Зовнішньоекономічна діяльність. Шпаргалка: коротко, найголовніше

КОНСПЕКТИ ЛЕКЦІЙ, ШПАРГАЛКИ
Безкоштовна бібліотека / Довідник / Конспекти лекцій, шпаргалки

Зовнішньоекономічна діяльність. Шпаргалка: коротко, найголовніше

Конспекти лекцій, шпаргалки

Зміст

1. Поняття зовнішньоекономічних зв'язків та їх відмінність від зовнішньоекономічної діяльності

У результаті проведення зовнішньоекономічних реформ склалося два поняття: зовнішньоекономічні зв'язку і зовнішньоекономічна діяльність.

Зовнішньоекономічні зв'язки - форми реалізації міждержавних відносин у частині науково-технічного, виробничого та торговельного співробітництва та валютно-фінансових відносин.

Зміст зовнішньоекономічних зв'язків (далі - ВЕС) полягає у безумовному забезпеченні експортних поставок для федеральних державних потреб та міждержавних економічних, зокрема фінансово-кредитних зобов'язань та міжурядових торгових угод Росії, досягнутих, зазвичай, у межах міжнародної спеціалізації та кооперації.

Планування обсягів ВЕС та визначення переліку номенклатури товарів та послуг здійснюється федеральними структурами, тобто. на урядовому рівні, за стратегічно важливими позиціями через систему державного замовлення (держзамовлення) та лімітів з централізованим забезпеченням матеріальними та валютними ресурсами організацій, визначених як державні замовники з експорту, з функцією періоду виконання держзамовлення.

Державне замовлення - це директивний план, що включає контрольні цифри виробництва експортної продукції з допомогою державних коштів. Видаючи держзамовлення державне відомство (міністерство) бере він зобов'язання повністю оплатити їх у зумовлений термін. Держзамовлення реалізуються через договір (угоду), який укладається із підприємством - виробником експортної продукції, припускаючи взаємну матеріальну та фінансову відповідальність сторін.

Особливість держзамовлення полягає у стовідсотковій гарантії оплати виконаного підприємством зобов'язання. Така гарантія збуту продукції дозволяє розміщувати держзамовлення на конкурентній основі, пред'являти жорсткі вимоги до заданих параметрів якості, технічних характеристик і термінів виконання.

Зовнішньоекономічна діяльність (далі - ЗЕД) - сукупність виробничо-господарських, організаційно-економічних та оперативно-комерційних функцій експортоорієнтованих підприємств з урахуванням обраної зовнішньоекономічної стратегії, форм та методів роботи на ринку іноземного партнера.

Відмінність зовнішньоекономічної діяльності від зовнішньоекономічних зв'язків полягає в наступному:

а) зовнішньоекономічна діяльність здійснюється на рівні виробничих структур (фірм, організацій, підприємств, об'єднань тощо) з повною самостійністю у виборі зовнішнього ринку та іноземного партнера, номенклатури та асортиментних позицій товару для експортно-імпортної угоди, у визначенні ціни та вартості контракту, обсягу та строків поставки та є частиною їхньої виробничо-комерційної діяльності як з внутрішніми, так і із зарубіжними партнерами;

б) зовнішньоекономічна діяльність відноситься до ринкової сфери, базується на критеріях підприємницької діяльності, структурного зв'язку з виробництвом та відрізняється правовою автономністю, а також економічною та юридичною незалежністю;

в) вихідним принципом зовнішньоекономічної діяльності підприємств служить комерційний розрахунок на основі господарської та фінансової самостійності та самоокупності з урахуванням власних валютно-фінансових та матеріально-технічних можливостей.

Основною особливістю зовнішньоекономічних зв'язків є відомчої опіки федеральних структур, визначальних їх основні стратегічні напрями.

Відповідальність за результати зовнішньоекономічної діяльності лежить на самому підприємстві не тільки в частині експортних поставок, а й імпортних закупівель для розвитку експортного та імпортозамінного виробництва, технічної реконструкції.

Зовнішньоекономічна діяльність та зовнішньоекономічні зв'язки не є роздільними сферами функціонування та державного регулювання. Характер зовнішньоекономічної політики держави суттєво визначає стратегію зовнішньоекономічної діяльності галузевих міністерств, відомств, окремих підприємств та об'єднань.

2. Зовнішньоекономічна діяльність (ЗЕД): поняття, сутність, значення

Зовнішньоекономічна діяльність - це відокремлена сфера діяльності підприємств, основою якої виступає експортне виробництво у рамках єдиного технологічного процесу створення та реалізації продукції.

ЗЕД здійснюється на рівні виробничих структур (фірм, організацій, підприємств, об'єднань) з повною самостійністю у виборі зовнішнього ринку та іноземного партнера, номенклатури та асортиментних позицій товару для експортно-імпортної угоди, у визначенні ціни та вартості контракту, обсягу та строків поставки та є частиною їхньої виробничо-комерційної діяльності як із внутрішніми, так і із зарубіжними партнерами.

ЗЕД відноситься до ринкової сфери, базується на критеріях підприємницької діяльності та структурного зв'язку з виробництвом, відрізняється правовою автономністю, економічною, а також юридичною незалежністю від будь-яких галузевих відомств та міністерств.

Сутність ЗЕД у тому, що вона будується на принципі комерційного розрахунку на основі господарської та фінансової самостійності та самоокупності з урахуванням власних валютно-фінансових та матеріально-технічних можливостей.

Особливого значення має принцип валютної самоокупності, яка забезпечується за рахунок валютних надходжень від експортного продажу на зовнішньому ринку. Зосереджені на поточному валютному рахунку вони утворюють валютний фонд учасника ЗЕД.

Учасник ЗЕД може відкрити валютний рахунок у будь-якій іноземній валюті або відразу в кількох валютах, так званий мультивалютний рахунок та конверсійний. Відкриття валютного рахунку в декількох видах дозволяє уникнути конверсії валюти з однієї в іншу та додаткових витрат, що супроводжують процес обмінних операцій. Курсові різниці, пов'язані з перерахуванням валют (у разі конверсії), відносяться на валютний рахунок підприємства.

Валютні кошти можуть зберігатись і на депозитних рахунках. За вкладами на депозитних рахунках нараховуються відсотки рахунок збільшення розмірів валютних коштів, і є переваги користування банківським кредитом та інноваційним фінансуванням. Розмір нарахованих відсотків приймається або на основі договору між уповноваженим банком та його клієнтом, або базується на ставках відповідного періоду, що діють на дату прийняття валютних коштів на міжнародному міжбанківському ринку за типами валют.

У момент відкриття валютного рахунку учаснику ЗЕД відкривається одразу два види рахунку: транзитний та поточний, які ведуться паралельно. Валютний виторг, що надходить від експорту товарів (робіт, послуг), зараховується спочатку на транзитний рахунок, а потім, після обов'язкового продажу на внутрішньому валютному ринку, залишок її перераховується на поточний валютний рахунок учасника ЗЕД. А валюта, отримана від операцій на внутрішньому валютному ринку, зараховується безпосередньо на поточний валютний рахунок.

Джерелами валютних надходжень на внутрішньому валютному ринку Росії є валютна виручка, отримана від продажу товарів (робіт, послуг) за безготівковим розрахунком або за готівкову валюту, а також за чеками, кредитними та дебетними картками; валюта, куплена на валютній біржі та у банку; валютні пожертвування та ін.

На поточні валютні рахунки учасників ЗЕД в уповноважених банках без обмеження можуть зараховуватися надходження у готівковій валюті у вигляді невикористаного залишку раніше одержаної ними готівкової валюти.

На валютні кошти, що є на транзитному рахунку, відсотки не нараховуються. На валютні кошти, що зберігаються на поточних валютних рахунках, банки нараховують та виплачують відсотки лише за тими валютами, якими вони мають доходи від їх розміщення на міжнародному валютному ринку.

3. Склад зовнішньоекономічних функцій експортноорієнтованих підприємств

p align="justify"> Процес ЗЕД включає сукупність елементів у складі зовнішньоекономічних функцій експортоорієнтованих підприємств, які тісно взаємопов'язані в процесі реалізації експортної стратегії.

Зовнішньоекономічні функції - основні напрями діяльності підприємства, створені задля досягнення спільної мети з виходу зовнішньоекономічний ринок та укладенню контрактів із іноземними партнерами.

Усі зовнішньоекономічні функції експортноорієнтованих підприємств поділяються на три групи:

▪ виробничо-господарські;

▪ організаційно-економічні;

▪ оперативно-комерційні.

Виробничо-господарські функції націлені на::

▪ пошук та створення експортного продукту

▪ оцінка конкурентоспроможності експортного продукту;

▪ забезпечення техніко-економічних параметрів та вимог експортного виробництва;

▪ прогноз внутрішньовиробничих ресурсів;

▪ пошук джерел матеріальних ресурсів;

▪ забезпечення виробництва експортної продукції;

▪ вибір експортної стратегії підприємства;

▪ встановлення зв'язків із внутрішніми партнерами.

Зазначені функції реалізуються у процесі комплексного вивчення зовнішніх ринків, результати якого експортери закладають основою поточних і довгострокових програм своєї діяльності.

Прогнозуються динаміка внутрішньовиробничих ресурсів, змінні складові у джерелах їх поповнення, зовнішні умови діяльності підприємств експортерів, намічається ступінь їхньої ділової активності. Прогноз майбутнього стану зовнішніх умов господарювання будується на оцінці майбутніх змін кон'юнктури ринків збуту, а також суміжних ринків матеріалів, комплектуючих виробів, транспортних, страхових, фінансових та подібних послуг.

Далі відбувається вибір товарних позицій та визначається асортиментна структура відповідно до коду товарної номенклатури ЗЕД. Проводиться оцінка конкурентоспроможності товару, тобто. розрахунок комплексного показника, що передбачає багатоступінчастість оцінок критеріїв характеристики товару залежно від можливостей експортера, адаптуватися до умов ринку.

Основою ЗЕД підприємств, об'єднань та організацій є виробництво експортної продукції та її просування на зовнішній ринок, що забезпечується у рамках здійснення зовнішньоторговельної діяльності як самим підприємством-експортером, так і посередником.

Організаційно-економічні функції включають в себе:

▪ маркетингові дослідження зовнішніх ринків;

▪ аналіз кон'юнктури експортного ринку;

▪ пошук іноземного партнера;

▪ вивчення обставин роботи на ринку іноземного партнера;

▪ вибір форм та методів роботи на зовнішньому ринку;

▪ забезпечення виходу на зовнішній ринок;

▪ організація зовнішньоторговельної реклами;

▪ планування зовнішньоторговельної операції;

▪ логістика;

▪ залучення посередника.

Функції цієї групи націлені на пошук і вибір форм і методів роботи на зовнішньому ринку, вивчення процедур у складі технологічного процесу виходу на зовнішній ринок та обставин присутності на ринку країни свого закордонного партнера, на планування зовнішньоторговельної операції та організацію реклами.

Вибір форм і методів роботи на зовнішніх ринках здійснюється в рамках обраної експортної стратегії підприємства, існуючих можливих видів ЗЕД, організаційних форм міжнародної торгівлі в залежності від специфічного характеру товарів та традицій, що утвердилися у світовій практиці.

Оперативно-комерційні функції підприємства включають:

1) підготовку зовнішньоторговельної угоди:

▪ встановлення контакту з партнером;

▪ розрахунок експортної ціни;

▪ проведення переговорів;

▪ підготовка проекту контракту;

▪ узгодження умов угоди.

2) вибір предмета угоди:

▪ товар;

▪ роботи;

▪ послуги.

3) вибір типу угоди:

▪ купівля-продаж;

▪ орендна;

▪ підрядна;

▪ компенсаційна.

4) визначення основних умов контракту:

▪ базисних умов постачання;

▪ виду транспортування;

▪ умов та форм розрахунку та ін;

5) Підписання договору;

6) Виконання договору.

4. Технологічний процес створення та реалізації експортної продукції

Процес самостійного виходу виробників експортної продукції і на зовнішній ринок стимулював розвиток прямих виробничих зв'язків із зарубіжними партнерами, кооперації на міжфірмової основі, спільного підприємництва, і навіть поява нових організаційно-господарських структур. Безпосередні контакти із зовнішнім світом виявили необхідність інших підходів та методів роботи: підвищеної уваги до маркетингу та реклами при розробці експортної стратегії, знання та виконання правил та процедур виходу на зовнішній ринок та зовнішньоторговельних операцій, а також інвестиційно-господарської діяльності та механізму державного регулювання у себе в країні та за кордоном.

Потрібно було вивчення світової практики та правил роботи на зовнішніх товарних та грошових ринках, де в останні роки склалися певні принципи та умови, що забезпечують стабільність зовнішньоторговельних операцій. Насамперед – системи захисних заходів від комерційних, валютно-кредитних ризиків та ризиків неплатежу, а також форм стимулювання експортерів та інформаційного забезпечення ЗЕД.

Інформаційне забезпечення учасників зовнішньоторговельної діяльності передбачає доведення до них матеріалів з питань маркетингу, торговельного права, валютного законодавства та фінансового режиму окремих країн, кон'юнктури та звичаїв зовнішніх товарних, грошових, фрахтових, валютних та страхових ринків, валютних та біржових котирувань, вартості кредиту, а також інформації про ступінь надійності та платоспроможності окремих фірм.

Технологічний процес виходу зовнішній ринок - це вся сукупність дії, що здійснюються учасниками ЗЕД з власної ініціативи з метою реалізації експортної продукції іноземному партнеру, але у межах встановлених державою регламентацій.

Технологічний процес створення та реалізації експортної продукції входить до складу організаційно-економічних функцій експортоорієнтованого підприємства і включає певну послідовність проходження процедур усередині країни до моменту безпосередньої реалізації зовнішньоторговельної угоди:

▪ ознайомлення з механізмом державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності в Росії через нормативно-технічну документацію та законодавчі акти;

▪ відкриття валютного рахунку в уповноваженому банку;

▪ вивчення системи федеральних органів та організацій, які займаються розглядом та оформленням документів, необхідних для проходження процедур нетарифних обмежень вивезення та ввезення продукції;

▪ маркетингову оцінку кон'юнктури зовнішнього ринку та підготовку конкурентного листа;

▪ розрахунок експортної ціни та пошук необхідної для цього інформації;

▪ пошук іноземного партнера та проведення переговорів;

▪ підготовку проекту контракту та узгодження його комерційних та валютно-фінансових умов.

У ході визначення основних умов контракту підприємством-експортером та його іноземним партнером узгоджуються базисні умови поставки, способи поставки, вид транспортування експортної продукції, умови та форми розрахунку, способи платежу, спосіб фіксації ціни, валюта ціни, валюта платежу, захисні валютні застереження, а також банківські гарантії.

Планування зовнішньоторговельних операцій базується на результатах маркетингових оцінок зовнішнього ринку, вивчення цін, сторін діяльності свого майбутнього партнера, оцінки його фінансової платоспроможності та репутації на ринку. Крім того, цей процес вимагає знання всіх етапів підготовки та вчинення типової міжнародної комерційної угоди, що супроводжуються підготовкою та оформленням стандартних проформ та документів: товарних, транспортних, страхових, фінансових тощо.

5. Види зовнішньоекономічної діяльності як засіб реалізації експортної стратегії підприємства та форма його роботи на зовнішньому ринку. Їх відображення у Федеральному Законі "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" (гл. 4, ст.12)

Експортна стратегія підприємства реалізуються через такі види зовнішньоекономічної діяльності:

▪ зовнішньоторговельна діяльність;

▪ виробнича кооперація;

▪ міжнародне інвестиційне співробітництво;

▪ валютні та фінансово-кредитні операції.

У практиці ЗЕД реалізується переважно через зовнішньоторговельну діяльність (далі - ВТД). Відповідно до ст. 2 Федерального закону від 8 грудня 2003 р. № 164-ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" (з ізм. І доп. від 22 липня 2005 р.) (далі - Закон "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності") зовнішньоторговельна діяльність - діяльність із здійснення угод у сфері зовнішньої торгівлі товарами, послугами, інформацією та інтелектуальною власністю. Відповідно до ст.12 Закону державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності здійснюється за допомогою митно-тарифного регулювання, нетарифного регулювання, заборон та обмежень зовнішньої торгівлі послугами та інтелектуальною власністю, заходів економічного та адміністративного характеру, що сприяють розвитку зовнішньоторговельної діяльності.

Митно-тарифне регулювання - Метод державного регулювання зовнішньої торгівлі товарами, здійснюваний шляхом застосування ввізних і вивізних митних зборів.

нетарифне регулювання - метод державного регулювання зовнішньої торгівлі товарами, який здійснюється шляхом запровадження кількісних обмежень та інших заборон та обмежень економічного характеру;

Виробнича кооперація у складі ЗЕД підприємств та фірм - форма співробітництва між іноземними партнерами у різних, але конструктивно пов'язаних між собою процесах технологічного поділу праці.

Технологічний процес поділу праці - розподіл його учасників у ланцюгу створення та реалізації продукції за основними його фазами, від вивчення потреб на внутрішніх та зовнішніх ринках до доведення її до кінцевих споживачів. Виробнича кооперація характерна для однорідних сфер виробництва та обігу, для науково-технічної, інвестиційної та сервісної областей. Узгодженість дій партнерів у рамках виробничої кооперації досягається шляхом:

▪ взаємного планування експортної та імпортозамінної продукції;

▪ прогнозування та спільного ведення наукових розробок, забезпечення їх необхідною апаратурою, приладами та матеріалами;

▪ організації процесу підготовки кадрів.

Міжнародне інвестиційне співробітництво - форма взаємодії з іноземними партнерами на основі об'єднання зусиль фінансового та матеріально-технічного характеру з метою розширення бази розвитку та випуску експортної продукції, її систематичного оновлення на основі критеріїв конкурентоспроможності та полегшення процесів її реалізації на зовнішньому ринку. Такі завдання вирішуються з допомогою організації спільних підприємств. Спільне підприємництво можливе на базі обміну технологіями, послугами з подальшим розподілом програм випуску продукції та її реалізації, а також у формі освіти та функціонування концесій, консорціумів, акціонерних компаній, міжнародних неурядових організацій.

Валютні та фінансово-кредитні операції як вид ЗЕД розглядаються як сприяють, що супроводжують будь-яку зовнішньоторговельну угоду у вигляді фінансових зобов'язань, пов'язаних з полегшенням платежу за поставлену продукцію через конкретні форми розрахунку, а також валютні операції, що здійснюються з метою уникнення курсових втрат. Валютні та фінансово-кредитні операції розглядають і як самостійні специфічні види ЗЕД у фінансово-банківській сфері, що обслуговує внутрішній валютний ринок та зовнішньоторговельні платежі в системі міжнародних розрахунків.

6. Особливі режими здійснення окремих напрямів зовнішньоторговельної діяльності: прикордонна торгівля та вільні економічні зони, їх специфіка та роль, відображення у Федеральному Законі "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" (гл. 9, ст.41,42)

Відповідно до гол. 9 Федерального Закону від 8 грудня 2003 р. № 164-ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" особливими режимами здійснення зовнішньоторговельної діяльності є режим прикордонної торгівлі та режим вільної економічної зони.

Відповідно до ст. 41 зазначеного Закону прикордонна торгівля здійснюється на основі міжнародного договору Російської Федерації із суміжною іноземною державою або групою суміжних іноземних держав, що передбачає надання особливого сприятливого режиму зовнішньоторговельної діяльності щодо зовнішньої торгівлі товарами та послугами, що здійснюється виключно для задоволення місцевих потреб у товарах та послугах, вироблених у межах відповідних прикордонних територій та призначених для споживання фізичними особами, що мають постійне місце проживання на цих територіях, та юридичними особами, які мають місце знаходження на цих територіях. Зазначений особливий сприятливий режим не поширюється інші іноземні держави чи групи іноземних держав, із якими Російської Федерації укладено міжнародні договори, які передбачають надання режиму щонайменше сприятливого, ніж режим, наданий будь-якій іншій іноземній державі.

Прикордонна торгівля може здійснюватися між російськими особами, які мають постійне місце знаходження (місце проживання) на прикордонній території Російської Федерації та іноземними особами, що мають постійне місце знаходження (місце проживання) на відповідній прикордонній території, визначеній у міжнародному договорі Російської Федерації із суміжною іноземною державою, виключно для задоволення місцевих потреб у товарах та послугах, вироблених у межах відповідних прикордонних територій та призначених для споживання в межах відповідних прикордонних територій.

Порядок здійснення прикордонної торгівлі та відповідні прикордонні території, у яких встановлюються спеціальні режими здійснення зовнішньоторговельної діяльності, визначаються Урядом Російської Федерації відповідно до міжнародними договорами Російської Федерації з суміжними іноземними державами та федеральними законами.

Вільна економічна зона є обмежений район, частина території країни, у межах якої діє пільговий режим господарювання та зовнішньоекономічної діяльності, де підприємствам надано ширша свобода економічної діяльності. Відповідно до ст. 42 вищезгаданого Закону особливий режим на територіях вільних економічних зон встановлюється федеральним законом про вільні економічні зони.

цілі створення вільних економічних зон:

▪ активізація діяльності підприємств, розташованих на їхній території;

▪ модернізація промисловості;

▪ насичення внутрішнього ринку високоякісними товарами;

▪ розвиток зовнішньоекономічних зв'язків;

▪ розширення експорту та імпорту;

▪ залучення іноземних інвестицій, освоєння нових технологій;

▪ розвиток економічно відсталих районів;

▪ підвищення кваліфікації робочої сили.

Для вільних економічних зон встановлюються спеціальні полегшені митні, торговельні режими, надається широка свобода переміщення капіталу, товарів та спеціалістів, застосовується пільговий режим оподаткування підприємств. Залежно від профілю зовнішньоекономічної діяльності, цілей створення зон та характеру надання свободи розрізняють такі зони:

▪ вільні митні території;

▪ експортні промислові зони;

▪ зони вільної торгівлі;

▪ зони спільного підприємництва;

▪ вільні "відкриті" зони;

▪ технологічні зони;

▪ комплексні зони.

7. Роль інвестиційного співробітництва у розвитку та випуску експортної продукції

Законодавчою основою інвестиційного співробітництва в Російській Федерації є Федеральний закон від 9 липня 1999 р. № 160-ФЗ "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації" (з ізм. І доп. від 22 липня 2005 р.), що визначає основні гарантії прав іноземних інвесторів на інвестиції та одержувані від них доходи та прибуток, умови підприємницької діяльності іноземних інвесторів на території РФ.

Під РёРЅРІРμСЃС,РёС † РёСЏРјРё розуміються вкладення у будь-який вид діяльності з метою збереження та збільшення початкової суми.

Інвестиційний процес - механізм відомості разом суб'єктів, які пропонують гроші, та суб'єктів, які пред'являють попит.

Головними учасниками міжнародного інвестиційного процесу можуть бути окремі держави через інституції, що представляють їх, компанії та міжнародні організації, а також приватні особи. Кожен учасник може виступати на боці попиту, і пропозиції.

Інвестиційне співробітництво у розвитку та випуску експортної продукції відбувається за наявності двох основних чинників: спонукальних мотивів та ефективного регулювання. Кожен процес вкладення коштів здійснюється та розвивається у специфічних внутрішніх та зовнішніх соціально-економічних та політичних умовах. В даний час процес інвестування в розвиток та випуск експортної продукції бурхливо розвивається. Закономірним чинником здійснення зовнішнього інвестування економічна стабільність. Існує чіткий взаємозв'язок між економічним зростанням темпами надходження прямих іноземних інвестицій.

Залежно від напряму інвестицій поділяються на реальні (Інвестиції в матеріально-речові значні активи - землю, споруди, обладнання) та фінансові (Не пов'язані з матеріально-речовинною формою, що існують у вигляді записів на рахунках підприємств та в електронному вигляді). У розвитку та випуску експортної продукції беруть участь і реальні та фінансові інвестиції.

Прямі інвестиції - Вкладення, що дають право власності, можливість впливати на стратегію корпорації. Прямими визнаються інвестиції, коли іноземний власник має контрольний пакет акцій.

Основними способами залучення прямих іноземних вкладень у Росії є:

▪ залучення іноземного капіталу у підприємницькій формі шляхом створення спільних підприємств (у тому числі - шляхом продажу закордонним інвесторам великих пакетів акцій російських акціонерних товариств);

▪ реєстрація на території Росії підприємств, що повністю належать іноземному капіталу;

▪ залучення іноземного капіталу на основі концесій або угод про розподіл продукції;

▪ створення вільних економічних зон (ВЕЗ), спрямоване на активне залучення іноземних інвесторів до певних регіонів країни.

Прямі інвестиції поділяються на дві групи:

1) трансконтинентальні капітальні вкладення, зумовлені можливими найкращими умовами ємності ринку, мають місце тоді, коли є можливість постачати товари з нового виробничого комплексу на новий ринок;

2) транснаціональні вкладення - прямі вкладення, здійснювані з метою мінімізації витрат материнської компанії. Товари цих підприємств реалізуються до країн "третього світу".

виділяють короткострокові (До 1 року), середньострокові (Від 1 до 5 років) і довгострокові (понад 5 років).

Нині багато країн світу, зокрема і Росія, поставлені перед об'єктивною необхідністю активізації інвестиційної діяльності та створення конкурентоспроможних господарських систем, модернізації та реконструкції діючих структур, забезпечення диверсифікації капіталу у напрямі соціально орієнтованих структурних перетворень.

8. Виробнича кооперація у складі видів зовнішньоекономічної діяльності, її значення

Зовнішньоекономічна діяльність - сукупність виробничо-господарських, організаційно-економічних та оперативно-комерційних функцій експортоорієнтованих підприємств з урахуванням обраної зовнішньоекономічної стратегії, форм та методів роботи на ринку іноземного партнера.

Види зовнішньоекономічної діяльності:

▪ зовнішньоторговельна діяльність;

▪ виробнича кооперація;

▪ міжнародне інвестиційне співробітництво;

▪ валютні та фінансово-кредитні операції.

Виробничим кооперативом (артілью) визнається добровільне об'єднання громадян на основі членства для спільної виробничої або іншої господарської діяльності (виробництво, переробка, збут промислової, сільськогосподарської та іншої продукції, виконання робіт, торгівля, побутове обслуговування, надання інших послуг), заснованої на їхньому особистому трудовому та іншому участі та об'єднання його членами (учасниками) майнових пайових внесків. Законом та установчими документами виробничого кооперативу може бути передбачена участь у його діяльності юридичних осіб. Виробничий кооператив є комерційною організацією.

Виробнича кооперація у складі ЗЕД підприємств та фірм представляє одну з форм співробітництва між іноземними партнерами у різних, але конструктивно пов'язаних між собою процесах технологічного поділу праці. Сам технологічний процес поділу праці означає розподіл його учасників у ланцюзі створення та реалізації продукції за основними його фазами, від вивчення потреб на внутрішніх та зовнішніх ринках до доведення її до кінцевих споживачів.

Виробнича кооперація характерна для однорідних сфер виробництва та обігу, для науково-технічної, інвестиційної та сервісної областей, наприклад для обробної промисловості.

Узгодженість дій партнерів у рамках виробничої кооперації досягається шляхом:

▪ взаємного планування експортної та імпортозамінної продукції;

▪ прогнозування та спільного ведення наукових розробок, забезпечення їх необхідною апаратурою, приладами та матеріалами, випробувальними стендами та науково-технічною інформацією;

▪ організації процесу підготовки кадрів.

При цьому власність кооперантів не відокремлюється, а співробітництво забезпечується на відплатній основі та будується за принципом прямих зв'язків між виробниками однорідної продукції.

Виробничі кооперативи входять до групи учасників ЗЕД, які працюють на зовнішньому ринку без посередників. Для реалізації своєї продукції на зовнішньому ринку вони залучають здебільшого своїх зарубіжних партнерів із споріднених підприємств та фірм по лінії прибережної та прикордонної торгівлі з країнами Східної Європи, Фінляндією, Монголією, КНР та КНДР, вдаючись найчастіше до товарообмінних операцій. Зовнішньоекономічна діяльність виробничих кооперативів активізується за рахунок встановлення прямих зв'язків, компенсаційного та виробничого співробітництва, наприклад, з партнерами із північно-західних країн. Для експортно-імпортних операцій вони лише зрідка користуються послугами та повноваженнями зовнішньоекономічних організацій Федерального міністерства. В даний час виробничими кооперативами утворені численні спілки та асоціації з метою захисту своїх інтересів та полегшення подальшого розвитку зовнішньоекономічної діяльності.

9. Валютні та фінансово-кредитні операції як вид зовнішньоекономічної діяльності

Валютні та фінансово-кредитні операції як вид зовнішньоекономічної діяльності підприємств і фірм слід розглядати як сприяючі, що супроводжують будь-яку зовнішньоторговельну угоду у вигляді фінансових зобов'язань, пов'язані із забезпеченням платежу за поставлену продукцію через конкретні форми розрахунку, а також валютних операцій, що здійснюються з метою уникнення курсових втрат.

Однак як валютні, так і фінансово-кредитні операції можна розглядати як самостійні специфічні види ЗЕД у фінансово-банківській сфері, що обслуговує внутрішній валютний ринок та зовнішньоторговельні платежі в системі міжнародних розрахунків.

Міжнародні валютні відносини - це економічні відносини, пов'язані з функціонуванням національних валют на світовому ринку, грошовим обслуговуванням товарообміну та інших господарських зв'язків між країнами, використанням валюти як платіжного засобу та кредиту. Суб'єктами валютних відносин виступають підприємства, компанії, банки та інші організації, а також юридичні особи та окремі держави, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність. Функції валютних відносин виконує валютна система - сукупність валютно-грошових і кредитних організацій та зв'язків, що склалися між країнами та закріплені в договорах та державно-правових нормах.

За термінами здійснення валютні операції бувають:

▪ з негайним постачанням валюти (передбачають постачання валюти на другий робочий день з дня укладання угоди);

▪ термінові (при їх проведенні виникає валютний ризик, тобто можливість відхилення майбутніх фактичних значень валютного курсу від очікуваних на момент укладення валютної угоди).

За ступенем категоричності:

▪ категоричні (обов'язкові для обох контрагентів);

▪ які надають право одній із сторін виконувати або не виконувати угоду.

За ступенем свободи, що надається клієнту:

▪ категоричні;

▪ діапазонні.

Кредитування зовнішньоекономічної діяльності в Росії здійснюється в наступних формах:

▪ надання кредитів для проведення експортно-імпортних операцій;

▪ придбання обладнання у кредит;

▪ випуск боргових зобов'язань на міжнародних ринках капіталів;

▪ спільне підприємництво;

▪ співфінансування;

▪ лізинг;

▪ проектне фінансування.

Залежно від джерела надання розрізняють кредити:

▪ приватні;

▪ урядові (державні);

▪ змішані (приватно-державні);

▪ кредити міжнародних установ.

за видами кредити ділять на:

▪ товарні;

▪ валютні.

За термінами повернення:

▪ короткострокові (до 1 року);

▪ середньострокові (до 5 років);

▪ довгострокові (понад 5 років).

Співфінансування - спосіб отримання кредиту, у якому банк бере участь своїми ресурсами разом із третіми сторонами у конкретному проекті чи дає спільні гарантії щодо його реализации. Співфінансування використовується державними агенціями та міжнародними фінансовими інститутами (Світовий банк, ЄБРР). У банківській практиці використовується паралельне та спільне фінансування. Паралельне співфінансування передбачає, що організації-партнери виділяють ресурси позичальнику окремо. При спільній формі партнери утворюють загальний фонд коштів, з якого здійснюється кредитування закупівлі товарів та послуг.

Проектне фінансування - проектне кредитування, що передбачає виділення кредитних ресурсів під певний відсоток з умовою організації комплексного плану створення та подальшою експлуатацією того чи іншого підприємства. При цьому погашення кредитів, які необхідні для реалізації проекту, здійснюється за рахунок коштів, одержуваних від продажу продукції підприємства на внутрішньому чи зовнішньому ринках.

10. Склад учасників зовнішньоекономічної діяльності у Росії

Учасниками зовнішньоекономічної діяльності можуть бути:

▪ російські юридичні особи;

▪ російські фізичні особи, зареєстровані як індивідуальні підприємці;

▪ іноземні юридичні особи та організації в іншій формі;

▪ іноземні фізичні особи;

▪ Російська Федерація;

▪ суб'єкти Російської Федерації;

муніципальні освіти.

За характером здійснюваних зовнішньоторговельних операцій учасників зовнішньоекономічної діяльності поділяють на:

▪ експортерів;

▪ імпортерів, що забезпечують багатоканальні імпортні поставки;

▪ спеціалізованих посередників.

В складі групи експортерів виступають:

▪ виробники експортної продукції, які самостійно працюють на зовнішньому ринку;

▪ галузеві зовнішньоекономічні об'єднання;

▪ інші учасники зовнішньоекономічної діяльності.

Група імпортерів включає:

▪ державні організації федерального рівня, які забезпечують за рішенням уряду закупівлю критичного імпорту (медичних препаратів та обладнання, окремих видів харчової сировини, продуктів харчування) за рахунок державних валютних коштів та кредитів;

▪ регіональні органи самоврядування, які мають змогу за рахунок місцевих валютних фондів забезпечити імпортні закупівлі споживчих товарів з метою поповнення внутрішнього ринку та розвитку соціальної сфери регіону;

▪ комерційні структури в числі великих торгово-посередницьких фірм і торгових будинків, що займаються виключно імпортними закупівлями і витісняють напівдержавний дотаційний імпорт;

▪ різні господарські організації, розташовані в регіонах прикордонної та прибережної торгівлі, які сприяють збільшенню імпортних поставок товарів масового попиту за рахунок валютних надходжень у результаті експортних операцій з використанням можливостей місцевих ресурсів.

Спеціалізовані посередники у сфері ЗЕД виступають як комісіонери, оформляючи свої відносини із закордонними партнерами, а також виробниками експортної продукції чи замовниками імпортних товарів договорами комісії чи доручень.

При укладанні договору-комісії із зовнішньоторговельным посередником (комісіонером) підприємство (комітент) доручає здійснити експортно-імпортні операції за винагороду та за рахунок комітента, але від імені контрагента. За договором-дорученням посередник укладає зовнішньоторговельний контракт від імені довірителя (експортера чи імпортера).

Як зовнішньоторговельних посередників на російському ринку працюють 175 галузевих зовнішньоекономічних об'єднань та зовнішньоекономічних організацій Мінекономрозвитку Росії, а також акціонерні товариства та асоціації зовнішньоторговельного профілю. Посередницькі функції в галузі митної практики виконують митні брокери та фахівці з митного оформлення вантажів, що об'єдналися в асоціацію вітчизняних митних брокерів. Митні брокери, які мають статус декларанта, при митному оформленні товарів та товаросупровідних документів діють від власного імені та можуть здійснювати митні платежі в іноземній валюті.

Нині структура посередницьких організацій, послугами яких могли б скористатися підприємства-виробники експортної продукції Росії, не сформувалася.

Учасники ЗЕД створюються у наступних організаційно-правових форм:

1) господарські товариства (повні товариства та товариства на вірі);

2) акціонерні товариства (відкриті та закриті);

3) товариства з обмеженою відповідальністю.

Найпоширенішою організаційно-правовою формою об'єднання у сфері ЗЕД є акціонерне товариство.

11. Класифікація суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності у Росії, її принципи

Учасники зовнішньоекономічної діяльності у Росії класифікуються за низкою принципів: за профілем зовнішньоекономічної діяльності, характером здійснюваних зовнішньоторговельних операцій, по організаційно-правовим формам, визначальним порядок їх освіти, належність капіталу і порядок розподілу доходів. Класифікація суб'єктів ЗЕД та їх угруповання дозволяє повною мірою виявити та розглянути основні зовнішньоекономічні функції у складі господарської діяльності експортноорієнтованих підприємств, виробничих об'єднань та організацій.

За профілем зовнішньоекономічної діяльності учасники ЗЕД класифікуються на:

1) виробників експортерів, які діють без посередників:

▪ виробничі об'єднання та організації промислового комплексу;

▪ консорціуми;

▪ транспортні компанії;

▪ спільні підприємства;

▪ виробничі кооперативи у регіонах прикордонної торгівлі;

2) організації-посередники - Забезпечують зовнішньоторговельні операції на зовнішньому ринку від імені виробників:

▪ зовнішньоекономічні організації Мінекономрозвитку Російської Федерації;

▪ галузеві зовнішньоекономічні об'єднання;

▪ змішані товариства;

▪ торгові будинки.

3) сприяючі організації:

▪ асоціації зовнішньоекономічного співробітництва;

▪ міжнародні неурядові організації;

▪ спеціалізовані зовнішньоекономічні організації та фірми Мінекономрозвитку Росії;

▪ Торгово-промислова палата Росії;

▪ уповноважені банки.

Класифікація за профілем діяльності передбачає врахування функціонально-цільової спрямованості: виробництво експортної продукції та самостійна реалізація на зовнішньому ринку, суто зовнішньоторговельні операції, інші посередницькі послуги, фінансово-страхові чи транспортні операції. Приналежність суб'єктів ЗЕД до будь-якої сфери діяльності визначає характер впливу механізму зовнішньоторговельного регулювання через оподаткування, митні збори, митні режими, інвестиційні пільги, і навіть систему пріоритету серед учасників ЗЕД.

За характером здійснюваних зовнішньоторговельних операцій учасники зовнішньоекономічних відносин поділяються на:

а) експортерів;

б) імпортерів;

в) спеціалізованих посередників (митні брокери, комісіонери, агенти).

Кожен із учасників ЗЕД, до якої б сфери діяльності він не належав, має організаційно-правову форму, визначену Цивільним кодексом РФ (частини перша, друга та третя) (з ізм. І доп. від 3 січня 2006 р.) (далі - ЦК) РФ). Відповідно до ЦК РФ з організаційно-правових форм учасники ЗЕД класифікуються на:

1) комерційні організації, що мають на меті своєї діяльності отримання прибутку:

▪ господарські товариства та товариства (акціонерні товариства, товариства з додатковою відповідальністю, товариства з обмеженою відповідальністю);

▪ виробничі кооперативи (артілі);

▪ державні муніципальні унітарні підприємства (казенні підприємства на праві повного господарського відання);

2) некомерційні організації - здійснюють підприємницьку діяльність лише у межах тієї мети, заради якої вони створені:

▪ громадські організації;

▪ споживчі кооперативи;

▪ об'єднання (асоціації та спілки).

Вибір організаційно-правових форм ЗЕД має особливе значення при створенні змішаних товариств та фірм за кордоном, а також спільних підприємств у Росії за участю іноземних партнерів, які переважно обирають акціонерну форму співробітництва.

У Росії її склад учасників зовнішньої торгівлі реально виглядає так:

1. Зовнішньоторговельні фірми різних форм власності, що виступають як основні суб'єкти зовнішньоторговельних зв'язків.

2. Державні зовнішньоторговельні організації, мають статус федеральних державних унітарних предприятий.

3. Учасники неорганізованої дрібнооптової торгівлі ("човники").

12. Склад експортерів-виробників, які працюють на зовнішньому ринку без посередників

До складу експортерів-виробників, які працюють на зовнішньому ринку без посередників, входять промислові підприємства (об'єднання), виробничі кооперативи, консорціуми та спільні підприємства, які забезпечують випуск експортної продукції та надання різноманітних послуг.

Основну групу учасників зовнішньоекономічної діяльності утворюють виробники експортної конкурентоспроможної продукції (нафтохімічної, машинобудівної, лісопереробної, металургійної та ін.), що забезпечують весь технологічний цикл випуску та реалізації товару (включаючи роботи та послуги) - науково-виробничий, складський, маркетинговий, транспортно-збутовий та розрахунково-фінансовий. Будучи виробниками та власниками експортної продукції, вони самостійно реалізують її на зовнішньому ринку, стаючи також власниками валютних коштів, отриманих в результаті експортної операції, які оцінюються на основі конкретних цін. Їхня зовнішньоекономічна діяльність будується на основі валютної самоокупності

Консорціуми - форма об'єднання підприємств виробничого та зовнішньоекономічного профілю діяльності, що безпосередньо працюють на зовнішньому ринку. Вони утворюються на дво- та багатосторонній договірній основі кількома партнерами для досягнення певних результатів шляхом скоординованих дій. Створюються для реалізації великомасштабних проектів, що вимагають об'єднання фінансових, технічних засобів та організаційних зусиль учасників ЗЕД. Учасниками консорціуму є підприємства-виробники та постачальники експортної продукції, проектні та фінансові організації. Вони мають у своїй структурі власні зовнішньоторговельні підрозділи. Дія консорціуму може мати разовий характер (при будівництві конкретного об'єкта), короткочасний (за необхідності реалізації якоїсь зовнішньоекономічної програми) та довготривалий.

Спільні підприємства, що входять до групи виробників-експортерів, діють у Росії з 1987р. Багато спільних підприємств ведуть зовнішньоторговельну посередницьку діяльність. Проте частка спільних підприємств у виробничій сфері дуже низька, що пов'язано з відсутністю ринку сировини та засобів виробництва, відсталою виробничою базою вітчизняних підприємств та відсутністю у них великих початкових капіталовкладень. Найбільш активними інвесторами біля Росії виступають фірми США, Німеччини та Італії.

Виробничі кооперативи для реалізації своєї продукції на зовнішньому ринку залучають здебільшого своїх зарубіжних портерів із споріднених підприємств та фірм по лінії прибережної та прикордонної торгівлі з країнами Східної Європи, Фінляндією, Монголією, КНР, КНДР, використовуючи при цьому найчастіше товарообмінні операції. Зовнішньоекономічна діяльність виробничих кооперативів активізується за рахунок встановлення прямих зв'язків, компенсаційного та виробничого співробітництва. В даний час виробничими кооперативами утворені численні спілки та асоціації з метою захисту своїх інтересів та полегшення подальшого розвитку зовнішньоекономічної діяльності.

Транспортні компанії виступають як активні учасники зовнішньоекономічної діяльності, які забезпечують експорт послуг автотранспортних, залізничних, морських (річкових) та авіаперевезень. Послуги з транспортних міжнародних перевезень найвигідніший напрямок ЗЕД за наступними причин:

▪ не вимагають значних інвестицій;

▪ мають малий термін окупності;

▪ не пов'язані з продажем за кордон матеріальних цінностей та непоправних сировинних ресурсів.

Питома вага автотранспортних послуг Росії у міжнародних перевезеннях невпинно зростає. У складі міжнародних перевезень частку російських перевізників припадає 28,5 % фізичних обсягів грузов.

13. Представництво учасників зовнішньоекономічної діяльності, які грають посередницьку роль зовнішньоекономічної діяльності, їх цільова орієнтація

Групу учасників зовнішньоекономічної діяльності, які грають посередницьку роль зовнішньоекономічної діяльності, становлять об'єднання та організації, які є виробниками і власниками експортної продукції, лише забезпечують зовнішньоторговельні операції на зовнішньому ринку від імені виробників. До таких організацій належать:

▪ Спеціалізовані зовнішньоекономічні організації (далі - ВО) Мінекономрозвитку Росії. ВО обслуговують зовнішньоекономічні зв'язки державного рівня, забезпечуючи комерційні та інші операції на зовнішньому ринку на умовах міжурядових угод, у тому числі експорт через зарубіжні фірми за ліцензіями Мінекономрозвитку Росії, спеціальний (критичний) імпорт окремих рішень уряду. Вони здійснюють експортно-імпортні операції в інтересах об'єднань та організацій промислового комплексу на умовах договору комісії або доручення, надають посередницькі, консультаційні та інші послуги, пов'язані з ЗЕД, різним виробничим структурам, іноземним фірмам та громадянам, державним та громадським організаціям з питань міжнародної стандартизації та критеріям конкурентоспроможності продукції світовому ринку.

▪ Галузеві зовнішньоекономічні об'єднання (далі - ВЕО) створюються у галузевих промислових міністерствах з метою сприяння розвитку ЗЕД підприємств та об'єднань галузі, пошук нових форм співробітництва з іноземними партнерами на базі прямих зв'язків, спільного підприємництва. Предмет діяльності ВЕО: операції з експорту продукції, що виробляється підприємствами галузі, та імпортні закупівлі в межах їх валютних коштів; заходи щодо організації техобслуговування обладнання, що поставляється на експорт, проведення спеціалізованих виставок, міжнародних зустрічей та симпозіумів з представниками родинних фірм у своїй країні та за кордоном; інформаційно-рекламні роботи з метою розширення експортно-імпортних постачань, видання рекламної продукції; забезпечення зовнішньоторговельних перевезень та зберігання вантажів. До складу ВЕО входять спеціалізовані зовнішньоторговельні фірми (ВТФ), які є, юридичними особами, але мають право на укладання від імені зовнішньоторговельних угод і господарських договорів з постачальниками і замовниками імпортних поставок.

Змішані товариства (СО) створюються виробниками експортної продукції за кордоном за участю коштів великих російських підприємств-експортерів та їх іноземних партнерів.

Основна функція СО - Торгово-збутова, включаючи торгівлю науково-технічними знаннями. СО займаються передпродажною діяльністю; наданням послуг - банківських, транспортно-експедиційних (підготовка, складання, налагодження вузлів, механізмів).

Ціль створення СО за кордоном - сприяння розширенню вітчизняного експорту, поліпшення його структури та підвищення ефективності зовнішньоторговельних угод; зміцненню на зарубіжних ринках та забезпеченню ключових позицій в окремих сферах тих держав, де вони утворюються, шляхом участі в іноземних фірмах та компаніях через придбання частини їх акцій.

Торгові будинки - це фірми або компанії, що являють собою асоціації різного роду зовнішньоторговельних, виробничих, транспортних, складських, науково-дослідних, інформаційних, а також банківських та страхових організацій, що входять до їх складу на добровільній основі і здійснюють свою діяльність як у країні так і там, тобто. вони є універсальними торгово-виробничими структурами.

У Росії її до сьогодні торгові будинки як великі торгово-промислові групи конгломерационного типу доки створено, у зв'язку з відсутністю чіткої правової бази та економічних умов.

14. Сприяючі організації, склад учасників, профіль діяльності, роль зовнішньоекономічної сфері Росії

профіль діяльності сприяючих організацій - надання послуг та консультаційно-методичної допомоги у забезпеченні виходу на зовнішній ринок, пошук іноземного партнера, організації виставок, ярмарків та реклами, проведенні експертизи, оформленні фінансово-розрахункових та валютно-кредитних операцій, а також зовнішньоторговельних транспортних перевезень. До групи сприяючих організацій входять:

1. Асоціації зовнішньоекономічного співробітництва (далі – АВС). Вони об'єднуються на установчих засадах за пайовою участю державних, комерційних та інших структур, які пропонують широкий спектр зовнішньоторговельних послуг, перш за все початківцям експортерам.

Завдання АВС:

▪ надання практичної допомоги учасникам ЗЕД у питаннях комплексного вивчення світових товарних ринків, правового забезпечення зовнішньоторговельних угод, створення реклами для власної продукції та вироблення рекомендацій щодо можливості підвищення конкурентоспроможності товарів, їх якості, упаковки, орієнтованої на вимоги конкретних зовнішніх товарних ринків, а також сприяння у підготовці та пошуку іноземних партнерів;

▪ надання практичної допомоги у освоєнні нових форм та напрямів зовнішньоекономічного та науково-технічного співробітництва, розвитку виробничої кооперації та спеціалізації, а також торговельно-посередницьких послуг, включаючи пошук та формування мережі споживачів імпортної продукції на російському ринку.

▪ проведення семінарів та конференцій або надання регулярних консультацій для учасників ЗЕД з правових питань, реклами, маркетингу.

▪ видання довідників, збірників та бюлетенів, включаючи законодавчі акти, наукову та методичну літературу з ЗЕД та рекламні матеріали.

З учасників-представників у Росії найбільш значущою є АВС експортерів при Торгово-промисловій палаті Росії.

2. Діяльність міжнародних організацій - неурядових добровільних об'єднань - носить специфічний характер і тісно пов'язана із зовнішньоторговельною діяльністю та науково-технічним співробітництвом у певних сферах та галузях діяльності за участю одночасно представників різних країн, спеціалізованих фірм та організацій та поширенням досвіду цієї співпраці.

Мета таких об'єднань полягає у сприянні вирішенню проблем сторін-учасників:

▪ розробка та освоєння виробництва експортної продукції, що відповідає вимогам світових науково-технічних досягнень;

▪ спільні розробки та впровадження у серійне виробництво на підприємствах-учасниках уніфікованих серій продукцій, гармонізація стандартів, що сприяють підвищенню ефекту;

▪ взаємна інформація про можливості кожної із сторін у забезпеченні великосерійності продукції, що випускається. Взаємної торгівлі та взаємозв'язку виробників та споживачів продукції.

Рада міжнародних організацій виконує консультаційні та координаційні функції у рамках вирішення великих проблем. Питання фінансування вирішуються залежно від умов господарювання з урахуванням організаційної структури національних фірм, підприємств та організацій, що входять до її складу.

3. Спеціалізовані зовнішньоторговельні організації та фірми комерційного агентства Мінекономрозвитку Росії ("Експоцентр", "Росекспертиза"), Торгово-промислова палата Росії, банки, транспортні організації, митні брокери, інформаційні центри, що мають необхідну базу зовнішньоторговельної інформації з оцінки основних міжнародних сировинних і товарних ринків, кон'юнктурі цін тощо.

Профіль діяльності суб'єктів ЗЕД визначає процедуру регламентування зовнішньоторговельної діяльності щодо реалізації пріоритетів, насамперед для промислового експорту.

15. Види торгово-посередницьких фірм

Найбільш чітко зовнішньоекономічні функції (організаційно-економічні та комерційні), що простежуються у діяльності зовнішньоторговельних фірм (ВТФ) у складі експортоорієнтованих підприємств та галузевих зовнішньоекономічних об'єднань (ВЕО).

У складі підприємств, організацій та об'єднань, які працюють на зовнішньому ринку без посередників і мають умови для здійснення стабільних експортних поставок своєї конкурентоспроможної продукції на зовнішній ринок, створюються зовнішньоторговельні фірми, які є різновидом фірми.

У міжнародній практиці фірма розглядається як господарська структура, що відокремилася в процесі виробничо-технічного поділу праці, зареєстрована або діюча у відповідній організаційно-правовій формі за законодавством країни місцезнаходження.

Залежно від характеру операцій розрізняють такі види торгово-посередницьких фірм:

▪ чисто торговельні;

▪ комісійні;

▪ агентські;

▪ брокерські.

Торгові фірми здійснюють операції від свого імені та власним коштом і бувають двох типів: незалежні торгові посередники та торговці за договором.

Незалежні торгові посередники укладають контракти придбання партії товару, та був реалізують товар за узгодженими цінами будь-якому ринку. Це великі фірми, які мають власні склади та транспортні засоби та займаються оптовими операціями.

Торговці за договором укладають договори з фірмою-продуцентом на реалізацію товарів на певних умовах: з визначенням ціни, ринку, строку та збуту. Такі фірми називаються офіційними дилерами або дистриб'юторами, до послуг яких вдаються промислові підприємства, які виробляють продукцію, передаючи їм функції реалізації.

Комісійні фірми (комісіонери) на відміну торгових фірм не закуповують товар у продуцентів, а здійснюють операції з купівлі-продажу товару від імені, але з допомогою клієнта-комітента. Різновидом комісійних операцій є консигнація, що передбачає надходження товару складу консигнатора, та був у реалізацію.

Агентські фірми здійснюють пошук клієнтів, представляючи інтереси фірм-виробників та діючи від імені та за рахунок останніх. Агенту також може бути надано право підпису договору за дорученням.

На відміну від агентських брокерські фірми не є представниками однієї із сторін договору купівлі-продажу. Їх обов'язок зводиться лише до пошуку партнерів та зведення сторін за брокерську винагороду.

Перелічені функції повною мірою чи частково (залежно від юридичного статусу) властиві зовнішньоторговельних фірм, які працюють на російському ринку.

Утворені у складі російських підприємств-експортерів зовнішньоторговельні фірми здебільшого не є юридичними особами, здійснюючи зовнішньоторговельну діяльність від імені, за дорученням та на користь підприємства-експортера. Однак, багато зовнішньоторговельних фірм, які успішно пройшли період становлення і досягли серйозних результатів у процесі зовнішньоекономічної діяльності, набувають статусу юридичної особи та великої самостійності у проведенні експортно-імпортних операцій. Але й у разі вони продовжують виступати від імені підприємства, реалізуючи насамперед його інтереси. У цьому полягає важлива відмінність зовнішньоторговельної фірми від фірм у складі зовнішньоекономічних організацій Мінекономрозвитку Росії.

16. Організаційні засади побудови зовнішньоторговельної фірми

Організаційні принципи побудови зовнішньоторговельної фірми (далі – ВТФ) залежить від функцій зовнішньоекономічної діяльності, відбитих у її статуті. Статут зовнішньоторговельної фірми містить такі розділи: загальні положення та відомості, предмет діяльності, цілі та завдання фірми, її права та обов'язки, принципи управління фірмою та організації її роботи, порядок укладання зовнішньоторговельних угод, реорганізації та ліквідації, організації документообігу та звітності.

Загальні положення статуту відображають статус зовнішньоторговельної фірми, основні завдання та напрямки діяльності, порядок взаємовідносин зі структурними підрозділами підприємства-експортера та порядок затвердження самого статуту, структури та штатного розкладу фірми, а також вихідні дані - адреса, номер особового розрахункового та валютних рахунків в уповноваженому банку, адреси представництв та філій, телекс та телефакс, електронна адреса.

В якості предмета діяльності зовнішньоторговельної фірми відображаються форма виконання експортно-імпортних операцій за обраною підприємством асортиментною позицією товарів та послуг відповідно до коду товарної номенклатури ЗЕД, участь у спільному виробництві, виробничій кооперації та посередницькій діяльності. Тут же визначаються напрямки та форми роботи, необхідні реалізації цілей зовнішньоторговельної фірми: вибір пріоритетних напрямів ЗЕД, вивчення кон'юнктури світових товарних та виявлення критеріїв і вимог, які пред'являються конкурентоспроможності товарів, розробка рекламних заходів з розширення експорту тощо.

Права зовнішньоторговельної фірми визначаються чинним законодавством. Якщо фірма є юридичною особою, то в рамках її прав передбачається самостійне вчинення як у Росії, так і за кордоном угод та інших юридичних актів з різними юридичними та окремими фізичними особами: купівлі-продажу, міни, підряду, найму, перевезення, зберігання, страхування , позики, доручення та комісії, участі у торгах, аукціонах, міжнародних ярмарках та виставках, видання рекламної літератури. Відсутність статусу юридичної особи зобов'язує зовнішньоторговельну фірму діяти від імені та за дорученням своєї організації чи підприємства-експортера.

У прямій залежність від ступеня юридичної самостійності фірми перебуває порядок підписання зовнішньоторговельних контрактів. Статус юридичної особи дає право підписання контракту керівнику зовнішньоторговельної фірми чи уповноваженим довіреним особам. Укладання зовнішньоторговельного договору від імені Ілліча та за дорученням підприємства передбачає два підписи: директора фірми та особи, уповноваженого керівником підприємства.

Профіль діяльності фірми також визначається статутом. Їм передбачається майнова відповідальність зовнішньоторговельної фірми та її зобов'язання при формуванні статутного капіталу (фонду).

Найважливішим розділом статуту є частина, де викладаються принципи управління фірмою.

Найбільш значущими проблемами в період становлення зовнішньоторговельної фірми та накопичення практичного досвіду є формування її оптимальної структури, зумовленої цілями та завданнями. Вибір експортної стратегії, а також вивчення основних етапів та елементів повного циклу експортно-імпортної операції, правил і процедур виходу на зовнішній ринок та дотримання їх послідовності, а також умов роботи на зовнішньому ринку з урахуванням міжнародної практики. Процес виходу зовнішній ринок передбачає всю сукупність акцій, здійснюваних учасниками ЗЕД з власної ініціативи, але у межах встановленої регламентації з реалізації експортної продукції іноземному партнеру, і включає певну послідовність процедур усередині країни досі безпосереднього вчинення зовнішньоторговельної угоди.

17. Основні функціональні підрозділи зовнішньоторговельної фірми

Основною метою створення зовнішньоторговельних фірм є здійснення зовнішньоторговельних операцій.

К основним етапам зовнішньоторговельної операції відносять:

▪ проведення маркетингових досліджень ринку;

▪ пошук закордонного партнера;

▪ встановлення контактів з інофірмою;

▪ аналіз та опрацювання конкурентних матеріалів:

▪ підготовка конкурентного листа;

▪ розрахунок експортних цін;

▪ опрацювання умов платежу та постачання;

▪ підготовка проекту контракту;

▪ проведення переговорів та погодження проекту контракту;

▪ підписання контракту;

▪ виконання контрактних зобов'язань;

▪ постачання товарів;

▪ розрахунково-платіжні операції;

▪ контроль за виконанням контрактних зобов'язань;

▪ розгляд можливих претензій.

Виходячи з цільових особливостей фірми та змісту основних етапів зовнішньоторговельної операції, головними функціональними підрозділами зовнішньоторговельної фірми є маркетингова и оперативно-комерційна служба, а також відділи, які забезпечують обслуговування зовнішньоторговельної діяльності фірми: планово-економічні розрахунки, валютно-фінансові та кредитні операції, облік та звітність, юридичні та інженерно-технічні питання.

В компетенцію маркетингової служби кожної зовнішньоторговельної фірми входять:

▪ вивчення можливостей та ринків збуту, забезпечення реклами та просування товару, підготовка конкурентних матеріалів та конкурентного листа, необхідних для формування базисних умов контракту;

▪ прогнозування кон'юнктури товарних ринків та динаміки цін, контроль та участь у розрахунках та обґрунтуванні контрактних цін, аналіз ефективності експортно-імпортних операцій та окремих угод, забезпечення необхідною інформацією щодо кон'юнктури, цін іноземних фірм;

▪ методичне забезпечення роботи з вивчення зовнішніх ринків та вивчення його вимог до якості продукції, аналогічної до тієї, що поставляється на експорт, а також забезпечення участі фірми в роботі ярмарків та виставок.

Функції оперативно-комерційної служби окремо взятої зовнішньоторговельної фірми включають:

▪ проведення переговорів з інофірмами, підготовку комерційних розрахунків щодо визначення базисних та валютно-фінансових умов контракту (ціни, умов та способів розрахунку, вибору валюти ціни та платежу, строків постачання та способів доставки) та укладання контрактів;

▪ організацію поставок (перевезення та страхування зовнішньоторговельних вантажів) за підписаними контрактами та контроль за їх виконанням, забезпечення технічного та гарантійного обслуговування технічної продукції, що експортується та імпортується;

▪ розгляд рекламацій з експорту та пред'явлення таких щодо імпорту;

▪ ведення комерційного листування з іноземними та російськими контрагентами та іншими фірмами;

▪ організацію та аналіз кредитних та розрахункових операцій, акцепт рахунків та обробку зовнішньоторговельних документів, оплату рахунків та контроль за здійсненням зазначених операцій.

Організаційно-правове та договірне забезпечення роботи зовнішньоторговельної фірми та її служб: оформлення документів з рекламацій, ведення арбітражних справ у рамках міжнародного та національного законодавства покладається на юридичну службу.

З розвитком зовнішньоторговельної фірми виконання технічних і підготовчих операцій, здійснюване першому етапі комерційними і допоміжними підрозділами, може бути централізовано шляхом створення спеціалізованих служб, наприклад копіювально-розмножувального бюро, бюро перекладів, відділу автоматизованої обробки даних групи комерційних розрахунків. Зміст останньої передбачає відокремлення рахункових робіт, обробку акцепту рахунків, друкування банківсько-фінансових рахунків та інших платіжних, розрахункових та товаросупровідних документів.

18. Повноваження працівників зовнішньоторговельної фірми

Успіх роботи зовнішньоторговельної фірми багато в чому забезпечується як виконанням комерційних, а й управлінських функцій, компетенцією і повноваженнями її керівника.

Директор зовнішньоторговельної фірми призначається генеральним директором експортоорієнтованого підприємства (об'єднання) і входить до складу його правління, приймає рішення про укладання експортно-імпортних угод, підписує контракти та договори, визначаючи та узгоджуючи з керівництвом підприємства суми та види угод, обсяги та умови постачання. Для виконання своїх обов'язків керівник зовнішньоторговельної фірми має певні повноваження.

Повноваження - обмежене право використовувати ресурси організації та спрямовувати зусилля співробітників на виконання певних завдань. Повноваження делегуються певній посаді, а не особі, яка обіймає її на даний момент.

Обсяг повноважень, якими наділяється керівник зовнішньоторговельної фірми, визначається відповідно до:

▪ характером вирішуваних проблем;

▪ принципом розвиненості системи комунікацій;

▪ врахування особистих особливостей виконавця;

▪ морально-психологічним кліматом організації.

Види управлінських повноважень:

▪ обов'язкові для виконання розпорядчі повноваження;

▪ функціональні;

▪ рекомендаційні;

▪ представницькі;

▪ погоджувальні.

Розподіл повноважень відбувається в залежності від того, що:

▪ повноважень має бути достатньо для вирішення питань;

▪ повноваження мають бути чітко визначені за взаємодіючими посадами;

▪ виконавці зобов'язані самостійно приймати відповідні рішення та нести за них відповідальність у межах своїх повноважень.

Компетенція заступників та інших керівних працівників фірми встановлюється директором ВТФ.

Делегування повноважень - передача права приймати керівні рішення та здійснювати певні дії своїм підлеглим. Делегування повноважень дозволяє керівнику з найбільшою ефективністю використати свій час. Вся робота, яка доручається підлеглим, поділяється на три групи:

▪ підготовчу роботу, де відбувається збирання відомостей;

▪ рутинну роботу, вона не потребує особливих навичок, але на неї витрачається багато часу. Виконуючи таку роботу, виконавець не приймає серйозних рішень;

▪ спеціалізовану роботу, яка передбачає наявність особливих навичок. Усі повноваження, пов'язані із виконанням цієї роботи, делегуються, т.к. одна людина не може добре виконувати багато видів такої діяльності, як правове забезпечення роботи підприємства, маркетингові дослідження та бухгалтерський облік.

У кожній фірмі, як правило, є старші експерти, обов'язки яких входять: оцінка відповідності якості продукції, що виробляється на експорт, світовим стандартам, погодження асортименту, визначення доцільності імпортних закупівель, ведення переговорів, курування роботи експертів-оперативників (комерційної діяльності) та експертів з якості та цін, що працюють у свою чергу в контакті з товарознавцями по прийманню та закупівлю продукції, а також із товарознавцями-претезіоністами, які займаються з інофірмами оформленням рекламацій.

Доцільність створення зовнішньоторговельної фірми у складі підприємства-експортера слід визначати шляхом зіставлення витрат підприємства за відсутності власної фірми (комісія, сплачена за експортно-імпортні операції та інші витрати за посередницьку діяльність спеціалізованих фірм та організацій) та витрат, пов'язаних з її змістом. При цьому слід врахувати, що ефект буде видно лише після одного-двох років роботи фірми.

Крім того, на користь створення зовнішньоторговельної фірми свідчить достатні обсяги експортної продукції та висока частота поставок на зовнішній ринок.

19. Реформування сфери зовнішньоекономічної діяльності у Росії: передумови, етапи, мети

Передумови реформування зовнішньоекономічної діяльності:

▪ До середини 80-х років виявились негативні сторони розвитку зовнішньої торгівлі: відстала стратегія та товарна структура експорту та імпорту, падіння темпів зовнішньоторговельного обороту, застарілі форми організації роботи на зовнішньому ринку тощо.

▪ Нерозвиненість експортної структури та залежність від коливань кон'юнктури світового ринку вузької групи товарів обернулися для Росії великими валютними втратами у зв'язку з погіршенням умов світової торгівлі та зниженням цін на нафту у 1984-1989рр.

▪ Неконкурентоспроможність експортної машиннотехнічної продукції внаслідок відчуженості виробників від зовнішнього ринку, відсутності стимулів щодо покращення якості та технічних характеристик продукції, низький рівень технології виробництва, відсутність права розпоряджатися заробленою валютою.

▪ Широкий асортимент імпорту хімічної продукції, прокату труб, руди, добрив, обладнання для агропромислового комплексу, а також дуже завищені обсяги закупівель товарів народного споживання та продовольства, припинення розвитку багатьох галузей та напрямків виробництва.

▪ Відсталість форм та низька ефективність зовнішньоекономічного співробітництва характеризувались незначним рівнем компенсаційних угод, прямих зв'язків, виробничої спеціалізації та кооперації.

Етапи реформування ЗЕД:

1. 1986 – 1988 гг. - Зміна принципів організації управління зовнішньою торгівлею та її децентралізація.

завдання:

▪ розширення прав галузевих міністерств та відомств, підприємств, об'єднань та організацій з виходу на зовнішній ринок, надання підприємствам-виробникам права самостійної участі у ЗЕД;

▪ розширення числа учасників ЗЕД за рахунок створення спільних підприємств, міжнародних об'єднань та організацій, асоціацій зовнішньоекономічного співробітництва з метою прискорення науково-технічного прогресу.

2. 1989-1991 рр. - розвиток ЗЕД та формування системи державного регулювання даної сфери, насамперед нетарифного. Право самостійного виходу зовнішній ринок із квітня 1989 р. отримали всі виробники товарів та послуг.

3. З 1992р. Основні зусилля були спрямовані на створення нового механізму державного регулювання ЗЕД та стабільної нормативної бази російської держави в умовах формування сучасної зовнішньоекономічної стратегії та її лібералізації.

Нова стратегія ЗЕД Росії була розроблена в середині 1992 р. з урахуванням внутрішніх та зовнішніх факторів: величезного зовнішнього боргу, незабезпеченості зарубіжних активів країн, що розвиваються, і слаборозвинених країн, різкого скорочення зовнішньоторговельного обороту з країнами Східної Європи.

Цілі розвитку зовнішньоекономічної діяльності Росії:

▪ розвиток експортного потенціалу, включаючи вдосконалення його структури, підвищення конкурентоспроможності та збільшення частки наукомісткої продукції;

▪ створення механізму державного стимулювання експорту та імпортозаміщення як на мікрорівні, за допомогою податкових пільг експортерам та довгострокових кредитів на розвиток експортного виробництва, так і на макрорівні – шляхом використання частини доходів від експортних мит та відповідного механізму розподілу іноземних кредитів та державних інвестицій;

▪ формування сучасної виробничої та фінансово-економічної інфраструктури ЗЕД;

▪ усунення дискримінації іноземних інвесторів, що зберігається, та формування інститутів страхування від політичного та економічного ризику;

▪ раціоналізація імпорту з метою зміни структури економіки та забезпечення процесу модернізації основних засобів виробництва, спрямованого на зміцнення експортної бази країни (закупівля комплектуючого обладнання та ліцензій та ін.).

20. Характер та тенденції розвитку зовнішньоекономічної діяльності у 90-х роках

Росія перестав бути експортоорієнтованою країною, але стан експорту впливає як характер зовнішньоекономічної діяльності, а й у розвиток внутрішньої економіки. Стабілізація промислового виробництва протягом останніх років забезпечувалася за рахунок постачання продукції на зовнішні ринки.

У 90-ті роки. зміцнилися позиції окремих експортоорієнтованих галузей у системі народного господарства. Це забезпечило відносно стабільне становище у паливно-енергетичному та металургійному комплексах, лісовій, деревообробній та целюлозно-паперовій промисловості та хімічному виробництві, яке все більшою мірою визначається світовою кон'юнктурою.

У процесі реформування економіки країни ЗЕД промислових підприємств та об'єднань зайняла важливе місце у формуванні доходної частини державного бюджету.

Експортна діяльність стимулює розвиток окремих секторів промислового комплексу, але водночас виявлено низку негативних тенденцій, що посилюються, пов'язаних з її розвитком:

1) у вітчизняній економіці є небезпечна однобокість: під ринком мається на увазі виключно зовнішній ринок, куди у величезних кількостях поставляються енергоносії та необроблені метали. Проте, у світовій практиці економічне зростання держави на 90% забезпечується за рахунок збільшення виробництва та експорту готової наукомісткої продукції, впровадження у промисловість нових знань та технологій;

2) У 90-ті роки. значно погіршилося співвідношення складових експортоорієнтованих виробництва на користь переважання таких вкрай неефективних його елементів, як сировина та некваліфікована праця. Понад те, стихійне формування міжнародної спеціалізації Росії супроводжувалося погіршенням екологічного тла ЗЕД. В експорті підвищилася частка напівфабрикатів, вироблених у галузях з найбільшим негативним впливом на стан довкілля та екології загалом у регіонах розташування експортних виробництв – металургійного, нафтохімічного, целюлозно-паперового.

У світовій торгівлі наростає міжнародний машинно-технічний експорт, який виступає каталізатором економіки розвинутих країн. Для Росії ж індекс відносної спеціалізації у світовому розподілі праці (ступінь відповідності структури експорту країни у світовій структурі) перебуває на рівні 13%.

Протягом останніх років зберігається курс більш тісну інтеграцію у світове господарство, але участь Росії у торгівлі оцінюється в 1,3-1,4 %. Вона значно відстала від більшості промислово розвинених держав (США, Німеччина, Японія. Франція, Великобританія), і знаходиться позаду групи країн Азіато-Тихоокеанського регіону, що інтенсивно розвиваються (Гонконг, Китай, Корея, Сінгапур, Тайвань).

До 1997р. Зовнішньоекономічний сектор Росії почав втрачати свої позиції через наростання негативних внутрішніх та зовнішніх тенденцій.

Зміни у тенденціях російського експорту у 90-ті роки. супроводжувалися наростанням обсягів імпортних постачань. У той самий час різноспрямована динаміка найважливіших складових зовнішньоторговельного обороту Росії негативно позначилася показниках торгового балансу країни.

Негативні зміни динаміки зовнішньоторговельного обороту ще більше погіршили становище Росії світових ринках рівня 1993г.

Стан та можливості розвитку сфери зовнішньоекономічної діяльності в Росії багато в чому визначаються виробничо-ресурсною базою. Завдяки величезним запасам природної сировини - газу, нафти, залізної, нікелевої та мідної руди - вдалося зберегти окремі позиції у світовому виробництві та видобутку низки видів продукції: з видобутку природного газу та нафти; з виробництва нікелю, чавуну та сталі. Ці позиції дозволяли російським учасникам ЗЕД залишатися серед провідних країн - експортерів нафти, природного газу, кольорових і дорогоцінних металів.

21. Експорт окремих видів товарів

Поступове стиск на початку 90-х російського внутрішнього ринку сприяло переорієнтації більшості з конкурентних галузей-виробників повністю на зовнішні ринки.

Наприкінці 90-х незважаючи на деяке пожвавлення внутрішнього попиту, провідні галузі промисловості, перш за все паливно-енергетичного комплексу, як і раніше, орієнтувалися на зовнішній ринок. Частка експортних поставок обсягом енергетичної продукції, що видобувається і виробляється, збільшилася. Водночас з багатьох видів експортної продукції було втрачено конкурентні переваги, що базувалися на різниці внутрішніх цін та цін світового ринку. За нафтопродуктами вона досягла у середньому 63,7%; за кольоровими металами - 18%; з природного газу - 56% і з нафти - 66% від показника світової ціни.

серйозні кон'юнктурні зрушення, що відбулися на світових ринках останніх років 20 століття, насамперед на ринку енергетичних товарів і нафтопродуктів, супроводжувалися зростанням пропозиції в результаті збільшення експортних квот країнами ОПЕК і експорту іракської нафти, а також зниженням рівня цін.

Товарна структура імпорту та експорту Росії відповідає попиту, що пред'являється на російські товари на світовому ринку та попиту на іноземні товари на внутрішньому ринку Росії.

В експорті Росії перше місце займає укрупнена група "Мінеральні продукти", що включає енергоресурси: сиру нафту, природний газ, нафтопродукти. Прагнучи знизити свою енергетичну залежність від Росії, країни Центральної та Східної Європи вживають заходів щодо імпорту не тільки нафти, а й природного газу з Великобританії, Норвегії та Нідерландів. Скорочення російського експорту до країн Східної Європи пов'язане ще з закінченням терміну дії Ямбурзького угоди з газу (1986г.).

Друге місце займають метали, дорогоцінні камені та вироби з них. Експортні поставки металів, різних сортів та марок прокату чорних металів серйозно підтримують чорну металургію Росії. Проблеми експорту російських товарів чорних металів полягають у тому, що в США та низці інших країн проти російського прокату, переважно високотехнологічного, ведеться антидемпінгова компанія, яка загрожує російським постачальникам заборонно високими імпортними митами.

Порівняно з радянським періодом значно зріс експорт алюмінію та інших кольорових металів (мідь, нікель тощо). Росія - один із чотирьох головних експортерів алюмінію, один із трьох - нікелю, майже монополіст з виробництва та експорту платини, паладію та інших металів платинової групи.

Група "Машини, обладнання та транспортні засоби" займає дуже невелике місце у російському експорті. Більше третини експорту машинотехнічної продукції прямує до країн СНД.

Ринки країн Центральної та Східної Європи для російського машинобудування практично втрачені, йде боротьба за ринки інвестиційних товарів та обладнання Китаю та низки країн, що розвиваються. Значне місце в машинотехнічному експорті Росії займають вироби електротехнічної промисловості (генератори, турбіни) та металомістке обладнання.

У вивезенні хімічних товарів переважають калійні, азотні та фосфорні добрива.

Основна орієнтація у зовнішній торгівлі Росії на розвинені країни з ринковою економікою та сировинна спрямованість вітчизняного експорту тісно взаємопов'язані.

Для подальшого розвитку торгівлі Росії з розвиненими країнами і країнами необхідно домогтися повного і беззастережного визнання Росії країною з ринковою економікою, ліквідації дискримінаційних обмежень щодо російського експорту готової продукції, завершення переговорів про вступ Росії до СОТ.

22. Перспективи розвитку зовнішньоекономічної діяльності

У зовнішньоекономічному комплексі Росії останніми роками відзначалося падіння абсолютних обсягів експортної продукції. Крім низької конкурентоспроможності вітчизняної продукції на зовнішніх ринках, значну роль в ослабленні експортних позицій стали відігравати наступні суб'єктивні фактори:

1. Дискримінаційні обмеження ЄС, США, Канади та інших на продукцію російського виробництва, переважно напівфабрикати та готові вироби.

2. Антидемпінгові процедури з боку Комісії ЄС, під які підпадає значна кількість продукції металургійної, хімічної, легкої та інших конкурентоспроможних галузей російської промисловості. З боку США та Канади такі заходи спрямовані проти постачання окремих видів чорних металів.

3. Введення з 1997 р. імпортних мит на російські нафтопродукти, що ввозяться на територію країн ЄС, поки що у пільговому режимі. Водночас, прагнучи знизити енергетичну залежність від Росії, орієнтуються на постачальників енергоносіїв з інших країн.

4. Високий рівень концентрації за ринками збуту вітчизняного експорту, що обмежує його розширення. Так, близько 90% експорту міді та нікелю посідає ринок Нідерландів; 60% постачання алюмінію здійснюється на ринки двох країн - Японії та США; близько 70% лісоматеріалів – Фінляндії та Японії; більше 40% природного газу поставляється в Україну та Німеччину.

В умовах високої експортної орієнтації російської промисловості, а також зниження конкурентоспроможності вітчизняної продукції, як на зовнішніх, так і на внутрішніх ринках кон'юнктура світових товарних ринків безпосередньо впливає на результати розвитку сфери ЗЕД, а також реального сектора економіки Росії.

Скорочення вартісних обсягів зовнішньоторговельного обороту у Росії веде до зниження ролі ЗЕД у вирішенні завдань економічної стабілізації країни, позначається негативно дохідної частини державного бюджету.

Проте головною причиною несприятливої ситуації у сфері ЗЕД Росії є сировинна перевантаженість вітчизняного експорту.

Наслідок її - Надмірна залежність від кон'юнктурних коливань, яким найбільш схильні міжнародні сировинні ринки.

Орієнтація на світовий ринок була і залишається для Росії виключно вигідним економічним напрямом, що потребує експортної структуризації національної економіки більш швидкими темпами. Для забезпечення цього процесу Урядом Росії визначено стратегічні цілі та пріоритетні напрями розвитку зовнішньоекономічної діяльності Росії:

▪ розвиток експортного потенціалу Росії, включаючи вдосконалення його структури, підвищення рівня конкурентоспроможності та збільшення частки наукомісткої продукції;

▪ створення механізму державного стимулювання експорту та імпортозаміщення як на мікрорівні, за допомогою податкових пільг експортерам та довгострокових пільгових кредитів на розвиток експортного виробництва, так і на макрорівні – шляхом використання частини доходів від експортних мит та відповідного механізму розподілу іноземних кредитів та державних інвестицій;

▪ формування сучасної виробничої та фінансово-економічної інфраструктури ЗЕД;

▪ раціоналізація імпорту з метою зміни структури економіки та забезпечення процесу модернізації основних засобів виробництва, спрямованого на зміцнення експортної бази країни (закупівля комплексного обладнання та ліцензій та ін.)

Досягнення цих цілей та забезпечення стабільності ЗЕД Росії передбачає зміну діючих та відпрацювання нових елементів механізму державного регулювання відповідно до мінливої кон'юнктури внутрішнього та світового ринку.

23. Необхідність державного регулювання національної економіки, його сутність та передумови

В умовах ринкових відносин сукупність економічних функцій держави реалізується через механізм державного регулювання, який є втручанням адміністративних органів у підприємницьку діяльність шляхом використання різних форм і методів переважно економічного характеру.

Основною причиною необхідності державного регулювання служить високий рівень зрілості індустріальної ринкової системи країнах Заходу та її регламентації з метою усунення монополізму.

Головною причиною розвитку засобів виробництва (автоматизація технологічних процесів) та якісних змін у кваліфікації робочої сили (підвищення ролі наукової інтелектуальної праці) стає демонополізація системи економічних відносин з її інструментами та інститутами.

Набула повсюдного поширення акціонерна форма взаємовідносин безлічі самостійних, незалежних товаровиробників, що змінила багато процесів - розвиток організаційних форм власності та виробничої системи, довгострокових коопераційних зв'язків, управління великими комплексами тощо. Проте їхня конкурентна поведінка відрізняється суверенними, відокремленими, часто неузгодженими, багато в чому непередбачуваними діями, спрямованими на забезпечення власних інтересів. Тут і виявилася необхідність та роль державного регулювання всієї сукупності економічних функцій з метою упорядкованості поведінки та певної однаковості дій на ринку.

Державне регулювання здійснюється через правові регулятори, адміністративні та економічні.

Правове регулювання встановлює правила функціонування ринку, економічних відносин, забезпечує захист діяльності суб'єктів суспільства загалом та окремих його членів. Воно охоплює всі сфери ринкового простору (товарну, фінансову, робочої сили), і навіть ті відносини, які у цьому просторі.

Причиною здійснення правового регулювання економіки є такий недолік ринкової системи, як прагнення отримати прибуток без урахування можливих негативних наслідків. Ціль правового регулювання - забезпечення цивілізованих ринкових відносин, дотримання інтересів їх учасників.

Адміністративне регулювання базується безпосередньо на силі державної влади та включає заходи заборони, дозволу, примусу. Адміністративні заходи суттєво обмежують свободу вибору прийняття рішень для суб'єктів ринкових відносин. Адміністративне регулювання визнається необхідним у тих галузях, де повна економічна свобода одних суб'єктів ринкових відносин обертається тяжкими наслідками для інших чи суспільства загалом. Адміністративні методи: контроль за дотриманням стандартів на продукцію; встановлення квот, мит на імпорт чи експорт продукції з метою захисту вітчизняних виробників; визначення пріоритетних напрямів дотацій та інвестицій; розвиток функцій місцевого самоврядування та ін.

Економічне регулювання ґрунтується на впливі на економічні інтереси вітчизняних товаровиробників та матеріальному стимулюванні розвитку певних видів діяльності відповідно до потреб суспільства.

Економічне регулювання включає:

1) заходи прямого на економіку, куди ставляться цільове фінансування, зокрема. регіональні та цільові програми; а також система державних закупівель;

2) непрямі регулятори, яких можна віднести бюджетно-податкову, грошово-кредитну, амортизаційну, валютну, митну політики.

24. Методи державного регулювання, що використовуються у міжнародній практиці

Сучасній практиці відомо безліч методів державного регулювання – довгострокове прогнозування та середньострокове індикативне планування, короткострокове оперативне, які забезпечуються за допомогою економічних інструментів, заходів кредитного та фіскального характеру, адміністративних та організаційно-правових форм, демонополізації ринкової конкуренції.

Довгострокове державне регулювання забезпечується шляхом прогнозування, програмування та стратегічного планування економіки та має на меті формування стратегії та пріоритетів у розвитку національних галузей, здатних забезпечити випуск конкурентоспроможної продукції та вписатися у світовий ринок; інтенсифікації економічного зростання; структурної перебудови та модернізації національного господарства; вирішення соціальних проблем. Довгострокове регулювання притаманно країн із розвиненою економікою.

Середньострокове державне регулювання реалізується через індикативне планування, спрямоване на координування позицій держави та приватного сектору. У його рамках уряд, визначаючи цілі за пріоритетними галузями, намічає на кожні 3-5 років необхідні обсяги промислової продукції, розміри капіталовкладень та бажані темпи зростання. Згодом у планових комісіях за участю провідних компаній розробляються конкретні програми розвитку окремих сфер, які об'єднуються у загальну державну програму.

Індикативний план носить рекомендаційний характер, але передбачає для підприємницьких структур, що беруть участь у його виконанні, різні привілеї - пільговий кредит і податки, преференційні експортні ціни та ін.

Короткострокове Державне регулювання має гнучкий оперативний характер. Це заходи держави, спрямовані на подолання криз, інфляції, а також захист інтересів внутрішнього ринку та національних товаровиробників. Інструментами короткострокового регулювання: податки, ціни, квоти, ліцензії та тарифи.

Економічні методи припускають опосередкований вплив (ринковий) на внутрішньогосподарські економічні процеси, і у сфері виробництва, де формується товарну пропозицію. Вони реалізуються через фінансово-кредитну та банківські сфери економіки через зміну ставки відсотка, знижок та субсидій, а також податкову систему, цінового механізму, митних інструментів, системи страхування та стимулювання експортного виробництва. Економічні методи у зарубіжній практиці державного регулювання базуються на законодавчій основі.

Міжнародній практиці відоме також пряме адміністративне втручання в економіку в рамках короткострокового регулювання, що ґрунтується на нормативних актах уряду або управлінських рішеннях.

У країнах із перехідною економікою має місце регулювання, засноване на командно-адміністративній розподільчій системі господарювання. В основі його - використання контрольних цифр та завдань, держзамовлень, лімітування кредитів та депозитів, система державного кредитування, у тому числі в іноземній валюті, використання пільг та фіксованих цін на сировину та продовольство. Правомірність дій випливає з адміністративних указів, рішень та постанов.

К організаційно-правовим методам належить антимонопольне регулювання, побудоване на законодавчій основі, що визначає права різних підприємницьких структур та встановлює правила конкуренції.

Механізм антимонопольного регулювання виступає найважливішим засобом захисту національних інтересів малого та середнього підприємництва, забезпечуючи розвиток конкурентного середовища.

25. Регламентування зовнішньої торгівлі на національному та міжурядовому рівні

Успішна зовнішня торгівля багато в чому залежить від рівня конкурентоспроможності національної продукції, від знання обставин та можливостей її збуту на зовнішньому ринку, а також дотримання умов роботи на ринках зарубіжних партнерів, які регламентуються різними нормами, правилами та способами впливу на зовнішню торгівлю, виробленими національними та міждержавними системами.

Необізнаність російських учасників зовнішньоекономічної діяльності умови регламентації зовнішньоторговельних операцій на світовому ринку зводить нанівець зусилля з виробництва експортного товару, скорочує розмір передбачуваної валютної виручки, викликає непередбачені витрати, призводить до зриву взаємовигідних зовнішньоторговельних угод. Щоб уникнути цього, необхідна постійна увага до умов зовнішньоторговельного регулювання не тільки у себе в країні, а й у країнах своїх зарубіжних партнерів. Регламентація зовнішньої торгівлі у сучасній міжнародній практиці набула характерних рис, обумовлених основними тенденціями розвитку світової торгівлі 90-х рр. н.

До теперішнього часу здійснено уніфікацію форм і засобів забезпечення регулювання зовнішньої торгівлі, розрахункових та платіжних операцій та документообігу щодо зовнішньоторговельних угод більшості держав, гармонізацію одноманітних систем, що мають місце у міжнародній торгівлі. Основним міжнародним актом, що регулює зовнішньоторговельні відносини, є Міжнародні правила тлумачення торгових термінів "Інкотермс". Цей акт містить базисні умови постачання товарів. Експортні угоди регламентуються також і Конвенцією ООН 1980 "Про договори міжнародної купівлі-продажу товарів".

Для національних систем зовнішньоторговельного регулювання характерний високий рівень законодавчого забезпечення, що визначає не тільки права та обов'язки суб'єктів ЗЕД, але в першу чергу - межі можливостей виконавчої влади, що виключає непередбачуваність та створює стабільність у зовнішньоторговельній політиці держави.

Особливості сучасного механізму регламентування:

1) високий рівень оснащеності інформаційно-технічної бази зовнішньоторговельної діяльності, що сприяє прискоренню потоків інформації, її обробки та створення банків даних;

2) комплексний підхід до використання різноманітних взаємодоповнюючих та взаємопов'язаних методів та елементів впливу на зовнішню торгівлю, роз'єднання яких є невиправданим.

Комплексний характер сучасної зарубіжної практики регламентування зовнішньої торгівлі обумовлений конкретним набором коштів та інструментів внутрішньонаціонального та міждержавного характеру, тарифних методів та нетарифних обмежень, систем стимулювання експорту та стримування імпорту.

Міждержавне регулювання забезпечується за допомогою двосторонніх та багатосторонніх угод та договорів, інструментів регулювання валютних ринків, системи кредитування експортно-імпортних операцій та страхування валютних ризиків. Основним актом міждержавного регулювання є Генеральна угода щодо Тарифів та Торгівлі. На міждержавному рівні застосовується і Конвенція про міжнародне перевезення вантажів з оформленням книжки міжнародного дорожнього перевізника (1975)

Основу національних систем регламентування зовнішньої торгівлі становить:

▪ набір допустимих методів обмеження експорту та імпорту за допомогою нетарифних обмежень. До нього входить адміністративне регламентування, заходи фінансового впливу, а також технічні норми та стандарти;

▪ митно-тарифне регулювання, що включає митні тарифи, мита та преференції;

▪ валютно-кредитні кошти, що складаються з валютного курсу, девальвації, ревальвації, валютного паритету, валютних обмежень;

▪ способів стимулювання експортного виробництва: страхування; кредитування; державних субсидій; довгострокових капіталовкладень; преференцій та заохочень експортерам; організаційної урядової підтримки.

26. Зовнішньоторговельна політика Росії

Зовнішньоторговельна політика держави - це визначення стратегії та сукупність різноманітних форм та засобів діяльності держави, спрямованих на розвиток та регулювання торгових відносин з іншими країнами. Крім зовнішньоторговельної політики держави, здійснюється і зовнішньоторговельна політика інших суб'єктів міжнародних економічних відносин. Проте роль держави у галузі зовнішньоторговельної політики має важливе значення. Зовнішньоторговельна політика держави тісно пов'язана з внутрішньою економічною політикою, становлячи цим загальну економічну політику держави.

Зовнішньоторговельна політика держави складається:

▪ зі стратегії;

▪ сукупність конкретних методів та засобів реалізації даної стратегії (тактичний аспект зовнішньоторговельної політики).

Стратегія зовнішньоторговельної політики полягає у визначенні її цілей та вирішенні концептуальних, головних для розвитку та регулювання зовнішньої торгівлі питань.

З 2000р. Росія вступила у новий етап економічного та політичного розвитку. Досягнуто певну економічну стабілізацію і почалося поступове економічне зростання. Указом Президента РФ від 10 січня 2000 р. № 24 "Про Концепцію національної безпеки Російської Федерації" затверджено Концепцію національної безпеки РФ, розробляється нова довгострокова концепція економічного розвитку, прийнято короткостроковий план дій Уряду РФ у сфері соціальної політики та модернізації економіки. Опубліковано також представлену Міністерством закордонних справ Російської Федерації Концепцію зовнішньої політики Російської Федерації зі спеціальним розділом "Міжнародні економічні відносини". У цих документах міститься цілий блок завдань щодо регулювання зовнішньоекономічної, у тому числі зовнішньоторговельної політики:

▪ розвиток експортного потенціалу Росії, включаючи вдосконалення його структури, підвищення рівня конкурентоспроможності та збільшення частки наукомістких наук;

▪ створення механізму державного стимулювання експорту та імпортозаміщення як на мікрорівні, за допомогою податкових пільг експотрерам та довгострокових пільгових кредитів на розвиток експортного виробництва, так і на макрорівні – шляхом використання частини доходів від експортних мит та відповідного механізму розподілу іноземних кредитів та державних інвестицій;

▪ формування сучасної виробничої та фінансово-економічної інфраструктури ЗЕД;

▪ створення загальних сприятливих умов інтеграції російської економіки загальну систему світогосподарських зв'язків;

▪ розширення доступу російських товарів та послуг на світові ринки;

▪ забезпечення доступу до міжнародних ресурсів, що мають стратегічне значення для економічного розвитку країни (таких, як капітали та технології, товари та послуги, виробництво яких у РФ відсутнє або обмежене);

▪ ефективний рівень захисту внутрішнього ринку та вітчизняних виробників в умовах подальшої лібералізації зовнішньої торгівлі;

▪ підвищення ефективності державної підтримки експорту продукції з високою доданою вартістю, включаючи експортні субсидії та інші форми підтримки експортерів.

Уряд Російської Федерації підтверджує необхідність завершення переговорів про приєднання Росії до Світової організації торгівлі (СОТ).

Росія має на рівноправних засадах брати участь у новому раунді багатосторонніх переговорів та виробленні його рішень, щоб усунути дискримінацію російських товарів на світовому ринку.

Головне завдання зовнішньоторговельної політики будь-якої держави полягає у забезпеченні сприятливих умов ефективного бізнесу у сфері зовнішньої торгівлі.

Уряд Російської Федерації має намір привести законодавство країни у відповідність до вимог СОТ, включаючи процедури вирішення спорів та порядок застосування нетарифних обмежень та захисних заходів.

27. Формування законодавчої, нормативно-правової бази зовнішньої торгівлі Росії

Реформування зовнішньої торгівлі пов'язане з переходом до відкритої економіки та скасуванням державної монополії у цій сфері.

Указ Президента РРФСР від 15 листопада 1991 р. № 213 "Про лібералізацію зовнішньоекономічної діяльності на території РРФСР" (з ізм. І доп. від 27 жовтня 1992 р.) (нині не діє) ліквідував монополію держави на всі види зовнішньоекономічних зв'язків, включаючи зовнішню торгівлю та валютні операції. З цього моменту право на зовнішньоекономічну діяльність формально отримали всі суб'єкти господарювання, незалежно від форм власності.

На формування законодавчої та нормативно-правової бази зовнішньої торгівлі надають такі фактори: вільне ринкове ціноутворення, приватизація, податкова та кредитно-грошова політика, курс на конвертованість рубля, формування валютного ринку. Особливого значення мало запровадження з 01.07.1992 р. єдиного ринкового курсу рубля і переведення розрахунків із більшістю зарубіжних партнерів на світові ціни та вільно конвертовану валюту.

З 90-х років. створюється правова основа зовнішньої торгівлі, робляться спроби формування концепції та стратегії розвитку зовнішньоторговельних зв'язків. Розроблено основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності, включаючи митно-тарифне регулювання, нетарифні обмеження, валютний та експортний контроль, координацію зовнішньоторговельної діяльності суб'єктів РФ.

Федеральні закони, складові нині основу російського законодавства із зовнішньої торгівлі:

1) Федеральний закон від 10 грудня 2003 р. № 173-ФЗ "Про валютне регулювання та валютний контроль" (з ізм. І доп. від 29 червня 2004 р., 18 липня 2005 р.);

Закон РФ від 21 травня 1993 р. № 5003-I "Про митний тариф" (з ізм. І доп. від 7 серпня, 25 листопада, 27 грудня 1995 р., 5 лютого 1997 р., 10 лютого, 4 травня 1999 р. ., 27 травня, 27 грудня 2000 р., 8 серпня, 29, 30 грудня 2001 р., 29 травня, 25 липня, 24 грудня 2002 р., 6 червня, 7 липня, 8, 23 грудня 2003 р., 7 травня , 29 червня, 22 серпня 2004 р., 21 липня, 8 листопада, 20 грудня 2005 р.);

Федеральний закон від 8 грудня 2003 р. № 164-ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності";

Федеральний закон від 14 квітня 1998 р. № 63-ФЗ "Про заходи щодо захисту економічних інтересів Російської Федерації при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами" (з ізм. І доп. від 24 липня 2002 р., 8 грудня 2003 р.);

Митний кодекс Російської Федерації від 28 травня 2003 р. № 61-ФЗ (зі зм. та доп. від 31 грудня 2005 р.) (далі - ТК РФ).

У Законі "Про митний тариф" містяться основи державного регулювання внутрішнього ринку при його взаємодії зі світовим ринком, даються визначення митного тарифу, митної території та митного кордону, мита з перерахуванням її видів. Спеціальні розділи присвячені митній вартості товару та методам її визначення, визначення країни походження товару. Закон передбачає надання тарифних пільг та випадки звільнення від сплати мит.

Митний кодекс - великий і деталізований законодавчий акт, який містить правові, економічні та організаційні засади митної справи. Митний кодекс Російської Федерації регулює переміщення товарів через митні кордони, встановлює митні режими, порядок митного контролю, встановлює відповідальність порушення митних правил, містить правила ведення митної статистики і товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності.

Федеральний закон "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" визначає основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності, повноваження Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації в галузі зовнішньоторговельної діяльності з метою забезпечення сприятливих умов для зовнішньоторговельної діяльності, а також захисту економічних та політичних інтересів Російської Федерації. Зазначений закон застосовується до відносин у галузі державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності, а також до відносин безпосередньо пов'язаних з такою діяльністю.

Прийняті останнім часом законодавчі акти сприяли посиленню державного регулювання зовнішньої торгівлі за напрямами експортного та валютного контролю, захисту внутрішнього ринку та національного виробника, що дозволило Росії жорсткіше та послідовніше відстоювати свої національні інтереси.

28. Механізм державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності у Росії

Утворення Російської Федерації як незалежної держави суттєво змінило підхід до регулювання зовнішньоторговельної діяльності (ВТД).

Зусилля останніх років, пов'язані зі створенням такого механізму, зводилися до лібералізації ЗЕД та спроб формування ринкових засад взаємодії на цю сферу, що базуються на перевазі економічних інструментів. З цією метою, починаючи з першої половини 1992 р., було здійснено такі урядові заходи:

▪ Скасовано адміністративні обмеження виходу на зовнішній ринок, за винятком випадків загрози національній безпеці;

▪ Почалося потенційне скорочення кількості квотованих та ліцензованих експортних товарів та перехід до тарифних методів регулювання експорту. Одночасно з цим було введено в дію механізм конкурсного продажу експортних квот, а також зроблено перехід до оплати експортного мита в іноземній валюті, що сплачується після сплати поставки іноземним контрагентом;

▪ Вжито таких заходів, як упорядкування експорту стратегічно важливих сировинних товарів, встановлення митних кордонів, створення інструментів сертифікації та контролю за якістю імпортної продукції, розробка інформаційної системи обслуговування ЗЕД;

▪ Прийнято Митний кодекс та низку законів ("Про валютне регулювання та валютний контроль", "Про митний тариф", "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності").

Незважаючи на важливість прийнятого закону про зовнішньоторговельне регулювання з боку держави, він не вніс стабільності в систему методів і принципів переважного економічного характеру, що використовуються. Як і раніше зберігся пріоритет на користь розширення бази нетарифних обмежень, принцип непостійності у способах на експортно-імпортні операції, зокрема шляхом зміни положень вже ухвалених законодавчих актів. Повною мірою негативні сторони механізму державного регулювання ЗЕД виявилися в період різкого погіршення стану зовнішньоторговельного обороту Росії у 1997-1998 роках. та погіршення її економічного становища у період фінансової кризи у серпні 1998 року.

Незважаючи на перелічені заходи, механізм державного регулювання зовнішньої торгівлі не сформувався, дотепер він відрізняється фрагментарністю, нестабільністю та суперечливістю, відсутністю єдиної законодавчо-підприємницької основи, спираючись здебільшого на адміністративні рішення, як правило, недовготривалого характеру.

У цьому превалюють методи нетарифного обмеження. Їхня необхідність виправдана і диктується відомими економічними труднощами, водночас потрібне їхнє ослаблення як одна з умов вступу до СОТ.

Число заходів державного регулювання зовнішньої торгівлі постійно зростає.

В даний час методи регулювання зовнішньої торгівлі відповідно до міжнародних класифікацій діляться на 8 основних груп:

▪ тарифні методи;

▪ паратарифні методи;

▪ заходи контролю за цінами;

▪ фінансові заходи;

▪ методи кількісного контролю;

▪ автоматичне ліцензування;

▪ монополістичні заходи;

▪ технічні бар'єри.

Державне регулювання зовнішньої торгівлі здійснюється через зовнішньоторговельні політики держави.

▪ зі стратегії;

▪ сукупності конкретних методів та засобів реалізації даної стратегії.

29. Антидемпінгові заходи як інструмент нетарифних обмежень

Конкурентна боротьба на світовому ринку породила специфічні антидемпінгові заходи нетарифного обмеження, які часто використовуються країною-імпортером для тиску на експортерів інших країн з метою захисту свого ринку від іноземної продукції.

Основним критерієм демпінгу є порівняння фактичних цін ввезених товарів з цінами внутрішнього ринку в країні експортера та встановлення факту продажу товару за штучно заниженою ціною.

Величина демпінгу є різниця між експортною ціною та ціною, прийнятою за базу порівняння. Прикладом демпінгу: ввезення товару постачальником, чия держава звільнила його від експорту (через державні субсидії), що дозволило йому знизити ціну.

Сутність антидемпінгових заходів полягає у стягненні з експортера компенсації за збитки національної промисловості та виробнику, зазвичай на користь останнього, часто у вигляді додаткового мита. Для констатації демпінгу використовуються два основних критерії: ціновий, або вартісний, та критерій економічної шкоди.

Ставка антидемпінгового мита встановлюється у кожному випадку індивідуально. Призначення такого мита не носить автоматичного характеру: воно стягується тільки після розслідування щодо підтвердження факту демпінгу і, що важливо, - виявлення економічної шкоди підприємцю країни-імпортера.

Тимчасові антидемпінгові мита є попередженням про можливість вжиття більш суворих заходів щодо експортера.

Постійні заходи є серйознішими і викликають значні втрати експортера, а можливо, і його повний вихід з ринку. Існує також прийняття експортером зобов'язань щодо дотримання мінімального рівня цін або обмеження кількості товару, що поставляється.

Проблема антидемпінгових заходів продовжує залишатися досить складною, а способи боротьби недостатньо ефективними. Так, серед десятків протидемпінгових та компенсаційних позовів, що пред'являються щорічно до міністерства торгівлі США та Міжнародної торгової комісії, мають місце справи про незгідні вироки, про правила, які легко оминути, про бездіяльність органів у реалізації рішень. Це призводить до небажаних економічних наслідків. Так, Мексика, яка не створила власної телевізійної технології, довгий час постачала на американський ринок 70% імпортованих телевізорів за заниженими цінами тільки тому, що вона обійшла мито на кольорові кінескопи, введені в США для боротьби з демпінгом товарів з Японії, Кореї, Сінгапуру та Канади.

Претензії з боку західних держав до винуватців демпінгу таять велику загрозу, насамперед запровадженням кількісних обмежень щодо таких експортерів. Багато претензій виникає до Росії через демпінгові обвальні поставки сировинної продукції. Ініціаторами антидемпінгових звинувачень зазвичай виступають національні виробники конкретної продукції. Прикладом служить досягнутий на початку 1999 р. компроміс між США та Росією щодо демпінгу російських чорних металів і сталі на американському ринку, обсяг постачання яких у 1998 р. зріс на 92%, і завершився встановленням квоти та рівня ціни.

Примусові заходи конкуренції на світових ринках також засуджуються і суворо караються в багатьох країнах як "обмежувальна ділова практика", що порушує правила ринку шляхом нав'язування умов своєму партнеру, змови між постачальниками або покупцями щодо розподілу ринків, встановлення цін тощо. Основними формами боротьби з обмежувальною діловою практикою та заходами захисту конкуренції у багатьох державах виступають законодавчі акти антимонопольного регулювання.

30. Нетарифні обмеження зовнішньоторговельних операцій

нетарифні обмеження - Це комплекс заходів обмежувально-заборонного характеру, що перешкоджають проникненню іноземних товарів на внутрішні ринки.

У міжнародній практиці заходи по нетарифним обмеженням ділять на п'ять груп:

I - відбиває участь держави у зовнішньоторговельних операціях;

II - поєднує митні та адміністративні імпортні формальності, включаючи методи оцінки митної вартості та визначення країни походження товару, форми товаросупровідних документів та вимоги до їх оформлення, товарну класифікацію тарифів;

III - складається із стандартів та вимог, пов'язаних з нормами безпеки для споживачів та екології, із санітарно-ветеринарними нормами, упаковкою та маркуванням товару;

IV - кількісні та валютні обмеження імпорту та експорту;

V - обмеження, що ґрунтуються на принципах забезпечення платежів - імпортні депозити, зміна облікової ставки, прикордонний податковий режим та ковзні збори.

Вищевказані заходи реалізуються шляхом фінансового впливу та використання інструментів адміністративного регламентування.

Фінансовий вплив на зовнішньоторговельні операції забезпечується системою різних митних та цільових зборів, податків та мит (крім митних), що стягуються при ввезенні товару. Загальна сума таких зборів значно перевищує розміри встановлених митних тарифів, вони не мають вигляду фіксованої ставки, змінюються залежно від стану кон'юнктури та економічної політики держави. Все це позбавляє експортера можливості прогнозувати майбутні витрати на оформлення вантажу в країні, що імпортує.

Заходи фінансового впливу називають паратаріфнимі заходами, які використовуються в регулюванні зовнішньої торгівлі, роблячи істотний вплив і створюючи перешкоди на шляху імпортних потоків.

Фіксовані збори, податки та мита мають комбінований характер, підвищуючи в основному внутрішню ціну імпортного товару, при цьому індикативна оцінка не прогнозується. До них відносяться внутрішні спеціальні податки та змінні мита на імпорт, антидемпінгові та компенсаційні мита по відношенню до товарів конкретних імпортерів та для компенсації пільг та субсидій внутрішнім експортерам-виробникам, а також прикордонні податки та збори з оформлення та переміщення вантажу через кордон.

Методи адміністративного регламентування імпорту - різні кількісні та вартісні обмеження, спрямовані на скорочення обсягів або рівня імпортних поставок окремих товарів із будь-якого джерела або обмеження їх надходження від конкретного постачальника. Зазначені методи включають різноманітні види заборон, квотування, ліцензування, контингентування, розпорядження митних органів, технічні норми та правила безпеки, добровільне самообмеження поставок, антидемпінгові заходи.

Адміністративні інструменти розглядаються як додаткові заходи, що мають тимчасовий характер, за недостатньої ефективності економічних важелів. Однак у період економічного спаду та розбалансованої економіки вони стають головними інструментами регулювання зовнішньоторговельних відносин з іншими державами. використовувані державами дуже різноманітні.

Нормативна база зовнішньої торгівлі дозволяє використати весь спектр нетарифних обмежень. Проте чи всі вони реально застосовують у Росії. Основною категорією нетарифних обмежень у Росії залишаються кількісні обмеження (квотування) та ліцензування ввезення та вивезення окремих товарів.

До заходів нетарифного регулювання належать також експортний контроль і участь у виконанні міжнародних економічних санкцій.

31. Митно-тарифне регулювання зовнішньоторговельних операцій

Митно-тарифне регулювання передбачає вартісний вплив на експортно-імпортні потоки у процесі перетину ними державних кордонів.

Тарифне регулювання визначає порядок і методологію митного оподаткування товарів, види тарифів і мит, причини встановлення і стягування мита, режим надання митних пільг, а також комплекс тих дій, які стосуються суб'єктів ЗЕД при здійсненні експортно-імпортних операцій.

Митно-тарифне регулювання розглядається ГАТТ як основний механізм регламентування зовнішньоторговельних операцій країн-учасниць. Завдяки діяльності міжнародних організацій та об'єднань національні системи тарифного регулювання більшості країн мають багато спільного, базуючись на єдиних принципах та нормах, що значно полегшує процес міжнародної торгівлі.

p align="justify"> У державному регулюванні зовнішньої торгівлі Росії використовуються всі загальноприйняті у світовій практиці методи та інструменти митно-тарифного регулювання. Основним елементом механізму тарифного регулювання є митний тариф, який є систематизований перелік ставок, визначальних розмір плати за імпортним і експортним товарам, тобто. митні збори. Функції митного тарифу:

1) протекціонізм – захист вітчизняних товарів від іноземної конкуренції;

2) фіск – поповнення держбюджету.

Особливе значення має фіскальна функція, оскільки митні збори в Росії становлять одну з найважливіших статей дохідної частини федерального бюджету.

За допомогою тарифів можна впливати на формування активного сальдо зовнішньоторговельного балансу, на збільшення припливу валюти, а також на розвиток окремих регіонів країни. Функції тарифного регулювання реалізуються в тісному взаємозв'язку з податковою системою, яка частково бере на себе елемент тарифу і доповнює його.

Митний тариф за своїм змістом має економічний характер, перевагу якому віддається в умовах ринкової економіки, що передбачає об'єктивне встановлення співвідношення внутрішніх і світових цін, реального валютного курсу. В умовах дефіцитної економіки митний тариф втрачає свою ефективність і підміняється більш жорсткими методами нетарифного характеру.

У Росії діють:

Ввізний (імпортний) тариф та ввізні (імпортні) мита. Чинний митний тариф затверджений Постановою Уряду РФ від 22 лютого 2000 р. № 148 "Про митний тариф Російської Федерації - зведення ставок ввізного мита і товарної номенклатури, що застосовується при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності" (з ізм. І доп. від 26 лютого 2002 р.). ). Розмір стягуваного мита залежить від країни походження товару і від торгового режиму, наданого тією чи іншою країною. Зовнішньоторговельні режими встановлюються на основі двосторонніх торгових договорів та угод. Базова ставка ввізного мита застосовується до країн, з якими укладено торгові договори та угоди, що передбачають режими найбільшого сприяння. Росія надає за списками ООН преференції у стягненні мит країнам, що розвиваються (зменшений розмір мит) і найменш розвиненим країнам (безмитне ввезення товарів). Товари з країн, з якими немає торгових угод, оподатковуються митом у подвійному розмірі.

Вивізні (експортні) мита. При стягненні вивізних мит переважають специфічні мита, що обчислюються євро за одиницю продукції. Вивізні мита у Росії пов'язані з такими обставинами:

▪ поповненням доходної частини бюджету;

▪ захист внутрішнього ринку, де рублеві ціни на багато експортних товарів набагато нижчі, ніж світові ціни у вільно конвертованій валюті.

Вивізні мита поширюються на всіх партнерів по зовнішній торгівлі.

32. Заходи сприяння експортерам

Особливе місце у системі регулювання зовнішньої торгівлі належить методам стимулювання національних експортерів, вкладених у забезпечення пріоритетів і різноманітних привілеїв.

Особливістю сучасного механізму стимулювання експорту є його комплексний характер, до складу якого одночасне використання заходів, вкладених у заохочення збуту товарів хороших і створення можливості безперешкодного просування зовнішні ринки, розробку нових видів товарів хороших і розвиток їхнього експортного виробництва.

Заходи сприяння експортерам:

▪ субсидування. Фінансове сприяння експортерам забезпечується шляхом надання фірмам-експортерам різних фінансових послуг, а також коштів із державного бюджету. Незважаючи на заборону, деякі країни вдаються до видачі експортерам субсидій із держбюджету для покриття різниці між високою внутрішньою ціною та низькою на аналогічну продукцію на світовому ринку. Стримують цю практику антидемпінгові конвенції;

▪ державне кредитування, зокрема й пільгове. Воно забезпечується наданням експортеру середньострокових та довгострокових кредитів через державні банки та спеціальні фінансові установи, а також шляхом видачі державних гарантій щодо експортних кредитів. У Росії її система довгострокового кредитування експорту лише складається, створено Російський експортно-імпортний банк, якому наказано надавати експортні кредити як від держави, і від імені;

▪ страхування експортно-імпортних операцій, пов'язане не лише з тривалими термінами постачання, а й з комерційними та політичними ризиками. Роль страхування останніми роками сильно зросла. У більшості країн страхуванням займаються державні та напівдержавні організації. У Росії її система страхування зовнішньоторговельних ризиків перебуває у стадії становлення, утворено страхове суспільство, контрольний пакет якого належить Росэксимбанку. Функції товариства полягають у страхуванні ризиків за експортними та імпортними операціями, що здійснюються відповідно до міжнародних угод.;

▪ податкові та інші пільги, Суть яких полягає у звільненні постачальників експортних товарів на ряд років від сплати податків на частину поточної виручки від експортних операцій; переказ коштів від експорту на спеціальні неоподатковувані рахунки; у створенні резерву розвитку закордонних ринків для експортної продукції малих та середніх підприємств та фонду для погашення втрат від інвестування за кордоном. Широко застосовуваний у міжнародній практиці метод фінансових пільг заснований на поверненні мит та податків, сплачених при імпортуванні сировини потреб експортного виробництва, і звільнення від непрямих податків на дефіцитні у країні матеріали;

▪ організаційно-технічне сприяння держави національним фірмам у освоєнні нових ринків та розширення масштабів експортних операцій. Механізм організаційного сприяння включає такі способи як надання через державні органи різноманітних комерційної інформації, надання інтересів приватних експортерів в урядових організаціях, підготовка кадрів для зовнішньої торгівлі. У Росії її створюється система зовнішньоторговельної інформації, інформаційно-аналітичного та експертного супроводу російських експортерів. Держава налагоджує роботу з презентації та просування російських товарів на нові ринки та повернення на втрачені ринки країн Східної та Центральної Європи. Підтримується активність російських фірм щодо участі у тендерах на здійснення великих інвестиційних проектів.

33. Система валютного регулювання зовнішньоторговельної діяльності

Регулювання зовнішньої торгівлі за допомогою валютно-кредитних коштів має складну структуру, що поєднує сукупність елементів валютного ринку, відносин експортерів та імпортерів із банками, системи національного та міждержавного валютного регулювання. У будь-якій державі співвідношення елементів і роль кожного з них різняться залежно від стану зовнішньої торгівлі, рівня конвертованості національної валюти, принципів зовнішніх розрахунків та кредитування, особливостей національного механізму державного регулювання в цілому, а також ступеня залучення до міжнародної валютно-фінансової сфери.

Мета валютного регулювання (короткострокового та середньострокового) – стимулювання господарської активності різних суб'єктів ЗЕД, боротьба з інфляцією.

Елементи валютного регулювання:

▪ валютний курс - Співвідношення національної валюти (грошової одиниці) до валюти іншої країни. Його функція - забезпечення пропорційності обміну валют, базою якої служить їхня купівельна сила стосовно товарів усередині країни. Валютний курс залежить від конвертованості національної валюти, тобто можливості вільно та необмежено обмінюватися на інші іноземні валюти. Конвертованість може бути повної (безперешкодний обмін на будь-яку іноземну валюту) або часткової, коли можливість обміну обмежується деякими видами валют операціями міжнародного платіжного обороту. Повна конвертованість включає внутрішню та зовнішню оборотність у всьому її обсязі.

Внутрішня конвертованість валюти не обмежує обміну національної валюти юридичними та фізичними особами цієї країни на своєму внутрішньому ринку.

Зовнішня конвертованість дає можливість використовувати зароблені у країні грошові кошти юридичними і фізичними особами як у ринку, і поза ним.

Котирування валют - встановлення курсів іноземних валют стосовно національної, що здійснюється державними та великими комерційними банками прямим чи непрямим методами;

▪ девальвація - офіційне зниження курсу національної валюти, з метою вирівнювання зовнішньоекономічного балансу шляхом збільшення експорту та скорочення імпорту через підвищення цін на ввезену продукцію. У експортерів з'являються великі переваги при обміні заробленої валюти на національну, зростання обсягу експортного виробництва; одночасно, внаслідок подорожчання імпорту товарів, скорочуються обсяги другорядних імпортних поставок до країни. Внаслідок девальвації може настати сильніше зовнішнє знецінення національної валюти порівняно з внутрішнім, що створює сприятливі умови для використання валютного демпінгу - спекулятивних операцій на зовнішньому ринку з метою одержання прибутку за рахунок зміни валютного курсу;

▪ ревальвація - Підвищення офіційного курсу національної валюти по відношенню до іноземних та супроводжується стримуванням розвитку експорту, його подорожчанням з одночасним здешевленням імпорту;

▪ валютний контроль, Що включає в себе: валютну інтервенцію (маніпуляції державним банком валютними ресурсами та відсотковими ставками), що реалізується у вигляді цільових операцій з купівлі-продажу іноземної валюти центральними банками з метою обмеження (підвищення, зниження, підтримки) курсу національної валюти; маневрування банківськими процентними ставкамищо впливає на переміщення ліквідних коштів з однієї країни в іншу, а також сприяє зміні валютного курсу; валютні обмеження, метою яких є скорочення зовнішнього оборотного капіталу

34. Методи нетарифних обмежень зовнішньоекономічної діяльності Російської Федерації

Основними методами кількісного нетарифного обмеження у міжнародній торгівлі є квотування, ліцензування та контингентування.

Квотування - Лімітування обсягу імпорту за допомогою глобальних, індивідуальних, сезонних, тарифних та інших видів процентних обмежень.

Глобальна квота встановлює обмеження обсягу імпорту у вартісних чи натуральних показниках на певний період.

Індивідуальна квота передбачає розмір імпорту щодо конкретних країн чи конкретного товару (його виробника). Як критерій при розподілі індивідуальної квоти беруться до уваги зустрічні зобов'язання країн з імпорту продуктів цієї країни. Такі зобов'язання закріплюються торговими угодами та набувають характеру двосторонньої квоти на договірній основі.

Сезонні квоти встановлюють обмеження розмірів імпорту сільгосптоварів на певний час року. Обмеження імпорту без урахування тимчасового періоду надають неконкретизовані квоти.

Квотування вводиться для збалансування розвитку зовнішньої торгівлі та платіжних балансів, регулювання попиту та пропозиції на внутрішньому ринку, виконання міжнародних зобов'язань та досягнення взаємовигідної домовленості на міжурядових переговорах.

Ліцензування - обмеження у вигляді отримання права чи дозволу (ліцензії) від уповноважених на те державних органів на ввезення чи вивезення певного обсягу товару. Ліцензування є тимчасовим заходом, здійснюваної з урахуванням суворого контролю тих чи інших товарних потоків.

Ліцензування застосовується за таких обставин:

▪ за необхідності раціонального використання іноземної валюти;

▪ за відсутності мит або їх неефективного використання;

▪ для виторговування зустрічних поступок;

▪ як дискримінаційні дії.

Види ліцензій:

▪ Генеральна ліцензія - постійно діючий дозвіл фірмі на право імпорту певних товарів з перерахованих у ній держав без обмеження обсягу та вартості;

▪ Індивідуальна ліцензія - разовий дозвіл на одну торговельну операцію з конкретним видом товару, містить відомості про її одержувача, кількість, вартість та країну походження товару, є іменною, не може передаватися іншому імпортеру та має обмежений термін дії (до 1 року);

▪ Відкриті індивідуальні ліцензії - Дозвіл на ввезення необмеженого обсягу товару;

▪ Автоматичні ліцензії зі спрощеним процесом видачі;

▪ Неавтоматичні ліцензії - вільно не надаються та використовуються для обмеження імпортера у випадках, коли квоти на ввезення продукції заздалегідь не встановлені.

Контингентування - встановлення державою централізованого контролю за ввезенням і вивезенням у вигляді обмеження номенклатури товарів у межах встановлених кількісних чи вартісних квот на фіксований період. Контингентування є складовим елементом ліцензування.

Перебуваючи за забороною ГАТТ, контингентування широко використовується окремими державами. У цих країнах воно охоплює порівняно невелике коло товарів (чорні метали, медикаменти, продукти харчування, текстиль, найважливіші види сировини). "Контингенти" впливають на обсяг і структуру зовнішньої торгівлі, а також ціни, забезпечуючи їх зростання та приносячи великі прибутки тим компаніям, які виробляють або продають товар, що є предметом обмеження.

Слід відрізняти контингенти від тарифних контингентів, які дозволяють ввезення певної кількості товарів за зниженим митом чи безмитно, випадаючи цим із поняття нетарифного обмеження.

35. Митне регулювання як метод державно-економічного впливу на сферу зовнішньоекономічної діяльності: сутність, складові елементи

Механізм митного регулювання зовнішньоторговельної діяльності у Росії розвинений меншою мірою, ніж система нетарифних обмежень, що нині сутнісно постає як система експортного контролю. Принципи митного регулювання закладено у Митному кодексі Російської Федерації та Законі Російської Федерації "Про митний тариф".

Митне регулювання знаходиться у віданні Російської Федерації і полягає у встановленні порядку та правил, за дотримання яких особи реалізують право на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації.

Митна справа являє собою сукупність методів та засобів забезпечення дотримання заходів митно-тарифного регулювання та заборон та обмежень, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, пов'язаних із переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон.

Митне регулювання складається з кількох елементів: експортних та імпортних тарифів та мит, порядку обчислення та підтвердження митної вартості та країни походження ввезеного товару, режиму преференцій та митних режимів можливого приміщення товарів, які в сукупності є основою для розрахунку розміру мит та податків.

Основним елементом механізму митного регулювання є митний тариф Російської Федерації - зведення ставок мит (митного тарифу), що застосовуються до товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації та систематизовані відповідно до Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності.

Закон Російської Федерації "Про митний тариф" встановлює порядок формування та застосування митного тарифу Російської Федерації - інструменту торгової політики та державного регулювання внутрішнього ринку товарів Російської Федерації при його взаємозв'язку зі світовим ринком, а також правила оподаткування товарів митом при їх переміщенні через митний кордон Російської Федерації .

Основними цілями митного тарифу є:

1) раціоналізація товарної структури ввезення товарів у Російській Федерації;

2) підтримання раціонального співвідношення вивезення та ввезення товарів, валютних доходів та витрат на території Російської Федерації;

3) створення умов для прогресивних змін у структурі виробництва та споживання товарів у Російській Федерації;

4) захист економіки Російської Федерації від несприятливого впливу іноземної конкуренції;

5) забезпечення умови для ефективної інтеграції Російської Федерації у світову економіку.

Митний тариф застосовується щодо ввезення товарів на митну територію Російської Федерації та вивезення товарів із цієї території.

Митні тарифи можуть бути:

▪ імпортні – у митному регулюванні відіграють головну роль та впливають на рівень внутрішніх цін, рентабельність підприємств, стан національної валюти, формування оптимальної товарної структури імпорту, забезпечує економічну безпеку держави та захист окремих галузей національної економіки від іноземної конкуренції.

▪ експортні - використовується обмеженою кількістю країн, впливають на зростання експортної ціни і є джерелом поповнення валютних ресурсів країни.

Розвиток митних тарифів здійснюється двома способами:

▪ збільшенням номенклатури товарів (простий митний тариф);

▪ встановленням кількох видів ставок за одними і тими самими товарами (складний митний тариф).

p align="justify"> Простий митний тариф передбачає єдиний розмір ставки для кожного товару певної номенклатури незалежно від країни його походження.

Складний митний тариф передбачає встановлення двох і більше ставок за кожним товаром, залежно від країни походження.

36. Митні тарифи та мита

Основним елементом механізму тарифного регулювання є митний тариф - систематизований перелік ставок, визначальних розмір і щодо імпортних і експортних товарів, тобто. митні збори. Митні тарифи можуть бути імпортні та експортні, прості та складні.

Складний митний тариф передбачає встановлення двох і більше ставок щодо кожного товару залежно від країни походження. Найбільш висока ставка складного тарифу вважається автономною, називається генеральною та передбачає поширення її на товари тих держав, з якими не укладено торгових договорів та угод.

Низька – конвенційна чи мінімальна ставка застосовується стосовно товарів тих країн, яким надано режим найбільшого сприяння. митні тарифи передбачають можливість запровадження додаткових антидемпінгових та компенсаційних мит, рівень яких може значно перевищувати рівень максимальних ставок тарифу.

Тарифна квота - кількість товару, у якого він може бути завезений безмитно або оподатковується зниженою ставкою мита.

p align="justify"> Важливим організаційним принципом побудови митних тарифів є класифікація товарів. Класифікаційні схеми, покладені основою національних митних тарифів, визначають їх економічну ефективність.

Основою побудови митних тарифів є Гармонізована система опису та кодування товарів, розроблена в рамках СТС і використовується на практиці понад 100 держав. Об'єктом класифікації в ДС є товари, що звертаються у міжнародній торгівлі, згруповані у складі шести підрозділів: розділів, груп, підгруп, товарних позицій, підпозицій та субпозицій.

Мита за своїм економічним змістом та характером впливу відносяться до ринкових регуляторів зовнішньоторговельного процесу.

Мито - грошовий збір, або податок, що стягується державою з товарів, майна та цінностей при перетині ними митного кордону. Мита збільшують розмір вартості товару та знижують його конкурентоспроможність.

Види мит:

▪ адволорне мито припускають позначення відсоткової ставки по відношенню до ціни товару та застосовуються у більшості країн;

▪ специфічні мита виражають розмір мита у вигляді фіксованої грошової величини, що стягується з фізичного обсягу (ваги) одиниці товару;

▪ змішані мита означають одночасне застосування адвалорних та специфічних мит стосовно одного товару;

▪ альтернативні - надають митним органам право стягування мита з їхньої розсуд;

Залежно від країни походження товару мито ділять на:

▪ максимальні (імпортні) - передбачають встановлення ставок для товарів, що ввозяться з будь-якої країни;

▪ мінімальні - для товарів із країн, що користуються режимом найбільшого сприяння;

▪ преференційні - щодо товарів із конкретно позначених країн чи груп країн.

Залежно від характеру походження розрізняють мита:

▪ автономні (ввізні) – встановлюються урядом в односторонньому порядку незалежно від існуючих договорів та угод між державами. Вони відрізняються значними розмірами, внаслідок чого є предметом двосторонніх та багатосторонніх переговорів та угод для зниження шляхом взаємних поступок;

▪ конвенційні (імпортні) виробляються у процесі переговорів та фіксуються сторонами-учасниками. Вони не підлягають підвищенню без згоди сторін або супроводжуються компенсацією у формі тарифної поступки за іншими позиціями.

Нині у більшості країн митом оподатковується імпорт. Експортні мита в жодній розвиненій державі не використовуються.

37. Нарахування та порядок сплати імпортних мит, умови надання відстрочки платежу

При ввезенні товару на територію Росії необхідно сплатити імпортне мито. Імпортні (ввізні) митні тарифи, у яких виражаються імпортні мита широко використовуються у світовій практиці.

Імпортні мита стягуються виходячи з Митного кодексу РФ і Закону РФ " Про митний тариф " . Імпортні мита нараховуються до митної вартості товару та диференційовані залежно від країни його походження.

Щоб розрахувати суму мита, необхідно:

▪ визначити митну вартість товарів, що ввозяться;

▪ класифікувати ввезений товар;

▪ визначити ставку мита;

▪ визначити країну походження товару, що ввозиться.

Базові ставки імпортних мит встановлені у митному тарифі для товарів із країн, яким Росією надано режим найбільшого сприяння. На 25% менше базових визначено мито для товарів з країн, що розвиваються, вдвічі більше - для товарів з країн, що не користуються режимом сприяння, і для товарів, країна походження яких не встановлена. Для найменш розвинених країн передбачено безмитне ввезення товарів.

Країною походження визнається держава, в якій товари були повністю виготовлені або піддані достатньому обробленню, вона підтверджується сертифікатом, що видається консулом країни імпортера.

Розмір ставок імпортних мит має диференціацію залежно від соціальної значимості товарів, ступеня їхньої переробки чи видів технологічного устаткування.

Порядок розрахунку імпортних мит наступний:

▪ якщо на ввезений товар встановлено адвалорну ставку (у відсотках), то митну вартість множать на ставку мита;

▪ якщо на товар встановлено специфічну ставку (у грошовій сумі на одиницю ваги, обсягу), то множать податкову базу, виміряну у відповідних одиницях, на ставку мита;

▪ якщо ставка вказана у вигляді відсотка, але не менше певної суми в євро (комбінована ставка), окремо розраховують мито за адвалорною та специфічною ставкою. Заплатити потрібно велику з них;

▪ якщо митна вартість виражена не у євро, а в іншій валюті, то спочатку перераховують митну вартість у євро за крос-курсом Центрального банку РФ на дату подання вантажної митної декларації (ВМД). Заплатити мито можна у будь-якій валюті. Якщо оплата виробляється у рублях, необхідно перерахувати суму мита, виражену у валюті, у рублі за курсом за Центральний банк РФ, який діє день подачі ВМД.

Оплата імпортних мит виробляється у федеральний бюджет пізніше 15 днів після пред'явлення товарів митниці під час ввезення в Росію (якщо фірма декларує товари дома їх ввезення) чи після того, як закінчиться митний транзит (якщо фірма декларує товари над місці їх прибуття). При несплаті за кожний день прострочення стягується пені та штраф.

Рішення про надання відстрочки платежу по імпортним митам приймає федеральна служба, уповноважена у сфері митного справи, чи інші нею інші митні органи. у строк не більше 15 днів з дня подання заяви. Відстрочка надається терміном від одного до шести місяців.

Відстрочка надається платнику за наявності хоча б однієї з підстав:

▪ заподіяння цій особі збитків внаслідок стихійного лиха, технологічної катастрофи або інших обставин непереборної сили;

▪ затримка цій особі фінансування з федерального бюджету або оплати виконаного цією особою державного замовлення;

▪ товари, що переміщуються через митний кордон, є товарами, що зазнають швидкого псування;

▪ здійснення особою поставок за міжурядовими угодами.

38. Методи визначення митної вартості та послідовність їх застосування

Нарахування та сплата імпортного мита передбачає визначення митної вартості товару, що ввозиться, тобто. реальної (не заниженої) бази для митних платежів та можливих штрафних санкцій.

Митна вартість товару визначається декларантом і заявляється при ввезенні на митну територію, припускаючи надання відомостей, що підтверджують її. За кожен день відстрочення сплати мита, обумовленої визначенням вартості товару, стягується збір у розмірі 0,2% від суми майбутнього платежу.

Основним документом, що підтверджує декларовану вартість товару, є рахунок-фактура, де вказана ціна правочину. Однак, у разі явної невідповідності, митна вартість може бути визначена одним із шести методів, встановлених Генеральною угодою з тарифів та торгівлі (ГАТТ), що набула чинності з 1 січня 1948 року. Кожен із встановлених методів застосовується послідовно, якщо виключено використання попереднього:

▪ за ціною угоди з товарами, що ввозяться (обов'язковий);

▪ за ціною угоди з ідентичними товарами;

▪ за ціною операції з однорідними товарами;

▪ віднімання вартості;

▪ складання вартості;

▪ резервний.

Перший метод визначає вартість як величину, рівну ціні угоди, що фактично сплачена та підлягає оплаті експортером з додатковим включенням компонентів, раніше не врахованих у ціні: витрати по доставці до порту або місця ввезення на митну територію (транспортні, страхові, вантажно-розвантажувальні), витрати покупця (комісійні та брокерські винагороди, оплата контейнерів та багатооборотної тари, витрати на упаковці), частина вартості матеріалів і послуг, наданих покупцем, а також ліцензовані та інші платіж, частина прямого чи непрямого доходу продавця від подальших продажів на російському ринку. Цей метод не може бути використаний у разі наявних обмежень прав імпортера на товар або встановлення тісного взаємозв'язку та обопільних інтересів сторін (контрагентів) у процесі угоди.

Митна вартість, визначена за допомогою оцінки другим та третім методами, означає, що за основу ціни угоди приймається правочин з ідентичним (однорідним) товаром, скоригований з урахуванням витрат покупця (за доставкою до місця ввезення). При цьому під ідентичністю маються на увазі рівнозначність товарів за всіма оцінюваними ознаками (якістю, фізичними властивостями, репутацією на ринку), під однорідністю - аналогічні товари, що мають подібні характеристики, компоненти та комерційну взаємозамінність.

Четвертий і п'ятий методи можуть застосовуватися у зворотній послідовності на розсуд декларанта. В одному випадку вартість визначається виходячи з ціни одиниці товару, за якою оцінювані (ідентичні або однорідні) товари продаються найбільшою партією на російському ринку, за винятком витрат на комісійні винагороди, митні платежі при привезенні (мита, податки, збори) витрати на транспортування, страхування та вантаж -Розвантажувальні роботи.

В іншому - оцінка митної вартості складається з витрат на матеріали та витрати виробника, включаючи витрати на забезпечення вивезення товару з країни його походження, а також прибуток експортера в результаті таких поставок.

Резервний метод базується на даних світової торгівлі та ринків, що базуються на наданні митним органам необхідної інформації про ціни на товари, що надходили раніше з країн-імпортера на російський ринок та ринки третіх країн або вартості аналогічних товарів вітчизняного виробництва.

Однак ці ціни не можуть замінити ціну угоди, зазначену в контракті та рахунку-фактурі, і не можуть бути базовою основою для нарахування митних платежів.

39. Митні режими в Російській Федерації, їх економічний зміст та роль у системі митно-тарифного регулювання

У ст. 12 ТК РФ закріплений основний принцип, відповідно до якого всі особи на рівних підставах мають право на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон (у тому числі при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності) у порядку, передбаченому ТК РФ.

Товари та транспортні засоби переміщуються через митний кордон відповідно до їх митних режимів.

митний режим - митна процедура, що визначає сукупність вимог та умов, що включають порядок застосування щодо товарів та транспортних засобів мит, податків та заборон та обмежень, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, а також статус товарів та транспортних засобів для митних цілей в залежності від цілей їх переміщення через митний кордон та використання на митній території Російської Федерації або за її межами.

З метою митного регулювання щодо товарів встановлюються такі види митних режимів:

1) основні митні режими:

▪ випуск для внутрішнього споживання;

▪ експорт;

▪ міжнародний митний транзит;

2) економічні митні режими:

▪ переробка на митній території;

▪ переробка для внутрішнього споживання;

▪ переробка поза митною територією;

▪ тимчасове ввезення;

▪ митний склад;

▪ вільна митна зона (вільний склад);

3) завершальні митні режими:

▪ реімпорт;

▪ реекспорт;

▪ знищення;

▪ відмова на користь держави;

4) спеціальні митні режими:

▪ тимчасове вивезення;

▪ безмитна торгівля;

▪ переміщення запасів;

▪ інші спеціальні митні режими.

Виділення митних режимів в окремі групи має юридичне значення для з'ясування їхньої ролі в механізмі митного регулювання.

У першій групі об'єднані режими, застосовувані під час здійснення основного обсягу зовнішньоторговельного обороту, що з продажем російськими організаціями товарів у зарубіжні країни, і навіть з придбанням товарів з метою реалізації внутрішньому рынке. Правові рамки регламентації основних митних режимів встановлюють максимальні вимоги: сплату належних сум мит, податків, дотримання заборон та обмежень. Це дозволяє вільно розпоряджатися товарами як у ринку країни, і зовнішньому. Усі інші митні режими передбачають пільги зі сплати мит, податків, зумовлені обмеженнями користування чи розпорядження товарами.

У групі митних режимів з економічним значенням новим для Росії є митний режим переробки для внутрішнього споживання, який дозволяє використовувати загальноприйнятий у міжнародній практиці механізм стимулювання імпортозаміщення. Відповідно до цього режиму російські організації здійснюють діяльність із переробки іноземних товарів за тими самими економічних умов, як і іноземні переробники. Це сприяє створенню додаткових робочих місць, збільшенню податкових відрахувань, що загалом сприятливо вплине розвиток економіки держави. Економічний зміст цього митного режиму полягає у виправленні ескалації митного тарифу. Принцип ескалації митного тарифу полягає в тому, що чим вищий ступінь переробки та обробки товарів, тим вищий рівень ставки мита. Застосування цього митного режиму дозволяє російським виробникам використовувати імпортні комплектуючі виробництва інвестиційних товарів безпосередньо біля країни.

Усі існуючі митні режими спрямовані на розвиток торгівлі, промисловості та міжнародних перевезень.

40. Види податків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, їх дискримінаційний характер

Податкове регулювання зовнішньоекономічної діяльності тісно взаємодіє з тарифним. Імпортні податки, збільшуючи ціну іноземного товару, ведуть до скорочення його споживання на внутрішньому ринку, зниження обсягів імпорту загалом, а також зростання цін на національні товари.

Мито стягується з іноземного товару у момент перетину митного кордону як плата за право ввезення. Податком оподатковуються як іноземний товар, і товари національного виробництва. Податкова система у сфері ЗЕД складається із сукупності податків, зборів та інших платежів, які стягуються в установленому порядку.

Об'єктами оподаткування у сфері ЗЕД є: доходи її учасників, вартість певних експортних та імпортних товарів, окремі види експортних та імпортних операцій, додана вартість.

Зрівняльні (прикордонні) імпортні податки стягуються на момент перетину митного кордону імпортним товаром і нараховуються митницею. Сплата їх здійснюється особою, яка подала митну декларацію. Ставки прикордонних податкових зборів номінально відповідають ставкам аналогічних внутрішніх податків, що діють стосовно національних товарів та нараховуються до вартості імпортних товарів.

спеціальний імпортний податок стягується тільки з товару, що ввозиться, і за своїм значенням не відрізняється від мита. Його мета - в обмеженні ввезення іноземних товарів, вводиться як особливий захід скорочення імпорту в країну, коли підвищення мит неможливе.

До числа податків и зборів, що сплачуються при митному оформленні вантажу, входять: збори за зберігання товарів на митних складах, статистичні та гербові збори, фрахтові та портові тощо. Їхня мета - відшкодувати витрати на митне очищення товарів та надання послуг. Розмір не перевищує 1-2% ціни товару, а плата провадиться в момент перетину митного кордону особою, яка підписала декларацію.

ковзаючі імпортні податки застосовуються як один із методів конкурентної боротьби на світових ринках. Їхня ставка не фіксована, а призначення у підтримці постійного рівня цін внутрішнього ринку. Компенсаційні імпортні збори є варіантом ковзного податку, і призначені для регулювання виробництва, експорту та імпорту конкретної продукції.

Основними елементами податкової системи у сфері ЗЕД є: податок на додану вартість (ПДВ) та акцизи. Ці податки є універсальними фіскальними інструментами, що забезпечують регулярність податкових платежів.

Податок на додану вартість як універсальний непрямий податок, що є однією з форм вилучення частини приросту вартості, створеної у процесі виробництва товарів та послуг, найбільшою мірою відповідає умовам ринкової економіки та виступає насамперед найважливішим внутрішньонаціональним регулятором, що охоплює всі види товарів та послуг. Тому ПДВ переважно підвищує зацікавленість у зростанні доходів від продажу оскільки виробник компенсує свої витрати на податки через продажну ціну, одержувану або від проміжного, або від кінцевого споживача. ПДВ стягується кожному етапі переходу права власності до іншого покупцю у процесі створення та реалізації кінцевої продукції, і щоразу відрахування йдуть у державний бюджет.

Аналогічну роль виконує та акциз, що включається в ціну особливого роду товарів (бензин, тютюн, спиртні напої), яка не відображає ефективності виробництва, ні споживчих властивостей, а є інструментом поповнення держбюджету за рахунок масового покупця в умовах, коли виробник неплатоспроможний і не може платити податок на прибуток.

41. Податок на додану вартість та акцизи на імпортні товари: платники, розмір, диференціація ставок, порядок розрахунку, строки оплати

Податок на додану вартість (ПДВ) - універсальний непрямий податок, що є однією з форм вилучення частини приросту вартості, створеної у процесі виробництва товарів та послуг.

Платниками податку на додану вартість, відповідно до Податкового кодексу РФ (далі - НК РФ) (зі зм. і доп. від 31 грудня 2005 р.) є особи, які визнаються платниками податків у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон РФ, відповідно до ТК РФ.

При ввезенні товарів на митну територію РФ податкова база окреслюється сума:

▪ митної вартості цих товарів;

▪ підлягає сплаті мита;

▪ акцизи, що підлягають сплаті (за підакцизними товарами).

Податкова база визначається окремо за кожною групою товарів одного найменування, виду та марки, що ввозиться на митну територію Російської Федерації.

Податковий кодекс Російської Федерації встановлює кілька ставок податку: нульову, стандартну, знижену та розрахункову. Знижена ставка у 10% застосовується при оподаткуванні основних продовольчих товарів та товарів дитячого асортименту за переліком, встановленим ст. 164 НК РФ. Податком за ставкою у вигляді 18% оподатковуються товари, що ввозяться на територію Росії, за винятком тих, які звільняються від сплати цього податку. До переліку останніх входять товари, що ввозяться як безоплатна допомога; медикаменти; художні цінності, що передаються як дар; технологічне обладнання, комплектуючі та запасних частин до нього, що ввозяться як вклад у статутні (складальні) капітали СП; друковані видання, які одержують у дар; необроблені природні алмази; товари, призначені для офіційного користування іноземних дипломатичних представництв; валюта Російської Федерації.

Загальна сума податку при ввезенні товарів на митну територію Російської Федерації обчислюється як відповідна податковій ставці відсоткова частка податкової бази, обчисленої відповідно до НК РФ і сплачується не пізніше 15 днів з дня пред'явлення товарів до митного органу у місці їхнього прибуття на митну територію Російської Федерації.

акциз - Непрямий податок, що включається в ціну товару, регульований гл.22 НК РФ. Платниками акцизу визнаються особи, визнані платниками податків у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон Російської Федерації, що визначаються відповідно до Митного кодексу Російської Федерації. За товарами, що ввозяться на російську територію, об'єктом оподаткування є митна вартість, збільшена на суму мита та митних зборів. При встановленні специфічних (твердих - з літра, штуки і т.п.) ставок акцизів об'єктом оподаткування є обсяг товарів, що ввозяться на територію РФ, в натуральному вираженні. Конкретний перелік видів товарів (продукції) оподатковуваних акцизами дається у ст.181 ПК Російської Федерації.

Ставки акцизів є єдиними по всій території Російської Федерації, зокрема й у ввезених товарів. Ставки акцизів, встановлені в НК РФ у двох формах:

▪ у відсотках вартості товарів за відпускними цінами без урахування акцизів;

▪ у рублях за одиницю виміру товарів.

Сума акцизу по підакцизним товарам, щодо яких встановлено тверді (специфічні) податкові ставки, обчислюється як добуток відповідної податкової ставки та податкової бази, обчисленої відповідно до ст.187-191 НК РФ.

Загальна сума акцизу при ввезенні кількох видів підакцизних товарів, що обкладаються акцизом за різними податковими ставками, є сумою, отриманою в результаті складання сум акцизу, обчислених для кожного виду цих товарів.

Сплата акцизу під час реалізації (передачі) підакцизних товарів провадиться виходячи з фактичної реалізації за минулий податковий період:

▪ не пізніше 15 числа третього місяця, наступного за звітним;

▪ не пізніше 25 числа третього місяця, наступного за звітним.

42.Особливості стягування та повернення податку на додану вартість та акцизів при різних митних режимах

При ввезенні товарів на митну територію Російської Федерації залежно від обраного митного режиму оподаткування провадиться у такому порядку:

▪ під час випуску для вільного обігу ПДВ сплачується у повному обсязі;

▪ при розміщенні товарів під митний режим реімпорту платником податків сплачуються суми ПДВ, від сплати яких він був звільнений, або суми, які йому повернули у зв'язку з експортом товарів;

▪ при розміщенні товарів під митні режими транзиту, митного складу, реекспорту, безмитної торгівлі, вільної митної зони, вільного складу, знищення та відмови на користь держави, переміщення запасів ПДВ не сплачується;

▪ при розміщенні товарів під митний режим переробки на митній території ПДВ не сплачується за умови вивезення у визначений термін;

▪ при розміщенні товарів під митний режим тимчасового ввезення застосовується повне чи часткове звільнення від сплати ПДВ у порядку, передбаченому ТК РФ;

▪ при ввезенні продуктів переробки товарів, поміщених під митний режим переробки поза митною територією, застосовується повне чи часткове звільнення від сплати ПДВ у порядку, передбаченому ТК РФ;

▪ при розміщенні товарів під митний режим переробки для внутрішнього споживання ПДВ сплачується у повному обсязі.

При вивозі товарів з митної території Російської Федерації оподаткування провадиться у такому порядку:

▪ при вивезенні товарів з території Російської Федерації у митному режимі експорту ПДВ не сплачується;

▪ при вивезенні товарів за межі Російської Федерації у митному режимі реекспорту сплачені при ввезенні суми ПДВ повертаються;

▪ при вивезенні товарів, що переміщуються через кордон Російської Федерації у митному режимі переміщення запасів, податок не сплачується;

▪ при вивезенні товарів з території Російської Федерації відповідно до інших режимів звільнення від сплати податку та (або) повернення сплачених сум податку не провадиться.

При ввезенні підакцизних товарів на митну територію Російської Федерації залежно від обраного митного режиму оподаткування провадиться у такому порядку:

1) при випуску підакцизних товарів для вільного обігу та при поміщенні підакцизних товарів під митний режим переробки для внутрішнього споживання акциз сплачується у повному обсязі;

2) при поміщенні підакцизних товарів під митний режим реімпорту платником податків сплачуються суми акцизу, від сплати яких його було звільнено або які були йому повернуті у зв'язку з експортом товарів;

3) при розміщенні підакцизних товарів під митні режими транзиту, митного складу, реекспорту, безмитної торгівлі, вільної митної зони, вільного складу, знищення та відмови на користь держави акциз не сплачується;

4) при поміщенні підакцизних товарів під митний режим переробки на митній території акциз не сплачується за умови їхнього вивезення у визначений строк. При випуску продуктів переробки вільного обігу акциз сплачується повністю;

5) при поміщенні підакцизних товарів під митний режим тимчасового ввезення застосовується повне чи часткове звільнення від сплати акцизу.

При вивозі підакцизних товарів оподаткування провадиться у такому порядку:

1) при вивезенні товарів у митному режимі експорту за межі Російської Федерації акциз не сплачується чи сплачені суми акцизу повертаються податковими органами Російської Федерації;

2) при вивезенні товарів у митному режимі реекспорту межі Російської Федерації, сплачені під час ввезення територію Російської Федерації суми акцизу повертаються;

3) при вивезенні підакцизних товарів з території Російської Федерації відповідно до інших у порівнянні із зазначеними вище митними режимами звільнення від сплати акцизу та (або) повернення сплачених сум акцизу не провадяться.

43. Особливий порядок справляння акцизів на окремі імпортні товари, їх цільове призначення

Системою податкового регулювання імпорту окремих категорій підакцизних товарів передбачається особливий порядок стягнення акцизів (алкогольні напої та цигарки) з метою забезпечення повноти зборів цього податку та запобігання нелегальному їх ввезенню до Росії, а також з урахуванням вимог Міжнародного валютного фонду.

Його результатом є вплив на рівень підвищення цін. Сенс особливого порядку стягування акцизів на окремі імпортні товари полягає в маркування товарів, що ввозяться маркою акцизного збору і спеціальною маркою.

Ввезення немаркованих товарів допускається лише у режимі реекспорту та транзиту, а також фізичними особами для особистого споживання у встановлених межах.

Ввезені на територію Російської Федерації алкогольна продукція (міцністю понад 9%), тютюн та тютюнові вироби підлягають маркуванню маркою акцизного збору. Відповідальність за маркування товарів є особи, які придбали акцизні марки, а також особи, які фактично переміщують товари через кордон Російської Федерації.

Для придбання марок акцизного збору імпортер подає до акцизного митного посту заяву на їх придбання із зазначенням кількості за видами, копію контракту та ліцензії на право реалізації алкогольної продукції, а також платіжний документ про оплату купівлі марок.

При отриманні акцизних марок необхідно подати гарантійне зобов'язання уповноваженого банку на забезпечення сплати суми митних платежів, що залишилася (як різниці між сумою акцизів, що підлягають сплаті при митному оформленні маркованих акцизних товарів та сумою купівлі марок) або підтверджує платіжний документ про внесення суми митних платежів, що залишилася.

Отримані марки імпортер передає виробнику нанесення на товари. Для отримання спеціальних марок гарантійне зобов'язання не вимагається.

Вартість однієї марки акцизного збору включає її ціну та частину акцизного податку, встановлену в євро. У вартість спеціальної марки включено середню ціну її виготовлення, визначену в 0,01 євро.

Загальна кількість марок не повинна перевищувати 130% від кількості кожного виду товару, передбаченого контрактом.

При невиконанні або неповному забезпеченні постачання підакцизних товарів, що підлягають маркуванню, або при пошкодженні марок імпортер зобов'язаний повернути марки протягом 8 місяців з дня купівлі акцизних та одного року - спеціальних марок.

Марковані підакцизні товари поміщаються у відведені митні термінали (склади тимчасового зберігання та митні склади), розташовані у регіоні одержувача та заявлені імпортером для придбання марок, для митного оформлення. Місця розташування митних терміналів зазначаються у спеціальних періодичних виданнях.

У випадках, передбачених законом, митні органи здійснюють перевірку наявності на товарах або їх упаковці спеціальних марок, ідентифікаційних знаків або інших способів позначення товарів, що використовуються для підтвердження легальності їхнього ввезення на митну територію Російської Федерації.

Не підлягають маркуванню під час ввезення:

▪ алкогольна продукція, розлита в упаковку (тару) ємністю до 0,05 та більше 25 літрів;

▪ товари для офіційних та прирівняних до них представництв, а також для особистого користування співробітників (включаючи сім'ї) цих представництв;

▪ товари, що ввозяться фізичними особами не для виробничих чи інших комерційних цілей;

▪ товари, що ввозяться як виставкові зразки та зразки для проведення сертифікаційних випробувань у кількості не більше 5 одиниць алкогольної продукції та 200 штук тютюнових виробів кожного найменування.

44. Принципи валютного регулювання

У Росії її існує значна кількість обмежень на валютні операції, вкладених у запобігання витоку капіталу і мобілізацію валютних ресурсів. Операції резидентів в іноземній валюті контролюються Банком Росії та Урядом Російської Федерації – органами валютного контролю.

Основні принципи валютного регулювання закріплені у Федеральному законі від 10 грудня 2003 р. № 173-ФЗ "Про валютне регулювання та валютний контроль". Зазначений закон встановлює правові основи та принципи валютного регулювання та валютного контролю в Російській Федерації, повноваження органів валютного регулювання, а також визначає права та обов'язки резидентів та нерезидентів щодо володіння, користування та розпорядження валютними цінностями, права та обов'язки нерезидентів щодо володіння, користування та розпорядження валютою Російської Федерації та внутрішніми цінними паперами, права та обов'язки органів валютного контролю та агентів валютного контролю.

Основними принципами валютного регулювання та валютного контролю в Російській Федерації є:

▪ пріоритет економічних заходів у реалізації державної політики у галузі валютного регулювання;

▪ виключення невиправданого втручання держави та її органів у валютні операції резидентів та нерезидентів;

▪ єдність зовнішньої та внутрішньої валютної політики Російської Федерації;

▪ єдність системи валютного регулювання та валютного контролю;

▪ забезпечення державою захисту прав та економічних інтересів резидентів та нерезидентів при здійсненні валютних операцій;

▪ повна конвертованість рубля за поточними операціями;

▪ запобігання витоку капіталу, мобілізація валютних ресурсів;

▪ контроль за операціями нерезидентів у рублях;

▪ контроль за обігом готівкової іноземної валюти та валютних цінностей.

Резидентами у Російській Федерації вважаються фізичні особи, які постійно проживають у Росії, юридичні - створені відповідно до російського законодавства і мають на її території постійне місцезнаходження, а також різні офіційні представництва та філії цих осіб за кордоном.

К нерезидентам у Російській Федерації відносяться юридичні та фізичні особи, які мають місце знаходження або проживання за межами Росії та створені за принципами законодавства іноземних держав. Перебувають у Росії іноземні представники та представництва також вважаються нерезидентами.

Цілі валютного регулювання:

▪ посилення значущості національної валюти та зменшення інфляційного тиску валютного курсу;

▪ стимулювання притоку іноземної валюти та контроль за поверненням валютної виручки експортерам;

▪ стимулювання активності суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

Об'єктивними можливостями досягнення цих цілей є цінова стабілізація і реальний курс рубля. Реальний курс рубля забезпечується товарної масою, що відповідає масі грошового обігу, лише на рівні збалансованого попиту та пропозиції та в межах паритету його купівельної сили.

Для цінової стабілізації необхідне запровадження інституту фіксованих цін, передусім на енергоносії, та переключення видатків держбюджету на зростання виробництва.

Практика валютного регулювання ЗЕД зводиться до заходів вузько бюрократичного значення - регламентації розрахунків експортерів з держбюджетом, вилучення готівкової іноземної валюти з внутрішнього ринку, обмеження дій уповноважених банків з купівлі-продажу вільно конвертованої валюти (далі - ВКВ) на внутрішньому валютному ринку, встановленню валютного коридору. Регламентації відкриття рахунків нерезидентів, запровадження правил ввезення-вивезення та пересилання ВКВ, а також до валютного контролю.

45. Порядок здійснення державного контролю при ввезенні та вивезенні з РФ дорогоцінних металів

Порядок здійснення державного контролю при вивезенні з Російської Федерації та ввезенні до Російської Федерації дорогоцінних металів затверджено наказом Мінфіну РФ від 17 жовтня 2001р. № 249. Зазначений порядок встановлює правила здійснення державного контролю при вивезенні з РФ та ввезення до РФ дорогоцінних металів.

Державний контроль при вивезенні та ввезенні до Російської Федерації дорогоцінних металів здійснюють державні контролери Міністерства фінансів РФ (Російської державної пробірної палати) (далі - державні контролери).

Державний контроль проводиться з метою перевірки:

▪ дотримання вимог щодо здійснення права експорту з Російської Федерації дорогоцінних металів;

▪ відповідність товарів, що вивозяться та ввозяться, даними супровідної документації;

▪ джерел походження дорогоцінних металів, що вивозяться;

▪ обґрунтованості визначення загальної вартості дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, що містяться у товарах, що вивозяться;

▪ дотримання вимог нормативних правових актів Російської Федерації під час угод з дорогоцінними металами.

Для здійснення державного контролю державні контролери розглядають такі документи:

▪ лист-заявку;

▪ рішення Уряду РФ про експорт із Російської Федерації унікальних самородків дорогоцінних металів та сировинних товарів, що містять дорогоцінні метали;

▪ рішення Уряду РФ про встановлення квот на експорт дорогоцінних металів та сировинних товарів, що містять дорогоцінні метали;

▪ ліцензію Мінекономрозвитку та торгівлі РФ на експорт дорогоцінних металів;

▪ копію контракту російською мовою;

▪ специфікацію на товари, що вивозяться з Російської Федерації та ввозяться в Російську Федерацію, що містять дорогоцінні метали та дорогоцінні камені, в якій вказується повний асортимент у кількісному та вартісному вираженні;

▪ обґрунтування рівня контрактної вартості на експортовані дорогоцінні метали та їх відповідність світовим цінам, розрахунок вартості експортованих дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, що містяться в товарах, обчисленої відповідно до порядку визначення загальної вартості дорогоцінних металів, що вивозяться, та дорогоцінного каміння для цілей державного контролю РФ;

▪ документ, що підтверджує джерело походження дорогоцінних металів;

▪ документ, що підтверджує відмову спеціально уповноваженого федерального органу виконавчої влади від закупівлі дорогоцінних металів для поповнення Державного фонду дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння Російської Федерації та уповноваженого органу виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації від пріоритетного права на придбання дорогоцінних металів;

▪ висновок експертної комісії з унікальних самородків дорогоцінних металів Міністерства фінансів РФ під час експорту унікальних самородків дорогоцінних металів;

▪ нормативно-технічну документацію на товари, що вивозяться.

Результати державного контролю при вивезенні товарів, що містять дорогоцінні метали та дорогоцінні камені, оформляються Актом державного контролю та оцінки вартості дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, що вивозяться з Російської Федерації; при ввезенні до Російської Федерації товарів, що містять дорогоцінні метали та дорогоцінні камені, - актом державного контролю дорогоцінних металів, що ввозяться до Російської Федерації.

За відсутності порушень державний контролер в акті робить запис - "поставлений товар (вироби) рекомендується для подальшого митного оформлення", а у разі виявлення порушень робиться запис - "поставлений товар (вироби) не допускається до подальшого митного оформлення".

При перевірці державним контролером розглядається вся партія товарів, що вивозяться або ввозяться, містять дорогоцінні метали і дорогоцінні камені.

46. Принцип регламентування розрахунків із держбюджетом з боку експортерів

Розрахунки експортерів із держбюджетом призначені поповнення валютного резерву за Центральний банк РФ (ЦБ). Кошти резерву застосовуються підтримки курсу рубля, обслуговування зовнішнього боргу, безумовних валютних платежів та інших державних потреб. З цією метою нині частина валютної виручки підприємств-експортерів підлягає примусовому продажу Центробанку уповноваженими банками, які виробляють її на внутрішньому валютному ринку - на спеціальних торгових сесіях МВБ - за курсом рубля на день надходження валютних коштів на транзитний валютний рахунок

Обов'язковий продаж частини валютної виручки резидентів (фізичних осіб – індивідуальних підприємців та юридичних осіб) здійснюється у розмірі 30 відсотків суми валютної виручки. Центральний банк РФ вправі встановити інший обсяг обов'язкового продажу частини валютної виручки зазначених резидентів, але з понад 30 відсотків його суми.

Обов'язковий продаж частини валютної виручки здійснюється пізніше як за сім робочих днів із дня надходження на банківський рахунок резидента в уповноваженому банку.

Об'єктом обов'язкового продажу є валютна виручка резидентів, що включає в себе надходження іноземної валюти, які належать резидентам від нерезидентів за укладеними резидентами або від їх імені угодам, що передбачають передачу товарів, виконання робіт, надання послуг, передачу інформації та результатів інтелектуальної діяльності, у тому числі виняткових прав ними, на користь нерезидентів, крім:

▪ сум в іноземній валюті, одержуваних Урядом РФ, уповноваженими ним федеральними органами виконавчої влади, ЦБ РФ від операцій та угод, що здійснюються ними (або від їхнього імені та (або) за їх рахунок) у межах їхньої компетенції;

▪ сум в іноземній валюті, одержуваних уповноваженими банками від здійснюваних ними банківських операцій та інших угод, відповідно до Федерального закону від 2 грудня 1990 р. № 395-1 "Про банки та банківську діяльність";

▪ валютної виручки резидентів у межах суми, необхідної для виконання зобов'язань резидентів за кредитними договорами та договорами позики з організаціями-нерезидентами, які є агентами урядів іноземних держав, а також за кредитними договорами та договорами позики, укладеними з резидентами держав-членів ОЕСР або ФАТФ на строк понад два роки;

▪ сум в іноземній валюті, що надходять за угодами, що передбачають передачу зовнішніх емісійних цінних паперів (прав на зовнішні емісійні цінні папери).

Перелік іноземної валюти, що підлягає обов'язковому продажу на внутрішньому валютному ринку Російської Федерації, визначається ЦБ Російської Федерації.

Для зменшення суми валютної виручки резидентів, що підлягає обов'язковому продажу, враховуються такі витрати та інші платежі, пов'язані з виконанням відповідних угод:

▪ оплата транспортування, страхування та експедирування вантажів;

▪ сплата вивізних мит, а також митних зборів;

▪ виплата комісійної винагороди кредитним організаціям, а також оплата виконання функцій агентів валютного контролю;

▪ інші витрати та платежі за операціями, перелік яких визначається ЦБ РФ.

Підприємства, що повністю належать іноземним інвесторам, та спільним підприємствам, у статутному фонді яких понад 30% належить закордонному партнеру, звільняються від примусового обміну ВКВ через уповноважені банки та мають право самостійного продажу 50% експортної виручки на Московській валютній біржі (МВБ).

Учасники зовнішньоторговельної діяльності, які виступають посередниками у забезпеченні експортної операції, також проводять обов'язкові валютні платежі з суми комісійної винагороди.

47. Система валютного контролю за експортно-імпортними операціями, його мета та порядок забезпечення

З метою запобігання витоку валюти та дотримання норм фінансової діяльності всіма експортерами введено систему валютного контролю, що базується на жорсткій ув'язці потоків митної та банківської інформації, що стікаються в банки, про розрахунково-платіжні операції, про перетин товаром митного кордону та про надходження відповідної валютної виручки.

Валютний контроль у Російській Федерації здійснюється Урядом РФ, органами та агентами валютного контролю. Органами валютного контролю у Російській Федерації є Центральний банк Російської Федерації та Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду.

Контроль за здійсненням валютних операцій кредитними організаціями, і навіть валютними біржами здійснює Центральний банк Російської Федерації.

Контроль за здійсненням валютних операцій резидентами та нерезидентами, які не є кредитними організаціями або валютними біржами, здійснюють у межах своєї компетенції Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду, що є органом валютного контролю, та агенти валютного контролю.

Уряд РФ забезпечує координацію діяльності у сфері валютного контролю Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду, і навіть її взаємодію Космосу з Центральним банком Російської Федерації.

Основу системи валютного контролю над експортно-імпортними операціями становлять постійне спостереження та контроль - моніторинг, покликані забезпечити запобігання порушенням у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Учасники зовнішньоекономічної діяльності за кожним експортним контрактом оформлюють паспорт угоди, де містяться основні відомості, необхідні здійснення контролю: реквізити експортера, покупця, банку, зокрема іноземного, де відкрито рахунок експортера з описом його режиму, копія ліцензії Банку Росії відкриття рахунки за кордоном, договір та його умови.

Достовірність даних, зазначених у паспорті правочину, перевіряється з позиції відповідності їх контракту та нормам законодавства. Підписавши паспорт угоди, банк відкриває досьє на експортера і приймає цей договір на розрахункове обслуговування, висловлюючи це згоду виконання контрольних функцій надходженням валютної виручки. Копія паспорта правочину пред'являється декларантом при митному оформленні.

Підставою для відмови у підписанні банком паспорта угоди можуть бути: невідповідність паспорта дійсним умовам контракту та передбачуваним валютним операціям, чинним правовим нормам, порушення умов щодо зарахування валютної виручки - ухилення від переказу коштів на рахунки уповноваженого банку або зарахування їх на рахунки інших підприємств, які не є експортерів.

У міру отримання від митних органів інформації про експортні постачання уповноважений банк відстежує надходження валютних платежів та інформує про це Федеральну митну службу. Уповноважені банки, які порушили інструкцію оформлення паспорта угоди та дозволили експортеру приховати виручку за відвантажені експорту товари, підлягають штрафуванню у розмірі всієї прихованої експортером суми.

Валютний контроль передбачає проведення експертизи обґрунтованості недоотримання чи затримки валютного виторгу від експорту російських товарів. Цим займається Експертна група Мінекономрозвитку Росії, висновки якої направляються в уповноважені банки, Федеральну митну службу і Федеральну службу фінансово-бюджетного нагляду.

Вимогою контролю є щомісячні подання уповноваженим банком до Головного управління валютного регулювання та валютного контролю Центрального банку Російської Федерації відомостей про випадки авансових платежів чи передоплати резидентами в рахунок оплати імпортованих товарів, за якими документи, що підтверджують факт передачі товару покупцю, не були своєчасно подані (закінчення) 180 днів із моменту переказу валютних коштів).

48. Валютний контроль за імпортними та бартерними операціями

З кінця 1995 р. валютний контроль поширився і імпортерів, передбачаючи оформлення паспорта імпортної угоди, із єдиною метою відображення перелічуваних обсягів валюти зарубіжних країн і еквівалента ввезеної продукції.

Паспорт імпортної угоди - базовий документ валютного контролю, оформлюваний Імпортером у Банку Імпортера і містить відомості про імпортний контракт, необхідних здійснення цього контролю.

Валютний контроль за імпортними операціями передбачає встановлення жорсткого періоду - 14 днів, протягом якого придбана ВКВ, необхідна для цілей зовнішньоторговельного платежу, має бути підтверджена фактом постачання чи відвантаження товару на адресу російського імпортера. Після закінчення цього терміну ВКВ вилучається.

У систему валютного контролю у сфері зовнішньоекономічної діяльності із 1996г. включено оформлення паспорта бартерної угоди (далі - ПБС), що є обов'язковим під час митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Росії, у рахунок виконання бартерних угод. Це з тим, що у останні роки бартерні угоди стали займати великий обсяг у складі зовнішньоторговельного обороту Росії.

Паспорт бартерної угоди оформлюють до Мінекономрозвитку Росії.

У ПБС повинні зазначатися:

▪ дата укладання та номер зовнішньоторговельного бартерного правочину;

▪ номенклатура, кількість, якість, ціна товару за кожною товарною позицією, терміни та умови експорту, імпорту товару;

▪ перелік послуг, робіт, інтелектуальної власності, їх вартість, строки надання послуг, виконання робіт;

▪ перелік документів, що подаються російській особі для підтвердження факту надання послуг, виконання робіт.

Заява про оформлення ПБС направляється в управління Мінекономрозвитку Росії за місцем державної реєстрації речових фірми. Якщо ж сума договору перевищує 5 млн доларів США, то ПБС оформляється в Управлінні уповноваженого Мінекономрозвитку Росії по Центральному району.

До заяви мають бути додані такі документи:

▪ два екземпляри підписаного та засвідченого печаткою (для юридичних осіб) російської особи ПБС;

▪ оригінал Договору (зміни та/або доповнення до Договору), на підставі якого було складено ПБС, та їх засвідчені копії (засвідчені копії документів залишаються в Управлінні уповноваженого МЗЕЗ Росії у регіоні);

Додатково подаються: два екземпляри підписаного та завіреного печаткою фірми ПБС; оригінал бартерного договору, виходячи з якого було складено ПБС; оригінал та копія дозволу Мінекономрозвитку Росії; нотаріально засвідчена копія свідоцтва про державну реєстрацію фірми; копія свідоцтва про постановку на облік у територіальному відділенні Держкомстату Росії. Номер паспорту бартерної угоди надає Мінекономрозвитку Росії.

Зовнішня торгівля товарами, послугами та інтелектуальною власністю з використанням зовнішньоторговельних бартерних угод може здійснюватись лише за умови, що такими угодами передбачено обмін рівноцінними за вартістю товарами, послугами, роботами, інтелектуальною власністю, а також обов'язок відповідної сторони сплатити різницю у їхній вартості у разі, якщо такою угодою передбачається обмін нерівноцінними товарами, послугами, роботами, інтелектуальною власністю.

Система контролю над такими угодами полягає у відстеженні з боку митних органів обов'язкового еквівалента ввезення товарів, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності за вартістю експортованим товарам або зарахування на рахунки уповноважені банки валютної виручки від експорту в установленому порядку.

49. Інститут агентів валютного контролю

Валютний контроль у Російській Федерації здійснюється Урядом РФ, органами та агентами валютного контролю.

Агентами валютного контролю є уповноважені банки, підзвітні ЦБ РФ, і навіть які є уповноваженими банками професійні учасники ринку цінних паперів, зокрема власники реєстру (реєстратори), підзвітні федеральному органу виконавчої влади з ринку цінних паперів, митні органи і податкові органи.

Діяльність агентів валютного контролю регламентується Федеральним законом "Про валютне регулювання та валютний контроль"

Органи та агенти валютного контролю та їх посадові особи мають право:

▪ проводити перевірки дотримання резидентами та нерезидентами актів валютного законодавства;

▪ проводити перевірки повноти та достовірності обліку та звітності щодо валютних операцій резидентів та нерезидентів;

▪ запитувати та отримувати документи та інформацію, пов'язані з проведенням валютних операцій, відкриттям та веденням рахунків;

▪ видавати розпорядження про усунення виявлених порушень актів валютного законодавства;

▪ застосовувати встановлені заходи відповідальності за порушення актів валютного законодавства.

Порядок подання резидентами та нерезидентами підтверджуючих документів та інформації при здійсненні валютних операцій агентам валютного контролю встановлюється Урядом РФ та Банком Росії.

З метою здійснення валютного контролю агенти валютного контролю мають право запитувати та отримувати від резидентів та нерезидентів такі документи або їх копії (що мають безпосереднє відношення до валютної операції, що проводиться):

▪ документи, що засвідчують особу фізичної особи;

▪ документ про державну реєстрацію фізичної особи як індивідуального підприємця;

▪ документи, що засвідчують статус юридичної особи;

▪ свідоцтво про постановку на облік у податковому органі;

▪ документи, що засвідчують права осіб на нерухоме майно;

▪ документи, що засвідчують права нерезидентів на здійснення валютних операцій, відкриття рахунків;

▪ повідомлення податкового органу за місцем обліку резидента про відкриття рахунку у банку за межами території Російської Федерації;

▪ реєстраційні документи:

документи, що є підставою для проведення валютних операцій (договори, угоди, контракти), довіреності, витяги з протоколу загальних зборів; документи, що містять відомості про результати торгів; документи, що підтверджують факт передачі товарів, інформації та результатів інтелектуальної діяльності, акти державних органів;

▪ документи, що оформлюються та видаються кредитними організаціями;

▪ митні декларації, документи, що підтверджують ввезення в Російську Федерацію валюти Російської Федерації, іноземної валюти та зовнішніх та внутрішніх цінних паперів у документарній формі;

▪ паспорт угоди.

Усі документи подаються у оригіналу або у формі належним чином засвідченої копії та повинні бути дійсними на день їх подання агентам валютного контролю. Оригінали приймаються агентами для ознайомлення і повертаються особам, що їх представили. У матеріали валютного контролю у разі поміщаються завірені агентом копії.

Агенти валютного контролю та їх посадові особи зобов'язані:

1) здійснювати контроль за дотриманням резидентами та нерезидентами актів валютного регулювання;

2) надавати органам валютного контролю інформацію про валютні операції, що проводяться за їх участю. Органи та агенти валютного контролю зобов'язані зберігати комерційну, банківську та службову таємницю. Органи та агенти валютного контролю відповідають за невиконання функцій, встановлених законодавством, і навіть порушення ними прав резидентів і нерезидентів.

50. Система нетарифних обмежень зовнішньоекономічної діяльності у Росії, її на відміну від зарубіжної практики

Нетарифні обмеження імпортних операцій (далі – НТО) - це комплекс заходів обмежувально-заборонного характеру, що перешкоджають проникненню іноземних товарів на внутрішні ринки. Мета цих заходів - посилення конкурентних позицій країни, що імпортує, захист національної промисловості, охорона життя та здоров'я населення, навколишнього середовища, моралі, релігії та національної безпеки. НТО використовується щодо експортних операцій для захисту національних ринків.

У міжнародній практики нетарифні заходи, що використовуються як бар'єри, поділяють на дві групи:

▪ економічні – особливі види мит, різні податки та збори, імпортні депозити, заходи валютного регулювання;

▪ адміністративні - ембарго, ліцензування та квотування, "добровільні обмеження експорту, монополістичні заходи, використання в протекціоністських цілях стандартів та технічних норм, додаткових митних документів та процедур та ін.

У Росії час зберігається і розширюється застосування нетарифних обмежень, зокрема адміністративних заходів на зовнішньоторговельні процеси і суб'єкти ЗЕД.

Нетарифні обмеження включають низку технічних заходів, адміністративних обмежень та митних формальностей:

▪ сертифікація та маркування товарів російською мовою;

▪ заходи санітарного, ветеринарного, фітосанітарного та екологічного контролю;

▪ встановлення конкретних пунктів пропуску деяких товарів (автомобілі, курячі стегенця), що ввозяться на територію Росії, а також транзитних товарів;

▪ встановлення особливого порядку оформлення підакцизних товарів;

▪ створення спеціальних митних постів для митного оформлення ввезення та вивезення окремих товарів (алмазів, діамантів, смарагдів);

▪ пряма заборона на ввезення та вивезення окремих товарів.

Головними залишаються: ліцензування; квотування та контингентування; експортний, імпортний та валютний контроль; проходження митних формальностей та митний контроль, система пільг.

Квотування та ліцензування залишаються основними заходами нетарифного обмеження експорту та імпорту.

Разом про те щонайменше ряд заходів, необхідні ефективного регулювання економіки, у Росії на відміну світової практики, доки використовується.

До паратарифних платежів (що стягуються з товару, що перетинає митний кордон, і збільшують вартість товару, що ввозиться на додаткову величину крім мита) в Росії відносяться:

▪ збори за митне оформлення, за зберігання та митний супровід товарів;

▪ внутрішні податки, що стягуються з імпортних товарів, - податок на додану вартість та акцизи;

▪ декретована митна вартість (застосовується в Росії щодо підакцизних товарів – автомобілів, шин, бензину, тютюнових виробів, алкогольних напоїв тощо);

▪ паратарифний збір щодо транзитних товарів.

У Росії не застосовуються:

▪ заходи контролю за цінами, немає спеціальних митних доплат для підтримки цін на певному рівні;

▪ фінансові заходи, що обмежують використання іноземної валюти для імпорту.

Не отримали розвитку в Росії і заходи автоматичного ліцензування, що використовуються як метод контролю за станом ринку, що дозволяє відстежувати тенденції, що спостерігаються, і в разі необхідності вводити захисні заходи. Неавтоматичне ліцензування здійснюється з метою:

▪ забезпечити дотримання зовнішньоторговельних квот;

▪ забезпечити контроль за ввезенням та вивезенням низки специфічних товарів;

▪ забезпечити дотримання інтересів національної та міжнародної безпеки при торгівлі товарами ого та подвійного значення;

Процедура митного оформлення Росії ще повністю відповідає міжнародним стандартам.

51. Ліцензування та квотування експорту та зона їх дії

Ліцензування - адміністративна процедура регулювання зовнішньоторговельних операцій, здійснювана шляхом видачі документа, що дозволяє експорт окремих видів товарів. Постановою Уряду РФ від 9 червня 2005 р. № 364 "Про затвердження положень про ліцензування у сфері зовнішньої торгівлі товарами та про формування та ведення федерального банку виданих ліцензій" затверджено Положення про ліцензування у сфері зовнішньої торгівлі товарами.

Ліцензування здійснюється у таких випадках:

▪ запровадження тимчасових кількісних обмежень на експорт окремих видів товарів;

▪ реалізація дозвільного порядку експорту окремих видів товарів, які можуть надати несприятливий вплив на безпеку держави, життя чи здоров'я громадян, майно фізичних чи юридичних осіб, державне або муніципальне майно, довкілля, життя чи здоров'я тварин та рослин;

▪ надання виключного права на експорт окремих видів товарів;

▪ виконання Російською Федерацією міжнародних зобов'язань.

Мінекономрозвитку Російської Федерації через свої територіальні органи видає учасникам зовнішньоторговельної діяльності такі види ліцензій:

▪ разова ліцензія - документ, що видається заявнику на підставі договору (контракту), що оформив зовнішньоторговельний правочин, предметом якого є експорт окремого виду товару. Строк дії разової ліцензії не може перевищувати 1 року з дня її видачі;

▪ генеральна ліцензія - видається заявнику виходячи з рішення Уряду РФ документ, що дозволяє експорт окремого виду товару певному кількості. Строк дії генеральної ліцензії не може перевищувати 1 року з дня її видачі;

▪ виняткова ліцензія - документ, що надає заявнику виключне право на експорт та окремого виду товару.

Для отримання ліцензії заявник подає до ліцензуючого органу такі документи:

▪ заяву про надання ліцензії по одному примірнику на паперовому та магнітному носії;

▪ копія договору (контракту), який оформив зовнішньоторговельну угоду (у разі оформлення разової ліцензії), засвідчену підписом та печаткою заявника;

▪ копія свідоцтва про постановку на облік у податковому органі, завірена підписом та печаткою заявника;

▪ інші документи, якщо вони визначені законодавством України.

квоти - кількісні обмеження, що встановлюють максимальний обсяг або вартість дозволеного для ввезення товару за допомогою індивідуальних, тарифних, сезонних, глобальних та інших відсоткових обмежень.

Квотування - це встановлення та розподіл обсягу продукції, що підлягає вивезенню, вираженого у відсотковій частці (квота), між експортерами.

Квотування та ліцензування залишаються основними заходами нетарифного обмеження вітчизняного експорту.

В даний час квотуються та ліцензуються кілька експортних позицій:

1) товари, експорт яких здійснюється у розмірі встановлених квот відповідно до міжнародних зобов'язань Росії;

2) товари, щодо яких зберігається особливий порядок експорту, з метою перешкоджання вивезенню цінних видів ресурсів тваринного та рослинного походження, окремих видів сільськогосподарської сировини, дорогоцінних металів та каміння та виробів з них, а також окремих видів військової техніки, озброєнь, видів інформації та т.п.

3) товари, що постачаються для комплектних об'єктів у рамках інвестиційної співпраці за кордоном.

У Росії її встановлено єдиний порядок ліцензування і квотування експорту всім суб'єктів ЗЕД, крім спільних підприємств, які мають понад 30% іноземних інвестицій у статутному фонді чи повністю належать іноземним інвесторам. Вони мають право без ліцензії експортувати продукцію власного виробництва, підтвердивши її сертифікатом, виданим Союзом експертизи Торгово-промислової палати Росії.

52. Квотування експорту до Росії. Адміністративні та комерційні принципи розподілу експортних квот

Квотування - Встановлення та розподіл обсягу продукції, що підлягає вивезенню, вираженого у відсотковій частці (квота), між експортерами.

В даний час квоти вводяться виключно з метою виконання міжнародних зобов'язань Росії щодо експортно-імпортних поставок. Порядок квотування розроблено з урахуванням практики нетарифних обмежень зовнішньої торгівлі у країнах – членах ЄС.

Її основу покладено принцип взаємних домовленостей між державами. Квоти експорту до країн ЄС визначаються щорічно з результатів переговорів Мінекономрозвитку з Комісією ЄС (КЕС) і оформлюються як рішень КЕС (експорт текстильних товарів).

Квоти на вивезення продукції в інші країни встановлюються на підставі міжнародного меморандуму (експорт алюмінію) або внаслідок врегулювання антидемпінгових процедур (постачання нітрату алюмінію до Великобританії, чорних металів та продукції зі сталі в США) з погодженням терміну та обсягів постачання, а також граничних цін, як у випадку зі США.

Квоти, призначені задля забезпечення експортних поставок рахунок міжнародних зобов'язань Росії, розміщуються через уповноважених Мінекономрозвитку Росії у регіонах своєї діяльності як держзамовлення на підприємствах-виробниках. Вони не підлягають передачі їх іншим виробникам та продажу на аукціонах.

Крім розподілу квот в адміністративному порядку передбачено їх реалізацію на комерційних умовах на аукціонах.

Як аукціонні квоти виступають: квоти, виділені Мінекономрозвитку Росії за участю зацікавлених міністерств і відомств і призначені спеціально для аукціонного продажу. Передбачається також продаж квот як доступ до магістральних нафто- та газопроводів при експортних постачаннях нафти та газу.

Проведення аукціонного продажу квот передбачає гласність, а також рівні умови участі в аукціонах усіх суб'єктів господарювання, незалежно від форм власності. Купівля аукціонної квоти реалізується через сертифікат, який виробник-експортер може заздалегідь отримати у разі угоди, що не відбулася в нього, по даному квотованому товару.

Купивши сертифікат і отримавши цим право на квоту, підприємець зобов'язаний отримати також ліцензію у звичайному порядку. У разі отримання ліцензії на частину квоти, її власник позбавляється права експорту.

Оформлення експортних квот провадиться з обов'язковим зазначенням кодів державних класифікаторів регіонів, міністерств та відомств, підприємств-виробників відповідно до номенклатури зовнішньоекономічної діяльності.

Указом Президента РФ від 21 червня 2001 р. № 742 "Про порядок ввезення в Російську Федерацію та вивезення з Російської Федерації дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння" (з ізм. І доп. Від 30 вересня 2003 р.) введені квоти на експорт з РФ природних алмазів (необроблені камені), дорогоцінних металів необроблених, платини та металів платинової групи, необроблених дорогоцінних металів (саморідків) та сировини кольорових металів із вмістом дорогоцінних металів.

Останнім часом запроваджено імпортні квоти на ввезення з ЄС килимів та текстильних підлогових покриттів та ввезення спирту етилового та горілчаної продукції. Перша група квот передбачена як підтримка вітчизняних виробників, але більшою мірою як зустрічні дискримінаційні заходи щодо постачальників із країн ЄС, які не бажають збільшити обсяг ввізних квот для російського текстилю.

Другий вид квот прийнято з метою захисту внутрішнього ринку, російських виробників та економічної безпеки, маючи на увазі значні обсяги контрабандного ввезення цього виду продукції та їх фальсифікацію.

53. Особливий порядок експорту для окремих груп товарів та процес його організації

Складовою нетарифного обмеження виступає система контролю над експортом і імпортом. Основною метою системи експортного контролю (називається "особливий порядок експорту") є захист державних інтересів Росії в умовах включення до сфери зовнішньоекономічної діяльності конверсії оборонної промисловості та дотримання міжнародних зобов'язань щодо нерозповсюдження особливо небезпечних видів зброї масового знищення, а також захист національних цінностей.

Перелік товарів, куди поширюється особливий порядок експорту, можна розділити втричі группы:

У першу групу входять військова техніка, озброєння, і навіть вироби їхнього виробництва; роботи, які виконуються у сфері військово-технічного співробітництва, ядерні матеріали, технологія та обладнання; військова технологія та науково-технічна інформація; наркотичні та психотропні засоби.

Другу групу товарів, що мають "подвійне значення", складають матеріали та обладнання, що застосовуються у створенні ракетної, ядерної, хімічної та бактеріологічної зброї (наприклад, металеві сплави, різні збудники захворювань).

До складу третьої групи товарів включені дорогоцінні природні камені, вироби з них та відходи їх обробки; лікарська сировина тваринного та рослинного походження; колекційні матеріали з мінералогії та інформація про надра та родовища найважливіших видів природної сировини.

Забезпеченням єдиного державного експортного контролю займаються Комісія з експортного контролю (далі - КЕК) при Уряді РФ та Мінекономрозвитку Росії. Звернення суб'єктів ЗЕД про видачу висновку про можливість експорту конкретного виду продукції, що підпадає під експортний контроль, і вся необхідна інформація направляються до Мінекономрозвитку Росії.

Контроль за експортом товарів та послуг передбачає підготовку та видачу висновків про можливість такого експорту, ліцензування та митне оформлення. Для отримання висновку учасники ЗЕД направляють до федерального органу такі документи: заяву, копію договору та договору між виробником та експортером (у разі участі посередника), зобов'язання імпортера, засвідчене державним органом країни його місцезнаходження, про незастосування товару, що купується у військових цілях. Усі ці документи розглядаються у КЕК. Експорт підконтрольних товарів здійснюється лише за наявності разових ліцензій, що видаються Мінекономрозвитку Росії на підставі висновку КЕК. Митне оформлення таких експортних операцій провадиться у звичайному порядку.

Державний контроль посилюється і з інших специфічних груп товарів. За стратегічно важливими (але невоєнними) товарами як заходи для посилення контролю над експортом створена Єдина автоматизована система. Вона об'єднала в загальний комплекс існуючі раніше схеми регулювання ЗЕД: інформацію про спецекспортерів і пільги, що діють, квоти і ліцензії, про тендери з міжурядових поставок і виконаних контрактів, статистику з ЗЕД. Використання вказаної системи дозволяє забезпечувати контроль:

▪ за розподілом регіональних та галузевих експортних квот;

▪ за видачею ліцензій під встановлені квоти;

▪ за реєстрацією експортних контрактів та недопущенням експорту за демпінговими цінами;

▪ за проходженням товарів через митний кордон;

▪ за поверненням на спецрахунки уповноважених банків валютної виручки за експорт стратегічної сировини.

Російські культурні цінності можуть бути вивезені лише на підставі свідоцтва урядового органу або його уповноважених організацій з оплатою експортного мита у розмірі 100% оцінної вартості, зазначеної у свідоцтві.

54. Сертифікація товарів у системі контролю над імпортом

З метою забезпечення безпеки товарів для споживача необхідно надати відповідні сертифікати при ввезенні в РФ окремих видів харчових продуктів, алкогольних та безалкогольних напоїв, тютюну, продуктів нафтопереробки та хімічної промисловості, лікарських засобів для ветеринарії, посуду, побутової техніки та текстилю, інструментів, обладнання, верстатів , автомобілів, тракторів, яхт, мисливського приладдя, дитячих іграшок, медичних приладів та пристроїв та ін.

При ввезенні окремих товарів обов'язкове підтвердження їх відповідності встановленим вимогам щодо безпеки та якості може бути встановлене прийняттям декларації про відповідність.

При пропуску через кордон Російської Федерації товарів, що є об'єктом сертифікації, митниця на кордоні:

1) визначає дійсність сертифіката за наявністю:

▪ підписи та печатки органу сертифікації, що його видав;

▪ номери та дати реєстрації його в гострішестрій системи сертифікації ГОСТ Р;

2) перевіряє:

▪ термін дії сертифіката;

▪ найменування, тип, вид та марку товару;

▪ найменування та адресу підприємства-виробника;

▪ кількість виробів у партії, що ввозиться, її номер.

Якщо порушень не встановлено, товар пропускається через кордон. Якщо при огляді товару, що ввозиться, встановлені порушення. То товар пропуску не підлягає. У таких випадках товар затримується та зберігається відповідно до митного законодавства. Після закінчення терміну зберігання незатребувані товари передаються у власність РФ.

Якщо товар є іноземний сертифікат, не визнаний до, чи сертифікат відсутня, то імпорту товарів до РФ слід отримати російський сертифікат системи ГОСТ Р.

Для отримання такого сертифіката заявник (вітчизняний або іноземний):

▪ надсилає заявку на проведення сертифікації продукції до органу сертифікації;

▪ обирає лабораторію;

▪ подає технічну документацію.

Орган з сертифікації:

▪ розглядає заявку та не пізніше одного місяця повідомляє своє рішення про умови та порядок проведення сертифікації;

▪ на підставі аналізу всіх матеріалів приймає рішення про видачу сертифіката або про відмову у видачі;

▪ оформляє сертифікат та видає заявнику.

Гігієнічний сертифікат є:

▪ дозволом Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини на ввезення продукції, потенційно небезпечної для здоров'я людини;

▪ підтвердження безпеки продукції для здоров'я людини при дотриманні певних умов;

▪ основою для видачі сертифіката відповідності.

Види продукції, на які має бути отриманий гігієнічний сертифікат:

▪ товари для дітей:

▪ ігри та іграшки, одяг (в т.ч. постільна білизна), взуття, книги та навчальні посібники, меблі, коляски, ранці;

▪ штучні, полімерні та синтетичні матеріали, речовини для виготовлення товарів дитячого асортименту;

▪ харчова сировина, продукти харчування, харчові добавки, консерванти;

▪ хімічна та нафтохімічна продукція виробничого призначення, товари побутової хімії, засоби хімізації сільського господарства, у тому числі мінеральні добрива;

▪ продукція машинобудування та приладобудування виробничого та побутового призначення;

▪ вироби, що контактують зі шкірою людини;

▪ полімерні та синтетичні матеріали, призначені для застосування у будівництві, на транспорті, а також для виготовлення меблів та інших предметів домашнього вжитку;

▪ хімічні волокна, нитки;

▪ текстильні, швейні та трикотажні матеріали, що містять хімічні волокна та текстильні допоміжні речовини;

▪ штучні та синтетичні шкіри та текстильні матеріали для взуття;

матеріали, обладнання, речовини, що застосовуються на практиці господарсько-питного постачання.

55. Митні формальності при експорті (імпорті) вантажу, їх послідовність та підтвердження необхідними документами

Митні формальності як метод нетарифного обмеження передбачають певну послідовність митних процедур, пов'язаних з експортом (імпортом) вантажу та його обробкою в умовах різних митних режимів, вимоги до оформлення митних документів, а також правила переміщення товарів фізичними особами через митний кордон. Митні правила і процедури базуються на положеннях ТК РФ і включають такі дії, як огляд товарів, огляд транспортних засобів, перевірку поданих документів, встановлення країни походження товару, обчислення мит, перерахунок митної вартості товару, що ввозиться, і стягування митних платежів.

Так, правила переміщення товарів для фізичних осіб встановлені Федеральною митною службою та передбачають умови проходження через митницю та пов'язані з ними митні платежі, залежно від характеру товару, його кількості, частоти та порядку вивезення та ввезення, а також визначення кількісних параметрів та способу їх оформлення .

Алгоритм митних процедур при експортних та імпортних постачаннях базується на основних положеннях ТК РФ. Зокрема, послідовність митних процедур експортного постачання включає понад десять позицій, кожна з яких потребує підтвердження відповідними документами конкретного оформлення.

Алгоритм здійснення митних процедур в Росії при експорті (імпорті) вантажу, розроблений митними органами Російської Федерації, включає наступні процедури: підготовку документів про експортера (свідоцтво про реєстрацію організації, статут та договір, довідка про рублевий та валютний рахунок), пакета товаросупровідних документів на вантаж (контракт, рахунок-фактура, довідка про безпеку вантажу, ветеринарна або фітодовідка, ліцензія, паспорт угоди, декларація про митну вартість), документів на підтвердження транспортного засобу, його типу, класу, виду (марка автомобіля із зазначенням державного номера та знака , посвідчення водія та техпаспорта або тип залізничного вагона, або контейнера з уточненням номера та цілісності запірних пристроїв, вид та клас плавзасобу з найменуванням порту приписки та підтвердженням придатності для даного вантажу). Набір перелічених документів разом із оформленою декларацією передається представникам митниці у місці митного оформлення, яким може бути митний пост, митниця, регіональне митне управління. До цього моменту перевізник (експортер, імпортер чи декларант) має повідомити митний орган про перетинання ним митного кордону. Таке повідомлення реєструється, призначається місце та час прибуття товару та транспортного засобу, що його переміщає, для здійснення подальшого митного оформлення.

Цей порядок не поширюється на морські, річкові та повітряні судна, що перетинають митну територію без зупинки в портах чи аеропортах, прямуючи до місця призначення.

Після подання повідомлення перевізник зобов'язаний доставити вантаж, транспортний засіб та перелічені вище документи та вручити митному органу протягом 30 хв. З моменту прибуття. Потім слідує процедура перевірки їх із боку митних органів прокуратури та прийняття декларації за відсутності претензій до перевізнику чи митного огляду вантажу.

Після завершення процедури декларування проводиться оплата мит, податків та зборів. Процедура митного оформлення завершується випуском товару з митної території в рамках митного режиму, що був заявлений перевізником або власником товару.

56. Порядок застосування положень Конвенції про міжнародне перевезення вантажів з оформленням книжки міжнародного дорожнього перевізника та ін..

Основними договорами, що регламентують міжнародні автомобільні перевезення є Конвенція про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів (1956), Конвенція про дорожній рух (1971), Конвенція про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевізника (1975) (далі - Конвенція МДП), Європейська угода про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (1957). Ці конвенції застосовуються, якщо пункт відправлення та пункт призначення перебувають у різних державах.

Конвенція (1975) про застосування книжки МДП передбачає, що остання є єдиним митним документом під час вантажу від митниці місця відправлення до митниці призначення у регіоні МДП. Конвенція визначає реквізити книжки, правила її оформлення та користування. Вантажі, що перевозяться з дотриманням цієї процедури, звільняються від сплати ввізного або вивізного мита та зборів у проміжних митницях. Крім того, такі вантажі, що перевозяться у запломбованих транспортних засобах, також звільняються від огляду у проміжних митницях. На таких транспортних засобах прикріплені таблички з написом TIR. Цей знак дає перевагу першочерговому митному оформленню.

Російська Федерація є учасницею регіональних угод про міжнародні перевезення, виходячи з яких приймаються відомчі нормативно-правові акти. Так, в даний час на території Російської Федерації застосовується розпорядження ГТК РФ від 5 серпня 1998 № 01-14/854 "Про створення пунктів прийняття повідомлень про ввезення товарів за процедурою МДП на територію РФ".

Зазначене розпорядження розроблено у зв'язку з необхідністю проведення заходів щодо впорядкування застосування Конвенції про міжнародне перевезення вантажів" з оформленням книжки МДП в умовах скасування митного контролю на кордоні РФ з Республікою Білорусь та відповідно до ст.20, 48 Конвенції МДП 1975 р. та ТК РФ .

Повідомлення перевізників про перетин митного кордону Російської Федерації при ввезенні на митну територію Російської Федерації через загальний кордон Російської Федерації та Республіки Білорусь товарів і транспортних засобів приймаються відповідно до Конвенції МДП 1975 р.

Як повідомлення про перетин митного кордону Російської Федерації вважають подаються перевізником у спеціально визначених пунктах книжки МДП, транспортні та товаросупровідні документи.

Повідомлення про перетин митного кордону Російської Федерації приймаються на підтвердження ввезення товарів та транспортних засобів на митну територію Російської Федерації.

На організованих пунктах прийняття повідомлення про перетин митного кордону Російської Федерації забезпечується постійне безперервне чергування посадових осіб митних органів.

Посадові особи митних органів, які перебувають у пунктах прийняття повідомлень:

▪ вживають заходів для зупинення всіх транспортних засобів, що використовуються для перевезень товарів за процедурою МДП та їх ввезення на митну територію Російської Федерації;

▪ перевіряють збереження митних пломб на вантажних відділеннях транспортних засобів (контейнерах);

▪ оформляють відповідно до встановленого порядку графи 18-23 аркуша № 1 та наступного аркуша № 2, а також корінець аркуша № 1 книжки МДП;

▪ відривають аркуш № 1 книжки МДП та реєструють його у журналі за встановленою формою;

▪ додатково до позначок митних органів Республіки Білорусь проставляють у транспортних накладних CMR відбиток особистого номерного друку із зазначенням дати та засвідчують підписом;

▪ за згодою перевізника та за наявності у нього достатньої кількості екземплярів транспортної накладної CMR вилучають один із них;

▪ вживають заходів щодо виявлення ознак порушень митних правил відповідно до законодавства РФ.

Оформлення документів провадиться в максимально короткі терміни.

57. Митний супровід вантажу, його організація та умови застосування у межах митних формальностей

митний супровід - спосіб перевезення товарів та транспортних засобів на етапі митного оформлення, при якому вони супроводжуються безпосередньо митними службовцями.

Митний супровід гарантує високий ступінь збереження вантажів, що транспортуються, і дотримання митного законодавства. Однак використання цього заходу безпосереднього митного контролю стримується значним збільшенням транспортних витрат та нестачею митних кадрів. Тому до митного супроводу вдаються лише у разі, коли митний контроль не вдається забезпечити іншим шляхом.

Митний орган має право прийняти рішення про здійснення митного супроводу вантажу у таких випадках:

1) неподання забезпечення сплати митних платежів відповідно до ТК РФ;

2) перевезення окремих видів товарів, що визначаються на основі системи аналізу ризиків та управління ними відповідно до ТК РФ;

3) недоставки перевізником хоча б один раз протягом одного року до дня звернення за дозволом на внутрішній митний транзит товарів у місце їх доставки, що підтверджується постановою, що набула чинності, про призначення адміністративного покарання у справі про адміністративне правопорушення в галузі митної справи;

4) зворотного вивезення помилково поставлених у Російську Федерацію товарів чи товарів, ввезення яких у Російську Федерацію заборонено, якщо місце фактичного перетину зазначеними товарами митного кордону при вивезенні не збігається з місцезнаходженням цих товарів;

5) перевезення товарів, щодо яких застосовуються заборони та обмеження, встановлені відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.

6) перевезення товарів відповідно до внутрішнього митного транзиту в місце доставки, що не є місцезнаходженням митного органу,

7) якщо дозвіл на внутрішній митний транзит не може бути виданий через недотримання умов, встановлених ТК РФ, та митним органом дозволено перевезення товарів на склад тимчасового зберігання або в інші місця, що є зонами митного контролю, за умови митного супроводу транспортних засобів, на яких перевозяться товари.

Митний супровід має бути організований з урахуванням правил доставки товарів під митним контролем. У разі здійснення митного супроводу товарів у регіоні діяльності однієї митниці порядок підтвердження факту доставки товарів та облік перевезень із митним супроводом визначаються начальником цієї митниці.

Наказом ГТК РФ від 3 жовтня 2000 р. № 897 "Про затвердження Положення про митний супровід товарів та транспортних засобів" (з ізм. І доп. від 27 листопада 2002 р.) затверджено Положення про митний супровід товарів та транспортних засобів, що визначає порядок митного супроводу товарів, транспортних засобів та документів на них, що перевозяться відповідно до правил доставки під митним контролем між митними органами РФ, а також товарів та транспортних засобів, поміщених під митний режим транзиту.

Митний супровід має бути організований не пізніше наступного дня після ухвалення відповідного рішення. Митний супровід від митного органу відправлення до митного органу призначення здійснює один митний наряд, який складається з начальника наряду та його учасників, які є посадовими особами митної служби. Наряд розміщується на спеціально виділених автомашинах митних органів, оснащених звуковою та світловою сигналізацією або на автотранспортних засобах, що супроводжуються.

При здійсненні супроводу посадові особи митних органів мають право застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю.

58. Митне оформлення

Всі товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон, підлягають митному оформленню.

Митне оформлення товарів починається:

1) при ввезенні товарів - у момент подання митному органу попередньої митної декларації, усної заяви чи вчинення інших дій, що свідчать про намір особи здійснити митне оформлення;

2) при вивезенні товарів - у момент подання митної декларації, усної заяви чи вчинення інших дій, що свідчать про намір особи здійснити митне оформлення.

Митне оформлення завершується здійсненням митних операцій, необхідних для застосування до товарів митних процедур, для розміщення товарів під митний режим або для завершення дії цього режиму, якщо такий митний режим діє протягом певного терміну, а також для обчислення та стягнення митних платежів.

В окремих випадках на здійснення окремих митних операцій потрібен дозвіл митного органу, який видається негайно, після того, як посадова особа митного органу переконається, що необхідні умови виконані, але не пізніше строку перевірки митної декларації, інших документів та перевірки товарів. Дозвіл може бути виданий у письмовій формі.

Митне оформлення товарів провадиться у місцях знаходження митних органів під час роботи цих органів. Однак окремі митні операції можуть здійснюватися поза місцями знаходження та поза часом роботи митних органів.

Для проведення митного оформлення необхідно надати митним органам певні документи та відомості, переліки яких встановлюються федеральним міністерством, уповноваженим у галузі митної справи. Воно ж встановлює і терміни надання таких документів та відомостей.

Митні органи не мають права відмовити у прийнятті документів, необхідних для митного оформлення, через наявність у них неточностей, що не впливають на визначення розміру митних платежів, що підлягають сплаті, на прийняття рішень митних органів щодо застосування заборон та обмежень, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації. Федерації про регулювання зовнішньоторговельної діяльності. У разі відмови митного органу у прийнятті зазначених документів цей орган повідомляє особу, яка подала ці документи, про причини відмови. На запит цієї особи митний орган подає зазначене повідомлення у письмовій формі.

Документи, необхідні для митного оформлення подаються у вигляді оригіналів, або копій, засвідчених особою, яка їх представила, декларантом або уповноваженими органами, які видали такі документи, або засвідчені нотаріально. Документи, необхідні митного оформлення, може бути подані у вигляді електронних документів відповідно до Митного Кодексу Російської Федерації.

За митне оформлення стягуються митні збори. На вимогу митного органу зацікавлені особи чи його представники зобов'язані бути присутніми під час виробництва митного оформлення.

Митне оформлення, включаючи заповнення документів, необхідні митного оформлення, проводиться російською.

Митне оформлення може бути завершено тільки після здійснення санітарно-карантинного, карантинного фітосанітарного, ветеринарного та інших видів державного контролю за ввезенням товарів на митну територію Російської Федерації або їх вивезення з цієї території, якщо товари підлягають такому контролю відповідно до законодавства.

59. Спрощений порядок митного оформлення

Митне оформлення окремих категорій товарів, що переміщуються через російський митний кордон, може проводитись у спрощеному вигляді та пріоритетному порядку. До них віднесено товари, необхідні для ліквідації наслідків стихійних лих, аварій і катастроф, а також товарів, що зазнають швидкого псування, живих тварин, радіоактивних матеріалів, міжнародних поштових відправлень та експрес-вантажів, повідомлень та інших матеріалів для засобів масової інформації; швидкопсувні товари, що направляються на адресу вищих органів законодавчої, виконавчої та судової влади Російської Федерації. Перелік товарів, щодо яких може бути застосований спрощений порядок митного оформлення, не є вичерпним.

Пріоритетність полягає у першочерговому порядку митного оформлення товарів після їх подання митному органу.

Федеральна служба, уповноважена у сфері митної справи - Федеральна митна служба Росії - встановлює спеціальні спрощені процедури митного оформлення особам:

1) не мають на день звернення набрали чинності та невиконаних постанов у справах про адміністративні правопорушення в галузі митної справи, і не вважаються підданими адміністративному покаранню за скоєння адміністративних правопорушень;

2) провідних систему обліку в порядку, що визначається федеральним міністерством, своєї комерційної документації у спосіб, що дозволяє митним органам зіставляти відомості, що містяться в ній, та відомості, подані митним органам при виробництві митного оформлення товарів;

3) які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність не менше трьох років.

Особа, яка претендує на застосування спеціальних спрощених процедур митного оформлення, звертається до митного органу із заявою у письмовій формі про застосування спеціальних спрощених процедур митного оформлення. У цій заяві зазначаються відомості про заявника та його зовнішньоекономічну діяльність. Заявник повинен надати зобов'язання в письмовій формі про згоду вести систему обліку своєї комерційної документації у спосіб, що дозволяє митним органам зіставляти відомості, що містяться в ній, та відомості, подані митним органам при виробництві митного оформлення товарів, а також про згоду забезпечувати доступ посадових осіб митних органів до зазначеної системи обліку.

Спеціальні спрощені процедури митного оформлення встановлюються для осіб, які здійснюють ввезення товарів на митну територію Російської Федерації, та можуть передбачати подання періодичної митної декларації, випуск товарів при поданні відомостей, необхідних для ідентифікації товарів, проведення митного оформлення на об'єктах таких осіб, зберігання товарів на своїх складах та інші спрощені процедури.

Спрощений порядок допускає декларування товарів шляхом пред'явлення митному органу товаросупровідних, транспортних та інших документів за умови, що в таких документах містяться відомості про перевізника, відправника та одержувача товарів із зазначенням місцезнаходження названих осіб, а також про найменування, походження, кількість та вартість самих товарів.

Якщо у митного органу є підстави вважати, що товари переміщуються не під своїм найменуванням, з використанням підроблених документів або подані документи не містять зазначених відомостей, то він має право вимагати від декларанта подання додаткових документів, що містять відсутні відомості, чи письмової заяви, складеного в довільній формі , в якому мають бути викладені необхідні відомості.

Спрощений порядок митного оформлення дає декларанту значну економію у часі.

60. Переміщення через митний кордон валюти та цінних паперів

Ввезення в Російську Федерацію іноземної валюти та (або) валюти Російської Федерації, а також дорожніх чеків, зовнішніх та (або) внутрішніх цінних паперів у документарній формі здійснюється резидентами та нерезидентами без обмежень за дотримання вимог митного законодавства Російської Федерації.

При одноразовому ввезенні до Російської Федерації фізичними особами готівкової іноземної валюти та цінних паперів у документарній формі у сумі, що перевищує в еквіваленті 10 тис. доларів США, готівкова іноземна валюта, що ввозиться, та цінні папери у документарній формі підлягають декларуванню митному органу шляхом подання письмової митної служби суму ввезеної готівкової іноземної валюти та цінних паперів у документарній формі.

Фізичні особи мають право одночасно вивозити з Російської Федерації готівкову іноземну валюту в сумі не більше ніж 10 тис. доларів США. При цьому не потрібно подання до митного органу документів, що підтверджують, що готівкова іноземна валюта, що вивозиться, була раніше ввезена або переведена в Російську Федерацію або придбана в Російській Федерації.

При одноразовому вивезенні з Російської Федерації фізичними особами готівкової іноземної валюти та у сумі, що дорівнює еквіваленті 3 тис. доларів США або не перевищує цієї суми, готівкова іноземна валюта, що вивозиться, не підлягає декларуванню митному органу.

При одноразовому вивезенні з Російської Федерації фізичними особами готівкової іноземної валюти та в сумі, що перевищує в еквіваленті 3 тис. доларів США, готівкова іноземна валюта, що вивозиться, підлягає декларуванню шляхом подання письмової митної декларації на всю суму іноземної валюти, що вивозиться.

Одноразове вивезення з Російської Федерації фізичними особами готівкової іноземної валюти у сумі, що перевищує в еквіваленті 10 тис. доларів США, не допускається.

При одноразовому вивезенні з Російської Федерації дорожніх чеків у сумі, що перевищує в еквіваленті 10 тис. доларів США, дорожні чеки, що вивозяться, підлягають декларуванню шляхом подання письмової митної декларації.

При одноразовому вивезенні з Російської Федерації резидентами та нерезидентами іноземної валюти, валюти Російської Федерації, дорожніх чеків, зовнішніх та (або) внутрішніх цінних паперів у документарній формі, за винятком випадків, зазначених вище, іноземні валюти, що вивозяться, валюта Російської Федерації, дорожні чеки, зовнішні та (або) внутрішні цінні папери у документарній формі підлягають декларуванню митному органу шляхом подання письмової митної декларації.

Перерахунок іноземної валюти та цінних паперів у документарній формі у долари США здійснюється за офіційним курсом, що встановлюється Центральним банком РФ на день декларування митному органу. Для цілей декларування митному органу цінних паперів у документарній формі приймається:

1) для емісійних цінних паперів – номінальна вартість цінних паперів;

2) інших цінних паперів, які засвідчують декларація про отримання іноземної валюти, - відповідна сума у валюті Російської Федерації.

Ввезення та вивезення готівкової іноземної валюти та фізичне переміщення валютних цінностей (платіжних документів та цінних паперів) не можуть здійснюватися "звичайними" організаціями, а лише уповноваженими банками. Інші юридичні особи (як резиденти, так і нерезиденти) можуть ввозити та вивозити готівкову валюту та валютні цінності лише за спеціальним дозволом Банку Росії. Це означає, що готівкова іноземна валюта неспроможна ввозитися від імені іноземних юридичних, мають представництва і філії Російської Федерації, без спеціального дозволу Банку Росії.

Встановлено спеціальний порядок ввезення та вивезення готівкової іноземної валюти та валютних цінностей уповноваженими банками, що передбачає обов'язкове страхування перевезень іноземної валюти та сплату зборів за митне оформлення.

61. Загальні правила переміщення товарів фізичних осіб через митницю

Загальні правила переміщення товарів фізичних осіб через митницю встановлені Митним кодексом Російської Федерації (далі - ТК РФ) та Положення про порядок митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами для особистого користування, затвердженого постановою Уряду РФ від 27 листопада 2003 № 715.

Декларування товарів, що переміщуються фізичними особами в ручній поклажі і багажі, що супроводжується, проводиться ними при проходженні через Державний кордон Російської Федерації.

Фізичні особи, які перетинають митний кордон на своїх автотранспортних засобах, а також на автотранспортному засобі комерційного призначення або поїзді, можуть здійснювати митні операції, не залишаючи транспортних засобів.

Митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами в багажі, що супроводжується, виробляють митні органи в спеціально встановлених місцях.

Місцями митного оформлення товарів, що переміщуються фізичними особами в багажі, що супроводжується, при перетині державного кордону Російської Федерації залізничним, автомобільним або водним транспортом у міжнародному пасажирському сполученні є, як правило, конструктивно виділені та відокремлені приміщення, що використовуються для перевезення пасажирів (купе, каюта, вагон, пасажирський салон транспортного засобу).

Декларуванню у письмовій формі підлягають товари:

▪ переміщені фізичними особами в багажі, що не супроводжується;

▪ фізичних осіб, які пересилаються на адресу для особистого користування, за винятком товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях;

▪ ввезення яких обмежене або вартість та (або) кількість яких перевищують обмеження, що встановлюються для переміщення через митний кордон товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації з повним звільненням від сплати мит, податків;

▪ вивіз яких обмежений;

▪ обов'язкове декларування у письмовій формі яких під час вивезення передбачено законодавством товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації;

▪ транспортні засоби.

За інших випадках товари декларуються в усній формі.

Митне оформлення товарів починається:

▪ за письмової форми - з моменту подання митної декларації, підписаної декларантом;

▪ при усній формі - з моменту заяви фізичної особи про відсутність у багажі, що переміщується ним, товарів, що підлягають обов'язковому декларуванню в письмовій формі.

Декларування товарів у усній формі, здійснюється шляхом здійснення дій, що свідчать про те, що в ручній поклажі та багажі фізичної особи, що супроводжується, не міститься товарів, що підлягають декларуванню в письмовій формі (декларування в конклюдентній формі). З цією метою у пунктах пропуску облаштовуються місця для проходу фізичних осіб, спеціально позначені таким чином, щоб особа могла зробити вибір форми декларування товарів. Прохід фізичної особи через спеціально позначене місце для проходу осіб, які не мають у ручній поклажі або багажі, що супроводжується, товарів, що підлягають декларуванню в письмовій формі, розглядається як заява митному органу про відсутність у зазначеної особи товарів, що підлягають декларуванню в письмовій формі.

При декларуванні декларант подає одночасно з митною декларацією для підтвердження заявлених у ній відомостей:

▪ документ, що засвідчує особу (у тому числі неповнолітньої особи);

▪ документ, що підтверджує усиновлення, опікунство, піклування неповнолітньої особи;

▪ документи, що підтверджують факт придбання та вартість декларованих товарів;

▪ транспортні (перевізні) документи;

▪ документи, що підтверджують право на пільги зі сплати мит, податків, у тому числі підтверджують тимчасове ввезення (вивезення) товарів фізичною особою;

▪ документи, що підтверджують дотримання обмежень.

62. Значення міжнародного права у регулюванні зовнішньоекономічної діяльності

Велике значення регулювання зовнішньоекономічної діяльності мають норми міжнародного приватного права.

Міжнародне приватне право (далі - МПП):

▪ регулює приватноправові відносини (відносини цивільно-правового характеру), що виникають в умовах міжнародного життя;

▪ має свій предмет та метод регулювання;

▪ є галуззю приватного права, галуззю внутрішньодержавного права;

▪ тісно пов'язане з цивільним правом;

▪ тісно пов'язане з міжнародним правом, але не є його частиною.

Суб'єктами відносин у міжнародному приватному праві є фізичні та юридичні особи. Держава та міжнародні організації можуть брати участь у міжнародних невладних (приватних) відносинах, набуваючи майна, виділяючи позикові кошти тощо.

Специфікою цих відносин є наявність "іноземного елемента". Виділяють три групи суспільних відносин, для яких характерна наявність такого елемента:

▪ суспільні відносини, суб'єктом яких виступає сторона, що за своїм характером є іноземною або міжнародною (громадянин іноземної держави, іноземна або міжнародна організація, або іноземна держава);

▪ суспільні відносини, учасники яких належать до однієї держави, але об'єкт, у зв'язку з яким виникають відповідні відносини, знаходиться за кордоном на території іноземної держави;

▪ суспільні відносини, виникнення, зміна чи припинення яких пов'язані з юридичним фактом, що має місце за кордоном.

Таким чином, норми міжнародного приватного права регулюють цивільно-правові, сімейні та трудові відносини з іноземним або міжнародним елементом.

До сфери МПП належать питання цивільної право- та дієздатності іноземних фізичних та юридичних осіб, держави; його імунітету; відносини щодо зовнішньоторговельних угод; прав авторів на твори, видані за кордоном; трудового та соціального статусу осіб, які перебувають на території іноземної держави

Учасниками таких відносин можуть бути як громадяни, і юридичні особи.

Систему МПП становлять Загальна та Особлива частини.

Загальна частина охоплює питання, які мають методологічне значення для МПП у цілому, а саме: поняття, система та зміст зазначеної галузі права, її джерела, методи регулювання тощо.

Особлива частина охоплює право власності, зобов'язальне право, зобов'язання із правопорушень, авторське, патентне, сімейне, спадкове право, трудові відносини, міжнародний цивільний процес.

Методами правового регулювання міжнародних приватних відносин є непрямий, відсилочний (колізійний) і прямий (уніфікований, гармонійний) способи на міжнародні приватні відносини.

Колізійна норма, вказуючи компетентний правопорядок, хіба що відсилає визначення правий і обов'язків учасників ставлення до права певного государства. Колізійна норма може посилати як до вітчизняного, так і до іноземного права. Тому колізійний спосіб регулювання не прямий, а опосередкований: регулювання, по суті, здійснюється матеріальними нормами приватного права тієї держави, яка обрана у вигляді колізійної норми. При застосуванні такого методу регулювання створюється комплекс норм - колізійних та матеріально-правових, що регулюють міжнародне невладне ставлення.

Прямий метод правового регулювання дозволяє зняти проблему зіткнення норм приватного права різних країн. Це досягається у вигляді створення уніфікованих (єдиноподібних) матеріальних і процесуальних норм різних галузей приватного права. Такі норми безпосередньо застосовуються до відносин із іноземним елементом, минаючи колізійну стадію - стадію вибору права.

63. Джерела права у сфері зовнішньоекономічної діяльності

Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності є комплексне правове забезпечення, що складається з взаємодіючих і взаємопов'язаних правових джерел міжнародного та національного характеру.

Міжнародні джерела:

1) Міжнародні договори двох типів:

▪ встановлюють основи міжнародних економічних зв'язків (угоди про товарообіг, товарні угоди, угоди про кредити);

▪ правові регулювання міжнародних комерційних угод, що створюють одноманітне (уніфіковане, гармонізоване) право на основі єдиних колізійних і матеріально-правових норм приватного права (конвенції, що містять уніфіковані норми, спрямовані на однакове регулювання міжнародних комерційних угод - Конвенція ООН про договори міжнародної купівлі-продажу (1980) , Оттавська конвенція про міжнародний фінансовий лізинг (1988));

2) Рішення міжнародних судівщо мають велике значення для правового забезпечення міжнародних комерційних контрактів. Найбільш значущою у цій сфері є практика європейських міжнародних судів, що розглядають конфлікти у сфері економічних відносин - прецеденти Суду справедливості Європейського союзу (Люксембург);

3) Звичай ділового обороту - однакові стійкі правила, що склалися у підприємницької практиці, які мають обов'язкової юридичної сили, але стають обов'язковими для учасників комерційної угоди за умови вказівки цього обставину в комерційному контракте. Узагальненими звичаями ділового обороту є Міжнародні правила уніфікованого тлумачення термінів (ІНКОТЕРМС), містять основні базисні умови поставки (наприклад, базисні умови поставки - типовий набір зобов'язань продавця і покупця у торгівлі); уніфіковані правила та звичаї для документарних акредитивів, уніфіковані правила щодо ІНКАССО, уніфіковані правила для договірних гарантій тощо.

4) Колізійні норми - встановлюють національну правову систему, що підлягає застосуванню до зобов'язань сторін. Колізійні норми можуть бути як міжнародному договорі, і у національному законодавстві. Право, яке застосовується до договірних зобов'язань визначається двома способами:

▪ сторони контракту можуть самостійно обирати застосовне право (суб'єктивна прив'язка);

▪ якщо сторони такого вибору не зробили, застосуванню підлягає правопорядок, що найбільш тісно пов'язаний з договором (об'єктивна прив'язка).

Може виявитися, що в правовій системі діє кілька колізійних норм за одними і тими самими правовідносинами. У цьому випадку застосуванню підлягають колізійні норми:

а) міжнародно-правового походження;

б) спеціального законодавства; в) існували на момент виникнення правовідносини.

Дії сторін зовнішньоекономічної угоди щодо правового забезпечення міжнародного комерційного контракту повинні полягати в наступному:

▪ визначення міжнародних конвенцій, що застосовуються до угоди;

▪ вибір міжнародних звичаїв, що діють щодо предмета правочину;

▪ з'ясування правил, що діють у сфері регіональної чи універсальної інтеграції, прийнятих у рамках міжнародної організації;

▪ з'ясування позицій міжнародних судів із зазначених питань;

▪ складання проекту контракту з набором необхідних сторін умов;

▪ з'ясування питання щодо можливості застосування колізійної прив'язки - "автономії волі";

▪ з'ясування питання про право, що застосовується до форми угоди та статусу сторін;

▪ визначення імперативних норм національного права, що застосовуються до цих правовідносин;

▪ ознайомлення із судовою практикою;

▪ вибір судової системи у разі можливих конфліктів.

64. Матеріально-правові та колізійні норми

Норми міжнародного приватного права поділяються на:

▪ відсилочні (колізійні);

▪ норми прямої дії.

Норми прямої дії поділяються на:

▪ матеріально-правові;

▪ процесуально-правові.

Матеріально-правові норми - норми, які безпосередньо і безпосередньо регулюють поведінку суб'єктів МПП, що визначають зміст їх прав та обов'язків. Матеріально-правові норми містяться у міжнародних угодах, а також у внутрішньому законодавстві, спеціально призначеному для регулювання відносин із іноземним елементом. До таких норм відносяться норми:

▪ регулюючі зовнішньоекономічну діяльність;

▪ визначальні правові положення різних товариств з іноземними інвестиціями, заснованих на території Росії;

▪ щодо режиму інвестицій. Інвестиційної діяльності біля РФ;

▪ визначальні статуси громадян у Росії там;

▪ визначальні права та обов'язки іноземних громадян та організацій у сфері цивільного, сімейного та трудового права.

Вищевказані норми містять пряме розпорядження, що безпосередньо визначає права та обов'язки учасників правовідносин з іноземним або міжнародним елементом.

Колізійні норми - норми, що вказують право якої держави підлягає застосуванню до цих відносин.

Колізійна норма складається з обсягу та прив'язки. Обсяг вказує вид приватних правовідносин з іноземним елементом, а прив'язка вказує на закон (правову систему), яка підлягає застосуванню до цього виду відносин. Міжнародному приватному праву відомі кілька видів прив'язок:

1. Особистий закон - прив'язка, що застосовується для встановлення статусу сторін приватних правовідносин:

▪ закон громадянства – застосовується право держави, громадянином якої є учасник приватноправового відносини;

▪ закон проживання – застосовується право держави, на території якої учасник приватноправового відношення проживає.

2. Особистий закон для юридичної особи або Закон національності - вказує на належність юридичної особи до правової системи певної держави та відповідно на її державну належність. Національність юридичної особи визначається за допомогою правил прикріплення;

▪ за законом місцезнаходження адміністративного центру (Франція, ФРН);

▪ за законом місця здійснення основної діяльності (у країнах, що розвиваються);

▪ за законом місця установи, реєстрації статуту (РФ; США).

3. Закон місцезнаходження речі - означає вибір права до речових правовідносин і передбачає застосування права держави, біля якої перебуває річ.

4. Закон, обраний особою, яка вчинила правочин - "автономія волі" означає застосування права тієї держави, яку оберуть самі сторони-учасники приватних правовідносин.

5. Закон місця вчинення акту - застосуванню підлягає право держави, біля якої вчинено приватноправовий акт. Виділяються також:

▪ Закон місця скоєння договору - застосовується право держави, де укладено договір;

▪ Закон місця виконання договору - застосовується право держави, де зобов'язання, що випливає з договору, підлягає виконанню;

▪ Закон місця скоєння шлюбу - застосовується право держави, біля якої укладено шлюб;

▪ Закон місця заподіяння шкоди - застосовується прав держави, на території якої було завдано шкоди;

7. Закон місця роботи - застосовується право держави, де здійснюється трудова діяльність;

8. Закон прапора - означає право держави, прапор якої несе судно;

9. Закон суду - До судового розгляду застосовується право тієї країни, де розглядається суперечка.

65. Державне регулювання іноземних інвестицій

Нині політика російської держави спрямовано залучення іноземних інвестицій у економіку. Законодавство про іноземні інвестиції розвивається як у вигляді спеціальних нормативних актів, так і у вигляді різних правил публічно-правового характеру, закріплених у різноманітних нормативних актах (про валютний контроль, податкові відносини, митні збори і т.д.).

Основну нормативно-правову базу регулювання іноземних інвестицій становлять такі законодавчі акти: Федеральний закон від 9 липня 1999 р. № 160-ФЗ "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації"; Федеральний закон від 25 лютого 1999 р. № 39-ФЗ "Про інвестиційну діяльність у Російській Федерації, що здійснюється у формі капітальних вкладень".

Федеральний закон "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації" визначає: основні гарантії прав іноземних інвесторів на інвестиції та одержувані від них дохід і прибуток, а також умови підприємницької діяльності іноземних інвесторів на території товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації. Одне з основних положенні закону - забезпечення стабільних умов діяльності іноземних інвесторів та дотримання правового режиму іноземних інвестицій у Росії відповідно до норм міжнародного права та міжнародної практики інвестиційного співробітництва. Відповідно до ст. 4 Федерального закону "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації" правовий режим діяльності іноземних інвесторів не може бути менш сприятливим, ніж режим, наданий російським інвесторам. Національний режим до іноземних інвесторів застосовується після вирішення процесу інвестування та лише у приватно-правовій сфері відносин з економічними партнерами. У публічно-правовій сфері іноземний інвестор отримує свій статус, який охоплює поняття про режим найбільшого сприяння. У законі № 160-ФЗ даються визначення таких важливих понять, як "іноземний інвестор" та іноземні інвестиції.

У російському законодавстві є вилучення як стимулюючого, і обмежувального характеру. Вилучення обмежувального характеру мають на меті захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав та законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони та безпеки країни. Вилучення ж стимулюючого характеру у вигляді пільг для іноземних інвесторів встановлені на користь соціально-економічного розвитку товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації. Проте у Федеральному законі "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації" продекларовані всі основні гарантії іноземним інвесторам, у тому числі: від зміни законодавства, від націоналізації, експропріації та реквізиції; від заборони на переказ доходів у валюті; від відмови у забезпеченні судового захисту у разі виникнення інвестиційного спору.

Федеральний закон "Про інвестиційну діяльність у товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації, що здійснюється у формі капітальних вкладень" визначає: правові та економічні основи інвестиційної діяльності, що здійснюється у формі капітальних вкладень, на території товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації, а також встановлює гарантії рівного захисту прав, інтересів та майна суб'єктів інвестиційної діяльності, що здійснюється у формі капітальних вкладень, незалежно від форм власності. Зазначений закон містить важливе положення, що визначає, що в умовах виникнення на території товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації надзвичайних ситуацій діяльність суб'єктів інвестиційної діяльності, які опинилися в зоні надзвичайної ситуації, здійснюється відповідно до законодавства товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації.

Істотне значення для чистоти відносин, що складаються в інвестиційній сфері, має Федеральний закон від 7 серпня 2001 р. № 115-ФЗ "Про протидію легалізації (відмивання) доходів, отриманих злочинним шляхом, та фінансування тероризму" (з ізм. І доп. від 16 листопада 2005 р.).

66. Механізм міжнародних розрахунків

Міжнародні розрахунки включають платежі за грошовими вимогами та зобов'язаннями, що виникають у процесі зовнішньоторговельних угод та інших відносин між іноземними фірмами, компаніями, організаціями та окремими особами. Це означає вибір відповідних умов платежу, форм розрахунків, кошти платежу, фінансових гарантій, і навіть каналів забезпечення платежу. Відмінністю міжнародних розрахунків від внутрішніх є їхній зв'язок з обміном національних валют через валютні операції. У платіжному обороті іноземна валюта виступає не як готівкові грошові знаки, а у вигляді банківських та кредитних платіжних коштів, таких як телеграфні та поштові перекази, чеки та векселі.

Девізи - Платіжні кошти в іноземній валюті, призначені для міжнародних розрахунків. Вони реалізуються у формі розрахунково-платіжних документів, які звертаються між банками-кореспондентами експортерів та імпортерів.

Необхідність обміну валют у міжнародних розрахунках викликана об'єктивними умовами - відсутністю єдиної валюти, яка б виступати законним і загальновизнаним усіма державами платіжним засобом.

Значна частка у сфері міжнародних розрахунків посідає зовнішньоторговельні платежі з приводу поставок товарів, надання послуг та виконання робіт; погашення комерційних кредитів та виконання гарантій.

Механізм розрахунків із зовнішньоторговельних операцій складається у вигляді зустрічних потоків між продавцями (експортерами) та покупцями (імпортерами) - товарного та платіжного. Найчастіше у формі телеграфних чи поштових переказів та платіжних доручень банків своїм кореспондентам про сплату конкретної суми зазначеному контрагенту.

Суть механізму міжнародних розрахунків у тому, що імпортери, отримавши товарні документи від експортерів, направляють останнім платіжні документи, які підлягають сплаті в іноземній валюті, які зазвичай продають своїм національним банкам в обмін на валюту, необхідну для продовження або завершення операцій.

Банки, своєю чергою, пересилають своїм банкам-кореспондентам за кордоном ці платіжні кошти, якими стягуються суми з боржників і зараховуються на кореспондентські рахунки банків, які раніше направили платіжні кошти. З урахуванням того, що рахунки банків-кореспондентів забезпечені іноземною валютою, уповноважені банки експортера можуть здійснювати продаж платіжних коштів у різних валютах юридичним та фізичним особам для оплати грошових зобов'язань за кордоном: імпорту товарів, транспортних, страхових внесків, погашення кредиту та сплати відсотка за нього .

Усі зовнішньоторговельні розрахунки проходять через банки шляхом заліку зустрічних зобов'язань без оплати готівкової валюти. Розрахункова операція полягає у перенесенні сум з рахунку банку, що видав платіжне доручення, на рахунок банку, що виконує це доручення, а потім ці суми зараховуються на рахунки фірм, на користь яких вони переведені.

Розрахунки по експортно-імпортним операціям мають документарний характер, тобто. здійснюються на основі комерційних документів, перелік та характеристика яких визначаються умовами зовнішньоторговельних контрактів. Клієнти банків зобов'язані забезпечити правильність та достовірність оформлення товарно-транспортних документів, що надаються банку з експортних поставок, а також ретельну перевірку платіжних документів, які виставляють іноземні контрагенти з імпорту.

Учасники міжнародних розрахунків:

▪ представники сторін товарних та фінансових зобов'язань (експортери-імпортери та кредитори-позичальники);

▪ посередники в особі банків (уповноважених та кореспондентів) та маклерів (валютних чи банківських).

67. Види кредитів та форми кредитування у ЗЕД

Кредитування у міжнародній зовнішньоторговельній практиці одна із інструментів стимулювання експортерів.

Кредит передбачає надання позички у грошовій чи товарній формі на умовах повернення зі сплатою певного відсотка. Як кредиторів зовнішньоторговельних угод виступають експортери, імпортери, банки та інші фінансово-кредитні установи та держава.

Комерційна вигода кредитування для експортера визначається:

1) прискоренням збуту;

2) ступенем збільшення обсягу постачання товарів;

3) вартістю експортних кредитів та можливістю покриття витрат за кредитування за рахунок отриманої виручки.

Для імпортерів частий і прийнятний варіант зовнішньоторговельних угод - поєднання купівлі за умов готівкових розрахунків і кредитування.

Кредити класифікуються за різними ознаками, що характеризують окремі сторони кредитних відносин учасників:

▪ за видами кредиту – комерційні, банківські, товарні, інвестиційні, державні, брокерські;

▪ за термінами кредитування – короткострокові, середньострокові, довгострокові;

▪ за способом надання – аванси, відстрочка платежу, розстрочка платежу;

▪ за способом покриття – часткові та повні;

▪ за способом погашення – вексельні, акцептні;

▪ за цільовим призначенням - на завершення експортного виробництва, зберігання, складування;

▪ за умовами реалізації - готівка, акцептна;

▪ за способом забезпечення – забезпечені, незабезпечені (бланкові);

▪ за цільовою функцією - традиційні та нетрадиційні;

▪ традиційні – комерційні, банківські, товарні, фірмові;

▪ нетрадиційні – факторинг, форфейтинг;

▪ за формою надання:

▪ експортером імпортеру – фірмові (вексельний, кредит за відкритим рахунком), банківські (акцептний, акцептно-рамбурсний);

▪ імпортером експортеру – комерційні (купівельні аванси, завдаток), банківські (підтоварні позички, кредити за контокорентними рахунками).

Комерційний кредит - кредитування експортером імпортера у кількох формах:

▪ у товарній формі у вигляді відстрочки платежу за продані товари;

▪ у вигляді грошових позик.

Банківський кредит - видача експортерам та імпортерам грошових позичок за рахунок коштів самого банку.

Комерційне кредитування імпортерів з боку експортерів здійснюється у двох формах: вексельного кредиту або за відкритим рахунком.

При вексельному кредитуванні імпортер акцептує тратту, виставлену нею експортером, тобто. підтверджує оплату векселя у повному обсязі та у зазначений термін, проти передачі йому банком товарних документів, надісланих на інкасо.

акцепт - згоду на оплату або гарантію оплати товарних, фінансових, розрахункових документів чи товару. Тратта - Переказний вексель.

Інкасо - операції банків із фінансовими чи комерційними документами для отримання акцепту чи платежу.

Система відкритого рахунку передбачає взаємне відкриття кореспондентських банківських рахунків контрагентами досі вчинення угоди, а подальший процес погашення платежу передбачає запис (виставлення) постачальником з цього приводу покупця відповідної поставки суми на момент відвантаження товару. Розрахунок забезпечується шляхом банківського переказу.

Формами банківського кредитування Імпортерами є: облік векселів, позички під заставу куплених товарів, акцептне кредитування, акцептно-рамбурсний кредит.

Комерційне кредитування експортерів здійснюється у формі купівельних авансів та банківських гарантій.

Формами банківського кредитування експортерів є: облік тратт (векселів); видача підтоварних позичок, кредитів за контокорентними (поточними рахунками).

68. Лізинг як форма кредитування зовнішньоекономічної діяльності

Лізинг є перспективною формою кредитування зовнішньоекономічної діяльності.

лізинг є довгостроковою орендою, при якій орендодавець зберігає право власності на предмет лізингової угоди, в той час як останній використовується лізингоодержувачем відповідно до цільових установок.

За визначенням, даним у Федеральному законі від 29 жовтня 1998 р. № 164, "Про лізинг" лізинг - сукупність економічних пріоритетів і правових відносин, що виникають у з реалізацією договору лізингу, зокрема придбанням предмета лізингу.

Договір лізингу - договір, відповідно до якого орендодавець (далі - лізингодавець) зобов'язується придбати у власність зазначене орендарем (далі - лізингоодержувач) майно у визначеного ним продавця та надати лізингоодержувачу це майно за плату у тимчасове володіння та користування. Договором лізингу може бути передбачено, що вибір продавця та майна, що купується, здійснюється лізингодавцем.

Лізингова діяльність - вид інвестиційної діяльності з придбання майна та передачі їх у лізинг.

У зарубіжній практиці лізинг як із форм залучення на вигідних умовах інвестиційних ресурсів, використовується досить широко. У Росії лізингові угоди поки що не набули широкого поширення. Проте наприкінці 90-х років. кількість лізингових компаній у Росії значно зросла. Проте, російські промислові компанії, зазвичай, не використовують устаткування, придбане по лізингу. Частка лізингу у загальному обсязі інвестицій у російську економіку становить лише кілька відсотків.

Тим часом лізинг міг стати одним із каналів надходження інвестиційних ресурсів для модернізації російської економіки. Особливо привабливий він для дрібного та середнього бізнесу, де отримати банківський кредит на прийнятних для себе умовах.

Переваги лізингу перед звичайним кредитом полягають у тому, що він передбачає кредитування повної вартості майна, що передається. Тим часом при звичайній формі кредиту компанія для розгортання своєї діяльності повинна забезпечити певну частину інвестиційних ресурсів власним коштом. Найпростіше вирішуються і проблеми укладання лізингової угоди. Оскільки лізингодавець зберігає право власності щодо лізингу протягом усього терміну дії лізингового договору, то принципі не потрібно додаткових гарантій повернення переданого по лізингу майна. Важливо й те, що лізингоодержувач не несе ризику фізичного та морального зношування обладнання.

Незважаючи на явні переваги використання лізингової форми залучення інвестиційних ресурсів, перспективи її розвитку в умовах Росії видаються дуже скромними, оскільки є проблеми, пов'язані як із здійсненням зовнішнього лізингу, так і з особливостями російської ділової практики.

У зарубіжній практиці частка зовнішнього лізингу становить 20% від сумарного обсягу лізингових операцій. Проблеми, із якими стикаються контрагенти по лізингової угоді, що у різних країнах, пов'язані з додатковими ризиками, зокрема політичними і валютними.

У Росії ж несприятливий інвестиційний клімат, нерозвиненість законодавчої бази створюють додаткові складності широкого використання лізингу та інших сучасних форм кредитування зовнішньоекономічної діяльності. Деякі положення Федерального закону "Про лізинг" вважаються такими, що суперечать Цивільному кодексу Російської Федерації. Удосконалення правового забезпечення модернізації народного господарства може зіграти позитивну роль і розширити сферу використання лізингу.

69. Позиції валютних умов контракту

Валютно-фінансові умови контракту включають принципи і форми розрахунків між експортером і імпортером, вибір валюти ціни і платежу, систему страхування ризику валютних втрат і різноманітних гарантій від неплатежу чи необгрунтованої його затримки.

Валютні умови контракту нерозривно пов'язані з його основним змістом (кількістю, якістю, асортиментом продукції, що поставляється, періодом поставки) і передбачають насамперед обґрунтований вибір валюти, в якій визначатиметься ціна і здійснюватиметься платіж.

Для фіксації ціни в контракті використовується будь-яка із ВКВ імпортера або третьої країни, яка використовується у міжнародних розрахунках. Валюта ціни встановлюється виходячи з міждержавних та торгових угод, передбачених між країнами, та залежно від способів реалізації на світовому ринку конкретних товарів (через міжнародні біржі та аукціони).

При виборі передбачуваної валюти ціни необхідно прагнути до скорочення можливого перерахунку валют під час здійснення платежу, що досягається фіксацією ціни та платежу у тому ж валюті. У міжнародній практиці передбачається варіант, що передбачає використання при перерахунку валют курсу телеграфного переказу (або курсу продавця), що діє в тій країні, у валюті якої здійснюється платіж як більш вигідного для експортера, і середнього курсу продавця і покупця (середньоарифметичної величини).

Валютний ризик - можливі втрати, спричинені зміною реальної вартості платежу, вираженого в іноземній валюті у зв'язку з коливанням її курсу. Розрізняють курсові валютні ризики (втрати при коливаннях валютних курсів) та інфляційні (знецінення валют внаслідок інфляції).

Одним із способів нейтралізації валютних ризиків є скорочення термінів між укладенням угоди та здійсненням платежу.

Спеціальні заходи – захисні валютні застереження.

Захисні застереження - Методи страхування валютних ризиків. Вони побудовані на принципах ув'язування розмірів платежів із змінами, що відбуваються на валютних і товарних ринках і спрямовані збереження змісту розрахункового зобов'язання, вираженого у конкретній валюті.

Валютні застереження - умова, включене до тексту контракту, відповідно до якого сума платежу змінюється пропорційно до зміни курсу валюти платежу стосовно курсу валюти застереження. Вони можуть бути:

1. Односторонні - захищають інтереси лише однієї із сторін, передбачають перерахунок суми платежу лише у разі підвищення (чи зниження) валютного курсу;

2. Двосторонні - передбачають перерахунок суми платежу у разі зміни курсу валюти та поширюються на обох партнерів зовнішньоторговельної угоди;

3. Прямі (на базі поточного валютного курсу) - застосовуються при збігу валюти ціни та платежу, ставлячи при цьому залежність ціну товару та суму платежу від зміни курсу іншої, більш стабільної валюти (валюти застереження);

4. Непрямі (з урахуванням поточного валютного курсу) - застосовуються у разі, коли передбачається фіксація експортної ціни на більш стабільної валюті, а наступний платіж - у слабкій валюті;

5. Індексні – орієнтовані зміну суми платежу залежно від руху загального (чи окремих) індексу цін.

6. Застереження щодо перегляду контрактної ціни - передбачають перегляд контрактної ціни у разі зміни курсу валюти ціни, що виходять за межі його коливання, встановлені контрагентами.

Захисними формами від знецінення валют є деякі види зовнішньоторговельних і валютних угод - компенсаційні, товарообмінні, а також ф'ючерсні, форвардні угоди та валютні опціони.

70. Форми зовнішньоторговельних розрахунків

розрахунки є зобов'язання щодо надання грошового еквівалента за виконані за міжнародною угодою дії на погоджених у контракті умовах.

Зовнішньоторговельні розрахунки включають платежі за фінансовими зобов'язаннями, що виникають у процесі зовнішньоторговельної діяльності підприємств, компаній та фірм.

Фінансові умови Контрактів включають чотири елементи: види платежу та кошти платежу, форми розрахунків, фінансові гарантії.

Під формою розрахунків розуміють умову платежу, що має специфічні особливості щодо порядку зарахування коштів на рахунок кредитора, видів використовуваних платіжних документів, а також процедури документообігу.

Умови платежу можуть передбачати оплату грошима та оборотними документами (цінними паперами).

Розрахунки коштами оформляються банківським переказом, акредитивом, інкасовим дорученням.

Банківський переказ - Форма розрахунку, що є наказом банку про виплату суми з рахунку та переведення її в зазначений в угоді банк. В операції банківського переказу беруть участь три сторони: наказодавець, від якого виходить доручення про переказ, банк, який отримав цей наказ та одержувач коштів (бенефіціар). Операції з переказу коштів за кордон регулюються міжнародними банківськими звичаями (звичаями). Банківські перекази можуть здійснюватися як авансового платежу рахунок виконання зобов'язань за контрактом.

Документарний акредитив - формалізований договір, яким банк, з урахуванням заяви свого клієнта бере зобов'язання відкрити користь іншої особи (бенефіціара) кредит проти товаророзпорядчих документів. Розрізняються відгукні акредитиви - у будь-який час можуть бути змінені або анульовані банком-емітентом за вказівкою наказодавця акредитива навіть без попереднього повідомлення бенефіціара, та безвідкличні акредитиви - за умови надання необхідних документів та дотримання всіх вимог становлять тверде зобов'язання платежу банку-емітента.

При інкасової форми розрахунків банк за дорученням експортера отримує платіж від імпортера за надіслані на його адресу товари та перераховує отримані кошти на рахунок експортера.

Оборотний документ, що є засобом розрахунку за зовнішньоторговельною угодою, має дві кваліфікуючі ознаки:

1) містить нічим не обумовлений наказ сплатити певну грошову суму;

2) підлягає оплаті за пред'явленням чи наказом.

Оборотні документи є різновидом цінних паперів і поділяються на два види вексель та чек.

Вексель - документ складений за встановленою законом формою та містить безумовне абстрактне грошове зобов'язання.

Простий вексель є нічим не обумовлене зобов'язання сплатити після настання терміну певну суму грошей власнику векселя.

Переказний вексель (тратта) містить письмовий наказ векселедержателя, адресований платнику про сплату зазначеної у векселі суми грошей третій особі - першому власнику векселі.

межа - це письмове розпорядження, яке має бути виписане за певною формою та прямо, і безумовно підлягає оплаті за пред'явленням та у розмірі зазначеної на ньому сумі.

До оборотних документів, пов'язаних з грошовими зобов'язаннями, належить і депозитний сертифікат - письмове свідоцтво кредитної установи про депонування коштів, що засвідчує право вкладника отримання депозиту. Депозитні сертифікати можуть передаватись та продаватися третім особам. У деяких країнах депозитні сертифікати приймаються для сплати податків.

71. Акредитив у практиці зовнішньоекономічної діяльності Росії

Акредитивна форма розрахунків передбачає зобов'язання покупця відкрити акредитив (за рахунок безготівкових розрахунків) на конкретну суму на користь продавця у банку-емітенті до встановленого контрактом строку.

Порядок здійснення розрахунків з використанням акредитива визначається інструкцією наказодавця в особі імпортера на адресу свого уповноваженого банку, який керується міжнародними Уніфікованими правилами та звичаями для документарних акредитивів, з відповідною позначкою на бланку акредитива, що підтверджує прийняття цим банком цих правил.

Використання акредитивних розрахунків російськими учасниками ЗЕД активно ведеться лінією фінансування імпортних операцій. Фінансування імпортних операцій може здійснюватися у різний спосіб: від комерційного кредитування до відкриття спеціалізованих кредитних ліній. Найбільш поширеним способом фінансування імпорту у Росії стало надання кредиту у формі документарного акредитива.

У чистому вигляді акредитив є однією з форм розрахунків за імпортними контрактами, що забезпечує своєчасний і повний платіж. Найчастіше акредитив використовується при бартерних, компенсаційних та зустрічних угодах, у складі валютних операцій.

Надаючи акредитив, банк імпортера бере на себе зобов'язання виплатити продавцю певну договором суму після своєчасного надання останнім до свого банку заздалегідь обумовлених документів. У випадку, якщо контрактом між імпортером і продавцем передбачено відстрочення платежу, акредитив виступає як кредитний інструмент.

Переваги акредитивної форми розрахунків для російських імпортерів у тому, що акредитив виявляється набагато дешевше часто необхідної стовідсоткової передоплати. Значно знижуються вартість його виставлення та підтвердження першокласним банком.

Створені в системі комерційних банків Росії спеціальні програми фінансування зовнішньоторговельних угод надають пільгові умови при імпорті або певного товару, або при ввезенні продукції з конкретної країни-виробника, а також орієнтовані конкретного позичальника. Такі програми підтримуються урядами заінтересованих країн чи міжнародними фінансовими організаціями. Щоб скористатися ними, російському імпортеру достатньо домовитися зі своїм постачальником про використання акредитива з відстроченим платежем. Банки, будучи уповноваженими за такими спеціальними програмами, забезпечують своїм клієнтам найбільш сприятливі умови для отримання кредиту, процентних ставок, термінів повернення та забезпечення.

Акредитивна форма фінансування імпорту дозволяє знизити ризик операції кредитування.

По-перше, Оплата провадиться після отримання товаротранспортних документів, тобто. після фактичного прибуття товару обумовленої якості у передбачені договором строки.

По-друге, зводиться до мінімуму можливість нецільового використання коштів - сума кредиту, що надається, не видається імпортеру безпосередньо, а служить гарантією платоспроможності покупця і своєчасного платежу.

По-третє, Низький рівень відсоткових ставок підвищує здатність позичальника реалізувати товар у стислі терміни та розплатитися з банком, що також дозволяє мінімізувати ризик неповернення кредиту.

Крім того, банк постачальника як забезпечення акредитивів, яке має надати імпортер, приймає, наприклад, векселі СБС або кошти на депозиті в основних світових валютах, а це дозволяє імпортеру отримувати додатковий дохід.

72. Типи світових товарних ринків

p align="justify"> Основним критерієм класифікації основних типів світових товарних ринків є характер і ступінь свободи конкуренції. На основі цього критерію виділяють такі типи ринків:

▪ ринок абсолютно (вільної) конкуренції;

▪ ринок "чистої" монополії;

▪ ринок монополістичної конкуренції;

▪ олігопольний ринок (ринок конкуренції небагатьох постачальників).

Характерними рисами ринку досконалої (вільної) конкуренції є: значна кількість конкуруючих між собою продавців та покупців; відносна однорідність продукції, що поставляється на даний ринок. У процесі конкуренції між суб'єктами даного ринку відбувається свого роду "утряска" цін, внаслідок чого вони встановлюються на певному рівні. Експортери в такій ситуації йдуть на знижку у ціні, виграючи при цьому від нарощування загальних обсягів продажу.

Специфіка ринку "чистої" монополії полягає в тому, що тут панує один постачальник цього товару, який і є монополістом. Він диктує ціни на ринку і змінює їх, поєднуючи ці операції з відповідними змінами обсягом продажу товару. При цьому на практиці продавець-монополіст змушений виходити не з максимальної, а з оптимальної ціни, яка формується з урахуванням широкого комплексу ціноутворюючих факторів.

Ринок монополістичної конкуренції передбачає співіснування кількох фірм-монополістів. При цьому кожна із зазначених фірм випускає продукцію, яка дещо відрізняється від продукції фірм-конкурентів. Тим самим складається ситуація, коли покупці зовсім необов'язково почнуть купувати товари інших фірм у разі незначного підвищення цін на них у цієї фірми-монополіста. Диференціація товарів у цій ситуації робить фірму монополістом на особливу різновид однієї й тієї виду продукції.

Модель монополістичної конкуренції передбачає, що фірма приймає ціни конкурентів як дані, тим самим ігноруючи вплив власних рішень у сфері цін цінову політику інших виробників.

У моделі монополістичної конкуренції мається на увазі, що хоча кожна фірма насправді конкурує з іншими, вона до певної межі може поводитися як монополіст.

У реальній економічній практиці такі ринки відчувають у собі вплив процесів диверсифікації діяльності фірм, які прагнуть розширити коло вироблених і реалізованих ними товарів хороших і проникнути нові ринки. Зростає і конкуренція з боку фірм, що виробляють так звані товари-субститути (товари, здатні замінювати інші, наприклад, пластмаси та метал, шерсть та хімічне волокно).

На олігопольному На ринку має місце конкуренція небагатьох фірм-постачальників, які по суті ділять великі сегменти ринку. Зазвичай фірми укладають між собою відповідні угоди. У деяких випадках такі угоди укладаються з урядовими органами країн, на ринках яких фірми оперують. Формою, пов'язаною з олігопольними ринками, є картель - угода, яка встановлює зобов'язання для всіх фірм-учасниць за обсягами виробництва та реалізації продукції, часткою (квотою) кожного з учасників у загальному обсязі виробництва та збуту продукції, за цінами, умовами найму робочої сили, обміну патентами. Картелі формують картильні ціни, які дозволяють учасникам угоди, підтримуючи високу прибутковість, зберігати та зміцнювати свою присутність на цих ринках. Міжнародним картелем є ОПЕК – Організація країн – експортерів нафти, яка періодично приймає рішення про скорочення або збільшення обсягів (квот) видобутку нафти.

73. Податок на додану вартість на експорт окремих робіт та послуг, порядок нарахування та сплати

На товари та послуги, що експортуються, податок на додану вартість стягується за нульовою ставкою. Так, відповідно до ст. 164 Податкового кодексу Російської Федерації оподаткування провадиться за податковою ставкою 0 відсотків при реалізації:

1) робіт (послуг), безпосередньо пов'язаних із виробництвом та реалізацією товарів, вивезених у митному режимі експорту.

2) роботи (послуги) з супроводу, транспортування, навантаження та перевантаження товарів, що експортуються за межі Російської Федерації товарів та імпортованих в Російській Федерації, що виконуються російськими перевізниками, та інші подібні роботи (послуги), а також роботи (послуги) з переробки товарів, вміщених під митні режими переробки товарів на митній території та під митним контролем;

3) робіт (послуг), безпосередньо пов'язаних із перевезенням (транспортуванням) через митну територію Російської Федерації товарів, поміщених під митний режим транзиту через зазначену територію;

4) послуг з перевезення пасажирів та багажу за умови, що пункт відправлення або пункт призначення пасажирів та багажу розташовані за межами території Російської Федерації, при оформленні перевезень на підставі єдиних міжнародних перевізних документів;

5) товарів (робіт, послуг) для офіційного користування іноземними дипломатичними та прирівняними до них представництвами або для особистого користування дипломатичного або адміністративно-технічного персоналу цих представництв, включаючи членів їх сімей, що проживають разом з ними.

Платникам податків, які застосовують нульову ставку, відшкодовуються з бюджету суми податку, сплачені ними при купівлі товарів (робіт, послуг), використаних під час виробництва оподатковуваної за нульовою ставкою продукції (товарів, робіт, послуг). Відшкодування відбувається шляхом повернення або заліку сплачених сум податку на підставі рішення податкового органу, до якого платник податків подає окрему декларацію.

При реалізації робіт (послуг), для підтвердження обґрунтованості застосування податкової ставки 0 відсотків до податкових органів, надаються такі документи:

1) контракт (копія) платника податків з іноземною або російською особою на виконання зазначених робіт (послуг);

2) виписка банку, що підтверджує фактичне надходження виручки від іноземної чи російської особи - покупця зазначених робіт (послуг) з цього приводу платника податків у російському банку.

3) митна декларація (копія) з відмітками російського митного органу, що здійснив випуск товарів у митному режимі експорту або транзиту, та прикордонного митного органу, через який товар був вивезений за межі митної території Російської Федерації;

4) копії транспортних, товаросупровідних та (або) інших документів, що підтверджують вивезення товарів за межі митної території Російської Федерації (ввезення товарів на митну територію Російської Федерації);

Вищезазначені документи (копії), надаються платниками податків для підтвердження обґрунтованості застосування податкової ставки 0 відсотків, у строк не пізніше 180 днів з дати оформлення регіональними митними органами вантажної митної декларації на вивезення товарів у митному режимі експорту або транзиту (митної декларації на вивіз припасу) переміщення запасів).

Якщо після закінчення 180 днів з дати випуску товарів регіональними митними органами в режимі експорту або транзиту платник податків не надав зазначених документів (їх копії), зазначені операції з реалізації товарів (виконання робіт, надання послуг) підлягають оподаткуванню за ставками відповідно 10% або 18%. Якщо згодом платник податків подає до податкових органів документи (їх копії), що обґрунтовують застосування податкової ставки у розмірі 0 відсотків, сплачені суми податку підлягають поверненню платнику податків.

74. Ліцензування імпорту озброєння

В даний час діє Федеральний закон від 19 липня 1998 № 114-ФЗ "Про військово-технічне співробітництво Російської Федерації з іноземними державами". Зазначений Закон встановлює принципи державної політики у галузі військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами, правові та організаційні засади діяльності органів державної влади Російської Федерації, державне регулювання та фінансування робіт у галузі військово-технічного співробітництва, встановлює порядок участі у здійсненні військово-технічного співробітництва розробників, виробників продукції військового призначення та інших суб'єктів військово-технічного співробітництва та визначає їх права у цій галузі. Відповідно до Указу Президента РФ від 10 вересня 2005 р. № 1062 "Питання військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами" затверджено низку положень, у тому числі і Положення про порядок ліцензування в Російській Федерації ввезення та вивезення продукції військового призначення (далі - Положення).

Положення встановлює порядок видачі ліцензій на ввезення в Російській Федерації, у тому числі тимчасове ввезення продукції військового призначення, які підлягають контролю та здійснюються за ліцензіями.

Ліцензії на ввезення та вивезення продукції військового призначення видаються Федеральною службою з військово-технічного співробітництва.

Ліцензії видаються лише державному посереднику - спеціалізованому федеральному державному унітарному підприємству, утвореному за рішенням Президента РФ, та організаціям - розробникам та виробникам продукції військового призначення, які отримали в установленому порядку право на здійснення зовнішньоторговельної діяльності щодо продукції військового призначення.

Для отримання ліцензії організація-заявник подає до Федеральної служби з військово-технічного співробітництва такі документи:

▪ заяву;

▪ копію контракту або витяг з контракту з іноземним замовником;

▪ копію договору між організацією-заявником та організацією - розробником та виробником продукції військового призначення;

▪ документи, що підтверджують врегулювання з Міністерством юстиції Російської Федерації питань правового захисту інтересів держави у процесі передачі іноземним замовникам та використання ними результатів науково-дослідних, дослідно-конструкторських та технологічних робіт військового призначення, які містяться у передбаченій для передачі продукції військового призначення та права на які належать Російській Федерації;

▪ сертифікат кінцевого користувача - легалізований в установленому порядку документ, що містить зобов'язання уповноваженого органу іноземної держави використовувати продукцію військового призначення, що експортується з Російської Федерації, тільки в заявлених цілях і не допускати її реекспорту або передачі третім країнам без згоди Російської Федерації;

▪ копію дозволу на здійснення іноземною організацією зовнішньоторговельної діяльності щодо продукції військового призначення;

▪ документи, що підтверджують повноваження іноземної організації на укладання з організацією-заявником контракту.

Заява на ввезення продукції військового призначення повинна бути погоджена Міністерством оборони протягом 5 робочих днів до дня надходження заяви. Не потребує погодження вивезення продукції військового призначення, що здійснюється для її демонстрації на міжнародних виставках та показах.

Якщо погодження заяви отримання ліцензії чи видача мотивованого висновку про відмову у його погодженні у зазначені терміни не здійснено, то заяву отримання ліцензії вважається узгодженим.

Ліцензія видається організації-заявнику у строк, що не перевищує 5 робочих днів з дня надходження до Федеральної служби з військово-технічного співробітництва.

75. Контингент квотованих та ліцензованих товарів у Росії

Положенням про формування та ведення федерального банку виданих ліцензій, затвердженого постановою Уряду РФ від 9 червня 2005р. № 364 встановлено порядок формування та ведення федерального банку виданих ліцензій. Федеральний банк виданих ліцензій формується Міністерством економічного розвитку та торгівлі РФ.

Відповідно до Реєстру ліцензованих товарів до контингенту товарів, на ввезення необхідно отримання ліцензії, включені: радіоактивні речовини та вироби на їх основі; вибухові речовини, засоби підривання та піротехнічні вироби; наркотичні засоби, психотропні речовини, сильнодіючі та отруйні речовини; засоби захисту інформації (включаючи шифрувальну техніку, частини для шифрувальної техніки та пакети програм для шифрування); лікарські засоби та фармацевтичні субстанції, що застосовуються з медичною метою; лікарські засоби, що застосовуються у ветеринарії; озоноруйнівні речовини та продукція, що містить їх; (Базельська Конвенція); хімічні засоби захисту рослин; спирт етиловий; горілка; міцні спиртні напої (міцністю понад 28%); килими та текстильні покриття для підлоги, що походять з ЄС; осетрові види риб та продукція з них, включаючи литки; спеціальні технічні засоби, призначені для негласного отримання інформації, ввезення та вивезення яких підлягають ліцензуванню; бланки захищеної від підробок поліграфічної продукції, зокрема бланки цінних паперів.

Перелік товарів, на вивезення яких необхідна ліцензія, наступний: радіоактивні речовини та вироби на їх основі; вибухові речовини, засоби підривання та піротехнічні вироби; дорогоцінне каміння, дорогоцінні метали; наркотичні засоби, психотропні речовини, сильнодіючі та отруйні речовини; засоби захисту інформації (включаючи шифрувальну техніку, частини для шифрувальної техніки та пакети програм для шифрування; озоноруйнуючі речовини та продукція, що містить їх; небезпечні відходи (Базельська Конвенція); дикі тварини; дикорослі рослини, кістка слонова, роги, копита, корали та; лікарська сировина рослинного та тваринного походження, риба, ракоподібні, молюски та інші безхребетні, ікра, що розвивається, молока (сперма) осетрових, лососевих та часткових риб (тільки живі), колекційні матеріали з мінералогії та палеонтології, напівдорогоцінне каміння та вироби з них; надрах по районах та родовищах паливно-енергетичної та мінеральної сировини, розташованих на території Російської Федерації та в межах континентального шельфу та морської економічної зони Російської Федерації, афіноване золото та срібло, шкури великої рогатої худоби, шкури овець, інші необроблені шкури; продукція з них, включаючи я ікру; лісоматеріали цінних порід; сировина кольорових металів, що містить дорогоцінні метали; спеціальні технічні засоби, призначені для негласного отримання інформації, ввезення та вивезення яких підлягають ліцензуванню; крохмальна патока.

Відповідно до Реєстру квотованих товарів, квоти встановлюються на ввезення наступних продуктів харчування: м'яса свійської птиці; м'яса великої рогатої худоби (мороженого); м'яса великої рогатої худоби (свіжої або охолодженої); свинини.

До списку товарів, на вивезення яких встановлено квоти, включено: природні алмази (необроблені алмази); дорогоцінні метали необроблені, платина та метали платинової групи; необроблені дорогоцінні метали (самородки); сировина кольорових металів із вмістом дорогоцінних металів.

76. Експортний контроль у Росії, основна мета та сфера дії

В даний час в Російській Федерації діє Федеральний закон від 18 липня 1999 р. № 183-ФЗ "Про експортний контроль" (зі зм. І доп. Від 18 липня 2005 р.). Зазначений закон встановлює принципи здійснення державної політики, правові основи діяльності органів державної влади Російської Федерації в галузі експортного контролю, а також визначає права, обов'язки та відповідальність учасників зовнішньоекономічної діяльності.

Федеральний закон "Про експортний контроль" містить визначення зовнішньоекономічної діяльності, під якою розуміється зовнішньоторговельна, інвестиційна діяльність, виробнича кооперація, в галузі міжнародного обміну товарами, інформацією, роботами, послугами, результатами інтелектуальної діяльності, у тому числі винятковими правами на них (інтелектуальна власність) .

Експортний контроль - Комплекс заходів, які забезпечують реалізацію встановленого законодавством Російської Федерації порядку здійснення зовнішньоекономічної діяльності щодо товарів, інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, які можуть бути використані при створенні зброї масової поразки, засобів її доставки, інших видів озброєння та військової техніки.

Цілі експортного контролю:

▪ захист інтересів Російської Федерації;

▪ реалізація вимог міжнародних договорів Російської Федерації у сфері нерозповсюдження зброї масової поразки, засобів її доставки, а також у галузі контролю за експортом продукції військового та подвійного призначення;

▪ створення умов для інтеграції економіки Російської Федерації у світову економіку.

З метою забезпечення реалізації державної політики у сфері експортного контролю, і навіть у цілях координації діяльності федеральних органів виконавчої влади й організаційно-методичного керівництва роботами з експортного контролю у Російської Федерації створено Комісія з експортного контролю Російської Федерации.

Експортний контроль здійснює спеціально уповноважений федеральний орган виконавчої - Мінекономрозвитку Росії.

Експортний контроль в Російській Федерації здійснюється за допомогою методів правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності, що включають:

1) ідентифікацію контрольованих товарів та технологій, тобто встановлення відповідності конкретних сировини, матеріалів, обладнання, науково-технічної інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, які є об'єктами зовнішньоекономічних операцій, товарів та технологій, включених до списків (переліків) контрольованих товарів та технологій;

2) дозвільний порядок здійснення зовнішньоекономічних операцій з контрольованими товарами та технологіями, що передбачає ліцензування або іншу форму їх державного регулювання;

3) митний контроль та митне оформлення вивезення з Російської Федерації контрольованих товарів та технологій відповідно до законодавства Російської Федерації про митну справу;

4) застосування заходів державного примусу (санкцій) щодо осіб, які порушили встановлений нормативними правовими актами України порядок здійснення зовнішньоекономічної діяльності щодо товарів, інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, які можуть бути використані при створенні зброї масової поразки, засобів її доставки, інших видів озброєння та військової техніки, або які спробували вчинити такі дії.

Зовнішньоекономічні операції, що передбачають передачу контрольованих товарів та технологій іноземній особі, підлягають ліцензуванню. Указами Президента РФ затверджуються списки товарів та технологій, митне оформлення яких здійснюється лише за умови подання ліцензій, що видаються Мінекономрозвитку Росії.

77. Особливий контроль експорту та імпорту ядерних матеріалів, технологій та обладнання в Росії

Відповідно до Федерального закону 18 липня 1999 р. № 183-ФЗ "Про експортний контроль" експортний контроль - комплекс заходів, які забезпечують реалізацію встановленого порядку провадження зовнішньоекономічної діяльності щодо товарів, інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, які можуть бути використані при створенні зброї масової поразки, засобів її доставки, інших видів озброєння та військової техніки.

Зброя масового ураження - ядерна, хімічна, бактеріологічна (біологічна) та токсинна зброя.

Контрольовані товари та технології - сировина, матеріали, обладнання, науково-технічна інформація, роботи, послуги, результати інтелектуальної діяльності, які в силу своїх особливостей та властивостей можуть зробити істотний внесок у створення зброї масового ураження, засобів її доставки, інших видів озброєння та військової техніки.

Регулювання зовнішньоекономічної діяльності щодо товарів, інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, які можуть бути використані при створенні зброї масової поразки, засобів її доставки, інших видів озброєння та військової техніки здійснюється відповідно до глави III Федерального закону "Про експортний контроль" .

Зовнішньоекономічні угоди, що передбачають передачу контрольованих товарів та технологій іноземній особі, здійснюються за наявності письмового зобов'язання іноземної особи про те, що зазначені товари та технології не будуть використовуватися з метою створення зброї масового ураження та засобів її доставки.

Російським особам забороняється укладати, здійснювати зовнішньоекономічні угоди з товарами, якщо таким особам достовірно відомо, що ці товари будуть використані іноземною державою або іноземною особою з метою створення зброї масового ураження та засобів її доставки.

Зовнішньоекономічні угоди з товарами, на які поширюється експортний контроль, підлягають державній експертизі. Державна експертиза проводиться федеральними органами виконавчої влади і полягає в аналізі документів та інформації, що стосуються зовнішньоекономічної угоди, з метою визначення її відповідності міжнародним зобов'язанням Російської Федерації, державним інтересам та вимогам екологічної безпеки.

За розгляд заяви про видачу ліцензії чи дозволу та оформлення таких ліцензії чи дозволу стягується встановлена плата, сума якої зараховується до федерального бюджету.

Видана ліцензія або дозвіл можуть використовуватися їх законним власником тільки для здійснення зовнішньоекономічної операції з товарами на здійснення якої вони були видані.

Ліцензія або дозвіл можуть бути анульовані без попереднього повідомлення або їх дія може бути призупинена державним органом, що видав їх, у разі:

▪ надання власником відповідної заяви;

▪ ліквідації юридичної особи, якій ліцензію або дозвіл видано;

▪ порушення власником вимог та умов ліцензії або дозволу;

▪ порушення власником законодавства Російської Федерації;

▪ незаконність рішення про видачу ліцензії або дозволу.

Рішення про зупинення дії ліцензії або про її анулювання доводиться до власника ліцензії не пізніш як за три дні з дня прийняття такого рішення.

78. Єдина система експертної оцінки кількості, якості та ціни продукції, що вивозиться з Росії

Метою експертної оцінки товарів є забезпечення рівноправного становища російських експортерів на світовому ринку, своєчасного та повного надходження валютної виручки та захисту інших їх законних інтересів, а також запобігання претензіям за кількістю та якістю російських товарів та підвищення їх конкурентоспроможності.

Експертна оцінка кількості та якості товарів проводиться незалежними інспекційними організаціями, що пройшли акредитацію на технічну компетентність у сфері забезпечення єдності вимірювань та допущеними Мінекономрозвитку Росії до Єдиної системи експертної оцінки кількості та якості товарів, що експортуються (далі - Єдина система).

Експертна оцінка кількості та якості експортованого товару здійснюється для визначення відповідності фактичної кількості та якості товару, призначеного до відправки, або прибулого до одержувача, кількості та якості, зазначеної у контракті та/або у товаросупровідних документах.

Експертна оцінка кількості та якості експортованих товарів може здійснюватися на етапах:

▪ формування партії товару;

▪ вантажних робіт для відправки товару покупцю (замовнику, одержувачу);

▪ перевантажувальних робіт;

▪ приймання товару після прибуття його до покупця (замовника, одержувача) або в інших випадках на вимогу Замовника.

У разі експертизи кількості товару Уповноважена інспекційна організація перевіряє:

▪ суворе дотримання правил упаковки та затарювання продукції, маркування та опломбування окремих місць;

▪ точну кількість відвантаженої продукції (вага, кількість місць: ящиків, зв'язок, стосів, пачок тощо);

▪ зміст кожного тарного місця, відповідно до стандартів, технічних умов, особливих умов постачання, інших обов'язкових правил або договору, пакувального ярлика, кіпної карти тощо, що свідчать про найменування та кількість продукції, що знаходиться в даному тарному місці.

Експертна оцінка кількості товару здійснюється на підставі міжнародних, міжнародно визнаних та російських правових та нормативних документів.

При експертизі якості товару визначається відповідність характеристик та властивостей товару вимогам та нормам, встановленим для цього товару у контракті та/або у товаросупровідних документах та документах на його постачання.

При експертній оцінці якості товару за погодженням із Заявником може здійснюватися додаткова експертиза умов:

▪ зберігання товару у постачальника (експортера);

▪ виконання вантажно-розвантажувальних робіт;

▪ транспортування товару та інших умов, які можуть вплинути на якість товару.

Експертиза проводиться у присутності не менше двох відповідальних осіб: одна – від заявника та одна – від вантажоперевізника.

За результатами експертизи складається Акт та Протокол випробувань кількості та якості товару, який підписується експертом Уповноваженої інспекційної організації, який проводив перевірку, та представниками сторін.

Акт та Протокол випробувань є обов'язковими первинними документами для оформлення Інспекційного звіту та зберігаються в Уповноваженій інспекційній організації протягом 3-х років.

При виявленні невідповідності фактичної кількості або якості товару тому, що зазначено у контракті та/або у товаросупровідних документах, це відображається в Акті та Протоколі випробувань.

Інспекційний звіт, оформлений в установленому порядку, передається Заявнику у необхідній кількості примірників, а також на вимогу Заявника може передаватися законному представнику покупця.

79. Способи повернення платежу за комерційного кредиту

Міжнародною практикою вироблено типові форми та способи повернення платежу при кредитуванні зовнішньоторговельних угод.

Основні способи забезпечення платежу за комерційними кредитами:

▪ термінові та акцептовані тратти;

▪ документарні акредитиви;

▪ банківські гарантії.

Найчастіше при кредитуванні зовнішньоторговельних угод використовується вексельна форма.

Вексель - письмове боргове зобов'язання встановленої форми, що наділяє його власника (векселедержателя) правом вимагати з особи, яка підписала це зобов'язання (векселедавця), сплати зазначеної суми до конкретного терміну. Вексель належить до цінних паперів, і найчастіше використовується як платежу при довгострокових кредитах. При передачі векселя його власником на користь іншої особи на зворотному боці робиться спеціальний передатний напис - індосамент.

У зовнішньоторговельних розрахунках використовуються дві форми векселі:

▪ простий вексель - боргове зобов'язання векселедавця сплатити зазначену у векселі суму іншій особі - векселедержателю

▪ переказний вексель (термінова тратта) - безумовна пропозиція трассанта, адресована боржнику (трасату) сплатити у призначений термін третій особі - ремітенту (одержувачу фінансових коштів за переказним векселем) - обумовлену суму.

акцепт - згода трасата здійснити платіж трасанту. Трасант має право підтвердити платіж лише частини суми, тобто. зробити частковий акцепт.

Терміни акцепту тратт імпортером обумовлюються в контрактах поряд із санкціями у разі їх порушення, включаючи припинення подальших поставок.

Негоціація тратт - купівля переказних векселів, тобто. прагнення експортера швидше обернути свій капітал.

Документарний акредитив, який відкривається банком імпортера на повну суму вартості товару, проданого на кредитних умовах, є найвигіднішою формою забезпечення повернення платежу за комерційними кредитами для експортера. Такі акредитиви містять зобов'язання банку здійснити платіж після настання терміну, акцептувати тратту та сплатити її, а також купувати тратту, виставлену експортером на імпортера.

Забезпечення гарантій при комерційному кредиті – одна з умов кредитних операцій у зовнішньоторговельних угодах.

Форми гарантій: гарантії банків-кореспондентів, авалі банків, банківські акцепти, поруки.

Банківська гарантія - зобов'язання здійснити платіж у разі настання гарантійних умов, зафіксованих у гарантійному листі. Оплата банку може мати як безумовний (оплата на першу вимогу), і умовний (що залежить від будь-яких обставин) характер.

Вексельне зобов'язання (порука) про відповідальність перед власником векселі у виконанні прийнятих він умов (аваль) банку є досить доступною формою гарантії кредитних платежів.

Банківський аваль видається за кожною з тратт окремо. Авалювати можна лише векселі, які підлягають оплаті через певний термін, але не призначені для оплати за пред'явленням. Правильність скоєння авалю, акцепту у зовнішньоторговельних угодах, характері й обсяг відповідальності аваліста визначається законом країни авалю.

Банківський акцепт - згоду на оплату або гарантію з боку першокласних банків.

Регулярний акредитив - зобов'язання банку-емітента, що дає бенефіціару (одержувачу) гарантію здійснити платіж у межах зазначених сум за невиконання імпортером своїх зобов'язань за основним контрактом проти надання одержувачем документів.

Авансові платежі та фірмові гарантії дають експортеру можливість відшкодувати збитки, а залишок повернути покупцю.

Фірмові гарантії видаються великими компаніями за зобов'язаннями покупців.

80. Критерії вибору форм зовнішньоторговельних розрахунків

Основні форми розрахунків із зовнішньоторговельних угод з іноземними партнерами повинні підпорядковуватися головної комерційної мети договору. Тому в основі підготовки та узгодження контракту має лежати ретельний розрахунок, який виключає надмірне збільшення окремих компонентів ризику.

Однією із складних проблем у комерційній практиці підприємств є забезпечення беззбитковості зовнішньоторговельної діяльності, що пов'язано з підвищеним ризиком, що супроводжує розрахунково-фінансову сторону експортно-імпортних операцій.

Виконання фінансових зобов'язань між іноземними партнерами, що є частиною умов зовнішньоторговельної угоди, багато в чому визначається формою обраних розрахунків та порядком їх оформлення, що підпорядковуються міжнародній практиці, а також залежить від характеру валютно-фінансових обмежень на ринку країни місцезнаходження торгових партнерів.

Порушення міжнародних правил і звичаїв під час здійснення зовнішньоторговельних розрахунків призводить до затяжних переговорів, значних фінансових витрат і з великими труднощами у разі задоволення вимоги контрагента в судовому чи арбітражному порядке.

З точки зору вигідності використання форм розрахунків для експортера (за спаданням) вигідності слід виділити:

▪ авансовий переказ (передплата);

▪ акредитивна;

▪ інкасова;

▪ банківський переказ.

Вигідність розглядається з позиції вищого ступеня гарантії. Авансовий переказ та акредитив мають більш високий рівень гарантії за своєчасністю платежу, і за повним обсягом суми платежу, але вони технічно складні за процесами здійснення. Інкасова форма та банківський переказ простіше з технічного використання, але ступінь їхньої гарантії нижчий. Банківський переказ має найслабкіший ступінь гарантії.

З погляду імпортера, вигідні форми зовнішньоторговельних розрахунків такі:

▪ наступний переказ (платіж після отримання товару);

▪ інкасо з попереднім акцептом.

Вони простіші за технічним виконанням і фінансово дешевшими для імпортера. Найдорожчою формою розрахунку є акредитив. Він відрізняється перевагою порівняно з іншими за низкою ознак:

▪ акредитив набагато дешевший за авансовий переклад (для експортера);

▪ вартість виставлення акредитива та підтвердження його першокласним банку, а також ставка за кредитом у вигляді документарного акредитива значно менша від ставки комерційного кредитування;

▪ продавець завдяки надійному забезпеченню та гарантованому виконанню платежу набагато охочіше йде на вторгування та зниження експортних цін або навіть на відстрочку платежу, що вигідніше імпортеру;

▪ у імпортера з'являється можливість фінансового моделювання, оскільки оборотні кошти не відволікаються, а навпаки можуть принести певну частину доходу;

▪ певний ступінь зручності як імпортера, так експортера;

▪ акредитив зменшує ризики, характерні для зовнішньоторговельних угод:

▪ якщо має місце підтвердження чи участь "третього" першокласного банку;

▪ акредитив є менш конфліктною формою розрахунку;

▪ акредитив використовується найчастіше там, де є посередник.

акредитив має місце при бартерних, компенсаційних і зустрічних угодах, у складі валютних операцій, які у разі використовують реалізації процесу фінансування міжнародних торгових угод. Найчастіше у межах торгівлі сировиною, але з лінії біржовий торгівлі, а, по лінії зустрічної торгівлі; вони призначені для перетворення розрахункової валюти на клірингову валюту. У таких угодах, як правило, є дилер, який отримує певну комісію.

81. Роль банків у системі розрахунків у зовнішньоекономічній діяльності

Проведення фінансових операцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності та порядок їх оформлення залежать передусім від міжнародної практики. Складність правильного ведення зовнішньоторговельних розрахунків для учасників зовнішньоекономічної діяльності в Росії полягає в невідповідності вітчизняної практики тієї, яка прийнята в інших країнах, що, однак, не звільняє їх від виконання уніфікованих міжнародних правил у розрахунках із зовнішньоторговельних угод, навпаки - змушує враховувати наявні модифікації з метою раціонального вибору конкретних валютно-фінансових умов.

Найсильніший вплив на банківську систему надають центральні банки (федеральні, національні), що мають для цього певні повноваження уряду і валютні важелі: маневрування резервами, обліковими ставками, державними цінними паперами. Вони забезпечують розрахунки з міжнародних торгових, кредитних, платіжних та інших угод держави; здійснюють валютний контроль, емісію банкнот, інтервенцію на внутрішніх валютних ринках; формують взаємовідносини з іншими банками, залучаючи їх резерви та інші кошти, надаючи кредит та проводячи взаємозалік вимог та зобов'язань.

У світовій практиці велике поширення у діяльності національних банків набула спеціалізація банків. Найбільш поширеними є такі групи банків, як інвестиційні, іпотечні, ощадні та комерційні.

Інвестиційні банки займаються складними операціями, переважно з участю великих об'єднань, і найчастіше здійснюють спільну діяльність задля забезпечення потужної фінансової підтримки своїх клієнтів із можливим залученням міжнародних кредиторів.

Іпотечні банки - Спеціалізуються на видачі довгострокових грошових позичок під заставу нерухомості.

Ощадні банки - належать до кредитних установ у вигляді судно-ощадних асоціацій та кредитних спілок; певну частину своїх коштів вкладають у акції та облігації промислових підприємств.

Комерційні банки відрізняються різноманіттям фінансових послуг, що надаються. Вони орієнтують свою діяльність насамперед на забезпечення короткострокового фінансування приватних осіб та компаній, а також на надання позик малому підприємництву.

Банки-кореспонденти - на основі кореспондентського договору (угоди) виконують взаємні доручення з платежів та розрахунків через спеціально відкриті рахунки (кореспондент з рахунком) або через рахунки банків-кореспондентів у третьому банку (кореспондент без рахунку).

Банки-кореспонденти, виступаючи одночасно уповноваженими з боку експортерів та імпортерів, виконують не лише роль посередників між ними, забезпечуючи отримання та переведення платежів в іноземній валюті закордонним торговим партнерам. Вони також здійснюють контроль за своєчасністю відправлення (надходження) товаровідвантажувальних документів, постачання товарів, надходження платежів від імпортера, видачу позичок експортерам.

Фінансування зовнішньоторговельних операцій закордонного партнера передбачає попередній аналіз низки факторів, таких як фінансовий стан зарубіжних клієнтів, рівень адміністративної та фінансової підтримки, торгово-політичні умови країни, розвиненість у ній банківської системи, стан фінансової активності.

Банки-кореспонденти, які виступають за кордоном від імені Росії:

▪ Московський Народний банк має філії в Амстердамі, Цюріху, США, Західній Європі, Сінгапурі;

▪ Східно-Європейський банк, розташований у Німеччині;

▪ Комерційний банк для Північної Європи (Франція);

▪ Російський комерційний банк (Швейцарія);

▪ Донау-банк (Австрія);

▪ Зовнішекономбанк.

82. Федеральні органи, їх повноваження та функції у сфері державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Росії

Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 "Про систему та структуру федеральних органів виконавчої влади" ряд відомств було скасовано, а їх функції передані Мінекономрозвитку Росії. У зв'язку з цим Уряд РФ прийняв ухвалу від 7 квітня 2004 р. № 187 "Питання Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ", відповідно до якої Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації (далі - Мінекономрозвитку Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері аналізу та прогнозування соціально-економічного розвитку, розвитку підприємницької діяльності, в тому числі середнього та малого бізнесу, зовнішньоекономічної діяльності, митної справи, торгівлі, майнових відносин, неспроможності (банкрутства) та фінансового оздоровлення організацій, земельних відносин та територіального зонування, економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень, інвестиційної діяльності, формування міждержавних та федеральних цільових програм, мобілізаційної підготовки економіки Рос ній Федерації, управління державним матеріальним резервом, формування державного оборонного замовлення, закупівель товарів та послуг для державних та муніципальних потреб.

Мінекономрозвитку Росії здійснює:

▪ координацію та контроль діяльності Федеральної митної служби, Федерального агентства з державних резервів, Федерального агентства кадастру об'єктів нерухомості, Федерального агентства з управління федеральним майно, що знаходяться у його віданні;

▪ керівництво діяльністю торгових представництв Росії у іноземних державах, і навіть разом із Міністерством закордонних справ РФ діяльністю торгово-економічних відділів посольств Російської Федерації.

У віданні Мінекономрозвитку Росії у сфері зовнішньоекономічної діяльності перебувають:

▪ торговельно-економічні відносини з іноземними державами;

▪ торговельно-економічні відносини та економічна інтеграція Росії з державами - учасницями СНД;

▪ економічні відносини Російської Федерації з іноземними державами, їх спілками та міжнародними організаціями;

▪ технічна допомога Європейського союзу, іноземних держав та міжнародних організацій;

▪ застосування спеціальних захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів при імпорті товарів;

▪ нетарифне та тарифне регулювання експорту та імпорту товарів, за винятком товарів, що підпадають під дію законодавства Російської Федерації про експортний контроль;

▪ державна підтримка виставково-ярмаркової діяльності;

▪ економічне забезпечення державної програми озброєння, планів та програм військового будівництва, правоохоронної діяльності та державної безпеки;

▪ державне оборонне замовлення;

▪ формування міждержавних та федеральних цільових програм;

▪ визначення проектів та програм федерального значення, фінансування яких доцільно здійснювати за рахунок державних запозичень у міжнародних фінансових організацій;

▪ інвестиційна діяльність та державні інвестиції;

▪ державна підтримка експорту;-

▪ митно-тарифна політика та митна справа, за винятком визначення митної вартості товарів і транспортних засобів та порядку обчислення та збору податкових платежів;

▪ створення російським експортерам товарів та послуг сприятливих умов доступу ринку зарубіжних країн.

За вищевказаними напрямами Мінекономрозвитку Росії самостійно здійснює правове регулювання з вищезазначених питань.

83. Правомочності Мінекономрозвитку Росії у сфері зовнішньоекономічної діяльності

Указом Президента РФ "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" (з ізм. І доп. Від 23 грудня 2005 р.) були скасовані Міністерство торгівлі РФ та Міністерство економіки РФ, а їх функції передані новоствореному Міністерству економічного розвитку та торгівлі РФ ( Мінекономрозвитку Росії). Цьому ж міністерству було передано частину функцій скасованої Федеральної служби Росії з валютного та експортного контролю.

Постановою Уряду РФ від 27 серпня 2004 р. № 443 "Про затвердження Положення про Міністерство економічного розвитку та торгівлі Російської Федерації" (з ізм. І доп. Від 20 травня 2005 р.) затверджено Положення про Міністерство економічного розвитку та торгівлі РФ. Відповідно до нього Мінекономрозвитку Росії у сфері ЗЕД здійснює:

▪ функції національного координаційного бюро щодо використання консультаційно-технічного сприяння Європейського союзу;

▪ координацію діяльності федеральних органів виконавчої влади щодо залучення в економіку Російської Федерації прямих іноземних інвестицій;

▪ формування проекту державного оборонного замовлення;

▪ проведення розслідувань, що передують запровадженню спеціальних захисних, антидемпінгових або компенсаційних заходів щодо імпорту товарів, підготовку та подання в установленому порядку пропозицій щодо доцільності введення, застосування, перегляду або скасування зазначених заходів;

керівництво діяльністю торгових представництв Російської Федерації у іноземних державах, і навіть разом із Міністерством закордонних справ Російської Федерації - керівництво діяльністю торгово-економічних відділів посольств Російської Федерації;

▪ видачу ліцензій та інших дозвільних документів на здійснення експортно-імпортних операцій з окремими видами товарів, паспортів бартерних угод, а також формування та ведення федерального банку виданих ліцензій;

▪ узагальнення практики застосування законодавства Російської Федерації та проводить аналіз реалізації державної політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

▪ взаємодія в установленому порядку з органами державної влади іноземних держав та міжнародними організаціями у сфері ЗЕД;

▪ направляє в установленому порядку своїх представників у постійні представництва Росії при міжнародних організаціях та Європейському союзі та здійснює оперативне керівництво діяльністю цих представників.

Міністерство економічного розвитку та торгівлі РФ з метою реалізації повноважень у сфері ЗЕД має право:

1) запитувати та одержувати в установленому порядку відомості, необхідні для прийняття рішень щодо віднесених до компетенції Міністерства питань;

2) здійснювати контроль за діяльністю територіальних органів Міністерства;

3) залучати в установленому порядку для опрацювання питань, віднесених до сфери діяльності Міністерства, наукових та інших організацій, науковців та фахівців;

4) створювати координаційні та дорадчі органи (ради, комісії, групи, колегії), у тому числі міжвідомчі, у встановленій сфері діяльності;

5) засновувати в установленому порядку друковані засоби масової інформації для публікації нормативних правових актів у сфері ЗЕД, офіційних оголошень, розміщення інших матеріалів з питань, що належать до компетенції Міністерства, підвідомчих федеральної служби та федеральних агентств.

До компетенції Мінекономрозвитку Росії входять питання кредитування. контролю за наданням та погашенням державних кредитів, забезпечення гарантій та страхування експортних кредитів та експорту російських товарів та послуг, а також врегулювання проблем заборгованості держав - учасниць СНД перед Російською Федерацією.

Мінекономрозвитку Росії - головна організація у взаєминах із Світовою Торговою Організацією та іншими міжнародними економічними організаціями.

84. Правомочності Мінекономрозвитку Росії у сфері митного регулювання

Відповідно до Положення про Міністерство економічного розвитку та торгівлі РФ, затвердженого постановою Уряду РФ від 27 серпня 2004 р. № 443, на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента РФ та Уряду РФ Міністерство приймає нормативні правові акти, що визначають:

1) порядок ведення реєстрів осіб, які здійснюють діяльність у галузі митної справи;

2) порядок ведення реєстру банків, інших кредитних організацій та страхових організацій, банківські гарантії яких приймаються митними органами як забезпечення сплати митних платежів;

3) порядок ведення реєстру страхових організацій, договори страхування яких приймаються митними органами як забезпечення сплати митних платежів;

4) порядок ведення митного реєстру об'єктів інтелектуальної власності;

5) форму свідоцтва про включення до Реєстру осіб, які здійснюють діяльність у галузі митної справи, та форму рішення про відкликання цього свідоцтва;

6) форму та порядок використання митної розписки, виданої на підтвердження внесення грошової застави особі, яка внесла кошти до каси або на рахунок митного органу;

7) порядок контролю митної вартості товарів та транспортних засобів;

8) форму та порядок прийняття попереднього рішення про класифікацію товарів відповідно до Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності щодо конкретного товару, про країну походження товару;

9) порядок та технологію виробництва митного оформлення;

10) форму та порядок видачі дозволу митного органу на здійснення митних операцій;

11) переліки документів та відомостей, вимоги до відомостей, які необхідні для митного оформлення, стосовно конкретних митних процедур та митних режимів, а також строки подання цих документів та відомостей;

12) форму та порядок заповнення транзитної декларації;

13) форму та порядок видачі свідоцтва про допущення транспортного засобу, контейнера або знімного кузова до перевезення товарів під митними пломбами та печатками;

14) обов'язкові вимоги до облаштування, обладнання та місця розташування складів тимчасового зберігання з метою забезпечення митного контролю;

15) кваліфікаційні вимоги до фахівців із митного оформлення;

16) обов'язкові вимоги до облаштування складів магазину безмитної торгівлі, якщо такі склади розташовані поза межами пунктів пропуску через державний кордон РФ;

17) порядок митного оформлення товарів, що пересилаються у міжнародних поштових відправленнях, щодо яких має бути подана окрема митна декларація;

18) порядок застосування до міжнародних поштових відправлень процедури внутрішнього митного транзиту;

19) порядок створення та позначення зон митного контролю;

20) форми актів про проведення митного огляду та митного огляду товарів та транспортних засобів, про проведення особистого митного огляду фізичної особи, про проведення митної ревізії, про зміну, видалення, знищення або заміну митним органом засобів ідентифікації товарів та транспортних засобів;

21) порядок взяття проб чи зразків товарів, і навіть порядок їх дослідження під час проведення митного контролю;

22) порядок та умови використання для митних цілей інформаційних систем, інформаційних технологій та засобів їх забезпечення;

23) порядок формування та використання інформаційних ресурсів митних органів та вимоги до документування інформації, а також порядок отримання інформації, що міститься в інформаційних ресурсах, які перебувають у віданні митних органів.

85. Федеральна митна служба, її місце та функції у сфері державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності

Указом Президента РФ "Про систему та структуру федеральних органів виконавчої влади" Державний митний комітет РФ перетворено на Федеральну митну службу. Постановою Уряду РФ від 21 серпня 2004 р. № 429 "Про Федеральну митну службу" (з ізм. І доп. від 10 червня 2005 р.) затверджено Положення про Федеральну митну службу. Відповідно до Положення Федеральна митна служба є федеральним органом виконавчої влади, який здійснює відповідно функції з контролю та нагляду в галузі митної справи, а також функції агента валютного контролю та спеціальні функції боротьби з контрабандою, іншими злочинами та адміністративними правопорушеннями.

Федеральна митна служба перебуває у віданні Міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ.

Федеральна митна служба здійснює такі повноваження у встановленій сфері діяльності:

1) стягнення мит, податків, антидемпінгових, спеціальних та компенсаційних мит, митних зборів, контролює правильність обчислення та своєчасність сплати зазначених мит, податків і зборів, вживає заходів щодо їх примусового стягнення;

2) забезпечує дотримання встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами Росії заборон та обмежень щодо товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації;

3) здійснює митне оформлення та митний контроль;

4) здійснює в установленому порядку ведення товарних номенклатур зовнішньоекономічної діяльності та прийняття рішень про класифікацію товарів відповідно до Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності РФ;

5) приймає в установленому порядку попередні рішення про класифікацію товару відповідно до Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності, про походження товару з конкретної країни (країну походження товару).

У межах реалізації наданих повноважень Федеральна митна служба здійснює:

▪ ведення реєстрів осіб, які здійснюють діяльність у галузі митної справи;

▪ ведення реєстру банків та інших кредитних організацій, які мають право видачі банківських гарантій сплати митних платежів;

▪ ведення митного реєстру об'єктів інтелектуальної власності;

▪ анулювання кваліфікаційних атестатів фахівців з митного оформлення;

▪ видачу ліцензій на заснування вільного складу;

▪ інформує та консультує на безоплатній основі з питань митної справи учасників зовнішньоекономічної діяльності;

▪ здійснює в межах своєї компетенції валютний контроль операцій, пов'язаних із переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації;

▪ здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення та розгляд таких справ;

▪ здійснює дізнання та провадження невідкладних слідчих дій;

▪ здійснює оперативно-розшукову діяльність;

▪ здійснює в установленому порядку розробку та створення інформаційних систем, що використовуються митними органами;

▪ забезпечує в межах своєї компетенції захист відомостей, що становлять державну таємницю;

▪ розглядає скарги на рішення, дії (бездіяльність) митних органів та їх посадових осіб;

▪ взаємодіє в установленому порядку з органами державної влади іноземних держав та міжнародними організаціями у встановленій сфері діяльності;

▪ здійснює функції замовника з розробки ескізів та виготовлення акцизних марок для маркування алкогольної продукції, тютюну та тютюнових виробів, що ввозяться на митну територію Російської Федерації;

▪ реалізує програми розвитку митної справи у Російській Федерації.

86. Рівні та порядок взаємодії державних федеральних та регіональних органів у структурі зовнішньоекономічного комплексу Росії

Федеральний закон від 8 грудня 2003р. № 164-ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" закріплює наступну структуру органів у структурі зовнішньоекономічного комплексу Росії:

▪ федеральний рівень;

▪ рівень суб'єктів Російської Федерації;

▪ рівень органів місцевого самоврядування

Повноваження федеральних органів державної влади у сфері зовнішньоторговельної діяльності:

▪ формування концепції та стратегії розвитку зовнішньоторговельних зв'язків та основних принципів торговельної політики Російської Федерації;

▪ захист економічного суверенітету та економічних інтересів Російської Федерації та російських осіб;

▪ державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності;

▪ встановлення обов'язкових на всій території Російської Федерації вимог та критеріїв безпеки при ввезенні в Російську Федерацію товарів та правил контролю за ними;

▪ визначення порядку вивезення та ввезення окремих товарів, які можуть мати несприятливий вплив на життя або здоров'я громадян;

▪ визначення порядку ввезення та вивезення дорогоцінних металів та каміння;

▪ координація міжнародного співробітництва Російської Федерації в галузі космічної діяльності та контроль за розробкою та реалізацією міжнародних космічних проектів Російської Федерації;

▪ встановлення показників статистичної звітності зовнішньоторговельної діяльності;

▪ укладання міжнародних договорів Російської Федерації у сфері зовнішньоекономічних зв'язків;

▪ установа, утримання та ліквідація торгових представництв Російської Федерації в іноземних державах;

▪ участь у діяльності міжнародних економічних організацій та реалізації рішень, прийнятих цими організаціями;

▪ визначення порядку вивезення з Російської Федерації товарів, складовою яких є інформація, що становить державну таємницю;

▪ інформаційне забезпечення зовнішньоторговельної діяльності на території Російської Федерації;

▪ створення страхових та заставних фондів у галузі зовнішньоторговельної діяльності.

До повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в галузі зовнішньоторговельної діяльності належить:

1) проведення переговорів та укладання угод про здійснення зовнішньоекономічних зв'язків із суб'єктами іноземних федеративних держав, адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав;

2) зміст своїх представників при торгових представництвах Російської Федерації у іноземних державах;

3) відкриття представництва в іноземних державах з метою реалізації угод щодо здійснення зовнішньоекономічних зв'язків;

4) здійснення формування та реалізації регіональних програм зовнішньоторговельної діяльності;

5) інформаційне забезпечення зовнішньоторговельної діяльності біля суб'єкта Російської Федерації;

6) створення страхових та заставних фондів у галузі зовнішньоторговельної діяльності на території суб'єкта Російської Федерації.

Зовнішньоторговельна діяльність органів місцевого самоврядування здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації.

Федеральний орган виконавчої (Мінекономрозвитку Росії) зобов'язаний узгоджувати з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації проекти планів і програм розвитку зовнішньоторговельної діяльності, що зачіпають інтереси суб'єктів Російської Федерації і що знаходяться в межах їхньої компетенції.

Орган виконавчої суб'єкта Російської Федерації протягом тридцяти днів після подання відповідного проекту плану чи програми на узгодження надсилає офіційний висновок у федеральний орган виконавчої. Непредставлення такого висновку розглядається як згода із спрямованим на погодження проектом плану та програми.

Органи виконавчої суб'єкта Російської Федерації зобов'язані інформувати федеральний орган виконавчої про всі дії, вжитих суб'єктом Російської Федерації з питань спільного ведення Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації у сфері зовнішньоторговельної діяльності.

87. Повноваження та функції державних інститутів щодо валютного регулювання та контролю у сфері зовнішньоекономічної діяльності

Відповідно до Федерального закону від 10 грудня 2003 р. № 173-ФЗ "Про валютне регулювання та валютний контроль" валютний контроль у Російській Федерації здійснюється Урядом РФ, органами та агентами валютного контролю.

Органами валютного контролю у Російської Федерації є Центральний банк РФ, федеральний орган (федеральні органи) виконавчої, уповноважений (уповноважені) Урядом РФ.

Агентами валютного контролю є уповноважені банки, підзвітні Центральному банку РФ, і навіть які є уповноваженими банками професійні учасники ринку цінних паперів, зокрема власники реєстру (реєстратори), підзвітні федеральному органу виконавчої влади з ринку цінних паперів, митні органи і податкові органи.

Контроль над здійсненням валютних операцій кредитними організаціями, і навіть валютними біржами здійснює Центральний банк РФ.

Контроль за здійсненням валютних операцій резидентами та нерезидентами, які не є кредитними організаціями або валютними біржами, здійснюють у межах своєї компетенції федеральні органи виконавчої влади, які є органами валютного контролю, та агенти валютного контролю.

Відповідно до постанови Уряду РФ від 15 червня 2004 р. № 278 федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції органу валютного контролю, є Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду

Уряд РФ забезпечує координацію діяльності в галузі валютного контролю федеральних органів виконавчої влади, що є органами валютного контролю, а також їх взаємодію з Банком Росії, а також забезпечує взаємодію не є уповноваженими банками професійних учасників ринку цінних паперів, митних та податкових органів як агентів валютного контролю з Банком Росії.

Банк Росії здійснює взаємодію з іншими органами валютного контролю та забезпечує взаємодію з ними, а також з митними та податковими органами уповноважених банків як агентів валютного контролю.

Уповноважені банки як агенти валютного контролю передають митним та податковим органам для виконання ними функцій агентів валютного контролю інформацію в обсязі та порядку, встановлених ЦБ РФ.

Органи та агенти валютного контролю мають право:

▪ проводити перевірки дотримання резидентами та нерезидентами актів валютного законодавства РФ та актів органів валютного регулювання;

▪ запитувати та отримувати документи та інформацію, пов'язані з проведенням валютних операцій, відкриттям та веденням рахунків.

Органи валютного контролю мають право:

▪ видавати розпорядження про усунення виявлених порушень актів валютного законодавства Російської Федерації та актів органів валютного регулювання;

▪ застосовувати встановлені заходи відповідальності порушення актів валютного законодавства Російської Федерації і актів органів валютного регулювання.

З метою здійснення валютного контролю агенти валютного контролю в межах своєї компетенції мають право вимагати та отримувати від резидентів та нерезидентів документи (копії документів), пов'язані з проведенням валютних операцій, відкриттям та веденням рахунків.

Агенти валютного контролю зобов'язані:

▪ здійснювати контроль за дотриманням резидентами та нерезидентами законодавства Російської Федерації;

▪ надавати органам валютного контролю інформацію про валютні операції, що проводяться за їх участю, у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Органи та агенти валютного контролю та їх посадові особи зобов'язані зберігати в комерційну, банківську та службову таємницю, що стала їм відомою під час здійснення їх повноважень.

88. Поняття та сутність маркетингу у зовнішньоекономічній діяльності

Ефективність зовнішньоекономічної діяльності у багатьох випадках значною мірою залежить від вмілого застосування методів міжнародного маркетингу.

Маркетинг - сукупність видів діяльності, вкладених у просування товарів та послуг від виробника до споживача. Міжнародний маркетинг передбачає просування товарів та послуг на міжнародні ринки або безпосередньо в країну покупця товарів та послуг, який може бути або посередником, або кінцевим споживачем.

Рішення, прийняті під час просування товарів та послуг поділяються на стратегічні та оперативні (тактичні).

До ухвалення остаточного рішення про вихід на закордонний ринок необхідно скласти загальну концепцію зовнішньоекономічної діяльності, а потім уже розпочати детальну її обробку. Оперативні (тактичні) рішення мають допомогти у виборі способу досягнення оптимального поєднання чотирьох складових маркетингового процесу: продукту, ціни, місця та методів просування (реклами) товару.

Вихід на зарубіжний ринок дозволяє компанії добиватися успішнішого вирішення трьох основних завдань:

▪ розширення збуту продукції;

▪ придбання матеріальних ресурсів;

▪ диверсифікації джерел постачання.

Мотив участі підприємства у міжнародній маркетинговій діяльності – можливість збуту продукції за національними кордонами.

Особливе місце у визначенні особливостей використання маркетингу у зовнішньоекономічній діяльності грає вивчення міжнародного маркетингового середовища, що передбачає дослідження системи міжнародної торгівлі та кооперації, економічного, політико-правового та культурного середовищ, організації та функціонування міжнародних ринків товарів та послуг, міжнародної конкуренції.

Економічне середовище розглядають у двох аспектах – на макро- та мікрорівнях.

Основними об'єктами макроекономічного аналізу є дослідження узагальнюючих економічних показників: обсягів виробництва та споживання; доходів та витрат, рівня добробуту; експорту та імпорту, термінів економічного зростання тощо.

Аналізуючи мікрорівень передусім слід оцінити потенціал ринку: ємність; можливості подальшого розширення; продукт, запропонований споживачеві, - і навіть вивчити конкретне середовище.

Політико-правове середовище значно впливає на зовнішньоекономічну діяльність через прийняття тих чи інших рішень національними урядами. Ставлення до іноземних експортерів не однакове. Тому при вирішенні питання про провадження діяльності у тій чи іншій країні слід повною мірою враховувати такі фактори, як політична стабільність, валютні обмеження, ставлення країни до закупівель конкретної продукції з-за кордону, ступінь бюрократизації та корумпованості чиновників тощо.

Маркетингові дослідження - це системний процес, що включає збирання, аналіз та використання достовірної інформації для прийняття відповідних рішень, що сприяють досягненню кінцевих цілей підприємства.

На основі цієї інформації виявляються та визначаються маркетингові можливості та проблеми зовнішньоекономічної діяльності підприємств, уточнюються та оцінюються маркетингові заходи, здійснюється контроль, а також покращується розуміння маркетингу як процесу.

Маркетингове дослідження включає: кількісний огляд; якісний аналіз; дослідження інформаційних ресурсів та реклами, виробництва та виробничих зв'язків, національних меншин та відокремлених груп населення, а також громадської думки.

Під час проведення маркетингових досліджень важливо враховувати культурні різницю між країнами.

89. Стратегії зовнішньоекономічної діяльності

стратегія - Генеральна програма дій, що визначає пріоритети проблем та ресурси, необхідні для досягнення головної мети. Стратегія формує основні цілі та основні шляхи їх досягнення, задаючи цим єдиний напрямок дій.

Процес вибору стратегії відбувається у кілька етапів. Це аналіз:

▪ всіх сторін зовнішньоекономічної діяльності фірми.

▪ ринку на перспективу (аналіз попиту та пропозиції).

▪ можливостей фірми.

▪ бюджетно-податкової політики.

▪ вплив господарських тенденцій на економіку підприємства, а також розробка довгострокової стратегії зовнішньоекономічної діяльності фірми.

Отже, вироблення стратегії зовнішньоекономічної діяльності фірми є процес вивчення світового ринку, визначення глобальної та локальної цілей зовнішньоекономічної діяльності. Це також вибір кращих сегментів, приведення експортного потенціалу фірми у відповідність до поставлених цілей, визначення кращих партнерів з експортно-імпортних операцій з метою запобігання неефективним міжнародним ринковим операціям.

Вибираючи зовнішньоекономічної стратегії фірми можуть скористатися наступними альтернативними стратегіями.

▪ Інноваційна стратегія. На західних ринках виявляються тенденції до насичення ринку, тому створення та залучення споживачів набуває все більшого значення як один із найважливіших факторів успіху в конкурентній боротьбі. Нові продукти повинні відрізнятися від існуючих на ринку або на вигляд, або за функціями. Однак їх створення потребує великих витрат та пов'язане з ризиком.

▪ Стратегія диверсифікації. Під диверсифікацією розуміється включення до виробничої програми продуктів, які мають безпосереднього зв'язку з колишньої сферою діяльності підприємства. При цьому є сенс використовувати накопичені досвід та зв'язки.

▪ Стратегія інтернаціоналізації - передбачає планомірну та систематичну обробку зарубіжних ринків. Причини для використання цієї стратегії: посилення конкуренції, стагнація внутрішнього ринку, прагнення до повнішого завантаження виробничих потужностей, необхідність розподілу ризику та наявність фінансових переваг.

▪ Стратегія глобалізації - полягає у визначенні загальних, які не залежать від особливостей окремих країн характеристик ринків та цільових груп. Головна стратегія вибору та обробки ринків у цьому випадку - стандартизація продукції. Підприємство прагне оптимізації загальних результатів, свідомо допускаючи відхилення від оптимальної роботи на окремих ринках.

▪ Стратегія кооперації. Динаміка розвитку національних та міжнародних ринків нерідко спонукає підприємства шукати взаємовигідну співпрацю з іншими фірмами з метою повнішого використання потенціалу ринку та зміцнення існуючої ринкової позиції. Співробітництво може полягати у створенні закупівельних, дослідницьких, рекламних товариств, збутових синдикатів, спільних торгових марок (брендів).

Стратегічні альянси можуть створювати компанії-виробники зі своїми постачальниками та дистриб'юторами і навіть, за певних маркетингових інтересів, з конкурентами.

▪ Технологічні стратегії. Швидкість технологічного розвитку багатьох галузей (мікроелектроніки, біохімії, генної інженерії) призвела до того, що технології стають дедалі важливішим чинником конкуренції. Для багатьох підприємств велике значення має правильне визначення стратегії у галузі технології. Під цим розуміється систематичний та свідомий напрямок технічного потенціалу підприємства на потреби ринку.

90. Поняття та зміст оперативного маркетингу у зовнішньоекономічній діяльності

Оперативний маркетинг - маркетинг-мікс займається вивченням комплексу маркетингу, який є сполучною ланкою між виробником та споживачем. Він являє собою набір змінних, що піддаються контролю і які фірми повинні використовувати для впливу на попит товару, що випускається (реалізується) (послуги). Є кілька груп таких змінних. Найбільш відома класифікація включає 4 "Р":

▪ товар;

▪ ціна;

▪ місце;

▪ просування.

Крім цього, важливе місце в міжнародному маркетингу займає компонент люди.

Товар характеризується такими компонентами як якість; стиль; торгова марка або, як ще кажуть, бренд; розмір; упаковка; рівень сервісу та гарантії. До поняття ціни входить базова ціна, знижки, тривалість платіжного періоду, кредитні можливості. Реалізація продукції комплексі маркетингу представлена такими складовими, як канали поширення, ступінь охоплення ринку, розміщення точок продажу, обсяг запасів. Просування зводить воєдино рекламу, пропаганду, заходи щодо зв'язків із громадськістю, стимулювання збуту та персональний продаж.

Фірма, яка бажає здійснити продаж своєї продукції одному чи кількох зарубіжних ринках, повинна попередньо адаптувати свій комплекс маркетингу до місцевих умов.

Є фірми, які широко використовують стандартизований комплекс маркетингу. Відомо. Що стандартизація маркетингової концепції забезпечує такі переваги:

▪ знижуються витрати на виробництво та просування продукції;

▪ збільшується життєвий цикл товару:

▪ ризик розподіляється між різними ринками;

▪ забезпечується координація управління та контроль за маркетинговою діяльністю з головного офісу фірми;

▪ витрати на НДДКР розподіляються на більший обсяг виробництва;

▪ посилюються конкурентні переваги в результаті розробки недиференційованої цінової та рекламної стратегії фірми для різних ринків країни та ін.

Стандартизований підхід безпосередньо пов'язаний із глобалізацією світової економіки, оскільки вона посилює міжнародну конкуренцію – головні двигун маркетингу. Внаслідок конкуренції та зростання обсягу ринку поглиблюється міжнародний поділ праці, що стимулює збільшення виробництва як на національному, так і на міжнародному рівнях. Важливою перевагою в умовах глобалізації стає економія на масштабах виробництва, що потенційно може призвести до скорочення витрат та зниження цін, отже, до сталого економічного зростання та загального підвищення добробуту.

Незважаючи на переваги стандартизації багато національних компаній при виході на зовнішній ринок все ж таки вважають за необхідне використовувати принцип індивідуалізованого комплексу маркетингу, тобто. модифікувати свою маркетингову концепцію або навіть створити абсолютно нову маркетингову концепцію для зарубіжних ринків. Такий підхід дозволяє зосередити елементи комплексу міжнародного маркетингу з урахуванням специфіки кожного окремого ринку. При цьому фірма, хоч і змушена йти на додаткові витрати, натомість сподівається завоювати для себе велику частку ринку і отримати тим більш високий прибуток. Зміни, які вносяться в маркетингову діяльність на зовнішніх ринках, пов'язуються з типом продукції, особливостями маркетингового середовища, а також ступенем проникнення компанії на конкретний ринок.

У центрі уваги будь-якого підприємства повинні постійно перебувати питання створення товару та його реалізації. Товар є серцевиною всього комплексу маркетингу.

91. Експортно-товарна політика підприємства

Продукт у маркетингу розглядається в технологічному, економічному та психологічному сенсах.

В технологічному сенс продукт - це об'єкт, що володіє різноманітними фізичними, хімічними та іншими технічними властивостями та описуваними параметрами, що відображають рівень цих властивостей.

В економічному сенс продукт - матеріальний або нематеріальний об'єкт, який має певний потенціал корисності, задовольняючи за рахунок цього потреби покупців (споживачів).

З технологічної та економічної точок зору продукт існує насправді. На противагу цьому продукт слід розглядати також як комплекс уявлень споживача, існуючий у його індивідуальному уяві як образ продукту. Зазначені три сторони продукту, взяті в комплексі, зрештою і визначають конкурентоспроможність товару - сукупність його споживчих і цінових (вартісних) показників, які забезпечують успіх над ринком, тобто. перевага саме цього товару над іншими за умов широкої пропозиції конкуруючих товарів-аналогів.

Експортним називається товар, створений спеціально для реалізації на закордонних ринках з урахуванням вимог, що пред'являються до товарів, що поставляються, і тому повністю їм відповідний. Тому товар повинен мати відповідні нормативно-технічні документи та бути забезпечений мережею післяпродажного обслуговування.

Особливо перспективним і вигідним є експорт товару ринкової новизни, тобто. такого товару, який:

▪ відкриває перед споживачем можливість задоволення абсолютно нової потреби;

▪ піднімає на новий якісний щабель задоволення відомих потреб;

▪ дозволяє ширшому колу покупців задовольняти певному рівні відому потребу.

p align="justify"> Особливе місце в товарній політиці підприємства займає показник тривалості існування товару на конкурентному ринку, тобто. життєвий цикл товару. Концепція життєвого циклу товару будується у тому, що будь-який товар рано чи пізно витісняється з ринку іншими, досконалішими чи дешевими. Життєвий цикл одного й того самого товару на ринках різних країн не однаковий, що пояснюється різними рівнем конкуренції, термінами морального старіння, ступенем насиченості національних ринків. У цілому нині життєвий цикл товару на ринках промислово розвинених країн значно коротше, ніж ринках країн. Водночас у світі відбувається вирівнювання термінів життєвих циклів товарів-аналогів за загального їх скорочення.

Експортно-товарна політика передбачає певну схему дій, завдяки якій здійснюється керування асортиментом товарів. Відсутність такої схеми веде до нестійкості асортименту, ринкових провалів тих чи інших товарів.

Роль керівного початку при формуванні експортного асортименту полягає в тому, щоб, вміло поєднуючи експортні ресурси підприємства із зовнішніми ринковими умовами та можливостями, розробляти та здійснювати таку товарну політику, яка б забезпечувала стійке зростання експорту високоефективних конкурентоспроможних товарів.

Складовими товарної політики є: облік внутрішніх та зовнішніх факторів впливу на товар, його створення, масовий випуск, просування на зовнішньому ринку та реалізація; юридичне забезпечення експорту; ціноутворення як здійснення стратегічних цілей товарної політики та інших.

Найважливіша складова частина товарної політики - управління експортним асортиментом, сутність якого полягає у забезпеченні своєчасної пропозиції певної сукупності товарів, що найбільш повно задовольняють вимоги цільових зарубіжних ринків.

Механізм зовнішньоторговельних розрахунків, а також характер банківської діяльності багато в чому залежить від економічної ситуації всередині країни та значення критеріїв її оцінювання.

До характеру банківської діяльності відносяться такі категорії:

а) інфляція - довгострокове зростання цін, рівня безробіття та скорочення обсягу виробництва, пов'язані з економічним спадом; проявляється насамперед у грошово-фінансовій сфері та є результатом збільшення грошової маси в обігу та обсягів передбачуваного кредиту, за одночасного зниження пропозиції товарів та послуг. В умовах інфляції центральні банки можуть вилучати надлишки грошей та обмежувати кредитування шляхом вживання дефляційних заходів;

б) дефляція - певна урядова політика, спрямована на боротьбу з інфляцією, яка проявляється у різкому скороченні грошей у обігу, лімітуванні обсягів кредиту щодо пропозиції товарів та послуг, підвищенні облікових ставок та ін.;

в) у періоди дефляції уряд може вживати заходів рефляційного характеру: центральні банки викидають гроші в обіг та полегшують умови кредитування за рахунок скорочення банківських резервів, зниження облікової ставки, купівлі державних цінних паперів

92. Види компенсаційних угод

Основою компенсаційної угоди є міжнародна зустрічна торгівля та її форми, а також експортно-імпортні операції у рамках виробничої кооперації та науково-технічного співробітництва. Види угод класифікуються залежно від характеру взаємних зустрічних зобов'язань, форми компенсації поставок та їх виконання.

Рамкова угода - це договір, який може отримати примусовий захист у праві. У ньому містяться чітке визначення взаємних зобов'язань сторін, специфікація товарів, що постачаються у порядку зустрічної торгівлі, вказівку на обчислення їх вартості: за умов СІФ чи ФОБ. Крім того, визначається порядок оплати чи інше врегулювання сальдо протягом окремих періодів або після закінчення строку дії угоди. Рамкова угода допускає реалізацію обов'язків експортера через його філії або довірені йому фірми, а також передачу експортних зобов'язань третій особі для реалізації товарів щодо зустрічних закупівель на будь-якому ринку. Крім того, рамкова угода забезпечує взаємне ув'язування договорів купівлі-продажу, що означає, наприклад, набрання чинності зобов'язаннями експортера тільки після укладання основного експортного контракту або після подання продавцем (за зустрічною закупівлею) гарантії виконання.

Бартерні угоди - являють собою простий обмін товарами чи послугами без урахування їхньої грошової вартості та реалізуються через бартерні угоди, які іноді називають компенсаційним договором. Невиконання одним партнером поставки відповідно до договору може бути підставою невиконання зобов'язань іншим. Право власності на товари, що постачаються при бартерних угодах кожної із сторін, переходить у момент, узгоджений сторонами та зазначений у договорі.

Компенсаційні угоди на комерційній основі - представляють насправді той самий бартер, лише з оцінкою вартості. Вони реалізуються через угоди, якими експортер укладає окремий договір про поставки товару іноземному покупцю і водночас зобов'язується закупити певний обсяг товару країни покупця. Тобто тут мають місце два договори купівлі-продажу: експорту та зустрічної закупівлі. Визначення рівнозначності вартості зустрічних закупівель по всьому обсягу експортного постачання або його частини залежить від умов угоди сторін. Іншим способом реалізації компенсаційних угод з оцінкою вартості може бути угоди з урахуванням єдиного договору купівлі-продажу, який представляє взаємопов'язані зобов'язання сторін, залежні друг від друга. Для таких договорів характерні два моменти: перший пов'язаний із проблемою врегулювання сальдо платежів на користь однієї із сторін, що потребує відкриття рахунку для взаємних розрахунків. Другий момент пов'язаний із проблемою подальшого способу розпорядження отриманими від імпортера товарами.

Таким чином, компенсаційні угоди на комерційній основі включають угоди з частковою або повною компенсацією на двох або тристоронній основі.

Компенсаційні угоди на основі виробничого співробітництва - здійснюються в рамках постачання комплектного обладнання та реалізуються через компенсаційні угоди. Вони передбачають зобов'язання експортера щодо забезпечення постачання обладнання та технологій на основі довгострокових кредитів, розрахунки за які здійснюються постачанням готової продукції підприємств або об'єктів, побудованих у країні імпортера. Компенсаційні угоди такого характеру відрізняються масштабністю, використанням системи самостійних договорів та складних фінансових та організаційних механізмів.

Список нормативних правових актів

1. Цивільний кодекс Російської Федерації (ДК РФ) (частини перша, друга та третя) (зі ізм. І доп. від 20 лютого, 12 серпня 1996 р., 24 жовтня 1997 р., 8 липня, 17 грудня 1999 р., 16 квітня, 15 травня, 26 листопада 2001 р., 21 березня, 14, 26 листопада 2002 р., 10 січня, 26 березня, 11 листопада, 23 грудня 2003 р., 29 червня, 29 липня, 2, 29, 30 грудня 2004 р., 21 березня, 9 травня, 2, 18, 21 липня 2005 р., 3 січня 2006 р.).

2. Податковий кодекс Російської Федерації (НК РФ) (з ізм. І доп. від 30 березня, 9 липня 1999 р., 2 січня, 5 серпня, 29 грудня 2000 р., 24 березня, 30 травня, 6, 7, 8 серпня, 27, 29 листопада, 28, 29, 30, 31 грудня 2001 р., 29 травня, 24, 25 липня, 24, 27, 31 грудня 2002 р., 6, 22, 28 травня, 6, 23, 30 червня , 7 липня, 11 листопада, 8, 23 грудня 2003 р., 5 квітня, 29, 30 червня, 20, 28, 29 липня, 18, 20, 22 серпня, 4 жовтня, 2, 29 листопада, 28, 29, 30 грудня 2004 р., 18 травня, 3, 6, 18, 29, 30 червня, 1, 18, 21, 22 липня, 20 жовтня, 4 листопада, 5, 6, 20, 31 грудня 2005 р.).

3. Митний кодекс Російської Федерації від 28 травня 2003 р. № 61-ФЗ (ТК РФ) (з ізм. І доп. від 23 грудня 2003 р., 29 червня, 20 серпня, 11 листопада 2004 р., 18 липня, 31 грудня 2005 р.).

4. Закон РФ від 21 травня 1993 р. № 5003-I "Про митний тариф" (з ізм. І доп. від 7 серпня, 25 листопада, 27 грудня 1995 р., 5 лютого 1997 р., 10 лютого, 4 травня 1999 р., 27 травня, 27 грудня 2000 р., 8 серпня, 29, 30 грудня 2001 р., 29 травня, 25 липня, 24 грудня 2002 р., 6 червня, 7 липня, 8, 23 грудня 2003 р., 7 травня, 29 червня, 22 серпня 2004 р., 21 липня, 8 листопада, 20 грудня 2005 р.).

5. Федеральний закон від 14 квітня 1998 р. № 63-ФЗ "Про заходи щодо захисту економічних інтересів Російської Федерації при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами" (з ізм. І доп. від 24 липня 2002 р., 8 грудня 2003 р.).

6. Федеральний закон від 19 липня 1998 р. № 114-ФЗ "Про військово-технічне співробітництво Російської Федерації з іноземними державами".

7. Федеральний закон від 9 липня 1999 р. № 160-ФЗ "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації" (з ізм. І доп. Від 21 березня, 25 липня 2002 р., 8 грудня 2003 р., 22 липня 2005 р. ).

8. Федеральний закон від 18 липня 1999 р. № 183-ФЗ "Про експортний контроль" (зі ізм. І доп. Від 30 грудня 2001 р., 29 червня 2004 р., 18 липня 2005 р.).

9. Федеральний закон від 7 серпня 2001 р. № 115-ФЗ "Про протидію легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму" (зі зм. і доп. від 25 липня, 30 жовтня 2002 р., 28 липня 2004 р., 16 листопада 2005 р.).

10. Федеральний закон від 8 грудня 2003 р. № 164-ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" (з ізм. І доп. від 22 серпня 2004 р., 22 липня 2005 р.).

11. Федеральний закон від 10 грудня 2003 р. № 173-ФЗ "Про валютне регулювання та валютний контроль" (з ізм. І доп. від 29 червня 2004 р., 18 липня 2005 р.).

12. Указ Президента РРФСР від 15 листопада 1991 р. № 213 "Про лібералізацію зовнішньоекономічної діяльності на території РРФСР" (з ізм. І доп. від 27 жовтня 1992 р.) (втратило силу).

13. Указ Президента РФ від 10 січня 2000 р. № 24 "Про Концепцію національної безпеки Російської Федерації".

14. Указ Президента РФ від 21 червня 2001 р. № 742 "Про порядок ввезення в Російську Федерацію і вивезення з Російської Федерації дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння" (з ізм. І доп. від 5 серпня 2002 р., 30 вересня 2003 р. ).

15. Указ Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" (зі зм. І доп. Від 20 травня 2004 р., 15 березня, 14 листопада, 23 грудня 2005 р.).

16. Указ Президента РФ від 10 вересня 2005 р. № 1062 "Питання військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами".

17. Постанова Уряду РФ від 22 лютого 2000 р. № 148 "Про Митний тариф Російської Федерації - зведення ставок ввізного мита і товарної номенклатури, що застосовується при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності" (з ізм. І доп. від 16 березня, 8 квітня, 11 травня, 7, 28 липня, 3 серпня, 27 листопада 2000 р., 6 липня, 23, 30 серпня, 30 листопада 2001 р., 26 лютого 2002 р.).

18. Постанова Уряду РФ від 27 серпня 2004 р. № 443 "Про затвердження Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації" (з ізм. І доп. Від 20 травня 2005 р.).

19. Постанова Уряду РФ від 21 серпня 2004 р. № 429 "Про Федеральну митну службу" (зі зм. І доп. Від 10 червня 2005 р.).

20. Постанова Уряду РФ від 9 червня 2005 р. № 364 "Про затвердження положень про ліцензування у сфері зовнішньої торгівлі товарами та про формування та ведення федерального банку виданих ліцензій".

21. Розпорядження ГТК РФ від 5 серпня 1998 р. № 01-14/854 "Про створення пунктів прийняття повідомлень про ввезення товарів за процедурою МДП на територію Російської Федерації" (з ізм. І доп. від 12 серпня 1999 р., 27 квітня 2001 р.).

22. Наказ ДМК РФ від 3 жовтня 2000 р. № 897 "Про затвердження Положення про митний супровід товарів і транспортних засобів" (зі зм. І доп. Від 20 листопада 2001 р., 27 листопада 2002 р.).

Автор: Бобкова О.В.

Рекомендуємо цікаві статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки:

▪ Спадкове право. Шпаргалка

▪ Поліклінічна педіатрія. Шпаргалка

▪ Госпітальна терапія. Конспект лекцій

Дивіться інші статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки.

Читайте та пишіть корисні коментарі до цієї статті.

<< Назад

Останні новини науки та техніки, новинки електроніки:

Новий спосіб управління та маніпулювання оптичними сигналами 05.05.2024

Сучасний світ науки та технологій стрімко розвивається, і з кожним днем з'являються нові методи та технології, які відкривають перед нами нові перспективи у різних галузях. Однією з таких інновацій є розробка німецькими вченими нового способу керування оптичними сигналами, що може призвести до значного прогресу фотоніки. Нещодавні дослідження дозволили німецьким ученим створити регульовану хвильову пластину всередині хвилеводу із плавленого кремнезему. Цей метод, заснований на використанні рідкокристалічного шару, дозволяє ефективно змінювати поляризацію світла через хвилевід. Цей технологічний прорив відкриває нові перспективи розробки компактних і ефективних фотонних пристроїв, здатних обробляти великі обсяги даних. Електрооптичний контроль поляризації, що надається новим методом, може стати основою створення нового класу інтегрованих фотонних пристроїв. Це відкриває широкі можливості для застосування. ...>>

Приміальна клавіатура Seneca 05.05.2024

Клавіатури – невід'ємна частина нашої повсякденної роботи за комп'ютером. Однак однією з головних проблем, з якою стикаються користувачі, є шум, особливо у випадку преміальних моделей. Але з появою нової клавіатури Seneca від Norbauer & Co може змінитися. Seneca – це не просто клавіатура, це результат п'ятирічної роботи розробників над створенням ідеального пристрою. Кожен аспект цієї клавіатури, починаючи від акустичних властивостей до механічних характеристик, був ретельно продуманий і збалансований. Однією з ключових особливостей Seneca є безшумні стабілізатори, які вирішують проблему шуму, характерну для багатьох клавіатур. Крім того, клавіатура підтримує різні варіанти ширини клавіш, що робить її зручною для будь-якого користувача. І хоча Seneca поки не доступна для покупки, її реліз запланований на кінець літа. Seneca від Norbauer & Co є втіленням нових стандартів у клавіатурному дизайні. Її ...>>

Запрацювала найвища у світі астрономічна обсерваторія 04.05.2024

Дослідження космосу та її таємниць - це завдання, яка привертає увагу астрономів з усього світу. У свіжому повітрі високих гір, далеко від міських світлових забруднень, зірки та планети розкривають свої секрети з більшою ясністю. Відкривається нова сторінка в історії астрономії із відкриттям найвищої у світі астрономічної обсерваторії – Атакамської обсерваторії Токійського університету. Атакамська обсерваторія, розташована на висоті 5640 метрів над рівнем моря, відкриває нові можливості для астрономів у вивченні космосу. Це місце стало найвищим для розміщення наземного телескопа, надаючи дослідникам унікальний інструмент вивчення інфрачервоних хвиль у Всесвіті. Хоча висотне розташування забезпечує більш чисте небо та менший вплив атмосфери на спостереження, будівництво обсерваторії на високій горі є величезними труднощами та викликами. Однак, незважаючи на складнощі, нова обсерваторія відкриває перед астрономами широкі перспективи для дослідження. ...>>

Випадкова новина з Архіву

Розроблено унікальний метод дослідження генів 24.07.2019

Британські вчені розробили новий обчислювальний спосіб вивчення генів для присвоєння певних функцій молекул ДНК з невідомим значенням.

Дослідники з університету Кента вивчили організм із 473 генів бактерії (Mycoplasma mycoides), яка розмножується в багатому на поживні речовини середовищі. Призначення майже третини генів (149) раніше було неможливо встановити. Новий унікальний обчислювальний спосіб допоміг надати спеціальні функції 66 генам. Вчені встановили, що багато цих ділянок переносять поживні речовини і виводять залишки з клітини.

"Це відображає потреби організму з мінімальним геномом у багатому на поживні речовини середовищі. Якщо організм отримує їх удосталь, то йому не потрібно мати велику кількість генів, що виконують метаболічні функції", - підкреслив професор університету Кента Марк Васс.

Вчені стверджують, що "мінімальний геном складається з набору генів, необхідних для різних форм життєдіяльності, та другого набору генів-посередників, які забезпечують життя у певному середовищі".

Інші цікаві новини:

▪ Фітнес проти раку

▪ Солодкі газовані напої дурять людей

▪ Терморегулюючі штори

▪ Транспортна мережа з червоточин

▪ Клітинний поділ відтворено зовні клітини

Стрічка новин науки та техніки, новинок електроніки

Цікаві матеріали Безкоштовної технічної бібліотеки:

▪ розділ сайту Дзвінки та аудіо-імітатори. Добірка статей

▪ стаття Ширма у радіатора. Поради домашньому майстру

▪ стаття Навіщо в носі слиз? Детальна відповідь

▪ стаття Президент асоціації. Посадова інструкція

▪ стаття Стикування монітора Електроніка 6105 з IBM PC. Енциклопедія радіоелектроніки та електротехніки

▪ стаття Надрегенеративний приймач на польовому транзисторі Енциклопедія радіоелектроніки та електротехніки

Залишіть свій коментар до цієї статті:

All languages of this page

Головна сторінка | Бібліотека | Статті | Карта сайту | Відгуки про сайт