперечкою з цього приводу між кредитором та іншими особами;

4) ухилення кредитора від ухвалення виконання або іншого прострочення з його боку.

Боржник має право внести належні з нього гроші або цінні папери до депозиту нотаріуса, а у випадках, встановлених законом, до депозиту суду. Ця дія боржника вважається виконанням зобов'язання (ст. 328 ЦК України).

Одностороння відмова від виконання зобов'язань може мати місце у певних законом випадках (ст. 310 ЦК України).

У разі односторонньої відмови від виконання договору повністю або частково договір вважається розірваним чи зміненим (п. 3 ст. 450 ЦК України). Договір постачання вважається зміненим (розірваним) з отримання стороною повідомлення другої сторони про односторонню відмову від виконання договору повністю чи частково (якщо інші терміни не передбачені у повідомленні чи визначено угодою сторін) (п. 4 ст. 523 ДК РФ).

Потрібно розрізняти односторонню відмову від виконання зобов'язання та зміну або розірвання договору на вимогу однієї із сторін. Право на одностороннє розірвання договору реалізується згідно зі статтею 452 ЦК. За наявності підстав, зазначених у законі чи договорі, сторона-ініціатор пропонує розірвати чи змінити договір. Якщо інша сторона заперечує або у встановлений термін не відповість на пропозицію про зміну або розірвання договору, зобов'язання припиняється на підставі рішення суду. Тобто, у разі недосягнення угоди сторін про розірвання договору юридичним фактом, який припиняє зобов'язання (договір), є рішення суду. Одностороння відмова від виконання зобов'язання є односторонньою угодою, яка припиняє зобов'язання у позасудовому порядку.

43. Поняття договору

Договір - це угода двох або кількох осіб про встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є дво- чи багатосторонніми угодами. Договір є одним із підстав виникнення зобов'язання, і щодо нього застосовуються загальні положення зобов'язального права.

Відповідно до ст. 1 ДК РФ боку вправі самостійно вирішувати, з ким, яких умовах (які суперечать законодавству) і які договори укладати (свобода договора). Сторони договору (фізичні та юридичні особи) при його підписанні повинні мати свободу волі, бути майново незалежними та самостійними.

Ознаки договору під час здійснення сторонами принципу свободи договору:

1. Сторони самостійно визначають необхідність укладання договору, а також – з ким вступати у договірні відносини. Примушення до укладання договору допускається лише у випадках, прямо обумовлених у законодавстві (відповідно до ст. 445 ЦК України) або добровільно прийнятим зобов'язанням (попередній договір, порядок укладання якого передбачений ст. 429 ЦК України).

2. Сторони мають право визначати вид договору, який буде укладено за умови, що він не суперечить чинному законодавству.

3. Сторони самі визначають умови договору на власний розсуд. Насправді застосовується така класифікація договоров:

1) на відплатні та безоплатні договори (ст. 423 ДК РФ. Якщо сторона за договором повинна отримати плату або інше зустрічне надання за виконання своїх обов'язків, договір - відплатний (договору оренди, купівлі-продажу, підряду тощо).

2) громадський договір (ст. 426 ДК РФ) - це договір, укладений комерційною організацією та встановлює її обов'язки з продажу товарів, виконання робіт або надання послуг, які така організація за характером своєї діяльності повинна здійснювати щодо кожного, хто до неї звернеться.

3) договір приєднання (ст. 428 ДК РФ) - його умови визначені однією зі сторін у стандартній формі (основний договір) до укладання договору приєднання (наприклад, договір перевезення вантажів залізничним транспортом).

4) попередній договір (ст. 429 ДК РФ) - сторони зобов'язуються у майбутньому укласти основний договір за умов, визначених попереднім договором.

5) договір на користь третьої особи (ст. 430 ДК РФ) - відповідно до його умов боржник зобов'язаний зробити виконання не кредитору, а зазначеному або не зазначеному в договорі третій особі, яка має право вимагати від боржника виконання зобов'язання.

44. Укладання договору. загальні положення

Договір вважається укладеним, якщо між сторонами у потрібній у належних випадках формі досягнуто згоди за всіма його істотними умовами. Істотними умовами (крім тих, щодо яких за заявою однієї зі сторін має бути досягнуто згоди) є:

- Про предмет договору;

- умови, наведені у законі чи інших правових актах як суттєві чи необхідні договорів цього виду (ст. 432 ДК РФ).

Якщо законом не встановлена певна форма для договорів цього виду, він може бути укладений у будь-якій формі, передбаченій для здійснення угод.

Форми договорів:

- Усна форма (ст. 158 ЦК України);

- Проста письмова форма;

- нотаріально засвідчені договори;

- державна реєстрація всіх договорів, що стосуються угод із землею та іншим нерухомим майном. Порядок реєстрації регулюється ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним", ст. 131 та 164 ДК РФ.

Цивільним кодексом РФ встановлено загальне правило про те, що угоди юридичних між собою, а також з фізичними особами обов'язково повинні бути укладені в письмовій формі.

Одним з основних способів укладання договору є направлення однією стороною іншій стороні оферти. Оферта - Це адресоване одному або декільком конкретним особам, що містить суттєві умови пропозицію укласти договір (ст. 435 ЦК України). Форма оферти – письмова чи усна. Якщо одночасно або раніше оферти надійшло повідомлення про її відкликання, оферта вважається неотриманою.

Акцепт - це відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Мовчання не є акцептом, якщо закон, звичаї ділового обороту, колишні ділові відносини не допускають інше (ст. 438 ЦК України). Якщо стороною, яка отримала оферту, обумовлюються умови, відмінні від запропонованих, ця відповідь є не акцептом, а зустрічною офертою.

Договір вважається укладеним, якщо акцепт отримано особою, яка направила оферту в межах зазначеного в ній строку (ст. 440 ЦК України).

Якщо в письмовій оферті не визначено строку для акцепту, договір вважається укладеним, якщо акцепт отримано особою, яка направила оферту, до закінчення строку, встановленого законом або іншими правовими актами, а якщо такий строк не встановлений - протягом нормального часу (ст. 441 ЦК) РФ).

Для договорів, предметом яких є передача майна, моментом укладання момент передачі майна (ст. 224 ДК РФ). Якщо договір підлягає державної реєстрації речових, він вважається укладеним з його реєстрації.

45. Укладання договору обов'язково

Законом передбачені випадки, коли сторони мають укласти договір в обов'язковому порядку (ст. 445 ЦК України). Дані норми носять диспозитивний характер, а сторонам надано право узгодити інші терміни та інший порядок (п. 3 ст. 445 ЦК України).

Обов'язок укласти договір виникає з:

1) закону (публічного договору, норм, що регулюють укладання договору на торгах);

2) договору (попереднього договору, пролонгації договору оренди).

Якщо сторона, на яку відповідно до ДК РФ чи іншими законами укладання договору обов'язково, ухиляється від його укладання, інша сторона має право звернутися до суду з вимогою про примус укласти договір.

Договір може бути укладений шляхом проведення на торгах з особою, яка виграла торги. У випадках, передбачених законом, деякі види договорів можуть укладатись тільки на торгах (інвестиційні конкурси, державні підряди, реалізація закладеного майна).

На торгах не можна укладати договори дарування про спільну діяльність. Торги проводяться у формі аукціону чи конкурсу, які у свою чергу можуть бути відкритими чи закритими. У відкритому аукціоні чи конкурсі може брати участь будь-яка особа, у закритому беруть участь лише особи, які спеціально запрошені. Аукціон або конкурс визнаються такими, що не відбулися, якщо в них брав участь лише один учасник. Вигравши торги є особа, яка запропонувала найвищу ціну, а за конкурсом - особа, яка (за висновком конкурсної комісії) запропонувала найкращі умови. Торги, здійснені з порушенням правил, встановлених законом, можуть бути визнані недійсними. Підставою для визнання їх недійсними є рішення суду.

Право подати позов має зацікавлена особа. Наслідком визнання торгів недійсними стає недійсність договору, укладеного з особою, яка виграла торги (ст. 449 ЦК України). Згідно з п. 27 постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 25 лютого 1998 р. № 8 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом права власності та інших речових прав" публічні торги, проведені в порядку, встановленому для виконання судових актів та актів інших органів, зазначених у ст. 1 Федерального закону "Про виконавче провадження", можуть бути визнані недійсними за позовом зацікавленої особи у разі порушення правил проведення торгів, встановлених законом. Суперечки про визнання таких торгів недійсними розглядаються за правилами, встановленими для визнання недійсними угод, що оспорюються.

46. Зміна та розірвання договору

Зміна чи розірвання договору можливі за взаємною згодою сторін, якщо інше не передбачено законодавством чи самим договором.

Зміна та розірвання договору спричиняють правові наслідки. При зміні договору зобов'язання сторін зберігаються у зміненому вигляді. При розірванні договору зобов'язання сторін припиняються (ст. 453 ЦК України).

Виключне право зміну чи розірвання договору (якщо це передбачено законом чи умовами угоди) належить суду.

На вимогу однієї зі сторін договір може бути змінений або розірваний за рішенням суду у таких випадках:

1) при суттєвому порушенні договору іншою стороною. Істотним визнається порушення договору однієї зі сторін, яке тягне для іншої сторони таку шкоду, що вона значною мірою позбавляється того, на що мала право розраховувати під час укладання договору (ст. 450 ЦК України);

2) у зв'язку із суттєвою зміною обставин. Зміна обставин визнається суттєвим, коли вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це розумно передбачити, договір взагалі не був би ними укладений або був укладений на умовах, що значно відрізняються (ст. 451 ДК РФ).

3) в інших випадках, передбачених ЦК України, іншими законами або самим договором.

Договір може бути розірваний або змінений судом на вимогу заінтересованої сторони лише за наявності одночасно наступних умов:

1) у момент укладання договору сторони виходили з того, що такої зміни обставин не станеться;

2) виконання договору без зміни його умов настільки порушило б відповідне договору співвідношення майнових інтересів сторін і спричинило б для зацікавленої сторони таку шкоду, що вона значною мірою втратила б те, на що мала право розраховувати під час укладання договору;

3) із звичаїв ділового обороту чи істоти договору не випливає, що ризик зміни обставин несе зацікавлена сторона.

При розірванні договору внаслідок істотно змінених обставин суд на вимогу будь-якої із сторін визначає наслідки розірвання договору, виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору.

Наслідком зміни та розірвання договору є той факт, що сторони не можуть вимагати повернення того, що ними було виконано за зобов'язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено законом або угодою сторін (п. 4 ст. 453 ЦК України).

47. Поняття та зміст права власності

Речове право є важливою частиною цивільного законодавства, що становить основу економічних відносин суб'єктів правовідносин країни.

Право власності є первісне право серед інших речових прав.

Право власності - абсолютне право, оскільки передбачає одночасно права:

- володіння (можливість реального володіння річчю);

- користування (фактична можливість власника користуватися річчю, одержуючи у своїй з неї прибуток);

- Розпорядження своїм майном (можливість власника визначати долю речі).

Власник має право на власний розсуд вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, що не суперечать закону та іншим правовим актам і не порушують права та охороняються законом інтереси інших осіб, у тому числі відчужувати своє майно у власність іншим особам, передавати їм, залишаючись власником, права володіння, користування та розпорядження майном, віддавати майно в заставу та обтяжувати його іншими способами, розпоряджатися ним іншим чином. Зазначені правомочності становлять зміст права власності. Кожен має право бути власником, тобто має право володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном та іншими об'єктами власності як індивідуально, так і спільно з іншими особами.

Власник може передати своє майно в довірче управління іншій особі (довірчому керуючому), причому він не втрачає права власності на майно.

Законодавство створює обмеження прав власника. Приміром, ст. 36 Конституції РФ накладає заборону для власника земельної ділянки завдавати шкоди довкіллю, порушувати правничий та законні інтереси інших. Стаття 209 ГК РФ також, що володіння, користування та розпорядження землею та іншими природними ресурсами в тій мірі, в якій їх оборот допускається законом (ст. 129), здійснюються їх власником вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інших.

Власність згідно зі ст. 210 ДК РФ є як право.

Обов'язки власника:

1) тягар утримання майна.

2) ризик випадкової загибелі чи випадкового пошкодження майна. Особливості придбання та припинення права власності на майно, володіння, користування та розпорядження ним залежно від того, перебуває майно у власності громадянина або юридичної особи, у власності РФ, суб'єкта Російської Федерації або муніципальної освіти можуть встановлюватися лише законом.

48. Виникнення та припинення права власності

Підстави набуття права власності (методи) поділяють на початкові та похідні.

1. Відповідно до ст. 218 ГК РФ право власності на нову річ, виготовлену або створену особою для себе з дотриманням закону, набуває цієї особи. До таких способів належать: право власності на плоди, продукцію, доходи, отримані внаслідок використання майна; на майно, яке не має власника, власник якого невідомий, або на майно, від якого власник відмовився або на яке він втратив право власності; звернення у власність загальнодоступних для збирання речей; набуття права власності сумлінним набувачем речі.

2. У разі похідного набуття права власності воно залежить від попередника, тобто воно переходить від однієї особи до іншої. Цивільним законодавством передбачено низку договорів, на підставі яких можливий цей перехід. До них належать: договори купівлі-продажу, міни. Також основою похідного набуття права власності є успадкування. Право власності виникає у набувача речі за договором з її передачі, якщо інше не передбачено законом чи договором. Угодою сторін право власності може виникнути з моменту фактичної передачі речі, моменту її оплати, моменту реєстрації (якщо відчуження майна підлягає державній реєстрації). Пунктом 1 ст. 551 ЦК України передбачено, що перехід до покупця права власності на нерухомість за договором продажу нерухомості підлягає державній реєстрації.

Право власності припиняється при відчуженні власником свого майна іншим особам, відмові власника від права власності, загибелі чи знищенні майна та при втраті права власності на майно в інших випадках, передбачених законом.

Примусове вилучення у власника майна не допускається, крім випадків, передбачених законом:

1) звернення стягнення на майно за зобов'язаннями;

2) відчуження майна, яке в силу закону не може належати цій особі (ст. 238 ЦК України);

3) відчуження нерухомого майна у зв'язку з вилученням ділянки;

4) викуп безгосподарно вмісту культурних цінностей, свійських тварин;

5) реквізиція;

6) конфіскація та інші.

Припинення права власності відбувається при настанні юридичних фактів:

1. з волі власника (відчуження власником майна, що належить йому, відмова від права власності, загибель або знищення майна і т. д.).

2. всупереч волі власника.

49. Право власності фізичних та юридичних осіб

Право приватної власності охороняється законом. Громадяни РФ вправі володіти, користуватися і розпоряджатися майном, що їм належить, для задоволення особистих потреб, для підприємницької діяльності та для інших, не заборонених законом, видів діяльності.

Водночас ст. 213 ГК РФ, надаючи громадянам та юридичним особам право мати у власності будь-яке майно:

а) робить винятком для окремих видів майна, яке відповідно до закону не можуть належати громадянам чи юридичним особам.

б) не обмежує кількість та вартість майна, що перебуває у власності громадян та юридичних осіб, за винятком випадків, коли такі обмеження встановлені законом.

Цивільне законодавство передбачає, що з моменту внесення майна до статутного (складеного) капіталу та державної реєстрації відповідних юридичних осіб засновники (учасники) названих юридичних осіб втрачають право власності на це майно. З іншого боку, ст. 213 ГК РФ встановлює такі наслідки щодо майна фізичних осіб, які є засновниками (учасниками, членами):

1) комерційних та некомерційних організацій, крім державних та муніципальних підприємств, а також установ, що фінансуються власником;

2) громадських та релігійних організацій, благодійних та інших фондів. Ці юридичні особи також є власниками придбаного ними майна і можуть використовувати його лише для досягнення цілей, передбачених установчими документами. Засновники цих організацій втрачають декларація про майно, передане ними у власність відповідної організації. У разі ліквідації такої організації її майно, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, використовується для цілей, зазначених у її установчих документах.

Комерційні та некомерційні організації, крім державних та муніципальних підприємств, а також установ, що фінансуються власником, є власниками майна, переданого ним як вклади (внески) їх засновниками (учасниками, членами), майна, отриманого в результаті підприємницької діяльності, а також майна, набутого цими юридичними особами з інших підстав.

У відповідності з цивільним законодавством юридичні особи мають право:

1) у процесі підприємницької діяльності здійснювати правочини, що не суперечать закону;

2) передати право користування майном третій особі;

3) у порядку розпорядження майном вчиняти з ним дії, що не суперечать закону.

50. Державна та муніципальна власність

Відмінності відносини державної власності від відносин власності інших суб'єктів:

1. У державній власності може бути будь-яке майно, у тому числі вилучене з обороту або обмежене в обороті.

2. Способи придбання майна у власність можуть бути використані лише державою (стягнення податків).

3. Держава має право на прийняття законів, що регулюють межі своїх прав, та звільнення від обов'язків.

Документом, що підтверджує право власності суб'єктів права федеральної, державної та муніципальної власності на окремі об'єкти, є відповідний реєстр федеральної, державної та муніципальної власності.

Права власника від імені Російської Федерації та суб'єктів РФ здійснюють органи та особи, зазначені у п. 1 ст. 125 ЦК України. Від імені муніципального освіти права власника здійснюють органи місцевого самоврядування та особи, зазначені у п. 2 ст. 125 ЦК України.

Управління та розпорядження об'єктами федеральної власності, за винятком випадків, передбачених законодавчими актами Російської Федерації, здійснює Уряд Російської Федерації.

Перелік об'єктів, що у державній власності, не обмежений. Державною власністю в Російській Федерації є майно, що належить на праві власності Російської Федерації (федеральна власність), та майно, що належить на праві власності суб'єктам РФ - республікам, краям, областям, містам федерального значення, автономній області, автономним округам (власність суб'єкта РФ). Земля та інші природні ресурси, які у власності громадян, юридичних чи муніципальних утворень, є національної власністю.

Віднесення державного майна до федеральної власності та до власності суб'єктів РФ здійснюється у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 130 Конституції РФ муніципальна власність не є різновидом державної власності. Це самостійна форма власності. До складу муніципальної власності входить майно, що належить на праві власності міським та сільським поселенням, а також іншим муніципальним утворенням.

Кошти місцевого бюджету та інше муніципальне майно, не закріплене за муніципальними підприємствами та установами, становлять муніципальну скарбницю відповідного міського, сільського поселення чи іншого муніципального освіти.

51. Спадщина. Спадкування майна, його способи

Стаття 35 Конституції РФ гарантує громадянам право наслідування, і навіть констатує, що право приватної власності охороняється законом. Успадкування майна служить охороні права приватної власності громадян.

При наслідуванні майно померлого (спадщина) переходить до інших осіб у порядку універсального правонаступництва, тобто в незмінному вигляді як єдине ціле і в той самий момент, якщо з правил ЦК України не випливає інше. До спадкоємця переходять як права, і обов'язки спадкодавця. Спадкування є самостійною підставою набуття права власності на майно.

Місцем відкриття спадщини є місце проживання спадкодавця чи місцезнаходження його майна. Цінність майна визначається виходячи з його реальної ринкової вартості, що діє на момент відкриття спадщини.

Спадкодавець має право на свій розсуд розпорядитися будь-яким майном або майновими правами, що належить йому на праві власності, у тому числі пов'язані з підприємницькою діяльністю.

Законом визначено лише два способи наслідування: за законом та за заповітом.

1. Один з основних принципів спадкового права: свобода заповідального розпорядження майном, що належить громадянину, яка обмежена лише правилами про обов'язкову частку у спадщині.

При наслідуванні за заповітом коло осіб, які закликаються до спадщини, розмір їх часток у спадковому майні визначаються заповітом спадкодавця. Якщо в заповіті вказано два або більше спадкоємців і не вказано частки спадкового майна, які належать кожному з них, вважається, що спадкове майно заповідане спадкоємцям у рівних частках.

У заповіті можуть бути розпорядження щодо майна лише одного спадкодавця. Заповідати можна будь-яке майно, що належить на праві власності спадкодавцю, навіть те, яке він, можливо, придбає у майбутньому.

2. Спадкування за законом здійснюється за відсутності заповіту, тобто він має місце лише тоді, коли він не змінено заповітом померлого.

При успадкування за законом коло осіб, які закликаються до спадщини, визначається виходячи з ступеня спорідненості стосовно спадкодавцю. Черговість встановлюється, виходячи зі ступеня спорідненості, що визначається кількістю народжень, що відокремлюють родичів одного від іншого. Народження самого спадкодавця до цього числа не входить.

Спадкоємці згідно із законом наступної черги закликаються до спадщини тільки в тому випадку, якщо відсутні спадкоємці попередньої черги (ст. 1141 ЦК України).

52. Спадкування за законом

Спадкування за законом має місце, коли і оскільки воно не скасовано чи не змінено заповітом. Виняток із цього правила встановлено лише для спадкоємців згідно із законом, які мають право на обов'язкову частку у спадщині незалежно від змісту заповіту.

За відсутності заповіту, оформленого належним чином, набирає чинності норма Цивільного кодексу РФ у частині, що стосується успадкування за законом. Згідно з Цивільним кодексом РФ істотно розширено коло спадкоємців за законом - фактично встановлено вісім черг. Майно переходить до перелічених у законі спадкоємців відповідно до встановленої черговості.

До спадкоємців першої черги ставляться найближчі родичі спадкодавця, якими є діти, чоловік, батьки (ст. 1142 ЦК України). Відповідно до другої та інших черг спадкування ставляться особи, пов'язані зі спадкодавцем більш далекими родинними відносинами (ст. 1143-1145 ДК РФ).

Спадкування восьми черг спричинить труднощі. Розшук спадкоємців законом не передбачається.

Розширення кола спадкоємців згідно із законом має сприяти ширшому розпорядженню приватною власністю її власником, у тому числі й у разі його смерті.

У Цивільному кодексі України неодноразово підкреслюється, що майно у спадок переходить до спадкоємців у рівних частках.

Насправді спадкові частки не завжди рівні. Так, чоловік, що пережив, має право на половину частки в спільно нажитому майні і успадковує нарівні з іншими спадкоємцями в другій половині, так що у чоловіка частка зазвичай більша. Онуки і племінники, які успадковують по праву уявлення (ст. 1146 ЦК України), отримують частку свого батька чи матері, які померли до відкриття спадщини. Тому, якщо їх більше одного, вони одержують відповідну частку свого батька, поділену за кількістю онуків чи племінників. Тому не всі спадкоємці мають рівні частки.

Однак успадкування за законом можливе і за наявності заповіту в наступних випадках:

1) заповіт визнано недійсним;

2) спадкоємець за заповітом відмовився від спадщини;

3) спадкодавець у заповіті позбавив усіх спадкоємців згідно із законом спадщини;

4) є особи, які мають право на обов'язкову частку у спадщині.

Спадкування за законом передбачає:

1) рівні частки спадкоємців;

2) обов'язкові частки необхідних спадкоємців;

3) частки спадкоємців у заповіданому майні;

4) частка чоловіка, що пережив;

5) успадкування за правом подання;

6) збільшення спадкових часток;

7) можлива ситуація, коли частки може бути визначено самими спадкоємцями (ст. 1165 ДК РФ).

53. Спадкування за заповітом

заповіт - це розпорядження спадкодавця (заповідача) щодо майна, що йому належить, на випадок своєї смерті, викладене у встановленій законом формі.

У частині спадкування за заповітом визначено таке:

1) свобода заповіту, т. е. заповідач вправі на власний розсуд заповідати майно будь-яким особам, будь-яким чином визначити частки спадкоємців у спадщині, позбавити спадщини одного, кількох чи всіх спадкоємців згідно із законом, не вказуючи причин такого позбавлення, а також включити в заповіт інші розпорядження, скасувати чи змінити вчинений заповіт;

2) письмова форма, підписання особисто заповідачем та нотаріальне посвідчення. До нотаріальних заповітів прирівнюються заповіти військовослужбовців, засвідчені командуванням відповідної військової частини та ін;

3) обов'язкова частка у спадщині. Не можна позбавити спадщини тих спадкоємців, яких закон забезпечує обов'язковою спадковою часткою;

4) таємниця заповіту;

5) закритий заповіт - заповідач має право вчинити заповіт, не надаючи при цьому іншим особам, у тому числі нотаріусу, можливості ознайомитися з його змістом;

6) заповіт у надзвичайних обставинах. Заповідач має право викласти свою волю у простій письмовій формі, причому власноручно написати та підписати його у присутності двох свідків;

7) заповідальна відмова (легат). Він є обтяженням, яке спадкодавець має право покласти на своїх спадкоємців як за законом, так і за заповітом;

8) заповідальне покладання. Заповідач має право покласти на одного або кількох спадкоємців за заповітом або законом обов'язок вчинити будь-яку дію майнового або немайнового характеру, спрямовану на здійснення корисної мети.

негідні спадкоємці - це спадкоємці, які своїми навмисними протиправними діями, спрямованими проти спадкодавця, когось із його спадкоємців або проти здійснення останньої волі спадкодавця, вираженої в заповіті, сприяли або намагалися сприяти покликанню їх самих чи інших осіб до спадкоємства або сприяли або намагалися сприяти збільшенню належної їм чи іншим особам частки спадщини, якщо ці обставини підтверджені у судовому порядку.

Крім зазначених осіб, не мають права наслідувати такі особи:

а) батьки після дітей, щодо яких вони були позбавлені в судовому порядку батьківських прав та не відновлені у цих правах до дня відкриття спадщини;

б) громадяни, які злісно ухилялися від виконання обов'язків, що лежали на них, в силу закону спадкодавця.

54. Виморочене майно

У разі, якщо відсутні спадкоємці як за законом, так і за заповітом, або ніхто з спадкоємців не має права успадковувати, або всі спадкоємці відсторонені від спадкування (ст. 1117 ЦК України), або ніхто з спадкоємців не прийняв спадщини, або всі спадкоємці відмовилися від спадщини і навіть ніхто з них не вказав, що відмовляється на користь іншого спадкоємця (ст. 1158 ГК РФ), майно померлого вважається виморковим.

Це майно перетворюється на власність Російської Федерації. Отже, суб'єкти Федерації і муніципальні освіти права отримання виморочного майна за загальним правилом немає.

Стаття 1151 ЦК України дає визначення виморочного майна. Воно визнається виморочним, якщо щодо нього дотримується одна з таких умов:

1) відсутні спадкоємці згідно із законом та за заповітом;

2) ніхто зі спадкоємців не має права успадковувати;

3) усі спадкоємці відсторонені від спадщини;

4) ніхто зі спадкоємців не прийняв спадщини;

5) усі спадкоємці відмовилися від спадщини, і ніхто з них не вказав, що відмовляється на користь іншого спадкоємця.

Таким чином, майно стає виморочним, якщо повністю відсутні спадкоємці як за законом, так і за заповітом, або ніхто з спадкоємців з тих чи інших підстав не може прийняти спадщину. При цьому не має значення, внаслідок яких обставин ніхто зі спадкоємців не може прийняти спадщину. Головною умовою визнання майна виморочною є сам факт того, що ніхто зі спадкоємців не може прийняти спадщину.

Правовим наслідком визнання майна виморочним є його перехід у порядку наслідування згідно із законом у власність Російської Федерації. Винятків із цього правила у Цивільному кодексі України немає.

Документом, що підтверджує право держави на спадщину, є свідоцтво про право держави на спадщину, що видається нотаріальним органом, або судове рішення, винесене за позовом прокурора чи податкового органу

Майно, що переходить у спадок до держави, передається податковим органам, які вживають заходів для її охорони та оцінки. Вони контролюють своєчасність передачі їм спадкового майна. Нотаріальний орган направляє податковому органу (який отримав свідоцтво про право держави на спадщину) опис цього майна за підписом державного нотаріуса, понятими, іншими особами, які брали участь у описі. Реалізація спадкового майна здійснюється податковими органами. При цьому будівлі (в т. ч. житлові будинки) безоплатно передаються у відання органів місцевого самоврядування.

55. Сімейне законодавство Російської Федерації

1 березня 1996 р. був у дію Сімейний кодекс РФ. Його положення багато в чому засновані на тезах Кодексу про шлюб і сім'ю РРФСР 1969 р. Проте правові норми, що регулювали сімейні відносини, були значно оновлені.

СК РФ - це акт, визначальний всю систему сімейного законодавства. У ньому встановлено основні засади сімейного законодавства, визначено коло відносин, що регулюються сімейним законодавством, визначено основні інститути сімейного права: шлюб, його укладення та припинення; права та обов'язки подружжя; права та обов'язки батьків та дітей; аліментні зобов'язання членів сім'ї; форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків; та ін.

Крім СК РФ, у систему сімейного законодавства Росії входять також інші федеральні закони та закони суб'єктів федерації, які приймаються відповідно до СК РФ.

З і виконання СК РФ можуть прийматися і підзаконні нормативні акти, але у випадках, безпосередньо передбачених СК РФ.

виділяють такі принципи сімейного права:

1) добровільність шлюбного союзу;

2) одношлюбність;

3) рівність правий і обов'язків подружжя у ній;

4) вирішення внутрішньосімейних питань за взаємною згодою;

5) пріоритет сімейного виховання дітей;

6) турбота про їх добробут та розвиток;

7) забезпечення захисту неповнолітніх та непрацездатних членів сім'ї.

Сімейне законодавство встановлює:

1) умови та порядок одруження, припинення шлюбу та визнання його недійсним;

2) регулює особисті та майнові відносини між членами сім'ї (подружжям, батьками, дітьми (усиновлювачами та усиновленими), між іншими родичами, іншими особами);

3) визначає форми влаштування в сім'ю дітей, що залишилися без піклування батьків.

Джерелами Сімейного законодавства крім Сімейного Кодексу РФ є нормативні правові акти, видання яких на федеральному рівні прямо передбачено у Сімейному кодексі для реалізації його положень, а саме:

а) Федеральним законом від 21 серпня 1996 р. внесено зміни та доповнення до б) Урядом РФ прийнято постанови з питань, пов'язаних з влаштуванням дітей, що залишилися без піклування батьків, та стягненням аліментів на неповнолітніх дітей (вимоги про це передбачені ст. 82, п 3 ст.122, ст.127, п. 2 ст.151, п. 1 ст.155 Сімейного кодексу);

в) Федеральний закон "Про акти громадянського стану" спричинив внесення змін і доповнень до Сімейного кодексу. Тим не менш, ряд невідповідностей, що виникли, залишився неусуненим.

56. Правове регулювання майнових відносин подружжя. Шлюбний договір

Майно, нажите подружжям під час шлюбу, є їхньою спільною власністю, якщо договором між ними не встановлено інший режим цього майна. Сімейний Кодекс РФ (далі – СК РФ) вводить поділ майна на законний та договірний.

Відповідно до СК РФ подружжя може змінити правовий режим спільної сумісної власності на майно, нажите в період шлюбу, встановивши інший, відмінний від спільної сумісної власності, режим на це майно.

Шлюбним договором визнається угода осіб, які одружуються, або угоду подружжя, що визначає майнові права та обов'язки подружжя у шлюбі та (або) у разі його розірвання. Форму шлюбного договору визначено ст. 41 СК РФ. Відповідно до зазначеної норми шлюбний договір укладається у письмовій формі та підлягає обов'язковому нотаріальному посвідченню.

Порушення форми шлюбного договору спричиняє його нікчемність.

Шлюбний договір може бути укладений як до державної реєстрації речових укладення шлюбу, і у час у період шлюбу.

Сторонами шлюбного договору можуть бути:

1) подружжя, які перебувають у зареєстрованому шлюбі;

2) особи, які одружуються.

Шлюбний договір може бути укладений на певний строк або без зазначення такого строку.

Договір може бути укладений під умовою - відмінною або відкладною.

Зміст шлюбного договору - це вибір і встановлення правового режиму майна подружжя чи майбутнього подружжя (ст. 42 СК РФ). Подружжя має право визначити в шлюбному договорі свої права та обов'язки по взаємному змісту, способи участі в доходах один одного, порядок несення кожним із них сімейних витрат; визначити майно, яке буде передано кожному з подружжя у разі розірвання шлюбу.

Шлюбний договір не може обмежувати правоздатність або дієздатність подружжя, їхнє право на звернення до суду за захистом своїх прав; регулювати особисті немайнові відносини між подружжям, правничий та обов'язки подружжя щодо дітей; передбачати положення, що обмежують право непрацездатного чоловіка, що потребує, на отримання змісту; містити інші умови, які ставлять одного з подружжя у вкрай несприятливе становище або суперечать основним засадам сімейного законодавства.

Подружжя має право визначити шлюбним договором порядок поділу майна у разі розірвання шлюбу, що особливо важливо, якщо один із подружжя займався веденням домашнього господарства та доглядом за дітьми, можливо, поступившись при цьому своїми професійними інтересами на благо сім'ї.

57. Законний режим регулювання

Законним режимом майна подружжя є режим їхньої спільної власності.

До спільного майна подружжя належать:

1) доходи кожного з подружжя від трудової, підприємницької діяльності та результатів інтелектуальної праці;

2) отримані ними пенсії, допомоги, а також інші грошові виплати, які не мають спеціального цільового призначення;

3) будь-яке інше майно, не вилучене з цивільного обороту, нажите подружжям у період шлюбу, незалежно від того, на ім'я когось із подружжя воно придбано, зареєстровано або на ім'я когось внесені кошти.

Спільним майном подружжя є також придбані за рахунок загальних доходів подружжя рухомі та нерухомі речі, цінні папери, паї, вклади, частки в капіталі, внесені до кредитних установ або інших комерційних організацій, та будь-яке інше нажите подружжям у період шлюбу майно незалежно від того, на ім'я когось із подружжя воно придбано або на ім'я когось або кимсь із подружжя внесено кошти.

Власністю кожного з подружжя є майно, отримане ним під час шлюбу в дарунок, але також і з інших безоплатних угод.

У п. 2 ст. 256 ЦК названо види майна, що не входить до складу спільної сумісної власності (ці ж види майна відтворені у ст. 36 СК). Виняток ЦК зроблено щодо майна кожного з подружжя, яке може бути визнано їх спільною власністю, якщо буде встановлено, що протягом шлюбу за рахунок спільного майна подружжя або особистого майна іншого подружжя було здійснено вкладення, що значно збільшують вартість цього майна (капітальний ремонт, реконструкція , переобладнання тощо). Більше того, навіть це правило не може бути застосовним, якщо договором між подружжям передбачено інше. Таким чином, шлюбним договором подружжя може передбачити, що у разі хоча б і суттєвого збільшення вартості майна за рахунок загальних вкладень правовий режим їхньої роздільної власності на це майно не змінюється.

Власністю кожного з подружжя є:

1) майно, що належало кожному з подружжя до одруження;

2) майно, отримане одним із подружжя хоча б і в період шлюбу, але в порядку наслідування;

3) майно, отримане одним із подружжя в дарунок як від другого подружжя, так і від третіх осіб, а також майно, отримане за іншими безоплатними угодами;

4) речі індивідуального користування незалежно від часу та підстав придбання, за винятком коштовностей та інших предметів розкоші.

58. Сімейні права дитини

Дитина має право реалізацію своїх сімейних прав. Особливість реалізації прав дитини полягає в тому, що поряд з ним самим у розпорядженні його правами беруть участь законні представники та/або установи, на які законом покладено обов'язок охорони її прав.

Реалізація сімейних прав включає форму, способи, кошти, межі та інші явища юридичного і фактичного порядку. Зміст поведінки дітей та/або законних представників як осіб, які беруть участь у реалізації прав дітей, становлять сімейні права дитини, права та обов'язки батьків (осіб, які їх замінюють). Безперечно, права належать дитині. Однак він у силу фізичної та розумової незрілості не завжди здатний самостійно визначати свою поведінку. Лише у випадках, передбачених законом, може самостійно реалізувати деякі сімейно-правові можливості. Так, у віці до чотирнадцяти років дитина має право висловлювати свою думку з питань, що торкаються її інтересів, самостійно звертатися за захистом своїх прав до органів опіки та піклування, жити і виховуватися в сім'ї та ін. У віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років дитина має право змінити прізвище і т.д.

Таким чином, розпоряджатися сімейними правами може як дитина, і його законні представники. Ступінь та межі участі визначено сімейним законодавством. До них слід віднести такі:

1. Вік дитини. У тому випадку, коли дитина не досягла віку чотирнадцяти років, ступінь участі може бути позначений як основний, а в окремих випадках - і єдиний. До досягнення віку десяти років дитина юридично значущі дії не робить. Разом з тим він може брати участь у виборі форм навчання, виховання у відносинах за змістом. Після досягнення десяти років він має право висловити свою думку з питань реалізації його прав, може бути заслуханим у суді тощо.

2. Вид та основа зв'язку між дитиною та законними представниками.

3. Правове становище дитини. Дві категорії дітей: діти, які виховуються у сім'ях батьків; діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків та виховуються у сім'ях усиновителів, опікунів (піклувальників), прийомних батьків, в установах для дітей.

Законний представник не може відмовитися від участі у реалізації прав дитини. Відмова може спричинити позбавлення або обмеження батьківських прав, призначення представником іншої особи (у разі встановлення протиріч між інтересами дітей та батьків); скасування усиновлення, опіки (піклування), розірвання договору про передачу дитини до прийомної сім'ї.

59. Майнові права дитини

СК РФ особливо наголошує на самостійності майнових прав неповнолітнього. Дитина за сімейним законодавством залишається володарем як особистих, а й майнових прав.

СК РФ покладає на сім'ю обов'язок щодо матеріального забезпечення неповнолітніх, а також непрацездатних повнолітніх дітей. Тим самим гарантується право дитини піклуватися з боку батьків. Це один із найбільш типових прикладів злиття особистих та майнових прав дитини в сім'ї. За відсутності такої турботи СК РФ дозволяє вдаватися до допомоги правових норм, що передбачають аліментні зобов'язання.

СК РФ робить неповнолітнього суб'єктом майнових прав у сім'ї, а також у галузях, не пов'язаних із сімейними відносинами. Частина 2 ст. 35 Конституції РФ наділяє кожного громадянина правом мати майно у власності - володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноосібно, і разом з іншими особами. Жодних винятків із цього приводу щодо неповнолітніх Конституція РФ не робить. Стаття 213 ЦК, присвячена праву власності громадян (та юридичних осіб), також робить винятків для неповнолітніх власників, які можуть набувати право власності на загальних підставах.

Особливе місце серед положень СК РФ, присвячених майновим правам дитини, займають правила, де проводиться межа між його майном та майном батьків. Пункт 4 ст. 6 ° CК РФ містить правило про те, що діти та батьки, які проживають спільно, можуть володіти і користуватися майном один одного за взаємною згодою. Використання в даному контексті терміна "діти" означає, що маються на увазі як неповнолітні, так і члени сім'ї, що досягли повноліття. З іншого боку подружжя несе відповідальність за шкоду, заподіяну їх неповнолітніми дітьми відповідно до цивільного законодавства. Звернення стягнення на майно подружжя при відшкодуванні ними шкоди, заподіяної їх неповнолітніми дітьми, провадиться відповідно до п. 2 ст. 45 СК РФ.

Стаття 6 ° CК РФ містить ув'язування і посилається на цивільне законодавство, тісно стикається з іншими галузями права. Це наголошує на комплексному, складному характері майнових прав дитини, у забезпеченні яких не останнє місце має займати держава.

Таким чином, сімейне законодавство РФ у частині, що стосується майнових прав дитини, відповідає міжнародним стандартам. Конвенція ООН "Про права дитини" містить положення щодо обов'язків батьків забезпечувати дитину в межах своїх фінансових можливостей.

60. Опіка та піклування

Законні представники - це батьки та особи, які їх замінюють: усиновлювачі, опікуни (піклувальники), прийомні батьки, органи опіки та піклування, установи, на які законом покладено обов'язок з охорони прав дітей.

СК РФ визначає завдання органів опіки та піклування. Вони:

1) виявляють дітей, які залишилися без піклування батьків;

2) обирають форми їх устрою;

3) здійснюють наступний контроль за умовами утримання, виховання, освіти дітей;

4) дають згоду на встановлення батьківства у разі смерті матері, визнання її недієздатною, позбавлення її батьківських прав;

5) дозволяють розбіжності між батьками щодо імені, прізвища дитини;

6) дають дозвіл на зміну імені, прізвища дитини;

7) призначають представника дитини у разі розбіжності між батьками та дітьми; мають право звернутися до суду з позовом про стягнення аліментів на утримання дитини, а також здійснюють інші дії, спрямовані на реалізацію та захист прав та інтересів дітей.

Особи, які замінюють батьків, наділені лише можливостями участі у примусовій реалізації, а також захисту прав дитини. Опікун (піклувальник) та дитина не можуть мати спадкових прав один після одного, їх права обмежуються тимчасовими рамками.

Зв'язок батьків та дітей визначається кровною спорідненістю, усиновлювачами та дітьми – рішенням про усиновлення, опікунів (піклувальників) та дітей – адміністративним актом, прийомних батьків та дітей – договором про передачу дитини до прийомної сім'ї.

Глава 2 ° CК РФ спрямована на досягнення спеціальної мети - забезпечення економічної безпеки неповнолітнього, його утримання та виховання:

а) дії опікунів, піклувальників неповнолітніх, а також їх батьків з управління та розпорядження майном та майновими правами неповнолітніх поставлені під жорсткий контроль органів опіки та піклування, якими визнаються органи місцевого самоврядування;

б) відчуження житлового приміщення, в якому проживають неповнолітні члени сім'ї власника, допускається за згодою органу опіки та піклування;

в) дарування від імені малолітніх громадян їх законними представниками майна, що належить особі, яка не досягла чотирнадцяти років, та оцінюється у суму, що перевищує п'ять встановлених законом мінімальних розмірів оплати праці, не допускається.

Відповідно до ст. 156 Кримінального кодексу РФ передбачена кримінальна відповідальність за невиконання або неналежне виконання обов'язків з виховання неповнолітнього батьком чи іншою особою, на яку покладено ці обов'язки.

61. Загальні положення законодавства про працю

Законодавство про працю визначає необхідні умови, що дозволяють узгоджувати інтереси роботодавця та працівника, інтереси держави, а також встановлює принципи правового регулювання трудових та інших безпосередньо пов'язаних із ними відносин. Трудове право виконує функції соціального захисту населення. Основні принципи Російського трудового законодавства:

1) праця вільна, кожен має право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності та професію;

2) примусова праця заборонена;

3) кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни, на винагороду за працю без будь-якої дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці;

4) право на захист від безробіття.

Трудовий кодекс РФ визначає умови, за яких робота не може розглядатися як примусова праця:

а) робота, виконання якої обумовлено законодавством про військовий обов'язок і військову службу або альтернативну цивільну службу, що замінює її;

б) робота, що виконується в умовах надзвичайних обставин (надзвичайний, військовий стан, лихо, загроза лиха) тощо;

в) робота внаслідок вироку суду, що вступив.

Цілі трудового законодавства:

1) встановлення державних гарантій трудових прав та свобод громадян;

2) створення сприятливих умов праці;

3) захист прав та інтересів працівників та роботодавців.

Завдання трудового законодавства - правове регулювання трудових відносин у таких галузях: організація праці та управління працею, працевлаштування, професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації працівників, соціальне партнерство, ведення колективних переговорів, укладання колективних договорів, участь працівників та профспілок у встановленні умов праці та застосування трудового законодавства.

Норми трудового права містяться у таких нормативних актах:

- ТК РФ;

- Інші федеральні закони, включаючи законодавство про охорону праці;

- Укази Президента РФ;

- Постанови Уряду РФ та нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади;

- Конституції (статути), закони та інші правові акти суб'єктів РФ, що діють у межах даного суб'єкта РФ;

- акти органів місцевого самоврядування, які у межах даного муніципального образования;

- локальні нормативні акти, які приймаються роботодавцями та діють у межах цієї організації.

62. Поняття трудового договору

Регулювання трудових відносин може здійснюватися шляхом укладання, зміни, доповнення працівниками та роботодавцям колективних договорів, угод, трудових договорів. У трудовому праві свобода праці, гарантована Конституцією РФ, трансформується у свободу трудового договору.

Трудовий договір - це двостороння угода між працівником та роботодавцем (ст. 20 ТК РФ), що регулює організацію, умови, оплату праці працівника при виконанні ним своїх трудових функцій (посадових обов'язків).

Трудовий договір (угода) одна із головних підстав виникнення трудових відносин (правового зв'язку) між роботодавцем і працівником. Принцип свободи трудового договору є основою як його добровільного укладання, а й подальших трудових відносин.

Тільки з укладанням та підписанням трудового договору з роботодавцем громадянин стає членом цієї організації та підпорядковується її внутрішньому трудовому розпорядку, режиму праці.

Особливості трудового договору:

1) предметом є особисте виконання певної трудової функції у процесі праці цієї організації;

2) працівник підпорядковується у процесі виконання трудової функції правилам внутрішнього трудового розпорядку з виконанням встановленої міри праці;

3) на роботодавцеві лежить обов'язок організувати працю працівника, створити йому нормальні умови праці, забезпечити охорону праці, винагороджувати його систематично за фактичну працю за заздалегідь встановленими нормами.

Сукупність умов трудового договору складає його зміст. Ці умови встановлюються законодавством та конкретизуються за необхідності сторонами під час підписання договору. Але при цьому обумовлюються умови, які необхідно вказати в обов'язковому порядку.

Істотні умови трудового договору:

1) місце роботи (із зазначенням структурного підрозділу);

2) дата початку роботи;

3) найменування посади, спеціальності, професії;

4) права та обов'язки сторін;

5) показники умов праці;

6) режим праці та відпочинку;

7) умови оплати праці;

8) види та умови соціального страхування;

9) про випробування (якщо сторонами воно встановлено);

10) термін договору (якщо договір терміновий).

Умови трудового договору що неспроможні зменшувати обсяг правий і гарантій працівників, встановлений трудовим законодавством (ст. 9 ТК РФ).

Трудовий договір, укладений сторонами, може змінюватись лише за згодою сторін. Зміна відбувається у письмовій формі. Угода про зміну умов трудового договору є невід'ємною частиною цього договору.

63. Прийом працювати

Вік, з якого допускається укладання трудового договору – шістнадцять років.

виняток:

1) при отриманні основної загальної освіти або залишення загальноосвітньої установи - з XNUMX-річного віку;

2) за згодою одного з батьків, а за їх відсутності - опікуна, піклувальника та органу опіки та піклування трудовий договір може бути укладений з учнем, який досяг віку чотирнадцяти років, якщо це не завдає шкоди здоров'ю та моральному розвитку (організації кінематографії, театри, театр) та концертні організації, цирки) за наявності згоди одного з батьків (опікуна, піклувальника) та органу опіки та піклування.

Гарантії, що надаються законом працівнику, під час укладання трудового договору.

1) свобода договору;

2) заборона необґрунтованої відмови у укладенні трудового договору.

Перелік документів, що пред'являються під час укладання трудового договору:

1) паспорт;

2) військовий квиток; посвідчення особи для військовослужбовців (офіцерів, прапорщиків, мічманів), якщо працювати приймається особа, звільнене з Збройних Сил РФ;

3) якщо громадянин укладає трудовий договір не вперше або надходить на роботу не за умов сумісництва, він зобов'язаний надати роботодавцю трудову книжку;

4) страхове свідоцтво державного пенсійного страхування;

5) при вступі на роботу, яка потребує спеціальних знань або спеціальної підготовки, документ про освіту, отримання відповідної кваліфікації або наявність спеціальних знань;

6) в окремих випадках з урахуванням специфіки робіт законодавчими актами може передбачатись додатковий перелік додаткових документів.

Необґрунтована вимога інших документів є незаконною.

Трудова книжка - до неї заносяться відомості про працівника, виконувану ним роботу, переведення на іншу постійну роботу та про звільнення працівника, а також підстави припинення трудового договору та відомості про нагородження за успіхи в роботі.

При звільненні працівника всі записи засвідчуються підписом його керівника або спеціально уповноваженої ним особи та печаткою.

Випробування прийому працювати. Ця умова встановлюється за згодою сторін прийому працювати і має бути зазначено у трудовому договорі. При незадовільному результаті випробування роботодавець має право до закінчення терміну випробування розірвати трудовий договір із працівником без виплати йому вихідної допомоги. Працівник також має право розірвати трудовий договір за власним бажанням, попередивши про це роботодавця у письмовій формі за три дні.

64. Припинення трудового договору

Трудовий договір може бути припинено на підставах, передбачених ТК РФ, оформляється наказом керівника.

Трудовий договір може бути розірваний за згодою сторін у час, терміновий трудовий договір - після закінчення терміна; укладений тимчасово виконання певної роботи, розривається після її завершення, тимчасово виконання обов'язків відсутнього працівника - з виходом цього працівника працювати, тимчасово виконання сезонних робіт - після закінчення певного сезону з ініціативи працівника.

Розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця:

1. Ліквідація організації та скорочення чисельності чи штату працівників організації.

2. Невідповідність працівника займаній посаді або виконуваній роботі через стан здоров'я працівника; недостатню кваліфікацію, підтверджену результатами атестації.

3. Зміна власника майна організації.

4. Неодноразове невиконання працівником трудових обов'язків.

5. Одноразове грубе порушення працівником трудових обов'язків (прогул; поява на роботі в стані алкогольного, наркотичного або іншого токсичного сп'яніння; розголошення таємниці, що охороняється законом, стала відомою працівникові у зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків; вчинення за місцем роботи розкрадання чужого майна, розтрати, умисне його знищення чи ушкодження).

6. Вчинення винних дій працівником, який безпосередньо обслуговує грошові чи товарні цінності, з цієї підстави можуть бути звільнені тільки ті працівники, які безпосередньо обслуговують грошові чи товарні цінності.

7. Вчинення працівником аморального проступку.

8. Прийняття необгрунтованого рішення керівником організації, його заступниками та головним бухгалтером, що спричинило порушення безпеки майна.

9. Одноразове грубе порушення керівником організації (філії, представництва), його заступниками своїх трудових обов'язків.

10. Подання працівником роботодавцю підроблених документів або свідомо неправдивих відомостей під час укладання трудового договору.

11. Припинення допуску до державної таємниці, якщо робота, що виконується, вимагає допуску до державної таємниці.

12. На підставах, передбачених трудовим договором з керівником організації, членами колегіального виконавчого органу організації.

13. В інших випадках, встановлених ТК РФ та іншими федеральними законами.

14. Припинення трудового договору за обставинами, які не залежать від волі сторін.

15. Порушення встановлених Кодексом обов'язкових правил під час укладання трудового договору.

65. Трудова дисципліна

Трудова дисципліна - обов'язкове всім працівників підпорядкування правилам поведінки, визначеним відповідно до трудовим законодавством, колективним договором, угодами, трудовим договором, локальними нормативними актами організації.

Трудовий розпорядок організації визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку (локальним нормативним актом), що затверджуються роботодавцем з огляду на думку представницького органу працівників організації. Вони регламентують порядок прийому та звільнення працівників, права та обов'язки сторін трудового договору, режим роботи та час відпочинку, що застосовуються до працівників заходи заохочення, стягнення та ін. праці.

Крім правил внутрішнього трудового розпорядку, в окремих галузях економіки для деяких категорій працівників діють статути та положення про дисципліну, які затверджуються Урядом РФ відповідно до федеральних законів.

Як заходи роботодавця щодо працівника за сумлінне виконання своїх трудових обов'язків, спрямованих на визнання трудових заслуг, пошанування як окремим працівникам, так і колективу працівників ТК РФ називає заохочення за працю. Що міститься у ст. 191 ТК РФ перелік заходів заохочення перестав бути вичерпним. Заходи заохочення можна поділити на два види: морального та матеріального характеру. Допускається застосування до працівника одночасно кількох заходів заохочення.

ТК РФ надає роботодавцю право застосування заходів дисциплінарного стягнення до працівника, який допустив порушення трудової дисципліни.

Підставою відповідальності завжди служить дисциплінарний провина, вчинений конкретним працівником. Притягнення до дисциплінарної відповідальності є правом, але з обов'язком роботодавця. Роботодавець має право застосувати один із зазначених заходів: зауваження, догана, звільнення (не обов'язково у зазначеній послідовності). Звільнення застосовується за неодноразове невиконання працівником без поважних причин трудових обов'язків, якщо має дисциплінарне стягнення.

Спеціальну дисциплінарну відповідальність несуть працівники, на яких поширюються статути та положення про дисципліну.

При застосуванні міри стягнення адміністрацією при спільній дисциплінарній відповідальності повинні враховуватися ступінь тяжкості провини, шкода, заподіяна ним, обставини, за яких вона вчинена, та загальна характеристика особи, яка вчинила дисциплінарний проступок.

66. Земельне законодавство

Земельне законодавство складається з Земельного кодексу РФ (далі - ЗК РФ), федеральних законів, законів суб'єктів РФ, що приймаються відповідно до федеральних законів, указів Президента РФ, які не повинні суперечити ЗК та федеральним законам.

Нормативні акти, прийняті до набрання чинності ЗК РФ і регулюючі земельні відносини, застосовуються у частині, яка суперечить Земельному Кодексу.

Значення ЗК РФ:

- стабілізація складу земель, віднесення їх до однієї із семи категорій за цільовим призначенням;

- закріплення основ державного управління земельними ресурсами (моніторингу, землеустрою, державного земельного кадастру, державного, муніципального, виробничого контролю, судового розгляду спорів);

- закріплення та захист прав громадян;

- Розмежування повноважень між Федерацією та її суб'єктами, муніципальними утвореннями відповідно до Конституції РФ, згідно зі ст. 36 якої умови та порядок користування землею визначаються на основі федерального закону.

Земельний кодекс виділяє як об'єктів земельних відносин такі об'єкти: земля як природний об'єкт та природний ресурс; земельні ділянки; частини земельних ділянок

Земельна ділянка як об'єкт земельних відносин може бути поділеним і неподільним (п. 2 ст. 6 ЗК РФ).

Землі розмежовуються по цільового призначення: на землі сільськогосподарського призначення; землі поселень; землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі оборони, безпеки та землі іншого спеціального призначення; землі особливо охоронюваних територій та об'єктів; землі лісового фонду; землі водного фонду; землі запасу.

Усі перелічені категорії земель повинні використовуватись відповідно до встановленого для них цільового призначення.

Порядок переведення земель з однієї категорії до іншої:

- земель, що у федеральної власності, - Урядом РФ;

- земель, що у власності суб'єктів РФ, і земель сільськогосподарського призначення, що у муніципальної власності, - органами виконавчої суб'єктів РФ;

- земель, що у муніципальної власності, крім земель сільськогосподарського призначення, - органами місцевого самоврядування;

- земель, що у приватної власності: - земель сільськогосподарського призначення - органами виконавчої суб'єктів РФ;

- земель іншого цільового призначення – органами місцевого самоврядування.

67. Учасники та суб'єкти земельних правовідносин

Земля та інші природні ресурси використовуються та охороняються як основа життя та діяльності народів, які проживають на відповідній території, та можуть перебувати у приватній, державній, муніципальній та інших формах власності.

Учасники земельних відносин:

1) фізичні особи (громадяни РФ, іноземні громадяни, особи без громадянства);

2) юридичних осіб (зокрема іноземні юридичних осіб);

3) Російська Федерація;

4) суб'єкти РФ;

5) муніципальні освіти.

Учасників земельних відносин можна поділити на дві групи:

1. Російська Федерація, суб'єкти РФ, муніципальні освіти, і навіть правової статус органів влади - їх статус визначають норми громадського права (конституційного, адміністративного). Їх правове становище визначається Конституцією РФ, федеральними конституційними законами, федеральними законами, конституціями (статутами) суб'єктів РФ та інші нормативними правовими актами, прийнятими у розвиток і відповідно до них.

2. Громадяни та юридичні особи – їх статус визначається нормами приватного права (цивільного). Правове становище визначається нормами громадянського законодавства.

Якщо інше не встановлено федеральними законами чи міжнародним договором Росії, іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи наділяються тими самими правами, як і російські громадяни та юридичні особи. Наприклад, згідно з п. 3 ст. 15 ЗК РФ визначаються переліки територій, якими вони не можуть мати на праві власності, у тому числі купити або придбати на інших підставах у власність; ст. 22 ЗК, присвячена питанням оренди, починається з правочинів іноземців. Іноземним громадянам, особам без громадянства та іноземним юридичним особам відповідно земельні ділянки надаються у власність лише за плату, розмір якої встановлюється ЗК РФ.

Залежно від виду прав суб'єкти земельних правовідносин поділяються на п'ять категорій:

1) власники земельних ділянок – особи, які є власниками земельних ділянок;

2) землекористувачі - особи, які володіють та користуються земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування або на праві безоплатного термінового користування;

3) землевласники - особи, які мають і користуються земельними ділянками на праві довічного успадкованого володіння;

4) орендарі земельних ділянок - особи, які володіють та користуються земельними ділянками за договором оренди, договором суборенди;

5) власники сервітуту – особи, які мають право обмеженого користування чужими земельними ділянками (сервітут).

68. Форми прав на грішну землю. Власність

1. Приватна власність на землю.

У власності громадян та юридичних осіб знаходяться земельні ділянки, придбані громадянами та юридичними особами на підставах, передбачених законодавством РФ, причому всі громадяни та юридичні особи мають право на рівний доступ до придбання земельних ділянок у власність.

Земельні ділянки, що у державної чи муніципальної власності, може бути надані у власність громадян, і юридичних, крім земельних ділянок, які відповідно до ЗК, федеральними законами що неспроможні перебувати у приватної власності.

Власник земельної ділянки має право:

1) використовувати для потреб потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, прісні підземні води, і навіть закриті водойми;

2) зводити будівлі, будівлі, споруди відповідно до цільового призначення земельної ділянки та її дозволеного використання з дотриманням вимог закону, правил та нормативів;

3) проводити меліоративні роботи, будувати ставки та інші закриті водойми;

4) здійснювати інші права використання земельної ділянки, передбачені законодавством.

Право приватної власності на земельну ділянку припиняється з наступних підстав:

1) при відчуженні власником своєї земельної ділянки іншим особам;

2) у разі відмови власника від права власності на земельну ділянку;

3) в силу примусового вилучення у власника її земельної ділянки у порядку, встановленому цивільним законодавством.

2. Державна та муніципальна власність на землю.

В власності Російської Федерації, суб'єктів РФ, муніципальних утворень знаходяться земельні ділянки, які:

а) визнані такими федеральними законами;

б) право власності Російської Федерації на які виникло під час розмежування державної власності на землю;

в) придбано на підставах, передбачених цивільним законодавством.

У власності суб'єктів РФ можуть бути не надані у приватну власність земельні ділянки:

1) зайняті нерухомим майном, що у власності суб'єктів РФ;

2) надані органам державної влади суб'єктів РФ, державним унітарним підприємствам та державним установам, створеним органами державної влади суб'єктів РФ;

3) зайняті приватизованим майном, які перебували до його приватизації у власності суб'єктів РФ.

В власність муніципальних утворень задля забезпечення їх розвитку можуть безоплатно передаватися землі, що у державної власності.

69. Постійне (безстрокове) користування земельними ділянками. Довічне успадковане володіння земельними ділянками. Оренда. Сервітут

Особа, якій земельну ділянку надано в постійне користування, здійснює володіння та користування цією ділянкою, використовує ділянку з метою, для якої вона надана.

Земельне законодавство орієнтоване витіснення цього права. Для досягнення цих цілей державою передбачено таке:

1) законом гранично обмежене коло суб'єктів, яким земельні ділянки можуть бути надані у постійне (безстрокове) користування;

2) окремим суб'єктам земельних правовідносин прямо наказано необхідність зміни правового режиму земельної ділянки, якою вони мають.

Довічне успадковане володіння земельними ділянками.

Порядок використання земельних ділянок правовласником аналогічний порядку використання ділянок, наданих у постійне користування. Надання земельних ділянок громадянам на праві довічного успадкування успадкованого після введення в дію ЗК не допускається.

Оренда земельних ділянок

Надання земельних ділянок в оренду їх власниками здійснюється відповідно до цивільного та земельного законодавства. Договір оренди земельної ділянки укладається у письмовій формі та підлягає державній реєстрації (за винятком короткострокових договорів оренди земельних ділянок). Договір оренди земельної ділянки, як будь-якого іншого майна, є возмездным.

Оренда земельної ділянки припиняється на підставах та в порядку, передбачених цивільним законодавством.

Сервітут - це право обмеженого користування чужою земельною ділянкою для забезпечення певних потреб власника нерухомого майна (проходу та проїзду через сусідню земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку та трубопроводів, забезпечення водопостачання та меліорації тощо), які не можуть бути забезпечені іншим способом (ст. 274 ЦК України).

Земельним законодавством закріплено два види сервітутів:

1) приватний сервітут (встановлюється за згодою між особою, яка потребує встановлення сервітуту, та власником сусідньої ділянки);

2) громадський сервітут встановлюється з урахуванням результатів громадських слухань законом чи іншим нормативним правовим актом РФ, нормативним правовим актом суб'єкта РФ, нормативним правовим актом органу місцевого самоврядування у випадках, якщо це необхідно для забезпечення інтересів держави, місцевого самоврядування або місцевого населення, без вилучення земельних ділянок.

70. Основи податкової системи Російської Федерації. Джерела податкового права

Результатом ухвалення Податкового Кодексу РФ (далі - НК РФ) стало формування розгалуженої мережі державних органів, які забезпечують організацію збору податків; впровадження системи податкового обліку та контролю; освіта щодо стабільної системи оподаткування.

Стаття 2 НК РФ визначає відносини, регульовані законодавством про податки та збори РФ:

1) владні відносини щодо встановлення, введення та стягування податків і зборів до,

2) відносини, що виникають у процесі здійснення податкового контролю, оскарження актів податкових органів, дій (бездіяльності) їх посадових осіб та притягнення до відповідальності.

Правовий зміст НК РФ:

1) види податків та зборів;

2) підстави виникнення, зміни та припинення податкових правовідносин,

3) порядок виконання обов'язків зі сплати податків та зборів;

4) права та обов'язки платників податків та податкових органів;

5) форми та методи податкового контролю;

6) відповідальність за скоєння податкових правопорушень;

7) порядок оскарження дій чи бездіяльності податкових органів та їх посадових осіб.

Головними завданнями податкових органів є контроль за:

а) дотримання податкового законодавства;

б) повнотою та своєчасністю внесення до відповідного бюджету державних податків та інших платежів;

в) контроль, який здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про валютне регулювання та валютний контроль.

Джерела (форми) податкового права - це офіційно певні зовнішні форми, у яких містяться норми, регулюючі відносини, що у процесі оподаткування, т. е. форми зовнішнього змісту податкового права.

Система актів, що регулюють податкове право:

1) Конституція РФ;

2) законодавство про податки і збори включає такі елементи:

а) федеральне законодавство про податки та збори;

б) регіональне законодавство про податки та збори;

в) нормативні правові акти про податки та збори, прийняті представницькими органами місцевого самоврядування.

Підзаконні нормативні правові акти включають:

1) акти органів загальної компетенції:

а) укази Президента РФ;

б) постанови Уряду РФ;

в) підзаконні нормативні правові акти;

2) акти органів спеціальної компетенції:

а) відомчі підзаконні нормативні правові акти органів спеціальної компетенції з питань, пов'язаних із оподаткуванням, видання яких прямо передбачено Податковим кодексом РФ;

б) рішення Конституційного Судна РФ;

в) норми міжнародного правничий та міжнародні договори РФ.

71. Податки та збори

Податки і збори - це два види обов'язкових бюджетних платежів, що визначають поняття "податкові платежі".

Податок - це обов'язковий, індивідуально безоплатний платіж, що стягується з організацій та фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошовими коштами з метою фінансового забезпечення діяльності держави та (або) муніципальних утворень. Сутність податку полягає саме у відчуженні належать приватним особам на праві власності, господарського відання чи оперативного управління грошових коштів.

Стягнення податку - не довільне позбавлення власника його майна, воно є законне вилучення частини майна, що випливає з конституційного публічно-правового обов'язку.

Ознаки податків:

1) імперативно-обов'язковий характер, оскільки сплата податків є конституційно-правовим обов'язком;

2) індивідуальна безоплатність, оскільки сплата податку породжує зустрічної обов'язки держави зробити користь конкретного платника податків певні действия. Сплативши податок, платник податків не набуває додаткових суб'єктивних прав. Ця ознака відрізняє податки від зборів, які мають частково відшкодувальну вдачу;

3) грошова форма - сплата податків у виробляється у готівкової чи безготівковій формі. Засіб платежу – валюта РФ. У цьому вся одна з відмінностей податку від збору, іменованого в НК РФ внеском. Внесок може бути внесений як грошима, так і в інших формах;

4) громадський і нецільовий характер податків - саме податки та збори становлять переважну частину доходних джерел держави та муніципальних утворень.

Збір - це обов'язковий внесок, що стягується з організацій та фізичних осіб, сплата якого є однією з умов здійснення платників зборів державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами та посадовими особами юридично значущих дій, включаючи надання певних прав або видачу дозволів (ліцензій).

Обов'язок зі сплати податку та (або) збору припиняється:

1) зі сплатою податку та (або) збору платником податків або платником збору;

2) з виникненням обставин, з якими законодавство про податки та (або) збори пов'язує припинення обов'язку зі сплати цього податку та збору;

3) зі смертю платника податків чи з визнанням його померлим порядку, встановленому цивільним законодавством РФ;

4) з ліквідацією організації-платника податків після проведення ліквідаційною комісією всіх розрахунків із бюджетами (позабюджетними фондами).

72. Податкові правопорушення

Платник податків зобов'язаний самостійно виконати обов'язок щодо сплати податку. Контроль над їхньою платою покладено органи МНС Росії.

Несплата чи неповна сплата податку організаціями є податковим правопорушенням та тягне застосування до особи, яка вчинила зазначене правопорушення, заходів відповідальності.

Податкове правопорушення - винно вчинене протиправне (порушуючи законодавство про податки і збори) діяння (дія чи бездіяльність) платника податків, протягом якого НК РФ встановлено відповідальність.

Обставини, які унеможливлюють притягнення особи до відповідальності за вчинення податкового правопорушення:

1) вчинення діяння, що містить ознаки податкового правопорушення, внаслідок стихійного лиха або інших надзвичайних та непереборних обставин (зазначені обставини встановлюються на основі загальновідомих фактів, публікацій у засобах масової інформації та іншими способами, що не потребують спеціальних засобів доказування;

2) вчинення діяння, що містить ознаки податкового правопорушення, платником податків - фізичною особою, яка перебувала в момент його вчинення в стані, при якій ця особа не могла усвідомлювати своїх дій або керувати ними внаслідок хворобливого стану (зазначені обставини доводяться наданням до податкового органу документів , які за змістом, змістом та датою відносяться до того податкового періоду, в якому скоєно податкове правопорушення);

3) виконання платником податків або податковим агентом письмових роз'яснень з питань застосування законодавства про податки та збори, даних податковим органом або іншим уповноваженим державним органом або їх посадовими особами в межах їхньої компетенції (зазначені обставини встановлюються за наявності відповідних документів цих органів, які за змістом та змістом ставляться до податкових періодів, у яких скоєно податкове правопорушення).

Необхідно наголосити, що зазначений перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Невиконання платником податків обов'язки щодо сплати податку є підставою для направлення податковим органом платнику податків не лише вимоги про сплату податку, нарахування пені, а й застосування заходів примусового виконання обов'язку щодо сплати податку.

Податковий орган має право при недостатності або відсутності коштів на рахунках платника податків стягнути податок за рахунок іншого майна платника податків у межах сум, що вказуються у вимогах про сплату податку, та з урахуванням сум, стягнутих у грошовій формі.

73. Адміністративне право. Суб'єкти

Стаття 72 Конституції РФ пункт відносить адміністративне та адміністративно-процесуальне законодавство до спільного відання Російської Федерації та суб'єктів РФ.

До ведення Російської Федерації у сфері законодавства про адміністративні правопорушення належить встановлення:

1) загальних положень та принципів законодавства про адміністративні правопорушення;

2) переліку видів адміністративних покарань та правил їх застосування;

3) адміністративної відповідальності з питань, що мають федеральне значення, у тому числі адміністративної відповідальності за порушення правил та норм, передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;

4) порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі встановлення заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення;

5) порядку виконання ухвал про призначення адміністративних покарань.

Структура Кодексу про адміністративні правопорушення РФ (далі - КпАП РФ):

1) Загальна частина - у ній дано поняття загальних положень адміністративного законодавства (завдання та принципи, поняття адміністративного правопорушення, адміністративної відповідальності, адміністративного покарання);

2) Особлива частина присвячена розгляду конкретних складів адміністративних правопорушень із зазначенням відповідних видів адміністративних покарань їх вчинення.

Суб'єктами адміністративних правовідносин є:

1. Фізична особа (що досягла на момент вчинення адміністративного правопорушення віку шістнадцяти років), не підлягає адміністративній відповідальності фізична особа, яка під час вчинення протиправних дій (бездіяльності) перебувала у стані неосудності.

Посадова особа (постійно, тимчасово або відповідно до спеціальних повноважень, що здійснюють функції представника влади) - підлягає адміністративній відповідальності у разі вчинення нею адміністративного правопорушення у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх службових обов'язків.

Іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах.

2. Юридичні особи - визнаються винними у вчиненні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено, що була можливість для дотримання правил і норм, за порушення яких передбачена адміністративна відповідальність, але даною особою не було вжито всіх залежних від неї заходів щодо їх дотримання.

74. Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність

Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної чи юридичної особи, за яку КпАП РФ або законами суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення встановлено адміністративну відповідальність.

Ознаки адміністративного правопорушення:

1) протиправність, тобто діями (бездіяльністю) порушуються встановлені нормами права спеціальні правила, норми, стандарти, що захищаються нормами адміністративного права;

2) винність, оскільки порушення (навмисне чи необережне) суб'єктом встановлених правил тягне за собою адміністративну відповідальність. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим навмисне, якщо особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії (бездіяльності), передбачала його шкідливі наслідки та бажала настання таких наслідків або свідомо їх допускала або належала до них байдуже. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, якщо особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії (бездіяльності), але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховувала на запобігання таким наслідкам або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоча мала бути передбачати;

3) караність, тому що адміністративним правопорушенням може бути визнано лише конкретну протиправну, винну дію (бездіяльність), за яку КпАП РФ або законами суб'єктів РФ встановлено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 1.5 КоАП РФ у межах адміністративних правовідносин діє презумпція невинуватості. Це положення відповідає ст. 49 Конституції РФ і має важливе практичне значення.

Сутність презумпції невинності:

а) особа підлягає адміністративній відповідальності лише за ті адміністративні правопорушення, щодо яких встановлено її провину;

б) особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, вважається невинною, доки її провина не буде доведена та встановлена постановою судді, органу, посадової особи, яка набула законної сили, розглянули справу;

в) особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не повинна доводити свою невинність;

г) непереборні сумніви у винності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на користь цієї особи.

Адміністративною відповідальністю є призначення суддями, уповноваженими органами та посадовими особами передбаченого КоАП РФ покарання за адміністративне правопорушення.

75. Судова система РФ

Відповідно до Конституції правосуддя до здійснюється лише судом з урахуванням конституційного, цивільного, арбітражного, адміністративного і кримінального судочинства. У Російській Федерації діє принцип єдності судової системи РФ.

Судову систему РФ складають суди трьох категорій:

1) звичайні суди (загальної компетенції та спеціалізовані, зокрема військові),

2) арбітражні,

3) конституційні.

К федеральним судам загальної юрисдикції відносяться районний суд, верховний суд республіки, крайовий (обласний суд), суд міста федерального значення, суд автономної області, суд автономного округу, Верховний Суд РФ, а також військові та спеціалізовані суди.

Міський, крайовий, обласний суди, суд автономної області та суд автономного округу розглядають справи як суд першої інстанції, справи в касаційній (другій) інстанції, а також у порядку нагляду та за нововиявленими обставинами.

Світової суддя розглядає як суд першої інстанції:

1) справи про видачу судового наказу;

2) справи про розірвання шлюбу, якщо подружжя відсутня суперечка про дітей;

3) справи про поділ між подружжям спільно нажитого майна незалежно від ціни позову;

4) інші справи, що виникають із сімейно-правових відносин, за винятком справ про оскарження батьківства (материнства), про встановлення батьківства, про позбавлення батьківських прав, про усиновлення (удочерення) дитини;

5) справи по майновим суперечкам за ціною позову, що не перевищує п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом на день подання заяви;

6) справи, що виникають із трудових відносин, за винятком справ про відновлення на роботі та справ про вирішення колективних трудових спорів.

Арбітражні суди. Вони здійснюють правосуддя шляхом вирішення економічних суперечок.

Систему арбітражних судів в РФ складають:

1) Вищий Арбітражний Суд РФ;

2) федеральні арбітражні суди округів (їх 10);

3) арбітражні суди республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів.

Конституційний контроль на федеральному рівні здійснюється Конституційним Судом РФ, що складається із 19 суддів. Він вирішує справи про відповідність Конституції РФ:

а) федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ;

б) конституцій республік, статутів, і навіть законів та інших нормативних актів суб'єктів РФ;

в) договорів між органами державної влади РФ та органами державної влади суб'єктів РФ, договорів між органами державної влади суб'єктів РФ;

р) які набрали чинності міжнародних договорів РФ.

76. Цивільний процес

З 1 лютого 2003 р. було введено в дію новий Цивільно-процесуальний Кодекс РФ. Відповідно до нього правосуддя у цивільних справах складає основі змагальності і рівноправності сторін. З метою організації змагального процесу суд, зберігаючи незалежність, об'єктивність та неупередженість:

1) здійснює керівництво процесом;

2) роз'яснює особам, що у справі, їх правничий та обов'язки;

3) попереджає про наслідки вчинення чи недосконалості процесуальних дій;

4) надає особам, які беруть участь у справі, сприяння реалізації їх прав;

5) створює умови для всебічного та повного дослідження доказів, встановлення фактичних обставин та правильного застосування законодавства при розгляді та вирішенні цивільних справ.

Предмет правового регулювання: передбачена законом судова процедура (судочинство), на дотримання якої спрямоване процесуальне право

Завдання цивільного судочинства: правильне і своєчасне розгляд та дозвіл цивільних справ з метою захисту порушених чи оспорюваних прав, свобод і законних інтересів громадян, організацій, прав та інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, інших осіб, які є суб'єктами цивільних, трудових чи інших правовідносин.

Слухання справ у закритому засіданні суду допускається лише у виняткових випадках, прямо встановлених законом, наприклад, при розголошенні особистого листування або при розгляді справ про статеві злочини.

Усі рівні перед законом та судом. Не можна віддавати перевагу органам, особам, які беруть участь у процесі сторонам за ознаками їх державної, соціальної, статевої, расової, національної, мовної чи політичної приналежності, або залежно від їх походження, майнового та посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до громадських об'єднань, а також за іншими не передбаченими федеральним законом підстав.

Громадяни, які досягли віку вісімнадцяти років, а також юридичні особи та організації мають громадянську процесуальну дієздатність. Права, свободи та законні інтереси неповнолітніх віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також громадян, обмежених у дієздатності, захищають у процесі їхні законні представники.

Права, свободи та законні інтереси неповнолітніх, які не досягли віку чотирнадцяти років, а також громадян, визнаних недієздатними, захищають у процесі їхні законні представники.

77. Арбітражний процес

Діяльність Арбітражних судів будується виходячи з Арбітражного Процесуального Кодексу РФ (далі - АПК РФ), системи нормативних актів, регулюючих окремі питання судочинства.

Арбітражні суди розглядають дві групи справ:

1) економічні суперечки у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;

2) інші відносини, віднесені до їх компетенції АПК РФ та інші федеральними законами.

До Арбітражного суду має право звернутися зацікавлена особа.

Їм може бути юридична особа РФ; громадяни РФ, іноземні громадяни, особи без громадянства, які здійснюють індивідуальну підприємницьку діяльність; міжнародні об'єднання та організації; у випадках, встановлених законодавством – організації, які не мають статусу юридичної особи (наприклад, орган місцевого самоврядування, об'єднання громадян – на підставі ст. 8 Закону про профспілки).

Звернення до Арбітражного суду здійснюється у формі, зазначеній у ч. 4 ст. 4 АПК:

1) у справах, що виникають з адміністративних та інших громадських правовідносин, у справах про неспроможність (банкрутство), при зверненні про перегляд судових актів у порядку нагляду та в інших випадках, передбачених АПК РФ шляхом подання позовної заяви;

2) при зверненні до суду апеляційної та касаційної інстанцій, в інших випадках передбачених АПК РФ, шляхом подання скарги;

3) при зверненні Генерального прокурора РФ та його заступників про перегляд судових актів у порядку нагляду шляхом подання подання.

Судочинство в арбітражному суді складає основі змагальності. Особи, що беруть участь у справі, мають право знати про аргументи один одного до початку судового розгляду. Особа, яка бере участь у справі, має право подавати докази, заявляти клопотання, висловлювати свої доводи та міркування, давати пояснення з усіх питань, що виникають під час розгляду справи.

Арбітражний суд, зберігаючи незалежність, об'єктивність і неупередженість, здійснює керівництво процесом, роз'яснює особам, що беруть участь у справі, їхні права та обов'язки, попереджає про наслідки вчинення або недосконалості процесуальних дій, сприяє у реалізації їх прав, створює умови для всебічного та повного розгляду справи. Ця правова норма застосовується судом одночасно з іншими основними принципами арбітражного процесу:

1) гласність розгляду;

2) безпосередність судового розгляду;

3) обов'язок доведення;

4) оцінка та дослідження доказів і так далі.

Судові акти, що вступили в законну силу, обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації.

78. Адвокатура

адвокатом є особа, яка отримала в установленому порядку статус адвоката та право здійснювати адвокатську діяльність. Адвокат є незалежним радником з правових питань, він не має права займатися іншою оплачуваною діяльністю, за винятком наукової, викладацької та іншої творчої діяльності.

Адвокатською діяльністю є кваліфікована юридична допомога, що надається на професійній основі особами, які отримали статус адвоката у порядку, встановленому ФЗ, фізичним та юридичним особам з метою захисту їхніх прав, свобод та інтересів, а також забезпечення доступу до правосуддя. Адвокатська діяльність не є підприємницькою. Вона здійснюється на професійній основі і включає надання усних і письмових консультацій, складання юридичних документів. Адвокат має право надавати будь-яку юридичну допомогу, не заборонену федеральним законом.

Для набуття статусу адвоката необхідно мати вищу юридичну освіту, отриману в освітній установі вищої професійної освіти, що має державну акредитацію, або вчений ступінь з юридичної спеціальності; стаж роботи з юридичної спеціальності щонайменше два роки або пройти стажування в адвокатській освіті. Далі необхідно звернутися до кваліфікаційної комісії із заявою про надання йому статусу адвоката. Після успішного складання кваліфікаційного іспиту спеціальної комісії, сформованої відповідно до вимог ст. 33 Закону про адвокатуру з дня ухвалення присяги надається статус адвоката і стає членом адвокатської палати. Цей статус надається особі на невизначений термін та не обмежується певним віком адвоката.

Адвокатська діяльність здійснюється на основі цивільно-правового договору, що укладається у простій письмовій формі між адвокатом (виконавцем, повіреним) та клієнтом (замовником, довірителем), про надання юридичної допомоги самому клієнту або зазначеній у договорі іншій фізичній чи юридичній особі.

Повноваження адвоката, що бере участь як представник довірителя у конституційному, цивільному та адміністративному судочинстві, а також як представник або захисник довірителя у кримінальному судочинстві та провадженні у справах про адміністративні правопорушення, регламентуються процесуальним законодавством.

Законом про адвокатуру передбачено такі форми адвокатських утворень:

а) адвокатський кабінет, який не є юридичною особою,

б) колегія адвокатів,

в) адвокатське бюро,

г) юридична консультація.

79. Нотаріальна діяльність

нотаріат - це система органів прокуратури та посадових осіб (нотаріусів та інших осіб, які мають право виконання нотаріальних функцій), наділених відповідно до закону правом вчинення нотаріальних дій.

Нотаріальна діяльність не є підприємницькою діяльністю і не має на меті отримання прибутку.

На посаду нотаріуса призначається громадянин РФ, який має вищу юридичну освіту, що пройшов стажування строком не менше одного року в державній нотаріальній конторі або у нотаріуса, що займається приватною практикою, який склав кваліфікаційний іспит, що має ліцензію право нотаріальної діяльності.

Посада нотаріуса засновується та ліквідується органом юстиції разом із нотаріальною палатою. Ними ж визначається кількість посад нотаріусів у нотаріальному окрузі.

нотаріус неупереджений і незалежний у своїй діяльності, він має право:

1) вчиняти нотаріальні дії на користь фізичних та юридичних осіб, які звернулися до нього;

2) складати проекти угод, заяв та інших документів, виготовляти копії документів та витяги з них, а також надавати роз'яснення з питань вчинення нотаріальних дій;

3) витребувати від фізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій.

Нотаріус не має права:

1) займатися самостійною підприємницькою та жодною іншою діяльністю, крім нотаріальної, наукової та викладацької;

2) надавати посередницькі послуги під час укладання договорів.

Нотаріальні дії класифікуються за їхньою цілеспрямованістю:

1) спрямовані на посвідчення безперечного права;

2) спрямовані на посвідчення безперечних фактів;

3) щодо надання боргових та платіжних документів виконавчої сили;

4) охоронні нотаріальні дії - спрямовані на вжиття заходів до охорони спадкового майна, накладення заборони відчуження та прийняття документів на зберігання.

Нотаріус зобов'язаний надавати фізичним та юридичним особам сприяння у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз'яснювати їм права та обов'язки, попереджати про наслідки вчинених нотаріальних дій, для того, щоб юридична непоінформованість не могла бути використана ним на шкоду.

Нотаріус, який займається приватною практикою, навмисне розголосив відомості про досконалу нотаріальну дію або вчинив нотаріальну дію, що суперечить законодавству РФ, зобов'язаний за рішенням суду відшкодувати заподіяну внаслідок цього шкоду. В інших випадках шкода відшкодовується нотаріусом, якщо вона не може бути відшкодована в іншому порядку.

80. Кримінальне право: поняття, предмет, метод, завдання, система

Кримінальне право являє собою систему норм, встановлених законодавством і ці норми визначають найбільш небезпечні для ладу, що існує на даний момент дії, а також умови призначення заходів покарання за їх вчинення.

Предмет кримінально-правової охорони та регулювання - це суспільні відносини, які виникають у зв'язку із вчиненням небезпечного правопорушення, яким є злочин.

Зміст кримінально-правових відносин:

- суб'єкти;

- їх юридичні обов'язки та суб'єктивні права;

- Привід виникнення самого відношення.

Метод кримінального права - сукупність певних правових засобів на суспільні відносини.

Найбільш поширеними методами кримінального права є наступні:

1) спосіб заборони - забороняється вчинення найбільш небезпечного діяння під загрозою застосування суворих заходів державного примусу;

2) застосування санкцій кримінально-правових норм;

3) застосування інших заходів кримінально-правового характеру (наприклад, застосування примусових заходів медичного характеру).

Завдання кримінального права - Охорона права і свободи людини і громадянина, власності, громадського порядку та суспільної безпеки, навколишнього середовища, конституційного ладу РФ від злочинних посягань, забезпечення миру та безпеки людства, попередження злочинів.

Система кримінального права заснована на загальних принципах та нормах міжнародного права, а також побудована відповідно до принципів та системи соціальних цінностей, які проголошені в Конституції РФ.

КК РФ підрозділяється на Загальну та Особливу частини.

Загальна частина кримінального права включає норми кримінального права, які відображають поняття кримінального закону, а також основні положення про злочин і покарання і складається з шести розділів. Крім цього регламентуються найбільш важливі положення такі, як: кримінальна відповідальність, звільнення від кримінальної відповідальності та від покарання, кримінальний закон, дія його в часі та у просторі, встановлюються терміни погашення судимості, а також терміни давності, примусові заходи медичного характеру та ін.

Особлива частина кримінального права включає норми, які визначають конкретні злочини за їх родами і видами і встановлюють покарання за їх вчинення. У Особливій частині містяться: - злочини проти особи; злочини у сфері економіки; злочини проти інтересів служби у комерційних та інших організаціях; злочини проти державної влади; проти військової служби та злочини проти миру та безпеки людства.

81. Принципи кримінального права

Принципи кримінального права - це основні засади як кримінального права загалом, і окремих його інститутів, які закріплені у кримінальному законодавстві.

характерні ознаки принципів кримінального права полягають у тому, що вони:

а) виявляють внутрішні об'єктивні закономірності кримінального закону та спрямовують його цим на вирішення зазначених вище завдань;

б) пронизують все законодавство, включаючи Загальну та Особливі частини, і навіть виявляються у кримінально-правових інститутах;

в) ці ознаки мають практичне значення.

Принципи кримінального права:

1. принцип законності. Законність - це точне і неухильне дотримання законів, що діють у державі, громадянами, посадовими особами, органами держави.

Основними рисами цього принципу є: єдність законності; обов'язок виконання законів усіма без винятку та контроль за цим; припинення спроб порушити чи оминути закон; зв'язок законності та доцільності, справедливості, дисципліни, культурності.

У зазначеному принципі особу може бути притягнуто до кримінальної відповідальності й в такий спосіб покарано, якщо вона скоїла діяння. Також до особи, яка винна у скоєнні злочину, можуть бути застосовані лише зазначені у законі заходи державного примусу.

2. Принцип рівності громадян перед законом.

Також рівність всіх громадян проголошено й у Конституції РФ (ч. 1 ст. 19). Перед законом немає ні в кого привілеїв, а якщо є факт злочину, то кримінальна відповідальність настане незалежно від посади, національності тощо. Розплата за скоєне рано чи пізно все одно настає.

3. Принцип провини. За цим принципом особа підлягає кримінальній відповідальності лише за такі суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і за наступні наслідки, щодо яких встановлена його провина та особа має бути покарана за скоєння злочину лише тоді, коли вона діяла з наміром або з необережності.

4. Принцип справедливості. Справедливістю називається певна відповідність різних суспільних відносин, а також заохочення добра добром тощо.

5. Принцип гуманізму. Прояв гуманізму виявляється у відношенні до людини як найважливішого об'єкта кримінально-правової охорони особистості та специфічний прояв гуманізму по відношенню до злочинця. Також гуманізм покарання визначається відсутністю в закону мети заподіяння фізичних страждань чи приниження людської гідності і проявляється у диференціюванні відповідальності, можливості звільнення від неї чи застосування менш суворих її заходів.

82. Екологічне право. Предмет, об'єкт, джерела

Відповідно до ст. 42 Конституції РФ кожен має право на сприятливе довкілля, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування збитків, заподіяних його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням.

Екологічне право являє собою сукупність правових норм, що регулюють відносини у сфері взаємодії суспільства та природи на користь збереження та раціонального використання навколишнього природного середовища для справжніх та майбутніх поколінь. Зазначені відносини становлять предмет екологічного права.

Ціль екологічного права - Забезпечення зазначеного конституційного права громадян.

Завдання природоохоронного законодавства РФ:

1) регулювання відносин у сфері взаємодії суспільства і природи з метою збереження природних багатств та природного довкілля людини,

2) запобігання екологічно шкідливому впливу господарської та іншої діяльності, оздоровлення та покращення якості навколишнього природного середовища, зміцнення законності та правопорядку на користь сьогодення та майбутнього поколінь людей.

3) раціональне користування природними об'єктами та ресурсами.

Предметом регулювання цієї галузі є загальні питання охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки, використання та охорона конкретних природних об'єктів та ресурсів.

Екологічний правопорядок - сукупність норм, що характеризують стан довкілля, що формується державою, суспільством, шляхом застосування правових, економічних та виховних заходів.

Функції держави у сфері екологічних правовідносин:

1) встановлення нормативів максимальної концентрації шкідливих речовин у навколишньому середовищі, контроль за їх виконанням;

2) встановлення режиму використання навколишньої природи;

3) у разі порушення зазначених вимог застосування до порушників заходів державного впливу.

Джерелами екологічного права є:

1) Конституція РФ;

2) федеральні закони "Про охорону навколишнього середовища"; "Про екологічну експертизу"; "Про відходи виробництва та споживання"; "Про гідрометеорологічну службу"; "Про охорону озера Байкал"; "Про охорону атмосферного повітря"; "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів";

3) нормативні акти суб'єктів федерації.

Система нормативних правових актів покликана:

а) ліквідувати прогалини у правовому регулюванні екологічних відносин;

б) налагодити механізм ефективної реалізації екологічного законодавства;

в) підготувати нормативну базу для кодифікації екологічного законодавства;

г) провести роботу зі зближення екологічного законодавства Росії та інших країн.

83. Екологічна безпека

Екологічна безпека - це стан захищеності природного середовища та життєво важливих інтересів людини від можливого негативного впливу господарської та іншої діяльності, надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, їх наслідків.

Екологічна безпека - це система норм права, що регулюють це коло суспільних відносин. Ці норми права мають відому єдність, що виражається насамперед у наявності загальних принципів правового регулювання, загальних цілях і завданнях.

Принцип екологічної безпеки:

презумпція екологічної небезпеки будь-якої виробничо-господарської та іншої діяльності. Законодавець встановив пріоритет екологічної безпеки.

Об'єкти екологічної безпеки - людина, її об'єднання, суспільство і держава, навколишнє середовище та її складові - окремі природні об'єкти, екосистеми, території, що особливо охороняються.

суб'єкти:

1) згідно зі ст. 2 Закону "Про безпеку" - держава, яка здійснює функції у цій галузі через органи законодавчої, виконавчої та судової влади. Воно забезпечує безпеку кожного громадянина біля РФ, а поза її території воно гарантує своїм громадянам захист і заступництво;

2) громадяни, громадські організації та об'єднання. Вони мають права і обов'язки щодо забезпечення безпеки відповідно до законодавства РФ і законодавством її суб'єктів, прийнятим у межах їх компетенції.

Держава забезпечує правовий та соціальний захист громадянам, громадським та іншим організаціям та об'єднанням, які сприяють у забезпеченні безпеки відповідно до закону.

Для цього необхідні:

1) здійснення у пріоритетному порядку обліку інтересів та безпеки населення при вирішенні питань про потенційно небезпечні виробництва та види діяльності;

2) забезпечення екологічної безпеки при роззброєнні, при поводженні з радіоактивними речовинами, радіоактивними відходами та ядерними матеріалами;

3) зниження виробництва та використання токсичних та інших особливо небезпечних речовин;

4) реабілітація територій та акваторій, що зазнали негативного впливу господарської діяльності, забруднених у процесі функціонування об'єктів ракетно-космічної та атомної галузей промисловості.

Екологічна безпека - це стан захищеності людини, суспільства, держави та навколишнього природного середовища від негативного природного та техногенного впливу, що забезпечується організаційно-правовими, економічними, науково-технічними та іншими засобами.

84. Відповідальність за екологічні правопорушення

Федеральним законом "Про охорону навколишнього середовища" за порушення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища встановлено майнова, дисциплінарна, адміністративна та кримінальна відповідальність відповідно до законодавства РФ. Контроль у галузі охорони навколишнього середовища (екологічний контроль) є системою заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення порушення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища, забезпечення дотримання суб'єктами господарської та іншої діяльності вимог, у тому числі нормативів та нормативних документів, у галузі охорони навколишнього середовища.

Відповідальність за екологічні правопорушення може бути:

1. Дисциплінарний – суб'єкт екологічного правопорушення залучається адміністрацією підприємства, на якому він працює. Дисциплінарна відповідальність застосовується лише порушення тих екологічних правил і розпоряджень, виконання яких входить у коло трудових обов'язків порушника.

2. Матеріальний - застосовується до фізичних та юридичних осіб та передбачається за шкоду, заподіяну екологічним правопорушенням. Матеріальна відповідальність реалізується шляхом стягнення збитків за спеціальними таксами в судовому порядку. Матеріальна відповідальність є систему юридичних заходів, вкладених у збереження довкілля від негативних впливів.

3. Адміністративною - передбачена за вчинення екологічного правопорушення (провина) за відсутності складу злочину та застосовується до юридичних та фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність. У КоАП РФ (гл.8) передбачено відповідальність недотримання екологічних вимог під час планування, техніко-економічному обгрунтуванні проектів, проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції, введення у експлуатацію, експлуатації підприємств, споруд чи інших об'єктів; екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог при поводженні з відходами виробництва та споживання або іншими небезпечними речовинами; за порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами.

4. Кримінальної - За наявності передбачених кримінальним законом ознак екологічного злочину винний повинен притягуватися до кримінальної відповідальності (згідно з гл. 26 КК РФ). Екологічним злочином є передбачене кримінальним законодавством РФ і заборонене їм винне суспільно небезпечне діяння, що посягає на встановлений в РФ екологічний правопорядок, навколишнє середовище та її компоненти, екологічну безпеку суспільства, що завдає шкоди навколишньому природному середовищу та здоров'ю людини та негативне зміна якості навколишнього середовища.

Два види кримінальної відповідальності:

1) за посягання на навколишнє середовище загалом - носять загальний характер, посягають на екологічну безпеку як довкілля загалом, і населення. Зазначені дії є порушення певних правил, дотримання яких зобов'язують діючі РФ закони та підзаконні акти.

2) за спеціальні екологічні злочини - посягають на окремі об'єкти, завдають шкоди атмосферному повітрю, ґрунту, поверхневим чи підземним водам тощо.

При розгляді справ, що виникли у зв'язку з порушенням екологічного законодавства, судам було рекомендовано в обов'язковому порядку відмежовувати екологічні злочини від екологічних провин, тобто винних протиправних діянь, що завдають шкоди навколишньому природному середовищу та здоров'ю людини, за які встановлено адміністративну відповідальність.

85. Поняття комерційної таємниці

Відповідно до ГК РФ інформація становить комерційну таємницю у разі, коли вона має дійсну чи потенційну комерційну цінність через невідомість її третім особам, до неї немає вільного доступу на законній підставі і власник інформації вживає заходів до охорони її конфіденційності.

Ознаки комерційної таємниці:

1) її предметом є відомості, пов'язані з комерційною та господарською діяльністю підприємства (виробнича та технологічна інформація, інформація про управління, фінанси та інша інформація про діяльність підприємства);

2) ця інформація – власність організації;

3) вона має дійсну чи потенційну комерційну цінність через невідомість третім особам;

4) інформацію обмеженого доступу (вона не може бути вільно отримана будь-якою зацікавленою особою);

5) власник інформації вживає заходів щодо захисту її конфіденційності.

Інформація, яка не може становити комерційну таємницю:

1) що містяться в установчих документах юридичної особи, документах, що підтверджують факт внесення записів про юридичних осіб та індивідуальних підприємців до відповідних державних реєстрів;

2) які у документах, дають декларація про провадження підприємницької діяльності;

3) про склад майна державного чи муніципального унітарного підприємства, державної установи та про використання ними коштів відповідних бюджетів;

4) про забруднення навколишнього середовища, стан протипожежної безпеки, санітарно-епідеміологічної та радіаційної обстановки, безпеки харчових продуктів та інші фактори, що надають негативний вплив на забезпечення безпечного функціонування виробничих об'єктів, безпеки кожного громадянина та безпеки населення в цілому;

6) про заборгованість роботодавців з виплати заробітної плати та з інших соціальних виплат;

7) про порушення законодавства РФ та факти притягнення до відповідальності за вчинення цих порушень;

8) про умови конкурсів чи аукціонів із приватизації об'єктів державної чи муніципальної власності;

9) про розміри та структуру доходів некомерційних організацій, про розміри та склад їх майна, про їх витрати, про чисельність та про оплату праці їх працівників, про використання безоплатної праці громадян у діяльності некомерційної організації;

10) про перелік осіб, які мають право діяти без довіреності від імені юридичної особи;

11) обов'язковість розкриття яких або неприпустимість обмеження доступу до яких встановлено іншими федеральними законами.

86. Законодавство РФ про державну таємницю. Перелік відомостей, що становлять державну таємницю

Державна таємниця - Відомості, що захищаються державою, в галузі його військової, зовнішньополітичної, економічної, розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності, поширення яких може завдати шкоди безпеці РФ. Законодавство РФ про державну таємницю ґрунтується на Конституції РФ, Законі РФ "Про державну таємницю", Законі РФ "Про безпеку", положеннях інших актів законодавства, що регулюють відносини, пов'язані із захистом державної таємниці.

ДК РФ передбачає, що захист комерційної таємниці здійснюється способами, передбаченими ДК РФ та іншими законами. Один із цих способів: відшкодування завданих збитків.

Посадові особи та громадяни, винні у порушенні законодавства РФ про державну таємницю, несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову чи дисциплінарну відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Відповідні органи державної влади та їх посадові особи ґрунтуються на підготовлених в установленому порядку експертних висновках про віднесення незаконно поширених відомостей до відомостей, що становлять державну таємницю.

Державну таємницю складають передбачені у спеціальних переліках найважливіші відомості, розголошення яких може завдати істотної шкоди інтересам Росії та утворює склад злочину, адміністративного чи дисциплінарного провини чи цивільно-правового делікту.

Існує конкретний перелік відомостей, що становлять державну таємницю - це сукупність категорій відомостей, відповідно до яких відомості відносяться до державної таємниці та засекречуються на підставах та в порядку, встановлених федеральним законодавством.

Цей перелік містить відомості в галузі військової, зовнішньополітичної, економічної, розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності держави, поширення яких може завдати шкоди безпеці Російської Федерації.

Державну таємницю складають згідно зі ст. 5 Закону про державну таємницю:

1) відомості у військовій галузі:

2) відомості в галузі економіки, науки та техніки:

3) відомості у галузі зовнішньої політики та економіки;

4) відомості в галузі розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності.

Віднесення відомостей до державної таємниці здійснюється керівниками органів державної влади відповідно до Переліку посадових осіб, наділених повноваженнями відносити відомості до державної таємниці, що затверджується Президентом РФ.

87. Захист державної таємниці

Відповідно до статті 20 Закону України "Про державну таємницю" до органам захисту державної таємниці відносяться:

- міжвідомча комісія із захисту державної таємниці;

- органи федеральної виконавчої (Федеральна служба безпеки РФ, Міністерство оборони РФ), Служба зовнішньої розвідки РФ, Державна технічна комісія за Президента РФ та його органи місцях;

- органи державної влади, підприємства, установи та організації та їх структурні підрозділи щодо захисту державної таємниці.

Міжвідомча комісія із захисту державної таємниці є колегіальним органом, що координує діяльність органів державної влади щодо захисту державної таємниці на користь розробки та виконання державних програм нормативних та методичних документів, що забезпечують реалізацію законодавства РФ про державну таємницю.

Органи федеральної виконавчої влади (Федеральна служба безпеки РФ, Міністерства оборони РФ), Служба зовнішньої розвідки РФ, Державна технічна комісія при Президентові РФ та їх органи на місцях організують та забезпечують захист державної таємниці відповідно до функцій, покладених на них законодавством РФ.

Органи державної влади, підприємства, установи та організації забезпечують захист відомостей, що становлять державну таємницю, відповідно до покладених на них завдань та в межах своєї компетенції. Відповідальність за організацію захисту відомостей, що становлять державну таємницю, в органах державної влади, на підприємствах в установах та організаціях покладається на їхніх керівників. Залежно від обсягу робіт з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, керівниками органів державної влади підприємств, установ та організацій створюються структурні підрозділи щодо захисту державної таємниці, функції яких визначаються зазначеними керівниками відповідно до нормативних документів, що затверджуються Урядом РФ, та з урахуванням специфіки проведених ними робіт.

Розголошення державної таємниці тягне за собою наступ кримінальної відповідальності. Вона настає за навмисне розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, особою, якій вона була довірена або стала відома по службі або роботі, якщо ці відомості стали надбанням інших осіб за відсутності ознак державної зради. Розголошення закінчено з моменту, коли відомості, що становлять державну таємницю, стали відомі сторонній особі.

88. Міжнародне право. Співвідношення правової системи РФ та міжнародного права

Міжнародне право є сукупність правових норм, що регулюють міждержавні відносини.

суб'єкти міжнародного права - це держави, об'єкт регулювання - міждержавні відносини.

В системі міжнародного права виділяють:

1) міжнародне громадське право (предмет регулювання - безпосередньо владні відносини між державами);

2) міжнародне приватне право (предмет регулювання – цивільно-правові відносини міжнародного характеру).

Норма міжнародного права - це обов'язкове правило, що регулює поведінку та порядок взаємовідносин держав та інших суб'єктів міжнародного права. Дія норм міжнародного права забезпечується передбаченим у них правовим механізмом.

Прийнято робити наступну класифікацію норм міжнародного права:

1) з предмету правового регулювання вони поділяються на види, що відображають специфіку сфери дії (міжнародне морське право, залізничні, морські перевезення, правовий режим Антарктики тощо);

2) за сферою дії на універсальні (Статут ООН, Віденська Конвенція про право міжнародних договорів (Відень, 23 травня 1969 р.) тощо) та локальні (Декларація про дотримання принципів співробітництва в рамках Співдружності Незалежних Держав, Конвенція про привілеї та імунітети Євразійського економічного співтовариства тощо). Тобто дана класифікація дозволяє визначити, щодо обмеженої кількості держав діє норма міжнародного права, чи підлягає виконанню обов'язково всіма державами.

3) за методом правового регулювання на імперативні (що підлягають виконанню тільки в тому вигляді, в якому вони прийняті, що не дозволяють відхилень) та диспозитивні (що допускають вибір на розсуд сторін).

Норми міжнародного права та правової системи РФ

Норми міжнародного правничий та норми правової системи РФ взаємопов'язані між собою.

Співвідношення правової системи РФ та загальновизнаних принципів та норм міжнародного права та міжнародних договорів РФ визначено в ст. 15, п. 4 Конституції РФ. Загальновизнані принципи та норми міжнародного права та міжнародні договори РФ є складовою її правової системи. Якщо міжнародним договором РФ встановлені інші правила, ніж передбачені законом, застосовуються правила міжнародного договору. У цьому слід врахувати те що, що це принципи і норми мають бути визнані такими РФ, тобто РФ як суб'єкт права має висловити згоду обов'язковість нею міжнародного договору.

Автор: Афоніна А.В.

Рекомендуємо цікаві статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки:

▪ Географія. Шпаргалка

▪ Митна справа. Шпаргалка

▪ Акушерство та гінекологія. Шпаргалка

Дивіться інші статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки.

Читайте та пишіть корисні коментарі до цієї статті.

<< Назад

Останні новини науки та техніки, новинки електроніки:

Новий спосіб управління та маніпулювання оптичними сигналами 05.05.2024

Сучасний світ науки та технологій стрімко розвивається, і з кожним днем з'являються нові методи та технології, які відкривають перед нами нові перспективи у різних галузях. Однією з таких інновацій є розробка німецькими вченими нового способу керування оптичними сигналами, що може призвести до значного прогресу фотоніки. Нещодавні дослідження дозволили німецьким ученим створити регульовану хвильову пластину всередині хвилеводу із плавленого кремнезему. Цей метод, заснований на використанні рідкокристалічного шару, дозволяє ефективно змінювати поляризацію світла через хвилевід. Цей технологічний прорив відкриває нові перспективи розробки компактних і ефективних фотонних пристроїв, здатних обробляти великі обсяги даних. Електрооптичний контроль поляризації, що надається новим методом, може стати основою створення нового класу інтегрованих фотонних пристроїв. Це відкриває широкі можливості для застосування. ...>>

Приміальна клавіатура Seneca 05.05.2024

Клавіатури – невід'ємна частина нашої повсякденної роботи за комп'ютером. Однак однією з головних проблем, з якою стикаються користувачі, є шум, особливо у випадку преміальних моделей. Але з появою нової клавіатури Seneca від Norbauer & Co може змінитися. Seneca – це не просто клавіатура, це результат п'ятирічної роботи розробників над створенням ідеального пристрою. Кожен аспект цієї клавіатури, починаючи від акустичних властивостей до механічних характеристик, був ретельно продуманий і збалансований. Однією з ключових особливостей Seneca є безшумні стабілізатори, які вирішують проблему шуму, характерну для багатьох клавіатур. Крім того, клавіатура підтримує різні варіанти ширини клавіш, що робить її зручною для будь-якого користувача. І хоча Seneca поки не доступна для покупки, її реліз запланований на кінець літа. Seneca від Norbauer & Co є втіленням нових стандартів у клавіатурному дизайні. Її ...>>

Запрацювала найвища у світі астрономічна обсерваторія 04.05.2024

Дослідження космосу та її таємниць - це завдання, яка привертає увагу астрономів з усього світу. У свіжому повітрі високих гір, далеко від міських світлових забруднень, зірки та планети розкривають свої секрети з більшою ясністю. Відкривається нова сторінка в історії астрономії із відкриттям найвищої у світі астрономічної обсерваторії – Атакамської обсерваторії Токійського університету. Атакамська обсерваторія, розташована на висоті 5640 метрів над рівнем моря, відкриває нові можливості для астрономів у вивченні космосу. Це місце стало найвищим для розміщення наземного телескопа, надаючи дослідникам унікальний інструмент вивчення інфрачервоних хвиль у Всесвіті. Хоча висотне розташування забезпечує більш чисте небо та менший вплив атмосфери на спостереження, будівництво обсерваторії на високій горі є величезними труднощами та викликами. Однак, незважаючи на складнощі, нова обсерваторія відкриває перед астрономами широкі перспективи для дослідження. ...>>

Випадкова новина з Архіву

Ультрабюджетний смартфон Infinix Smart 7 HD 03.05.2023

На ринок виходить новий смартфон початкового рівня Infinix Smart 7 HD.

Цей пристрій оснащений 6.6-дюймовим IPS-дисплеєм з роздільною здатністю HD+ (1612 x 720 пікселів) і максимальною яскравістю 500 нит, корпусом вагою 196 г і товщиною 8.65 мм, чіпом Spreadtrum SC9863A1 з тактовою частотою 64 ГБ 1 ТБ до 2 ГБ віртуального ОЗУ.

Телефоном керує прошивка XOS 12 на базі Android 12 (версія Go). Живить акумулятор ємністю 5000 мАг. Новинка отримала 8-Мп основну камеру, 5-Мп передню камеру, відсканований сканер пальців на задній панелі, Wi-Fi, Bluetooth 4.2.

Вартість Infinix Smart 7 HD складає 5399 рупій ($67).

Випускається пристрій у кольорах Ink Black, Jade White, Green Apple та Silk Blue.

Стрічка новин науки та техніки, новинок електроніки

Цікаві матеріали Безкоштовної технічної бібліотеки:

▪ розділ сайту Найважливіші наукові відкриття. Добірка статей

▪ стаття Дорожньо-транспортний травматизм. Правила застереження. Основи безпечної життєдіяльності

▪ стаття За що був перетворений на півня Алектріон, слуга Ареса? Детальна відповідь

▪ стаття Лобелія здута. Легенди, вирощування, способи застосування

▪ стаття Мультивібратори на польових транзисторах КР504НТ Енциклопедія радіоелектроніки та електротехніки

▪ стаття Пристрій періодичного переривання живлення з великою витримкою. Енциклопедія радіоелектроніки та електротехніки

Залишіть свій коментар до цієї статті:

Коментарі до статті:

Нестеа
Дуже багато всього!

All languages of this page

Головна сторінка | Бібліотека | Статті | Карта сайту | Відгуки про сайт