Житлове право. Шпаргалка: коротко, найголовніше

КОНСПЕКТИ ЛЕКЦІЙ, ШПАРГАЛКИ
Безкоштовна бібліотека / Довідник / Конспекти лекцій, шпаргалки

Житлове право. Шпаргалка: коротко, найголовніше

Конспекти лекцій, шпаргалки

Зміст

1. Поняття, предмет та метод житлового права

Житлове право, будучи однією з галузей права, регулює відносини, що виникають у процесі використання житлових приміщень відповідно до їх призначення, а також зміни їх правового режиму, проведення з житловими приміщеннями певних законом правових дій (реєстрації прав на них, купівлі-продажу, найму , оренди та ін). Названі відносини є предметом житлового права.

Метод права включає основні напрями, як регулюється правові відносини у цій галузі, т. е. це сукупність юридичних коштів, з яких здійснюється правове регулювання якісно однорідних громадських відносин. Можна говорити про два методи правового регулювання житлових відносин:

1) диспозитивний - за дотримання рівноправності сторін, заснований на дозволах;

2) імперативний - ґрунтується на розпорядженнях влади, виконанні обов'язків, покараннях при порушенні заборон.

У той же час, за критерієм самостійності прийняття рішень суб'єктами житлових правовідносин у цій галузі права використовується як метод автономії (надається можливість самостійного визначення поведінки у відносинах сторін), так і авторитарний метод (використання владних правових розпоряджень).

Так як житлове право є частиною (відокремленою повною мірою чи ні - питання до кінця невирішене) цивільного права, воно підпорядковане основним його принципам (Цивільний кодекс Російської Федерації частина перша від 30 листопада 1994 № 51-ФЗ (з посл. змін. та доп.) (далі за текстом - ГК РФ ч.1):

▪ рівністі учасників регульованих відносин;

▪ недоторканності власності;

▪ свободи договору;

▪ необхідності безперешкодного здійснення цивільних прав;

▪ забезпечення відновлення порушених прав, їх судового захисту.

Недоторканність житла визначено у Конституції РФ від 12 грудня 1993 р. - " ніхто немає права проникати у житло проти волі які у ньому осіб інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, чи підставі судового рішення " (ст. 25 Конституції РФ, п. 2 р.). 3 ст.29 Житлового кодексу Російської Федерації від 2004 грудня 188 р. № XNUMX-ФЗ (з посл. вим. І доп.) (Далі за текстом - ЖК РФ).

Ніхто не може бути виселений з житла або обмежений у праві користування житлом, у т. ч. у праві отримання комунальних послуг, інакше як на підставах та у порядку, передбачених житловим законодавством.

Громадяни на свій розсуд і в своїх інтересах здійснюють житлові права, що належать їм, у т. ч. розпоряджаються ними. Громадяни вільні у встановленні та реалізації своїх житлових прав у силу договору та (або) інших передбачених житловим законодавством підстав. Громадяни, здійснюючи житлові права та виконуючи обов'язки, що випливають із житлових відносин, не повинні порушувати права, свободи та законні інтереси інших громадян.

Житлові права можуть бути обмежені на підставі федерального закону тільки в тій мірі, якою це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав та законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони держави та безпеки держави.

Громадяни, які законно знаходяться на території РФ, мають право вільного вибору житлових приміщень для проживання як власників, наймачів або на інших підставах, передбачених законодавством. Обмеження права громадян на свободу вибору житлових приміщень для проживання допускається лише на підставі житлового законодавства.

2. Суб'єкти та об'єкти житлового права

Відповідно до п. 2 ст. 4 ЖК РФ суб'єктами житлового права (учасниками житлових правовідносин) є:

1) громадяни;

2) юридичні особи - організації, які мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно та відповідають за своїми зобов'язаннями цим майном, можуть від свого імені набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді;

3) Російська Федерація;

4) суб'єкти РФ;

5) муніципальні освіти.

Від імені Російської Федерації та суб'єктів РФ можуть своїми діями набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права та обов'язки, виступати в суді органи державної влади в рамках їхньої компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів; від імені муніципальних утворень - органи місцевого самоврядування рамках їх компетенції, встановленої актами, визначальними статус цих органів (ст. 124 ДК РФ).

Російська Федерація, суб'єкт РФ, муніципальна освіта відповідають за своїми зобов'язаннями майном, що належить їм на праві власності, крім майна, яке закріплене за створеними ними юридичними особами на праві господарського відання або оперативного управління, а також майна, яке може перебувати тільки в державній або муніципальній власності .

Юридичні особи, створені Російською Федерацією, суб'єктами РФ, муніципальними утвореннями, не відповідають за їхніми зобов'язаннями. Російська Федерація, суб'єкти РФ, муніципальні освіти не відповідають за зобов'язаннями створених ними юридичних осіб, крім випадків, передбачених законом. Росія не відповідає за зобов'язаннями суб'єктів РФ і муніципальних утворень, які не відповідають за зобов'язаннями один одного, а також за зобов'язаннями Російської Федерації.

Зазначені правила не поширюються на випадки, коли Росія прийняла він гарантію (поручительство) за зобов'язаннями суб'єкта РФ, муніципального освіти чи юридичної особи чи зазначені суб'єкти - за зобов'язаннями Російської Федерации.

Житлове законодавство застосовується до житлових відносин за участю іноземних громадян, осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, якщо воно не суперечить іншим нормам законодавства (зокрема встановлює неможливість застосування певних положень до зазначених категорій осіб).

Житлове законодавство регулює відносини щодо (п.1 ст. 4 ЖК РФ):

1) виникнення, здійснення, зміни, припинення права володіння, користування, розпорядження житловими приміщеннями державного та муніципального житлових фондів;

2) користування жилими приміщеннями приватного житлового фонду;

3) користування спільним майном власників приміщень;

4) віднесення приміщень до житлових приміщень та виключення їх із житлового фонду;

5) обліку житлового фонду;

6) утримання та ремонту житлових приміщень;

7) перебудови та перепланування житлових приміщень;

8) управління багатоквартирними будинками;

9) створення та діяльності житлових та житлово-будівельних кооперативів (далі за текстом – ЖК та ЖБК), товариств власників житла (далі за текстом – ТСЖ), прав та обов'язків їх членів;

10) надання комунальних послуг;

11) внесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги;

12) контролю за використанням та збереженням житлового фонду, відповідністю житлових приміщень встановленим санітарним та технічним правилам та нормам, іншим вимогам законодавства.

3. Функції житлового права

Основні засади житлового законодавства визначено ст. 1 ЖК РФ, відповідно до чого основні функції житлового права полягають у забезпеченні:

1) органами державної влади та органами місцевого самоврядування умов для здійснення громадянами права на житло, його безпеку;

2) недоторканності та неприпустимості довільного позбавлення житла;

3) безперешкодного здійснення відносин, що регулюються житловим законодавством, прав (житлових прав);

4) безпеки житлового фонду та використання житлових приміщень за призначенням;

5) рівності учасників регульованих житловим законодавством відносин (житлових відносин) щодо володіння, користування та розпорядження житловими приміщеннями, якщо інше не випливає з ЖК РФ, іншого федерального закону або істоти відповідних відносин;

6) відновлення порушених житлових прав, їхнього судового захисту.

Захист порушених житлових прав здійснюється судом відповідно до підвідомчості справ, встановленої процесуальним законодавством.

Захист житлових прав здійснюється шляхом:

1) визнання житлового права;

2) відновлення положення, що існувало до порушення житлового права, та припинення дій, що порушують це право або створюють загрозу його порушення;

3) визнання судом нечинними повністю або в частині нормативного правового акта державного органу або органу місцевого самоврядування, що порушують житлові права та суперечать ЖК РФ або прийнятому відповідно до нього нормативному правовому акту, що має більшу, ніж зазначені нормативний правовий акт державного органу або органу місцевого самоврядування , юридичну чинність;

4) незастосування судом нормативного правового акта державного органу або нормативного правового акта органу місцевого самоврядування, що суперечать ЖК РФ або прийнятим відповідно до нього федеральному закону, іншому нормативному правовому акту, що має більшу, ніж зазначені нормативний правовий акт державного органу або нормативний правовий акт місцевого органу самоврядування, юридичну чинність;

5) припинення чи зміни житлових правовідносин;

6) іншими засобами, передбаченими житловим законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах своєї компетенції згідно зі ст. 2 ЖК РФ забезпечують умови здійснення громадянами права на житло, зокрема:

1) сприяють розвитку ринку нерухомості у житловій сфері з метою створення необхідних умов задоволення потреб громадян у житлі;

2) використовують бюджетні кошти та інші не заборонені законом джерела коштів для покращення житлових умов громадян, у тому числі шляхом надання в установленому порядку субсидій на придбання або будівництво житлових приміщень;

3) в установленому порядку надають громадянам житлові приміщення за договорами найму соціального або договорами найму житлових приміщень державного або муніципального житлового фонду;

4) стимулюють житлове будівництво;

5) забезпечують захист прав та законних інтересів громадян, які набувають житлові приміщення та користуються ними на законних підставах, споживачів комунальних послуг, а також послуг, що стосуються обслуговування житлового фонду;

6) забезпечують контроль за виконанням житлового законодавства, використанням та збереженням житлового фонду, відповідністю житлових приміщень встановленим санітарним та технічним правилам та нормам, іншим вимогам законодавства;

7) забезпечують контроль за дотриманням встановлених законодавством вимог під час здійснення житлового будівництва.

4. Система житлового законодавства

Житлове законодавство складається з ЖК РФ, прийнятих відповідно до них інших федеральних законів, а також виданих відповідно до них указів Президента РФ, постанов Уряду РФ, нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, прийнятих законів та інших нормативних правових актів суб'єктів РФ, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування Це складає систему житлового законодавства. Особливо у системі житлового законодавства виділяється ДК РФ як основний нормативний документ, що регулює угоди, об'єктами яких виступають житлові та нежитлові приміщення (угоди купівлі-продажу, оренди, застави, дарування, міни та ін.), а також речові права (наприклад, право власності) на ці приміщення.

Укази Президента РФ нічого не винні суперечити ЖК РФ, іншим федеральним законам.

Постанови (нормативні акти) і розпорядження Уряди РФ повинні видаватися на підставі та на виконання ЖК РФ, інших федеральних законів, нормативних указів Президента РФ та обов'язкові для застосування у Російській Федерації.

Федеральні органи виконавчої можуть видавати нормативні правові акти, що містять норми, що регулюють житлові відносини, у випадках та в межах, передбачених ЖК РФ, іншими федеральними законами, указами Президента РФ, постановами Уряду РФ.

Органи структурі державної влади суб'єктів РФ можуть приймати закони та інші нормативні правові акти не більше своїх повноважень виходячи з ЖК РФ, прийнятих відповідно до ним інших федеральних законів.

Органи місцевого самоврядування можуть приймати нормативні правові акти не більше своїх повноважень відповідно до ЖК РФ, іншими федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та інші нормативними правовими актами суб'єктів РФ.

До житлових відносин, пов'язаних з ремонтом, перебудовою та переплануванням житлових приміщень, використанням інженерного обладнання, наданням комунальних послуг, внесенням плати за комунальні послуги, застосовується відповідне законодавство з урахуванням вимог, встановлених ЖК РФ. Наприклад, відносини, що виникають у зв'язку з будівництвом, реконструкцією об'єктів капітального будівництва (в т. ч. будівель, будівель, споруд), якщо під час проведення таких робіт зачіпаються конструктивні та інші характеристики надійності та безпеки зазначених об'єктів, регулюються новим Містобудівним кодексом Російської Федерації від 29 грудня 2004 р. № 190-ФЗ (з посл. вим. І доп.), іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами РФ.

Технічні правила та норми встановлюються відповідно до Федерального закону від 27 грудня 2002 р. № 184-ФЗ "Про технічне регулювання" (з посл. вим. І доп.). Важливу роль відіграють технічні регламенти - документи, прийняті міжнародним договором Російської Федерації, ратифікованим у встановленому порядку, та встановлюють обов'язкові для застосування та виконання вимог до об'єктів технічного регулювання (будівель, будівель та споруд, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації ).

Встановлення санітарних правил і норм регулюється положеннями спеціального законодавства, зокрема, Федеральним законом від 30 березня 1999 р. № 52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічний благополуччя населення" (з остан. ізм. І доп.).

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції Російської Федерації загальновизнані принципи та норми міжнародного права та міжнародні договори Російської Федерації також є складовою її правової системи.

5. Компетенція органів влади різних рівнів у сфері житлових відносин

Регулювання відносин у сфері житлового законодавства покладено органи структурі державної влади трьох рівнів: федеральні, органи суб'єктів РФ і місцевого самоврядування.

Органи державної влади кожного рівня ведуть облік та визначають порядок надання житлових приміщень (у т. ч. визнають житлові приміщення непридатними для проживання, контролюють використання та збереження) відповідного житлового фонду нужденним. Порядок державного обліку житлових фондів та визначення категорії нужденних у житлових приміщеннях та порядок їх надання перебувають у віданні федеральних органів влади. Однак органи державної влади суб'єктів РФ наділені повноваженнями визначати додатково до федеральних регіональних категорій громадян, які потребують житлових приміщень, які можуть розраховувати на житло з житлового фонду суб'єкта РФ.

До компетенції органів державної влади Російської Федерації належать також найбільш загальні питання щодо визначення порядку функціонування учасників житлових правовідносин, таких як ЖК, ЖБК, ТСЖ; правового становища їх членів. Основою правового регулювання житлових відносин на федеральному рівні є ЖК РФ та низка федеральних законів, що визначають порядок перебудови та перепланування житлових приміщень, визнання житлових приміщень непридатними для проживання, що встановлюють правила користування житловими приміщеннями.

У визначенні компетенції органів структурі державної влади тієї чи іншої рівня грає роль Конституція Російської Федерації, ЖК РФ, інші федеральні закони, де чітко визначено компетенцію органів у конкретному питанні чи його можна виявити шляхом виключення.

До компетенції органів державної влади Російської Федерації належать:

▪ встановлення вимог до житлових приміщень, їх утримання, утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирних будинках;

▪ визначення підстав надання житлових приміщень за договорами найму спеціалізованих житлових приміщень державного та муніципального житлових фондів;

▪ визначення підстав, порядку та умов виселення громадян з житлових приміщень;

▪ правове регулювання окремих видів угод з житловими приміщеннями;

▪ встановлення структури плати за житлове приміщення та комунальні послуги, порядку розрахунку та внесення такої плати.

До компетенції органів державної влади суб'єкта РФ належать:

▪ встановлення порядку визначення розміру доходу, що припадає на кожного члена сім'ї, та вартості майна, що перебуває у власності членів сім'ї та підлягає оподаткуванню, з метою визнання громадян незаможними та надання їм за договорами соціального найму житлових приміщень муніципального житлового фонду;

▪ визначення порядку ведення органами місцевого самоврядування обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях, що надаються за договорами соціального найму.

До компетенції органів місцевого самоврядування належать:

▪ встановлення розміру доходу, що припадає на кожного члена сім'ї, та вартості майна, що перебуває у власності членів сім'ї та підлягає оподаткуванню, з метою визнання громадян незаможними та надання їм за договорами соціального найму житлових приміщень муніципального житлового фонду;

▪ прийняття в установленому порядку рішень про переведення житлових приміщень до нежитлових приміщень та нежитлових приміщень до житлових приміщень;

▪ узгодження перебудови та перепланування житлових приміщень;

▪ визначення порядку отримання документа, що підтверджує прийняття рішення про погодження або про відмову у погодженні перебудови та (або) перепланування житлового приміщення.

6. Порядок вирішення колізій між нормативними актами житлового законодавства

Житлове законодавство перебуває у спільному віданні Російської Федерації та суб'єктів РФ, тому містить нормативні акти федерального, регіонального (суб'єктів РФ) та місцевого рівнів, основою яких виступає ЖК РФ.

У разі невідповідності норм житлового законодавства, що містяться у федеральних законах та інших нормативних правових актах Російської Федерації, законах та інших нормативних правових актах суб'єктів РФ, нормативних правових актах органів місцевого самоврядування, положенням ЖК РФ застосовуються положення ЖК РФ. Таке твердження немає достатнього пояснення і розглядається низкою вчених (М.Ю. Тихомиров) як "внутрішня домовленість" правових норм.

Постанови та розпорядження Уряду РФ у разі їх суперечності Конституції Російської Федерації, федеральним конституційним законам, федеральним законам та указам Президента РФ можуть бути скасовані Президентом РФ (ст. 33 Федерального конституційного закону від 17 грудня 1997 р. № 2-ФКЗ "Про Уряд Російської Федерації" (З посл. Вим. І доп.). Акти Уряду РФ можуть бути оскаржені до суду.

Вищою юридичною силою серед нормативних правових актів органів місцевого самоврядування мають статут муніципальної освіти та оформлені у вигляді правових актів рішення, прийняті на місцевому референдумі (сході громадян). Їм не повинні суперечити інші державні правові акти.

Акти житлового законодавства немає зворотної сили і застосовуються до житловим відносинам, що виникли після введення їх у дію, крім випадків прямо які передбачають дію зворотної сили закону (ст. 6 ЖК РФ). Якщо у житловому відношенні права та обов'язки виникли після набрання чинності законодавчим актом, то його норми слід застосовувати, незважаючи на те, що саме правовідносини виникли до цього вступу. Іноді акти житлового законодавства прямо встановлюють, що їхня дія поширюється на відносини, що виникли з раніше укладених договорів, навіть якщо час виникнення цих відносин відноситься до періоду, що передує набранню чинності актом.

У випадках, якщо житлові відносини не врегульовані житловим законодавством або угодою учасників таких відносин, та за відсутності норм цивільного чи іншого законодавства, які прямо регулюють такі відносини, до них, якщо це не суперечить їх суті, застосовується житлове законодавство, що регулює подібні відносини (аналогія закону ). Цим становищем вправі керуватися всі правозастосовні органи. При неможливості використання аналогії закону права та обов'язки учасників житлових відносин визначаються виходячи із загальних засад та сенсу житлового законодавства (аналогія права) та вимог сумлінності, гуманності, розумності та справедливості. Застосування аналогії права можливе лише з метою визначення прав та обов'язків учасників житлових відносин.

Відповідно до ст. 9 ЖК РФ, якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені житловим законодавством, застосовуються правила міжнародного договору. На території Російської Федерації діють, зокрема, міжнародно-правові акти ООН, які містять правила у сфері житлових відносин. Наприклад, Загальна декларація прав людини (прийнята на третій сесії Генеральної Асамблеї ООН резолюцією 217 А (III) від 10 грудня 1948 р.), Міжнародний Пакт про громадянські та політичні права та Міжнародний Пакт про економічні, соціальні та культурні права (1966 р.) .

7. Поняття житлового фонду та житлової сфери

У період переходу Росії на ринковий тип розвитку нормативна база теж мала перехідний характер. Так, Закон РФ від 24 грудня 1992 р. № 4218-1 "Про основи федеральної житлової політики" (з посл. ізм. І доп., Втратив чинність з 1 березня 2005 р.) своєю метою ставив переклад правовідносин, пов'язаних з житлом з адміністративного права цілком у житлове. Процес закінчився ухваленням ЖК РФ. Якщо раніше житлова сфера включала виключно норми використання житлового фонду, то сучасним законодавством поняття житлової сфери є явно розширеним. Житлова сфера, як частина економічної та господарської сфер, є однією з найважливіших сторін ринкового життя країни.

Житлова сфера - це область народного господарства, що включає будівництво та реконструкцію житла, споруд та елементів інженерної та соціальної інфраструктури, управління житловим фондом, його утримання та ремонт.

Усі житлові приміщення, що є біля Російської Федерації (житловий фонд), залежно від форми власності поділяються (ст. 19 ЖК РФ) на:

▪ приватний житловий фонд - сукупність житлових приміщень, що перебувають у власності громадян та у власності юридичних осіб;

▪ державний житловий фонд - сукупність житлових приміщень, що належать на праві власності Російської Федерації (житловий фонд Російської Федерації), та житлових приміщень, що належать на праві власності суб'єктам РФ (житловий фонд суб'єктів РФ);

▪ муніципальний житловий фонд - сукупність житлових приміщень, що належать на праві власності муніципальним утворенням.

▪ житловий фонд колективної власності.

Житловий фонд – це сукупність усіх житлових приміщень незалежно від форм власності, включаючи:

▪ житлові будинки;

▪ спеціалізовані будинки (гуртожитки, готелі-притулки, будинки маневреного фонду, житлові приміщення з фонду житла для тимчасового поселення громадян, які втратили житло внаслідок звернення на житлове приміщення, спеціальні будинки для одиноких людей похилого віку, будинки-інтернати для інвалідів, ветеранів та інші) ;

▪ квартири;

▪ службові житлові приміщення;

▪ інші житлові приміщення в інших будівлях, придатні для проживання.

Житловий фонд включає, крім перерахованих, також приміщення, що не відповідають за санітарно-технічним станом житловим, але займаються громадянами для проживання.

Залежно від цілей використання житловий фонд поділяється на:

▪ житловий фонд соціального використання - сукупність наданих громадянам за договорами найму житлових приміщень державного та муніципального житлових фондів;

▪ спеціалізований житловий фонд - сукупність призначених для проживання окремих категорій громадян житлових приміщень державного та муніципального житлових фондів;

▪ індивідуальний житловий фонд - сукупність житлових приміщень приватного житлового фонду, які використовуються громадянами - власниками таких приміщень для свого проживання, проживання членів своєї сім'ї та (або) проживання інших громадян на умовах безоплатного користування, а також юридичними особами - власниками таких приміщень на зазначених умовах користування (приватизовані жилі приміщення);

▪ житловий фонд комерційного використання - сукупність житлових приміщень, які використовуються власниками таких приміщень для проживання громадян на умовах відплатного користування, надані громадянам за іншими договорами, надані власниками таких приміщень особам у володіння та (або) у користування (які знаходяться в оренді).

8. Зміст житлового фонду

Рекомендований перелік робіт з утримання житлових будинків, що виконуються організацією з обслуговування житлового фонду, наведено в Правилах та нормах технічної експлуатації житлового фонду (утв. постановою Держбуду РФ від 27 вересня 2003 № 170):

▪ роботи, які виконуються під час проведення технічних оглядів та обходів окремих елементів та приміщень житлових будинків:

▪ усунення незначних несправностей у системах водопроводу та каналізації; у системах центрального опалення та гарячого водопостачання; електротехнічних пристроїв;

▪ прочистка каналізаційного лежака, перевірка справності каналізаційних витяжок;

▪ перевірка заземлення ванн; оболонки електрокабелю; виміри опору ізоляції проводів;

▪ дрібний ремонт печей та вогнищ (зміцнення дверей, передтопочних листів та ін.);

▪ роботи, що виконуються при підготовці житлових будівель до експлуатації у весняно-літній період:

▪ зміцнення водостічних труб, колін та воронок, прапоротримачів;

▪ розконсервування та ремонт поливальної системи;

▪ зняття пружин на вхідних дверях;

▪ консервація системи центрального опалення;

▪ ремонт обладнання дитячих та спортивних майданчиків;

▪ Ремонт відмосток, що просіли;

▪ пристрій додаткової мережі поливальних систем;

▪ роботи, які виконуються при підготовці житлових будівель до експлуатації в осінньо-зимовий період:

▪ утеплення віконних та балконних отворів;

▪ заміна розбитого скла вікон та балконних дверей;

▪ утеплення вхідних дверей у квартири, горищних перекриттів, трубопроводів у горищних та підвальних приміщеннях;

▪ Ремонт, регулювання та випробування систем центрального опалення;

▪ утеплення та прочищення димовентиляційних каналів;

▪ заміна розбитого скла вікон та дверей допоміжних приміщень;

▪ консервація поливальних систем;

▪ Ремонт та зміцнення вхідних дверей.

У житлових та підсобних приміщеннях квартир зазначені роботи виконуються наймачами, орендарями, власниками житлових приміщень. Склад робіт та строки їх виконання відображаються у плані-графіці, який складається на тиждень, місяць та рік.

Для управління та контролю за технічним станом житлового фонду створюються об'єднані диспетчерські служби (ОДС) чи районні диспетчерські служби (РДС) на мікрорайони чи групи будинків. Для кожної ОДС встановлюється перелік об'єктів диспетчеризації та контрольованих параметрів інженерного обладнання. Засоби автоматизації та диспетчеризації інженерного обладнання, засоби зв'язку, контрольно-вимірювальні прилади (КВП) та лічильники повинні забезпечувати відповідно підтримку заданих режимів роботи інженерного обладнання, своєчасне подання сигналів про порушення режимів роботи або аварій.

Заявки на несправність інженерного обладнання або конструкцій повинні розглядатися РДС у день їх надходження, не пізніше ніж наступного дня має бути організовано їх усунення. Заявки, пов'язані із забезпеченням безпеки проживання, усуваються у терміновому порядку. У тих випадках, коли для усунення несправностей потрібен тривалий час або запчастини, яких в даний момент немає, необхідно про прийняті рішення повідомити заявника.

Озеленення територій виконується після очищення останньої від залишків будівельних матеріалів, сміття, прокладання підземних комунікацій та споруд, прокладання доріг, проїздів, тротуарів, влаштування майданчиків та огорож. Збереження зелених насаджень на території домоволодінь та належний догляд за ними забезпечується організацією з обслуговування житлового фонду або на договірних засадах – спеціалізованою організацією. Не рекомендується здійснювати посадку жіночих екземплярів тополь, шовковиць та інших дерев, що засмічують територію та повітря під час плодоношення.

9. Забезпечення безпеки житлового фонду, ремонт

Основний документ - Правила та норми технічної експлуатації житлового фонду (утв. постановою Держбуду РФ від 27 вересня 2003 р. № 170).

Технічне обслуговування будівлі (зміст та поточний ремонт) включає комплекс робіт з підтримки у справному стані елементів та внутрішньобудинкових систем, заданих параметрів та режимів роботи його конструкцій, обладнання та технічних пристроїв.

Система технічного обслуговування житлового фонду забезпечує нормальне функціонування будівель та інженерних систем протягом встановленого терміну служби будівлі з використанням у необхідних обсягах матеріальних та фінансових ресурсів. Воно включає роботи з контролю за станом житлового фонду, підтримання у справності, працездатності, налагодження та регулювання інженерних систем тощо. Контроль за технічним станом здійснюється шляхом проведення планових та позапланових оглядів.

Поточний ремонт будівлі включає комплекс будівельних та організаційно-технічних заходів з метою усунення несправностей (відновлення працездатності) елементів, обладнання та інженерних систем будівлі для підтримки експлуатаційних показників.

Організація поточного ремонту житлових будівель повинна проводитись відповідно до технічних вказівок щодо організації та технології поточного ремонту житлових будівель та технічних вказівок щодо організації профілактичного поточного ремонту житлових великопанельних будівель організаціями з обслуговування житлового фонду.

Тривалість поточного ремонту визначається за нормами на кожний вид ремонтних робіт конструкцій та обладнання. Періодичність поточного ремонту приймається в межах 3-5 років з урахуванням групи капітальності будівель, фізичного зношування та місцевих умов. Поточний ремонт інженерного обладнання житлових будівель (системи опалення та вентиляції, гарячого та холодного водопостачання, каналізації, електропостачання, газопостачання), що знаходиться на технічному обслуговуванні спеціалізованих експлуатаційних підприємств комунального господарства, здійснюється силами цих підприємств. Опис ремонтних робіт на кожну будівлю, включену до річного плану поточного ремонту, розробляється та узгоджується з власником житлового фонду, уповноваженим або керівником організації з обслуговування житлового фонду у встановлені терміни (ними ж проводиться приймання результатів ремонту).

У будинках, намічених до виробництва капітального ремонту протягом найближчих 5 років або підлягають знесенню, поточний ремонт обмежується роботами, що забезпечують нормативні умови для проживання (підготовка до весняно-літньої та зимової експлуатації, налагодження інженерного обладнання).

При капітальному ремонті провадиться:

▪ комплексне усунення несправностей усіх зношених елементів будівлі та обладнання,

▪ зміна, відновлення або заміна їх на довговічніші та економічніші,

▪ покращення експлуатаційних показників житлового фонду,

▪ здійснення технічно можливої та економічно доцільної модернізації житлових будівель із встановленням приладів обліку тепла, води, газу, електроенергії та забезпечення раціонального енергоспоживання.

Капітальний ремонт у будинках, що підлягають знесенню, відновлення та благоустрій яких виконувати недоцільно, протягом найближчих 10 років, допускається проводити як виняток тільки в обсязі, що забезпечує безпечні та санітарні умови проживання в них на строк, що залишився. Планові терміни початку та закінчення капітального ремонту житлових будівель встановлюються за нормами тривалості капітального ремонту житлових та громадських будівель та об'єктів міського господарства.

10. Поняття житлових та нежитлових приміщень. Порядок переведення житлових приміщень у нежитлові

Житлове приміщення - ізольоване приміщення, що є нерухомим майном, придатним для постійного проживання громадян та відповідним вимогам санітарних, технічних та інших норм. Сукупність всіх житлових приміщень, що знаходяться на території РФ складає житловий фонд. Його використання та безпеку, відповідність встановленим нормам контролюється уповноваженими федеральними органами виконавчої влади, органами державної влади суб'єктів РФ. Статтею 21 ЖК РФ передбачено добровільне страхування житлових приміщень.

Класифікація житлових приміщень:

▪ житловий будинок (його частина) - індивідуально-визначена будівля, що складається з кімнат, а також приміщень допоміжного використання;

▪ квартира (її частина) - структурно відокремлене приміщення в багатоквартирному будинку, що забезпечує можливість прямого доступу до приміщень загального користування в такому будинку та складається з однієї або декількох кімнат, а також приміщень допоміжного використання;

▪¦кімната - частина житлового будинку або квартири, призначена для використання як місце безпосереднього проживання громадян у житловому будинку або квартирі.

Основне призначення житлового приміщення, на відміну нежитлового, - проживання у ньому громадян (ст. 17 ЖК РФ). Законом із низкою обмежень допускається використання житлового приміщення для здійснення професійної чи індивідуальної підприємницької діяльності громадян. Заборонено розміщення у житлових приміщеннях промислових виробництв (для цього призначені нежитлові приміщення).

Можливість переведення житлового приміщення до нежитлового передбачена ст. 22 ЖК РФ з деякими обмеженнями. При переведенні житлового приміщення, займаного за договором найму соціального, що виселяються з нього громадянам надається інше упорядковане житлове приміщення за договором найму соціального (ст. 87 ЖК РФ).

Переклад не допускається, якщо:

▪ доступ до приміщення, що переводиться, неможливий без використання приміщень, що забезпечують доступ до житлових приміщень, або відсутня технічна можливість обладнати такий доступ до даного приміщення (тобто необхідно забезпечити інший вхід до приміщення, що переводиться, ніж той, що використовується для інших житлових приміщень);

▪перекладається приміщення є частиною житлового приміщення (неможливий переведення в нежитлове приміщення кімнати у житловій квартирі);

▪ перекладається приміщення використовується його власником або іншим громадянином як місце постійного проживання;

▪ право власності на переведене приміщення обтяжене правами будь-яких осіб;

▪ перекладається квартира розташована не на першому поверсі багатоквартирного будинку і поверхом нижче знаходиться житлове приміщення.

Переведення житлового приміщення до нежитлового здійснюється органом місцевого самоврядування за поданим власником (або ним уповноваженою особою) даного приміщення (заявником) такими документами:

▪ заяву про переведення приміщення;

▪ правовстановлюючі документи на приміщення, що переводиться (оригінали або засвідчені в нотаріальному порядку копії);

▪план переведеного приміщення з його технічним описом (технічний паспорт приміщення);

▪поверховий план будинку, в якому знаходиться приміщення, що переводиться;

▪ підготовлений та оформлений в установленому порядку проект перебудови та (або) перепланування приміщення, що переводиться (у разі, якщо це потрібно для забезпечення використання такого приміщення як нежитлового).

Рішення про переказ або відмову в перекладі приймається протягом 45 днів з моменту подання документів і не пізніше 3 робочих днів видається заявнику.

11. Основні вимоги до житлових приміщень

Житлові приміщення повинні розташовуватися переважно у будинках, розташованих у житловій зоні відповідно до функціонального зонування території.

Несучі та огороджувальні конструкції житлового приміщення повинні перебувати в працездатному стані, при якому порушення в частині деформативності, що виникли в ході експлуатації (а в залізобетонних конструкціях - в частині тріщиностійкості), не призводять до порушення працездатності та несучої здатності конструкцій, надійності житлового будинку і забезпечують безпечне перебування громадян. та збереження інженерного обладнання. Вони не повинні мати руйнування та пошкодження, що призводять до їх деформації або утворення тріщин, що знижують їхню несучу здатність та погіршують експлуатаційні властивості конструкцій або житлового будинку в цілому.

Житлове приміщення має бути облаштоване та обладнане таким чином, щоб запобігти ризику отримання травм мешканцями при пересуванні всередині та біля житлового приміщення, при вході та виході з нього, при користуванні інженерним обладнанням. Ухил і ширина сходових маршів і пандусів, висота сходів, ширина проступів, ширина сходових майданчиків, висота проходів по сходах, підвалу, горищі, що експлуатується, розміри дверних отворів повинні забезпечувати зручність і безпеку пересування і розміщення.

Житлове приміщення має бути забезпечене інженерними системами (електроосвітлення, господарсько-питне та гаряче водопостачання, водовідведення, опалення та вентиляція, а в газифікованих районах також і газопостачання). У поселеннях без централізованих інженерних мереж в одно- та двоповерхових будівлях допускається відсутність водопроводу та каналізованих вбиралень. Інженерні системи, обладнання та механізми повинні відповідати вимогам санітарно-епідеміологічної безпеки. Влаштування вентиляційної системи житлових приміщень повинно виключати надходження повітря з однієї квартири в іншу. Не допускається поєднання вентиляційних каналів кухонь та санітарних вузлів (допоміжних приміщень) із житловими кімнатами. Інженерні системи повинні бути розміщені та змонтовані відповідно до вимог безпеки та інструкцій заводів-виробників обладнання, а також з гігієнічними нормативами, у т. ч. щодо допустимого рівня шуму та вібрації, що ними створюються.

Зовнішні огороджувальні конструкції житлового приміщення повинні мати теплоізоляцію, що забезпечує в холодну пору року відносну вологість у міжквартирному коридорі та житлових кімнатах не більше 60 відсотків, температуру опалюваних приміщень не менше +18 °C.

Житлові приміщення повинні бути захищені від проникнення дощової, талої та ґрунтової води та можливих побутових витоків води з інженерних систем за допомогою конструктивних засобів та технічних пристроїв.

Доступ до житлового приміщення, розташованого в багатоквартирному будинку понад 5 поверхів, за винятком мансардного поверху, повинен здійснюватися за допомогою ліфта.

Відмітка підлоги житлового приміщення, розташованого на першому поверсі, повинна бути вищою від планувальної позначки землі. Розміщення житлового приміщення у підвальному та цокольному поверхах не допускається. Розміщення над кімнатами вбиральні, ванної (душової) та кухні не допускається. Розміщення вбиральні, ванни (душової) у верхньому рівні над кухнею допускається в квартирах, розташованих у 2 рівнях.

Кімнати та кухні у житловому приміщенні повинні мати безпосереднє природне освітлення. Міжквартирні стіни та перегородки повинні мати індекс ізоляції повітряного шуму не нижче 50 дБ. Концентрація шкідливих речовин у повітрі житлового приміщення має перевищувати гранично допустимих концентрацій для атмосферного повітря населених місць.

12. Правила утримання квартир

Приміщення необхідно утримувати в чистоті при температурі, вологості повітря та кратності повітрообміну відповідно до встановлених вимог. Усунення конденсату на трубах водопроводу та каналізації у санітарних вузлах та кухнях слід досягати частим провітрюванням приміщень при повністю відкритих вентиляційних отворах. У разі недостатності зазначених заходів трубопроводи рекомендується утеплювати та гідроізолювати. Для посилення повітрообміну в приміщеннях слід використовувати місцеві припливні пристрої (вентиляційні канали налагодження печей, підвіконні припливні пристрої, канали в стіні і т. д.). Квартиронаймачам рекомендується встановлювати у витяжних отворах вентилятори.

Для забезпечення нормального температурно-влажностного режиму зовнішніх стін не рекомендується: встановлювати впритул до них громіздкі меблі, особливо у зовнішніх кутах; вішати на зовнішні стіни килими та картини у перші два роки експлуатації.

Не допускається використання газових та електричних плит для обігріву приміщень.

Зміст сходових клітин має забезпечувати:

•справний стан будівельних конструкцій, опалювальних приладів та трубопроводів, розташованих на сходових клітках;

▪ необхідний санітарний стан сходових клітин;

▪ нормативний температурно-вологісний режим на сходових клітинах.

Вікна і двері сходових кліток повинні мати щільно пригнані притвори з установкою прокладок, що ущільнюють. Сходові клітини повинні регулярно провітрюватись. Періодичність ремонту під'їздів має бути дотримана один раз на п'ять чи три роки залежно від класифікації будівель та фізичного зношування.

На фасадах житлових будівель будинків відповідно до проекту, затвердженого міською (районною) архітектурною службою, розміщуються покажчики найменування вулиці, провулка, площі та ін. ). Встановлення пам'ятних дощок на фасадах будівель, що пояснюють назви окремих міських проїздів, площ, вулиць, допускається за рішенням місцевих органів самоврядування.

Не допускається:

▪ захаращення балконів предметами домашнього вжитку (меблями, тарою, дровами та іншими);

▪ вивішування білизни, одягу, килимів та інших предметів на вільних земельних ділянках, що виходять на міський проїзд;

▪¦миття автомашин на прибудинковій території;

▪ самостійне будівництво дрібних дворових будівель (гаражів, огорож), переобладнання балконів та лоджій;

▪ фарбування віконних палітурок із зовнішнього боку фарбою (використання кольору пластикових вікон), що відрізняються за кольором від встановленої для даної будівлі;

▪ захаращення дворової території металевим брухтом, будівельним та побутовим сміттям, шлаком, золою та іншими відходами;

▪ виливання у двори помиїв, викидання харчових та інших відходів сміття та гною, а також закопування або спалювання його у дворах;

▪ встановлення кондиціонерів та супутникових антен без відповідного дозволу.

Територія кожного домоволодіння, як правило, повинна мати:

▪ господарський майданчик для сушіння білизни, чищення одягу, килимів та предметів домашнього вжитку;

▪майданчик для відпочинку дорослих;

▪ дитячі ігрові та спортивні майданчики з озелененням та необхідним обладнанням малих архітектурних форм для літнього та зимового відпочинку дітей.

На господарському майданчику мають бути стовпи з пристроєм для сушіння білизни, штанги для сушіння одягу, вішалки, ящик із піском, бачок для сміття та стіл із лавками. Майданчик слід захистити живоплотом.

13. Підстави для визнання житлового приміщення непридатними для проживання

Підставою для визнання житлового приміщення непридатним для проживання1 є наявність виявлених шкідливих факторів довкілля людини, які не дозволяють забезпечити безпеку життя та здоров'я громадян внаслідок:

▪ погіршення у зв'язку з фізичним зносом у процесі експлуатації будівлі в цілому або окремих її частин експлуатаційних характеристик, що призводить до зниження до неприпустимого рівня надійності будівлі, міцності та стійкості будівельних конструкцій та основ;

▪ зміни навколишнього середовища та параметрів мікроклімату житлового приміщення, що не дозволяють забезпечити дотримання необхідних санітарно-епідеміологічних вимог та гігієнічних нормативів щодо вмісту потенційно небезпечних для людини хімічних та біологічних речовин, якості атмосферного повітря, рівня радіаційного фону та фізичних факторів наявності джерел шуму електромагнітні поля.

▪ Житлові приміщення визнаються непридатними, а відповідні багатоквартирні будинки підлягають знесенню також у випадку, якщо вони розташовані:

▪ у повнозбірних, цегляних, кам'яних, дерев'яних будинках та будинках з місцевих матеріалів, що мають деформації фундаментів, стін, несучих конструкцій та значний ступінь біологічного пошкодження елементів дерев'яних конструкцій, які свідчать про вичерпання несучої здатності та небезпеки обвалення;

▪ у житлових будинках, розташованих у виробничих зонах, зонах інженерної та транспортної інфраструктур та у санітарно-захисних зонах, у разі неможливості інженерними та проектними рішеннями мінімізувати критерії ризику до допустимого рівня;

▪ у небезпечних зонах сходу зсувів, селевих потоків, снігових лавин, а також на територіях, які щорічно затоплюються паводковими водами і на яких неможливо за допомогою інженерних та проектних рішень запобігти підтопленню території;

▪ на територіях, прилеглих до повітряної лінії електропередачі змінного струму та інших об'єктів, що створюють на висоті 1,8 м від поверхні землі напруженість електричного поля промислової частоти 50 Гц більше 1 кВ/м та індукцію магнітного поля промислової частоти 50 мкл;

▪ у багатоквартирних будинках, які отримали пошкодження внаслідок вибухів, аварій, пожеж, землетрусів, нерівномірного просідання ґрунтів, а також внаслідок інших складних геологічних явищ, за умови, що проведення відновлювальних робіт технічно неможливе або економічно недоцільне та технічний стан цих будинків та будівельних конструкцій характеризується зниженням несучої здатності та експлуатаційних характеристик, при яких існує небезпека для перебування людей та безпеки інженерного обладнання;

▪ суміжно або під пристроєм для промивання сміттєпроводу та його очищення.

Кімнати, вікна яких виходять на магістралі, при рівні шуму вище за гранично допустиму норму (в денний час доби 55 дБ, у нічний - 45 дБ), слід визнавати непридатними для проживання, якщо за допомогою інженерних та проектних рішень неможливо знизити рівень шуму до допустимого значення .

Не може бути підставою для визнання житлового приміщення непридатним для проживання:

▪ відсутність системи централізованої каналізації та гарячого водопостачання в одно- та двоповерховому житловому будинку;

▪ відсутність у житловому будинку понад 5 поверхів ліфта та сміттєпроводу, якщо цей житловий будинок внаслідок фізичного зносу перебуває в обмежено працездатному стані і не підлягає капітальному ремонту та реконструкції.

14. Колективний житловий фонд

Сукупність житлових приміщень, кожне із яких перебуває у власності двох і більше осіб, є колективним житловим фондом. Ця категорія житлових правовідносин регулюється гол. 16 ЦК України. Житлове приміщення може стати предметом спільної (колективної) власності за умови, що воно не може бути поділено через закон або договір. Загальна власність на житлове приміщення може бути:

▪ частковий - при визначенні частки кожного власника у спільному майні;

▪ спільній - без визначення таких часток.

Часткова власність найбільш поширена, визначення часткою власником відбувається за їх згодою або за рішенням суду. Якщо визначення часток не можливе через об'єктивні причини, то вважається, що всі власники спільного майна (житлового приміщення) мають рівні частки. Особливістю пайової власності житлового приміщення є те, що розпорядження, володіння та користування ним здійснюється спільно всіма власниками за їхньою угодою. Будь-який із співвласників має право розпоряджатися своєю часткою у загальному житловому приміщенні на свій розсуд (продавати, дарувати, здавати в оренду, заповідати, віддавати в заставу). При цьому обов'язкові щодо дотримання положення ст. 250 ГК РФ про переважне право купівлі.

Переважне право купівлі - це пріоритет співвласників під час укладання угоди купівлі-продажу частки іншого співвласника у тому спільному майні. Продавець повинен сповістити в письмовій формі інших учасників пайової власності про намір продати свою частку із зазначенням ціни та умов продажу. Переважне право купівлі частки у спільній власності житлового приміщення припиняється після закінчення місяця та відмови за цей час учасників пайової власності від купівлі. Не згоду придбати частку, що продається на запропонованих продавцем умовах розцінюється як відмова від купівлі. Переважне право купівлі частки не допускається. Якщо продаж частки у частковій власності відбувся з порушенням переважного права продажу частки, то зацікавлений учасник часток власності має право заявити своє бажання стати її покупцем протягом 3 місяців до суду із заявою про переведення на нього прав та обов'язків покупця.

Часто учасники пайової власності житлового приміщення, наприклад, квартири, виробляють власним коштом невіддільні поліпшення спільного майна (ремонт, перебудову). У такому разі, згідно зі ст. 245 ГК РФ, зазначений учасник часткової власності вправі претендувати на збільшення своєї частки відповідно до вироблених ним поліпшень. Якщо поліпшення носять відокремлений характер (купівля побутової техніки, меблів), то вони визнаються власністю учасника, який їх зробив.

Доходи від використання майна, що перебуває у частковій власності (кошти від здачі житлового приміщення до комерційного найму), надходять до складу спільного майна та розподіляються між учасниками часткової власності пропорційно їх часткам, якщо інше не передбачено угодою між ними. Кожен учасник пайової власності зобов'язаний пропорційно зі своєю часткою брати участь у сплаті податків, зборів та інших платежів за спільним майном, а також у витратах на його утримання та збереження.

Частка у праві спільної власності переходить до набувача за договором з державної реєстрації речових укладеного договору.

Розділ майна, що перебуває у частковій власності, між її учасниками може бути зроблено:

▪ за угодою між ними;

▪ якщо учасник часткової власності вимагає виділу своєї частки із спільного майна.

Якщо виділ частки в натурі не можливий, власник, що виділяється, має право на виплату йому вартості його частки іншими учасниками часткової власності.

15. Порядок переобладнання житлового приміщення

Правила та умови переобладнання (тобто перебудови та/або перепланування) житлового приміщення визначені гол. 4 ЖК РФ, Постановою Держбуду РФ від 27 вересня 2003 р. № 170 "Про затвердження Правил та норм технічної експлуатації житлового фонду".

Перебудова житлового приміщення є установкою, заміною або перенесенням інженерних мереж, санітарно-технічного, електричного або іншого обладнання, що вимагають внесення зміни до технічного паспорта житлового приміщення.

Перепланування житлового приміщення є зміною його конфігурації, що вимагає внесення зміни до технічного паспорта житлового приміщення.

Переобладнання житлового приміщення правомірне лише на підставі, зазначеній законом - документу органу місцевого самоврядування, що дозволяє таке переобладнання. Для отримання погодження зазначеного органу власнику житлового приміщення, що планується до перебудови чи перепланування, необхідно надати до органу місцевого самоврядування обмежений перелік документів (6 найменувань), визначений п. 2 ст. 26 ЖК РФ:

1) заяву про перебудову та (або) перепланування за формою, затвердженою Урядом РФ;

2) правовстановлюючі документи на переобладнане житлове приміщення (оригінали або засвідчені в нотаріальному порядку копії);

3) підготовлений та оформлений в установленому порядку проект перебудови та (або) перепланування житлового приміщення, що розглядається;

4) технічний паспорт жилого приміщення;

5) згоду у письмовій формі всіх членів сім'ї наймача (у т. ч. тимчасово відсутніх), які займають перебудову та (або) переплановане житлове приміщення на підставі договору соціального найму (у разі, якщо заявником є уповноважений наймодавцем на подання передбачених цим пунктом документів наймач) перевлаштовуваного та (або) перепланованого житлового приміщення за договором соціального найму);

6) укладання органу з охорони пам'яток архітектури, історії та культури про допустимість проведення перебудови та (або) перепланування житлового приміщення, якщо таке житлове приміщення або будинок, в якому воно знаходиться, є пам'яткою архітектури, історії чи культури.

Власника житлового приміщення у цій ситуації може замінити уповноважена ним особа. Документи подаються за місцем розташування запланованого до переобладнання житлового приміщення, заявнику в момент їх надання видається розписка про їх перелік та дату прийняття.

Рішення про погодження або про відмову у погодженні має бути прийняте за результатами розгляду поданих документів органом, який здійснює погодження, не пізніш як через 45 днів з дня їх подання. Не пізніше ніж через 3 робочі дні з дня прийняття рішення про погодження видається або надсилається на адресу заявника документ, що підтверджує прийняття такого рішення за формою та змістом, встановленим Урядом РФ.

Відмова у відповідності до перебудови та (або) перепланування житлового приміщення допускається у випадках, передбачених законом:

▪ ненадання необхідних документів;

▪ подання документів до неналежного органу;

▪ невідповідності проекту перебудови та (або) перепланування житлового приміщення вимогам законодавства.

Рішення про відмову у відповідності до перебудови та (або) перепланування житлового приміщення має містити підстави відмови з обов'язковим посиланням на допущені порушення і може бути оскаржене в судовому порядку.

Завершення переобладнання житлового приміщення підтверджується актом приймальної комісії, що направляється органом, який здійснює погодження, в організацію з обліку об'єктів нерухомого майна.

16. Наслідки самовільного переобладнання житлових приміщень

Не допускається:

▪ переобладнання та перепланування житлових будинків та квартир (кімнат), що ведуть до порушення міцності або руйнування несучих конструкцій будівлі, порушення в роботі інженерних систем та (або) встановленого на ньому обладнання, погіршення безпеки та зовнішнього вигляду фасадів, порушення протипожежних пристроїв;

▪¦перепланування квартир (кімнат), що погіршує умови експлуатації та проживання всіх чи окремих громадян будинку чи квартири.

Переобладнання житлових приміщень може включати: встановлення побутових електроплит замість газових плит або кухонних вогнищ, перенесення нагрівальних сантехнічних і газових приладів, пристрій знову і переобладнання існуючих туалетів, ванних кімнат, прокладання нових або заміну існуючих підвідних і відвідних трубопроводів, електричних мереж і пристроїв для пристроїв установки душових кабін, "джакузі", пральних машин підвищеної потужності та інших сантехнічних та побутових приладів нового покоління.

Перепланування житлових приміщень може включати: перенесення та розбирання перегородок, перенесення та влаштування дверних отворів, розукрупнення або укрупнення багатокімнатних квартир, влаштування додаткових кухонь та санвузлів, розширення житлової площі за рахунок допоміжних приміщень, ліквідація темних кухонь та входів у кухні будову або переобладнання існуючих тамбурів.

Наймач, який допустив самовільне перевлаштування житлового та підсобного приміщень, переобладнання балконів і лоджій, перестановку чи встановлення додаткового санітарно-технічного та іншого обладнання, повинен привести це приміщення в колишній стан.

Самовільними є перебудова та (або) перепланування житлового приміщення, проведені за відсутності підстави, передбаченого ЖК РФ (тобто документа, виданого органом, що проводить погодження), або з порушенням проекту перебудови та (або) перепланування, що представлявся в даний орган.

Власник житлового приміщення, яке було самовільно перевлаштовано та (або) переплановано, або наймач такого житлового приміщення за договором найму соціального зобов'язаний привести таке житлове приміщення в колишній стан у розумний строк і в порядку, які встановлено органом, що здійснює погодження.

На підставі рішення суду житлове приміщення може бути збережене у переобладнаному стані, якщо цим не порушуються права та законні інтереси громадян або це не створює загрози їх життю чи здоров'ю.

Якщо відповідне житлове приміщення не буде приведене у колишній стан у строк та у порядку, встановлені органом, який здійснює погодження, суд за позовом цього органу за умови, що житлове приміщення не наведено у колишній стан, приймає рішення:

▪ щодо власника про продаж з прилюдних торгів такого житлового приміщення з виплатою власнику виручених від продажу такого житлового приміщення коштів за вирахуванням витрат на виконання судового рішення з покладанням на нового власника такого житлового приміщення обов'язки щодо приведення його в колишній стан;

▪ щодо наймача житлового приміщення за договором соціального найму про розірвання цього договору з покладанням на власника такого житлового приміщення, який був наймодавцем за вказаним договором, обов'язки щодо приведення такого житлового приміщення в колишній стан.

Орган, який здійснює погодження, для нового власника житлового приміщення, не наведеного в колишній стан, або для власника такого житлового приміщення, що був наймодавцем за розірваним договором, встановлює новий строк. Якщо ситуація не змінюється, таке житлове приміщення підлягає продажу з громадських торгів.

17. Права та обов'язки власника житлового приміщення

Власник житлового приміщення здійснює права володіння, користування та розпорядження належним йому на праві власності житловим приміщенням відповідно до його призначення та меж його використання, які встановлені житловим законодавством (ст. 30 ЖК РФ).

Власник житлового приміщення вправі надати у володіння та (або) у користування житлове приміщення громадянину, що належить йому на праві власності, на підставі договору найму, договору безоплатного користування або на іншій законній підставі, а також юридичній особі на підставі договору оренди або на іншій законній підставі з урахуванням вимог, встановлених цивільним та житловим законодавством.

Власник житлового приміщення несе тягар утримання даного приміщення та, якщо дане приміщення є квартирою, спільного майна власників приміщень у відповідному багатоквартирному будинку, а власник кімнати в комунальній квартирі несе також тягар утримання спільного майна власників кімнат у такій квартирі, якщо інше не передбачено федеральним законом чи договором.

Власник житлового приміщення зобов'язаний підтримувати це приміщення у належному стані, не допускаючи безгосподарного поводження з ним, дотримуватися прав та законних інтересів сусідів, правил користування житловими приміщеннями, а також правил утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку.

Стаття 31 ЖК РФ визначає права та обов'язки громадян, які проживають спільно з власником у житловому приміщенні, що належить йому. До членів сім'ї власника житлового приміщення ставляться які проживають разом із цим власником у житловому приміщенні, що йому належить, його чоловік, а також діти і батьки даного власника. Інші родичі, непрацездатні утриманці та у виняткових випадках інші громадяни можуть бути визнані членами сім'ї власника, якщо вони вселені власником як члени своєї сім'ї. Усі перелічені категорії мають право користування цим житловим приміщенням нарівні з його власником, якщо інше не встановлено угодою між власником та членами його сім'ї. Члени сім'ї власника житлового приміщення повинні використовувати це житлове приміщення за призначенням, забезпечувати його безпеку. Дієздатні члени сім'ї власника житлового приміщення несуть солідарну з власником відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із користування цим житловим приміщенням, якщо інше не встановлено угодою між власником та членами його сім'ї.

У разі припинення сімейних відносин із власником житлового приміщення право користування цим житловим приміщенням за колишнім членом сім'ї власника цього житлового приміщення не зберігається, якщо інше не встановлено угодою між ними. У певній ситуації за колишнім членом його сім'ї може бути збережено право користування житловим приміщенням на певний строк на підставі рішення суду. У цьому випадку він має права, несе обов'язки та відповідальність, передбачені законом для членів сім'ї власника, що спільно з ним проживають. Угодою між сторонами строк, визначений рішенням суду, може бути продовжено. Однак, розглядуване право може припинитися до зазначеного строку при припиненні права власності на дане житлове приміщення його власника або якщо відпали обставини, що стали підставою для збереження такого права на підставі рішення суду.

Якщо право користування житловим приміщенням у громадянина виникло з угоди між ним та власником даного житлового приміщення, то обсяг прав, обов'язки та відповідальності громадянина визначаються виходячи з умов зазначеної угоди.

18. Оренда житлового приміщення

Поняття оренда ідентичне поняттю наймання житлового приміщення, різниця полягає у застосуванні визначення оренди до приміщень приватного житлового фонду. Оренда житлового приміщення - це його відшкодувальна передача у тимчасове володіння та користування або у тимчасове користування терміном, визначеним договором між сторонами. Відносини, що виникають щодо оренди житлового приміщення, регулюються гол. 34 ЦК України. Законом передбачено укладання договору оренди нерухомого майна, яким є житлове приміщення, у письмовій формі, якщо термін дії договору перевищує 12 місяців. Такий договір підлягає державній реєстрації.

Договір оренди житлового приміщення повинен містити низку істотних умов, необхідних для розгляду договору укладеним; Наслідком невключення до договору оренди зазначених умов є визнання його недійсним.

Істотні умови договори оренди жилого приміщення.

Об'єкт оренди - дані, що дозволяють безперечно встановити майно, що підлягає передачі орендарю як об'єкт оренди, такі як повна адреса, площа приміщення.

Мета використання об'єкта оренди - для житлових приміщень встановлено можливе їх використання лише за прямим призначенням для проживання громадян. Використання орендарем житлового приміщення не за призначенням є достатньою підставою для розірвання договору оренди та вимоги орендодавця щодо відшкодування завданих йому збитків. Договором оренди має бути визначено механізм суборенди (найму) даного житлового приміщення. За відсутності у договорі цих даних, орендар має право за згодою орендодавця здавати орендоване приміщення у суборенду.

Строк договору оренди - визначається за згодою сторін та вноситься до договору. Якщо термін оренди у договорі не визначено, договір оренди вважається укладеним на невизначений термін. І тут кожна зі сторін вправі у час відмовитися від договору, попередивши про це інший бік за 3 місяці (чи інший термін, визначений договором).

Розмір орендної плати – розмір плати за користування майном. Орендна плата встановлюється за все майно, що орендується, в цілому або окремо по кожній з його складових частин у вигляді:

▪ визначених у твердій сумі платежів, що вносяться періодично або одноразово;

▪ встановленої частки отриманих в результаті використання орендованого майна продукції, плодів або доходів;

▪ надання орендарем певних послуг;

▪ передачі орендарем орендодавцю обумовленої договором речі у власність або в оренду;

▪ покладання на орендаря обумовлених договором витрат на покращення орендованого майна.

Перелічені види орендної плати можуть поєднуватись, можливе застосування інших видів та форм. Розмір орендної плати може змінюватися за згодою сторін у строки, передбачені договором, але не частіше ніж один раз на рік.

Законом можуть бути передбачені інші мінімальні строки перегляду розміру орендної плати окремих видів оренди, і навіть оренди окремих видів майна. Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати, якщо через обставини, за які він не відповідає, умови користування, передбачені договором оренди, або стан майна суттєво погіршилися. У разі істотного порушення орендарем строків внесення орендної плати орендодавець має право вимагати від нього дострокового внесення орендної плати у встановлений орендодавцем строк. У цьому орендодавець немає права вимагати дострокового внесення орендної плати більш як 2 терміну поспіль.

Права та обов'язки сторін.

19. Права та обов'язки сторін за договором оренди житлового приміщення

Орендодавець зобов'язаний:

▪ надати орендарю майно у стані, що відповідає умовам договору оренди та призначенню житлового приміщення;

▪ проводити за власний рахунок капітальний ремонт переданого в оренду житлового приміщення, якщо інше не передбачено законом або договором оренди у встановлений або у розумний термін;

▪ відповідати за недоліки зданого в оренду житлового приміщення, що повністю або частково перешкоджають користуванню ним, навіть якщо під час укладання договору оренди він не знав про ці недоліки. Це не стосується недоліків, обумовлених договором оренди або заздалегідь відомих орендарю або тих, які повинні були бути виявлені орендарем під час огляду житлового приміщення під час укладання договору або передачі приміщення в оренду.

Орендодавець має право вимагати дострокового розірвання договору оренди судом (тільки після направлення орендарю письмового попередження про необхідність виконання ним зобов'язання у розумний термін), коли орендар:

▪ користується житловим приміщенням із суттєвим порушенням умов договору або з неодноразовими порушеннями;

▪ суттєво погіршує приміщення;

▪ більше 2 разів поспіль після закінчення встановленого договором терміну платежу не вносить орендну плату;

▪ не робить капітального ремонту майна у встановлені терміни, якщо це є його обов'язком.

Орендар зобов'язаний:

▪ користуватися орендованим майном відповідно до умов договору оренди та призначення майна;

▪ підтримувати майно у справному стані, проводити за свій рахунок поточний ремонт та нести витрати на утримання майна, якщо інше не встановлено законом або договором оренди;

▪ при припиненні договору оренди повернути орендодавцю майно у тому стані, в якому він його отримав, з урахуванням нормального зносу або у стані, зумовленому договором.

Орендар має право:

▪ при виявленні серйозних недоліків житлового приміщення:

▪ вимагати від орендодавця або безоплатного усунення недоліків, або пропорційного зменшення орендної плати, або відшкодування своїх витрат на усунення зазначених недоліків;

▪ безпосередньо утримати суму понесених ним витрат на усунення даних недоліків з орендної плати, попередньо повідомивши про це орендодавця;

▪ вимагати дострокового розірвання договору.

▪ при порушенні орендодавцем обов'язки з виробництва капітального ремонту:

▪ провести капітальний ремонт та стягнути з орендодавця його вартість або зарахувати її в рахунок орендної плати;

▪ вимагати відповідного зменшення орендної плати;

▪ вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.

▪ за згодою орендодавця здавати орендоване майно в суборенду (піднайм), безоплатне користування та передавати свої права та обов'язки за договором оренди іншій особі (перенайм).

▪ укласти договір оренди на новий термін (переважне право оренди перед третіми особами за інших рівних умов у ситуації, коли орендар письмово повідомив орендодавця про бажання укласти такий договір у розумний термін до закінчення дії договору).

▪ вимагати дострокового розірвання договору у випадках, коли:

▪ орендодавець не надає житлове приміщення у користування або створює перешкоди для його використання відповідно до умов договору;

▪ передане орендарю житлове приміщення має перешкодні для користування ним не зазначені в договорі недоліки;

▪ орендодавець не робить капітальний ремонт житлового приміщення, що є його обов'язком, у встановлені терміни;

▪ житлове приміщення через обставини, за які орендар не відповідає, опиниться в стані, не придатному для використання.

20. Договір купівлі-продажу житлового приміщення

Поняття договору купівлі-продажу житлового приміщення регулюється параграфом 7 гол. 30 ДК РФ "Продаж нерухомості". За таким договором продавець зобов'язується передати у власність покупця квартиру, житловий будинок або їхню частину. До договору купівлі-продажу житлового приміщення пред'являється низка вимог:

▪ Договір укладається у письмовій формі шляхом складання одного документа, підписаного сторонами (недотримання форми договору тягне за собою його недійсність; ст. 550 ДК РФ);

▪ державна реєстрація укладеного договору (ст. 551 ДК РФ). Державна реєстрація переходу права власності може бути здійснена в судовому порядку за позовом однієї зі сторін, якщо інша сторона договору відхиляється від такої реєстрації. При цьому сторона, яка необґрунтовано ухиляється від державної реєстрації переходу права власності, повинна відшкодувати іншій стороні збитки, спричинені затримкою реєстрації;

Обов'язковим у договорі купівлі-продажу житлового приміщення є визначення суттєвих умов договору, якими є:

▪ предмет у договорі продажу житлового приміщення (ст. 554 ГК РФ) повинен бути зазначений з усіма характеристиками, що дозволяють точно встановити житлове приміщення, що підлягає передачі покупцю за договором (дані, що визначають розташування приміщення на відповідній земельній ділянці або у складі іншого нерухомого майна, адреса , Площу). За відсутності цих даних у договорі умова про житлове приміщення, що підлягає передачі, вважається не узгодженим сторонами, а відповідний договір не вважається укладеним;

▪ ціна договору (ст. 555 ДК РФ), що включає ціну переданої з житловим приміщенням відповідної частини земельної ділянки або права на неї. Ціна житлового приміщення встановлена на одиницю його площі або іншого показника його розміру, із зазначенням загальної ціни такого приміщення, що підлягає сплаті;

▪ порядок передачі житлового приміщення продавцем (ст. 556 ДК РФ) здійснюються за передавальним актом, що підписується сторонами, або іншому документу про передачу. Зобов'язання продавця передати нерухомість покупцю вважається виконаним після вручення цього майна покупцю та підписання сторонами відповідного документа про передачу. Ухилення однієї із сторін від підписання такого документа вважається відмовою відповідно продавця від виконання обов'язку передати майно, а покупця – обов'язки прийняти майно;

▪ перелік осіб, які зберігають відповідно до закону право користування цим житловим приміщенням після його придбання покупцем, із зазначенням їх прав на користування житловим приміщенням, що продається (ст. 558 ДК РФ).

При продажі житлового будинку діє закріплений Земельним кодексом № 136-ФЗ від 25 жовтня 2001 р. (з посл. вим. та доп.) принцип єдності долі земельних ділянок та міцно пов'язаних з ними об'єктів. Тому за договором продажу житлового будинку покупцю одночасно з передачею права власності на таку нерухомість передаються права на ту частину земельної ділянки, яка зайнята цією нерухомістю та необхідна для її використання (ст. 552 ЦК України).

Якщо продавець є власником земельної ділянки, на якій знаходиться нерухомість, що продається, договором повинен бути визначений вид переданого покупцю права на відповідну земельну ділянку - право власності, право оренди або інше право. Якщо договором таке право не визначено, до покупця переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята цим приміщенням та необхідна для її використання.

21. Вилучення житлового приміщення для державних чи муніципальних потреб

Стаття 32 ЖК РФ містить норми регулювання права власності на житлове приміщення у разі вилучення земельної ділянки для державних чи муніципальних потреб. Таке вилучення відбувається з обов'язковим викупом даного житлового приміщення Російською Федерацією, відповідним суб'єктом РФ або муніципальним утворенням (залежно від того, для чиїх потреб воно вилучається), причому викуп тільки його частини можливий лише за згодою власника. Механізм вилучення наступний:

▪ орган державної влади або орган місцевого самоврядування приймає рішення про вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб;

▪ той же орган приймає рішення про викуп житлового приміщення, що знаходиться на земельній ділянці, що розглядається;

▪Рішення про вилучення житлового приміщення підлягає державній реєстрації в органі, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним.

Власник житлового приміщення не пізніше ніж за рік до майбутнього вилучення цього приміщення повинен бути повідомлений у письмовій формі про ухвалене рішення із зазначенням дати його реєстрації. Викуп житлового приміщення до закінчення року від дня отримання власником такого повідомлення допускається лише за згодою власника.

Власник житлового приміщення, що підлягає вилученню, з моменту державної реєстрації рішення про вилучення цього приміщення до досягнення угоди або ухвалення судом рішення про викуп житлового приміщення може володіти, користуватися та розпоряджатися ним на свій розсуд та проводити необхідні витрати, що забезпечують використання житлового приміщення відповідно до його призначенням. Однак, якщо вироблені власником в цей період поліпшення значно збільшують вартість приміщення, що вилучається, то правомірно віднесення витрат на ці поліпшення на власника при визначенні викупної ціни.

Умови угоди щодо викупу житлового приміщення в ситуації (його ціна, строки та інше) визначаються сторонами або судом. Угода містить зобов'язання Російської Федерації, суб'єкта РФ або муніципального освіти сплатити викупну ціну за житлове приміщення, що вилучається.

При визначенні викупної ціни житлового приміщення до неї включається:

▪ ринкова вартість житлового приміщення;

▪ всі збитки, заподіяні власнику житлового приміщення його вилученням (у тому числі втрачену вигоду), включаючи збитки, пов'язані з:

▪ зміною місця проживання;

▪ тимчасовим користуванням іншим житловим приміщенням до придбання у власність іншого житлового приміщення (якщо угодою не передбачено збереження права користування житловим приміщенням, що вилучається до придбання у власність іншого житлового приміщення);

▪ переїздом;

▪ пошуком іншого житлового приміщення для набуття права власності на нього;

▪ оформленням права власності на інше житлове приміщення;

▪ достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами.

Можливий варіант надання власнику (тільки за згодою з ним) житлового приміщення, що вилучається, іншого житлового приміщення з заліком його вартості у викупну ціну.

У разі не досягнення угоди про умови викупу (наприклад, ціну) житлового приміщення, що знаходиться на земельній ділянці, що підлягає вилученню, відповідний орган (державної влади або місцевого самоврядування) має право звернутися з позовом до суду. Позов до суду може бути подано протягом 2 років з моменту направлення власнику житлового приміщення повідомлення про рішення відповідного органу про вилучення житлового приміщення.

22. Право часткової власності на спільне майно у багатоквартирному будинку

Власникам приміщень у багатоквартирному будинку належать на праві спільної часткової власності приміщення в даному будинку, які не є частинами квартир і призначені для обслуговування більше одного приміщення в цьому будинку, у тому числі:

▪ міжквартирні сходові майданчики, сходи, ліфти, ліфтові та інші шахти;

▪ коридори, технічні поверхи, горища, підвали, в яких є інженерні комунікації, інше обладнання, що обслуговує більше одного приміщення в даному будинку (технічні підвали);

▪¦даху;

▪ огороджувальні несучі та ненесучі конструкції даного будинку;

▪ механічне, електричне, санітарно-технічне та інше обладнання, що знаходиться в даному будинку за межами або всередині приміщень і обслуговує більше одного приміщення;

▪ земельна ділянка, на якій розташований даний будинок, з елементами озеленення та благоустрою;

▪ інші призначені для обслуговування, експлуатації та благоустрою даного будинку об'єкти, розташовані на вказаній земельній ділянці.

Межі та розмір земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний будинок, визначаються відповідно до вимог земельного законодавства та законодавства про містобудівну діяльність. Земельна ділянка, на якій розташований багатоквартирний будинок, може бути обтяжена правом обмеженого користування іншими особами, за винятком випадків необхідності забезпечення доступу інших осіб до об'єктів, що існували до дня набрання чинності ЖК РФ (1 березня 2005 р.). Нове обтяження земельної ділянки правом обмеженого користування встановлюється за згодою між особою, яка потребує такого обтяження земельної ділянки, та власниками приміщень у багатоквартирному будинку. Суперечки щодо встановлення обтяження земельної ділянки правом обмеженого користування або умов такого обтяження вирішуються в судовому порядку.

Власники приміщень у багатоквартирному будинку володіють, користуються та розпоряджаються загальним майном у багатоквартирному будинку у встановлених законодавством (ЖК РФ та ДК РФ) межах.

Власники житлових приміщень у багатоквартирних будинках на загальних зборах можуть приймати рішення про зміну правового становища спільного майна їхнього будинку, наприклад, передавати об'єкти спільного майна у багатоквартирному будинку в користування іншим особам, якщо це не порушує права та законні інтереси громадян та юридичних осіб. Зменшення розміру спільного майна у багатоквартирному будинку можливе лише за згодою всіх власників приміщень у цьому будинку шляхом його реконструкції.

Частка у праві спільної власності на спільне майно у багатоквартирному будинку власника приміщення у цьому будинку пропорційна розміру загальної площі вказаного приміщення та слідує долі права власності на нього. При придбанні у власність приміщення у багатоквартирному будинку до набувача переходить частка у праві спільної власності на спільне майно у багатоквартирному будинку, а умови договору, що суперечать цьому правилу, є нікчемними.

Власник приміщення в багатоквартирному будинку не має права:

▪ здійснювати виділ у натурі своєї частки у праві спільної власності на спільне майно у багатоквартирному будинку;

▪ відчужувати свою частку у праві спільної власності на спільне майно у багатоквартирному будинку, а також здійснювати інші дії, що тягнуть за собою передачу цієї частки окремо від права власності на вказане приміщення.

Власники приміщень у багатоквартирному будинку несуть тягар витрат на утримання спільного майна у багатоквартирному будинку, частка яких визначається часткою у праві спільної власності на спільне майно у такому будинку кожного власника.

23. Загальні збори власників приміщень у багатоквартирному будинку

Загальні збори власників приміщень у багатоквартирному будинку є органом управління багатоквартирним будинком (ст. 44 ЖК РФ). До компетенції загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку належать:

▪ прийняття рішень про реконструкцію багатоквартирного будинку (в т.ч. з його розширенням або надбудовою), будівництво господарських будівель та інших будівель, будівель, споруд, ремонт спільного майна в багатоквартирному будинку;

▪ прийняття рішень про межі використання земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний будинок, в т. ч. запровадження обмежень користування ним;

▪ прийняття рішень про передачу у користування спільного майна в багатоквартирному будинку;

▪ вибір способу управління багатоквартирним будинком;

▪ інші питання, віднесені ЖК РФ до компетенції загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку.

Усі збори власників приміщень у багатоквартирному будинку поділяються на обов'язкові щорічні та позачергові. Строки та порядок проведення річних загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, а також порядок повідомлення про прийняті ним рішення встановлюється загальними зборами власників приміщень у багатоквартирному будинку. Позачергові загальні збори власників можуть бути скликані з ініціативи будь-якого з власників приміщень у багатоквартирному будинку.

Загальні збори власників приміщень у багатоквартирному будинку є правомочними (має кворум), якщо в ньому взяли участь власники приміщень у цьому будинку або їх представники, які мають більш ніж 50 відсотків голосів від загальної кількості голосів. За відсутності кворуму для проведення річних загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку мають бути проведені повторні загальні збори власників приміщень у багатоквартирному будинку.

Власник, за ініціативою якого скликаються загальні збори, зобов'язаний повідомити власників приміщень у цьому будинку про проведення таких зборів не пізніше ніж за 10 днів до дати його проведення. У зазначений термін повідомлення про проведення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку має бути направлене кожному власнику приміщення у цьому будинку одним із таких способів (якщо рішенням загальних зборів власників приміщень у даному будинку не передбачено інший спосіб):

▪ замовним листом;

▪ вручено кожному власнику приміщення в даному будинку під розпис;

▪ розміщено у приміщенні даного будинку, доступному для всіх власників приміщень у цьому будинку (якщо рішенням загальних зборів власників приміщень у цьому будинку таке місце визначено).

У повідомленні про проведення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку мають бути зазначені:

▪ відомості про особу, за ініціативою якої скликаються ці збори;

▪ форма проведення цих зборів (збори або заочне голосування);

▪ дата, місце, час проведення зборів або у разі його проведення у формі заочного голосування дата закінчення прийняття рішень власників з питань, поставлених на голосування, та місце або адресу, куди мають передаватися такі рішення;

▪ порядок денний цих зборів;

▪ порядок ознайомлення з інформацією та (або) матеріалами, які будуть представлені на цих зборах, та місце або адреса, де з ними можна ознайомитись.

Право голосування на загальних зборах власників мають власники приміщень у багатоквартирному будинку або їх представники (чиї повноваження підтверджені законом або довіреністю). Кількість голосів, яким володіє кожен власник приміщення у багатоквартирному будинку на загальних зборах власників, пропорційна його частці у праві спільної власності на спільне майно у цьому будинку.

24. Рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку

Рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку з питань, поставлених на голосування, приймаються більшістю голосів від загальної кількості голосів власників приміщень у багатоквартирному будинку. Винятком є питання, коли рішення приймається більшістю не менше двох третин голосів від загального числа:

▪ про реконструкцію багатоквартирного будинку, будівництво господарських будівель та інших будівель, будівель, споруд, ремонт спільного майна в багатоквартирному будинку;

▪ про межах використання земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний будинок;

▪ про передачу у користування спільного майна в багатоквартирному будинку;

Неправомірне прийняття рішення загальними зборами власників приміщень у багатоквартирному будинку з питань, що не включені до порядку денного цих зборів, а також зміна порядку денного цих зборів.

Прийняте належним чином рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку проходить таку процедуру:

▪ оформляються протоколами в порядку, встановленому загальними зборами власників приміщень у цьому будинку;

▪ доводяться до відома власників приміщень у цьому будинку власником, з ініціативи якого було скликано такі збори, шляхом розміщення відповідного повідомлення у місці доступному для всіх власників приміщень у цьому будинку, не пізніше ніж через 10 днів з дня прийняття цього рішення;

▪ є обов'язковим для всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку, в тому числі для тих власників, які не брали участі у голосуванні.

Рішення, прийняте загальними зборами власників приміщень у багатоквартирному будинку з порушенням вимог ЖК РФ може бути оскаржено власником приміщень у цьому будинку, за дотримання низки умов:

▪ він не брав участь у цих зборах або голосував проти прийняття такого рішення;

▪ якщо таким рішенням порушено його права та законні інтереси.

Заява про таке оскарження може бути подана до суду протягом 6 місяців з дня, коли власник дізнався або повинен був дізнатися про ухвалене рішення. Суд з урахуванням усіх обставин справи має право залишити в силі рішення, яке оскаржується, якщо:

▪ голосування зазначеного власника не могло вплинути на результати голосування;

▪ допущені порушення не є суттєвими;

▪ ухвалене рішення не спричинило заподіяння збитків зазначеному власнику.

У багатоквартирному будинку, усі приміщення у якому належать одному власнику, рішення з питань, що належать до компетенції загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, приймаються цим власником одноосібно та оформлюються у письмовій формі.

Рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку може бути прийняте без проведення зборів (спільної присутності власників приміщень у цьому будинку для обговорення питань порядку денного та прийняття рішень з питань, поставлених на голосування) шляхом проведення заочного голосування. Заочне голосування – це передача у певні місце або за адресою у письмовій формі рішень власників з питань, поставлених на голосування. Щоб власникові взяти участь у заочному голосуванні достатньо, щоб його рішення було отримано до дати закінчення прийому.

У рішенні власника мають бути зазначені:

▪ відомості про особу, яка бере участь у голосуванні;

▪ відомості про документ, що підтверджує право власності особи, яка бере участь у голосуванні, на приміщення у відповідному багатоквартирному будинку;

▪ рішення з кожного питання порядку денного, виражені формулюваннями "за", "проти" або "утримався".

25. Право громадянина на надання йому житлового приміщення за договором найму соціального

Житлові приміщення за договорами соціального найму надаються громадянам, які прийняті на облік як такі, що потребують житлових приміщень. Рішення про надання житлового приміщення за договором найму є підставою укладання відповідного договору найму в строк, встановлений цим рішенням (на відміну від раніше застосовуваних ордерів на житлові приміщення).

Громадянам, прийнятим на облік як потребують житлових приміщень, такі приміщення можуть бути представлені з трьох видів житлового фонду: Російської Федерації; суб'єкта РФ; муніципального.

За договором найму соціального житлове приміщення має надаватися громадянам за місцем їх проживання (в межах відповідного населеного пункту) загальною площею на 1 особу не менше норми надання, з урахуванням наявних у власності даних громадян інших житлових приміщень.

При наданні громадянину житлового приміщення за договором найму враховуються дії та цивільно-правові угоди з житловими приміщеннями, вчинення яких призвело до зменшення розміру займаних житлових приміщень або до їх відчуження. Зазначені угоди та дії враховуються за встановлений законом суб'єкта РФ період, що передує наданню громадянину житлового приміщення за договором найму соціального, але не менш ніж за 5 років.

За наявності у громадянина та (або) членів його сім'ї кількох житлових приміщень, які займаються за договорами соціального найму та (або) належних їм на праві власності, визначення рівня забезпеченості загальною площею житлового приміщення здійснюється на основі сумарної загальної площі всіх зазначених житлових приміщень.

Не можуть надаватися житлові приміщення за договорами найму соціального іноземним громадянам, особам без громадянства, якщо міжнародним договором Російської Федерації не передбачено інше. Особливий порядок надання жилих приміщень за договорами найму визначено законом для незаможних громадян. Громадяни визнаються малозабезпеченими органом місцевого самоврядування порядку, встановленому законом відповідного суб'єкта РФ, з урахуванням доходу, що припадає кожного члена сім'ї, і вартості майна, що у власності членів сім'ї і підлягає оподаткуванню.

Наказ Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації від 25 лютого 2005 р. № 17 "Про затвердження Методичних рекомендацій для органів державної влади суб'єктів РФ та органів місцевого самоврядування щодо встановлення порядку визнання громадян незаможними з метою постановки на облік та надання малозабезпеченим громадянам, визнаним такими, що потребують житлових приміщень , житлових приміщень муніципального житлового фонду за договорами найму соціального" містить приблизну методику визначення розміру доходу і вартості майна з метою визнання громадян незаможними і надання їм житлового приміщення за договорами соціального найму.

Визнання громадянина незаможним відбувається у кілька етапів:

▪ визначення громадян, доходи та вартість майна яких повинні оцінюватися при віднесенні громадян до категорії малозабезпечених;

▪ визначення достовірності та перевірка відомостей, що надаються громадянами для визнання малозабезпеченими з метою постановки на облік;

▪ визначення доходів громадян;

▪ оцінка майна, що перебуває у власності громадянина-заявника та членів його сім'ї та підлягає оподаткуванню;

▪ встановлення розміру доходу, що припадає на кожного члена сім'ї;

▪ переоцінка розміру доходів та вартості майна громадян з метою повторного підтвердження права на надання їм житлових приміщень.

26. Норма жилої площі. Право на додаткову житлову площу

Нормою надання площі житлового приміщення за договором найму соціального (норма надання) є мінімальний розмір площі житлового приміщення, виходячи з якого визначається розмір загальної площі житлового приміщення, що надається за договором соціального найму. Норма надання встановлюється органом місцевого самоврядування залежно від досягнутого у відповідному муніципальному утворенні рівня забезпеченості житловими приміщеннями, що надаються за договорами найму соціального, та інших факторів.

Обліковою нормою площі житлового приміщення (облікова норма) є мінімальний розмір площі житлового приміщення, виходячи з якого визначається рівень забезпеченості громадян загальною площею житлового приміщення з метою їх прийняття на облік як такі, що потребують житлових приміщень. Розмір такої норми не може перевищувати розміру норми надання. Цей норматив використовується виключно з метою прийняття громадян на облік як нужденних у житлових приміщеннях.

Муніципальним органам надані широкі повноваження у сфері визначення розміру норми подання та облікової норми, що передбачає відповідальність за прийняті рішення низових ланок "управлінської вертикалі". Деякі аналітики, наприклад, М.Ю. Тихомиров, схильні вважати, що не закріплення розміру норми подання на одну людину на федеральному рівні (як це планувалося спочатку, у розмірі не менше 15 кв.м. загальної площі житлового приміщення) не сприяє поліпшенню житлових умов ряду регіонів Росії.

ЖК РФ прямо не передбачає право на додаткову житлову площу (тоді як ст. 39 ЖК 1983 р. встановлювала, що понад норму житлової площі окремим категоріям громадян надається додаткова житлова площа у вигляді кімнати або в розмірі 10 кв. м.). Докладніше у "Коментарі до Житлового кодексу Російської Федерації" за ред. М.Ю. Тихомирова (М.: Вид. Тихомирова М.Ю., 2005).

Окремим категоріям громадян, визнаним такими, що потребують житлових приміщеннях, можуть встановлюватися інші норми надання (п. 3 ст. 50 ЖК РФ). Прикладом може бути Федеральний закон від 24 листопада 1995 р. № 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" (з остан. ізм. І доп.), відповідно до якого Постанова Уряду РФ від 21 грудня 2004 р. № 817 "Про затвердження переліку захворювань, що дають інвалідам, які страждають на них, право на додаткову житлову площу" було затверджено такий перелік.

Правом на додаткову житлову площу (не менше 15 кв. метрів і не більше 25 кв. метрів) користуються також визначені законом категорії військовослужбовців (Федеральний закон від 27 травня 1998 р. № 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" (з остан. змін. та дод.):

▪ офіцери у військових званнях полковник, йому рівному і вище;

▪ командири військових частин;

▪ військовослужбовці - громадяни, які мають почесні звання Російської Федерації;

▪ військовослужбовці – громадяни викладачі військових освітніх закладів професійної освіти, військових кафедр при державних освітніх закладах вищої професійної освіти;

▪ військовослужбовці - громадяни науковці, які мають вчені ступені або вчені звання.

Указ Президента РФ від 28 квітня 1997 р. № 425 "Про реформу житлово-комунального господарства в Російській Федерації" (з посл. ізм. І доп.) Припускає визначення ще одного нормативу - федерального стандарту соціальної норми площі житла: 18 кв. метрів загальної площі житла на одного члена сім'ї, що складається із трьох і більше осіб; 42 кв. метра на сім'ю із двох осіб; 33 кв. метра на громадян, які проживають самотньо.

27. Черговість надання житла за договорами найму соціального

Відповідно до ст. 57 ЖК РФ житлові приміщення надаються громадянам, які перебувають обліку як потребують житлових приміщеннях, порядку черговості з часу прийняття таких громадян на облік, за деякими исключениями.

Позачергово житлові приміщення за договорами найму надаються (п.2 ст. 57 ЖК РФ):

▪громадянам, житлові приміщення яких визнані непридатними для проживання та ремонту чи реконструкції не підлягають;

▪ дітям-сиротам та дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, після закінчення їх перебування в освітніх та інших закладах, у т.ч., в установах соціального обслуговування, у прийомних сім'ях, дитячих будинках сімейного типу, при припиненні опіки (піклування), а також після закінчення служби у Збройних Силах РФ або після повернення з установ, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі;

▪ громадянам, які страждають на тяжкі форми хронічних захворювань, перелік яких визначено законом (наказ МОЗ СРСР від 28 березня 1983 р. № 330).

ЖК РФ, скасував раніше діяли принципи першочергового надання житла за договором найму соціального, погіршивши тим самим становище категорій населення, які користувалися даною пільгою. Перелік основних категорій осіб, які потребують поліпшення житлових умов і мають право на першочергове надання житлового приміщення, в даний час практично не діє, за винятком позначки у Федеральному законі від 12 січня 1995 № 5-ФЗ "Про ветеранів" (з посл. зм. і доп.), яка свідчить, що особам, які мали відповідно до закону право на першочергове забезпечення житлом за договором найму соціального і які стали на облік до 1 березня 2005 р., порядок надання таких житлових приміщень встановлюється законодавством суб'єктів РФ. Після 1 березня 2005 р. формування таких списків припиняється через відсутність у законодавстві відповідного формулювання. Однак ця норма стосується лише ветеранів і не поширюється на інші категорії зазначеного переліку.

Відповідно до чинного законодавства на першочергове надання житла за договором соціального найму мали право:

▪ інваліди ВВВ та сім'ї загиблих або зниклих безвісти воїнів (партизан);

▪ інваліди ВВВ та інваліди бойових дій на території інших держав;

▪ інваліди праці І та ІІ груп та інваліди праці І та ІІ груп з числа військовослужбовців;

▪ особи, які перебували у складі діючої армії в період громадянської та Великої Вітчизняної воєн та під час інших бойових операцій із захисту СРСР, партизани громадянської та Великої Вітчизняної воєн, а також інші особи, які брали участь у бойових операціях із захисту СРСР;

▪ учасники ВВВ;

▪ учасники бойових дій на території інших держав;

▪Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, "За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР" всіх трьох ступенів; Герої СРСР, Герої РФ, повні кавалери ордена Слави;

▪ сім'ям, які мають у складі осіб, які страждають на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, визначених законом;

▪ члени сімей загиблих (померлих) або зниклих безвісти інвалідів війни, учасників Великої Вітчизняної війни та ветеранів бойових дій на територіях інших держав;

▪ сім'ї при народженні близнюків;

▪ інші категорії.

Наведений перелік категорії громадян, які мали право на першочергове отримання житла за договором найму соціального інтересу представляє зараз інтерес лише як історична довідка.

28. Підстави визнання громадян такими, що потребують житлового приміщення. Постановка на облік

Перебувати на обліку як потребують житлових приміщень мають право громадяни, які визнані такими, що потребують житлових приміщень. Якщо громадянин має право перебувати на зазначеному обліку з кількох підстав (як малозабезпечений громадянин і як належить до певної категорії), на свій вибір такий громадянин може бути прийнятий на облік по одній з цих підстав або з усіх підстав.

Відповідно до Федерального закону від 29 грудня 2004 р. № 189-ФЗ "Про введення в дію Житлового кодексу Російської Федерації" (з посл. вим. і дод.) громадяни, які перебувають на обліку відповідно до закону, що проживають у службових житлових приміщеннях та житлових приміщеннях у гуртожитках, наданих ним до 1 березня 2005 р., не можуть бути виселені без надання інших житлових приміщень, якщо їхнє виселення не допускалося раніше на підставі закону.

Обов'язковою умовою для прийняття на облік громадян, які потребують покращення житлових умов, та надання їм житлових приміщень є постійне проживання у цьому населеному пункті.

Прийняття на облік громадян як нужденних у житлових приміщеннях здійснюється органом місцевого самоврядування на підставі заяв та документів, що підтверджують право відповідних громадян перебувати на такому обліку, поданих до зазначеного органу за місцем проживання. Ухвалення на зазначений облік недієздатних громадян здійснюється на підставі заяв про прийняття на облік, поданих їх законними представниками.

Рішення про прийняття на облік або про відмову має бути прийняте не пізніше ніж через 30 робочих днів з дня подання документів до відповідного органу, не пізніше ніж через 3 дні після цього, видається документ, що підтверджує це рішення.

Громадяни, які з наміром набуття права перебувати на обліку як нужденних у житлових приміщеннях вчинили дії, внаслідок яких вони можуть бути визнані такими, приймаються на облік як нужденних у житлових приміщеннях не раніше ніж через 5 років з дня вчинення зазначених навмисних дій.

Підстави визнання громадян такими, що потребують житлових приміщень, що надаються за договорами соціального найму визначені ст. 51 ЖК РФ. Громадянами, які потребують житлових приміщень, що надаються за договорами соціального найму, визнаються:

▪ не є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача житлового приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення;

▪ які є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача житлового приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення та забезпечені загальною площею житлового приміщення на 1 члена сім'ї меншою за облікову норму;

▪ які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим для житлових приміщень вимогам;

▪ є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму, членами сім'ї наймача житлового приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень, членами сім'ї власника житлового приміщення, які проживають у квартирі, зайнятій кількома сім'ями, якщо у складі сім'ї є хворий, який страждає на тяжку форму , при якій спільне проживання з ним в одній квартирі неможливе, та не мають іншого житлового приміщення, яке займається за договором найму соціального або належить на праві власності. Список відповідних захворювань встановлюється Урядом РФ.

29. Відмова у постановці на облік та зняття з обліку як нужденних у житлових приміщеннях

Право перебувати на обліку як нужденних у житлових приміщеннях зберігається за громадянами до отримання ними житлових приміщень за договорами найму соціального або до виявлення передбачених законом підстав зняття їх з обліку.

Відмова у прийнятті громадян на облік як нужденних у житлових приміщеннях допускається у разі, якщо (ст. 54 ЖК РФ):

▪ не представлені необхідні в даному випадку документи;

▪ представлені документи, які не підтверджують право відповідних громадян перебувати на обліку як такі, що потребують житлових приміщень;

▪ не закінчився термін, встановлений законом при навмисному погіршенні громадянами свого житлового приміщення з метою визнання їх такими, що потребують надання житлового приміщення (ст. 53 ЖК РФ). Цей термін складає 5 років.

Рішення про відмову в прийнятті на облік має містити підстави такої відмови з обов'язковим посиланням на порушення, що спричинили відмову. Рішення видається або надсилається громадянину, який подав відповідну заяву про прийняття на облік, не пізніше ніж через 3 робочі дні з дня його прийняття та може бути оскаржено в судовому порядку.

Громадяни знімаються з обліку як такі, що потребують житлових приміщень у разі:

▪ подання ними за місцем обліку заяви про зняття з обліку;

▪ втрати ними підстав, що дають право на отримання житлового приміщення за договором соціального найму;

▪ їх виїзду на місце проживання в інше муніципальне утворення, за винятком випадків зміни місця проживання в межах міст федерального значення Москви та Санкт-Петербурга;

▪ одержання ними в установленому порядку від органу державної влади чи органу місцевого самоврядування бюджетних коштів на придбання або будівництво житлового приміщення;

▪ надання ним від органу державної влади чи органу місцевого самоврядування земельної ділянки для будівництва житлового будинку;

▪ виявлення в поданих ними документах до органу, який здійснює прийняття на облік, відомостей, що не відповідають дійсності та послужили підставою для прийняття на облік, а також неправомірних дій посадових осіб органу, який здійснює прийняття на облік, при вирішенні питання про прийняття на облік.

Процедура прийняття рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях аналогічна процедурі прийняття рішення про постановку громадянина на облік як нужденного у житловому приміщенні.

Рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях повинні бути прийняті органом, на підставі рішень якого такі громадяни були прийняті на цей облік, не пізніше ніж протягом 30 робочих днів з дня виявлення обставин, що є підставою для прийняття таких рішень. Рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях повинні містити підстави зняття з такого обліку з обов'язковим посиланням на обставини, що спричинили прийняття такого рішення. Рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях видаються або надсилаються громадянам, щодо яких прийнято такі рішення, не пізніше ніж через 3 робочі дні з дня прийняття таких рішень і можуть бути оскаржені зазначеними громадянами у судовому порядку.

Громадяни, прийняті на облік до 1 березня 2005 року для подальшого надання їм житлових приміщень за договорами соціального найму, зберігають право перебувати на цьому обліку до отримання ними житлових приміщень за договорами соціального найму. Вказаним громадянам житлові приміщення за договорами соціального найму надаються в загальному порядку, тобто без урахування першочерговості, передбаченої законодавством, що діяло раніше.

30. Соціальне наймання житлових приміщень

Соціальне наймання житлового приміщення передбачено гол. 8 ЖК РФ та здійснюється на підставі відповідного договору. Наймач житлового приміщення у багатоквартирному будинку за договором найму соціального даного житлового приміщення набуває також право користування спільним майном у цьому будинку. Тимчасова відсутність наймача житлового приміщення за договором соціального найму, будь-кого з членів його сім'ї, що проживають спільно з ним, або всіх цих громадян не тягне за собою зміну їх прав та обов'язків за договором соціального найму.

Наймач за згодою у письмовій формі членів своєї сім'ї, у т. ч. тимчасово відсутніх, та наймодавця вправі робити низку юридично значущих дій:

▪Вселити до займаного ним житлове приміщення за договором найму свого чоловіка, своїх дітей і батьків (у цьому випадку згода наймодавця не потрібна) або інших громадян як членів своєї сім'ї, які проживають разом з ним. Наймодавець може заборонити вселення громадян як членів його сім'ї, які проживають спільно з наймачем у разі, якщо після їх вселення загальна площа відповідного житлового приміщення на одного члена сім'ї складе менше облікової норми. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей не потрібна згода інших членів сім'ї наймача та згода наймодавця.

▪ Дозволити безоплатне проживання у займаному ними житловому приміщенні за договором соціального найму іншим громадянам як тимчасово проживаючі - тимчасові мешканці. Наймодавець має право заборонити проживання тимчасових мешканців у разі, якщо після їх вселення загальна площа відповідного житлового приміщення на кожного проживаючого становитиме для окремої квартири меншу облікову норму, а для комунальної квартири – меншу за норму надання. Термін проживання тимчасових мешканців не може перевищувати 6 місяців поспіль. Тимчасові мешканці не мають самостійного права користування відповідним житловим приміщенням. Відповідальність за дії перед наймодавцем несе наймач.

▪ Звернутися до наймодавця з проханням про надання йому житлового приміщення меншого розміру замість займаного житлового приміщення, якщо загальна площа займаного приміщення на одного члена сім'ї перевищує норму надання. Наймодавець на підставі відповідної заяви наймача житлового приміщення зобов'язаний надати йому (за згодою з ним) інше житлове приміщення протягом 3 місяців з дня подання заяви.

▪ Здійснити обмін житлового приміщення, яке вони займають, на житлове приміщення, надане за договором соціального найму іншому наймачу. Члени сім'ї наймача житлового приміщення за договором соціального найму мають право вимагати від нього такого обміну (в т.ч. і на житлове приміщення, що перебувають у різних будинках чи квартирах). У разі не досягнення угоди між наймачем та членами її сім'ї з цього питання, він підлягає рішенню в судовому порядку. Обмін житловими приміщеннями, в яких проживають неповнолітні, недієздатні чи обмежено дієздатні громадяни, які є членами сімей наймачів даних житлових приміщень, допускається за попередньою згодою органів опіки та піклування. Органи опіки та піклування відмовляють у наданні такої згоди у разі, якщо обмін житловими приміщеннями порушує права чи законні інтереси зазначених осіб. Рішення органів опіки та піклування про надання згоди на обмін житловими приміщеннями або про відмову у наданні такої згоди приймаються у письмовій формі та надаються заявникам протягом 14 робочих днів з дня подання ними відповідних заяв.

31. Поняття договору найму житлового приміщення

За договором найму соціального житлового приміщення одна сторона - власник житлового приміщення державного або муніципального житлового фонду (наймодавець) зобов'язується передати іншій стороні - громадянину (наймачеві) житлове приміщення у володіння і в користування для проживання в ньому на умовах, встановлених житловим законодавством (ст. 60 ЖК РФ). В особі власника за договором можуть виступати уповноважений державний орган або уповноважений орган місцевого самоврядування, що діють від його імені, або уповноважена ним особа.

Договір найму житлового приміщення укладається в письмовій формі без встановлення строку його дії на підставі рішення про надання житлового приміщення житлового фонду соціального використання.

Права та обов'язки сторін.

Наймодавець має право вимагати своєчасного внесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги.

Наймодавець зобов'язаний:

▪ передати наймачу вільне від прав інших осіб житлове приміщення;

▪ брати участь у належному утриманні та у ремонті спільного майна в багатоквартирному будинку, в якому знаходиться здане в найм житлове приміщення;

▪ здійснювати капітальний ремонт житлового приміщення;

▪ забезпечувати надання наймачеві необхідних комунальних послуг належної якості.

Наймач має право в установленому порядку:

▪ вселяти у займане житлове приміщення інших осіб;

▪ здавати житлове приміщення у найм;

▪ дозволяти проживання в житловому приміщенні тимчасових мешканців;

▪ здійснювати обмін або заміну займаного житлового приміщення;

• вимагати від наймодавця своєчасного проведення капітального ремонту житлового приміщення, належної участі у утриманні спільного майна у багатоквартирному будинку, а також надання комунальних послуг.

Наймач зобов'язаний:

▪ використовувати житлове приміщення за призначенням та в межах, які встановлені житловим законодавством;

▪ забезпечувати збереження житлового приміщення;

▪ підтримувати належний стан житлового приміщення;

▪ проводити поточний ремонт житлового приміщення;

▪ вчасно вносити плату за житлове приміщення та комунальні послуги;

▪ інформувати наймодавця у встановлені договором терміни про зміну підстав та умов, що дають право користування житловим приміщенням за договором соціального найму.

Додатково кожна із сторін договору може мати інші права та обов'язки, згідно із законодавством та відповідним договором найму.

Наймодавець відповідальний за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків щодо своєчасного проведення капітального ремонту зданого в оренду житлового приміщення, спільного майна в багатоквартирному будинку та пристроїв, що знаходяться в житловому приміщенні та призначених для надання комунальних послуг. При цьому наймач на свій вибір має право вимагати:

▪ зменшення плати за користування займаним житловим приміщенням, спільним майном у багатоквартирному будинку;

▪ відшкодування своїх витрат на усунення недоліків житлового приміщення та (або) спільного майна у багатоквартирному будинку;

▪ відшкодування збитків, заподіяних неналежним виконанням або невиконанням зазначених обов'язків наймодавця.

Розірвання договору найму житлового приміщення на вимогу наймодавця в судовому порядку тотожне виселенню з цього житлового приміщення, і навіть може бути здійснено за згодою сторін у час. Припинення договору відбувається у разі:

▪ виїзду наймача та членів його сім'ї в інше місце проживання;

▪ втрати (руйнування) житлового приміщення;

▪ смерті самотнього наймача.

32. Підйом житлового приміщення

Здача у найм житлового приміщення, наданого за договором найму соціального, є одним з видів прав наймача за таким договором (ст. 76 ЖК РФ). Обмежує це право (ст. 76 ЖК РФ):

▪ відсутність згоди у письмовій формі наймодавця та членів його сім'ї, які проживають спільно з наймачем; а також усіх наймачів і членів їх сімей, які проживають спільно з ними, всіх власників і членів їх сімей, що проживають спільно з ними, при передачі в найм житлового приміщення, що знаходиться в комунальній квартирі;

▪зменшення загальної площі відповідного житлового приміщення на одного мешкаючого в результаті здачі у піднайм до значення менше облікової норми, а в комунальній квартирі – менше норми надання;

▪ одна з важких форм хронічних захворювань однієї зі сторін передачі в найм даного житлового приміщення.

Договір піднайму житлового приміщення, наданого за договором найму соціального, укладається в письмовій формі на строк, визначений договором. За відсутності у договорі вказівки на термін його дії договір вважається укладеним на 1 рік. Примірник договору передається наймодавцю даного житлового приміщення. У договорі мають бути зазначені громадяни, які вселяються спільно з піднаймачем у житлове приміщення.

Договір піднайму житлового приміщення, наданого за договором найму соціального, є оплатним. Порядок, умови, строки внесення та розмір плати за найм житлового приміщення, наданого за договором соціального найму, встановлюються за згодою сторін у договорі піднайму.

Можливі причини припинення договору піднайму житлового приміщення, наданого за договором найму соціального:

▪ закінчення терміну, на який його було укладено;

▪ припинення договору найму житлового приміщення.

Договір піднайму житлового приміщення, наданого за договором найму соціального, може бути розірваний:

▪ за згодою сторін;

▪ при невиконанні піднаймачем умов договору піднайму житлового приміщення.

У разі, якщо піднаймач житлового приміщення, наданого за договором найму соціального, або громадянин, за дії якого даний піднаймач відповідає, використовує це житлове приміщення не за призначенням, систематично порушує права та законні інтереси сусідів або безгосподарно звертається з житловим приміщенням, допускаючи його руйнування, наймач житлового приміщення має право попередити наймача про необхідність усунути порушення. Якщо зазначені порушення спричиняють руйнування житлового приміщення, наймач житлового приміщення також має право призначити даному піднаймачеві розумний термін для проведення ремонту житлового приміщення. У разі, якщо піднімач або громадянин, за дії якого даний піднімач відповідає, після попередження наймача продовжує порушувати права та законні інтереси сусідів або використовувати житлове приміщення не за призначенням або без поважних причин не проведе необхідний ремонт, наймач у судовому порядку має право розірвати договір піднайму житлового. приміщення та виселити піднаймача та всесвітів спільно з піднаймачем громадян.

Якщо після припинення або розірвання договору піднайму житлового приміщення піднаймач відмовляється звільнити житлове приміщення, піднаймач підлягає виселенню в судовому порядку без надання іншого житлового приміщення разом із громадянами, що з ним проживають.

Якщо договір піднайму житлового приміщення, наданого за договором найму соціального, укладений без вказівки строку, сторона договору - ініціатор припинення договору зобов'язана попередити іншу сторону про припинення договору піднайму за 3 місяці.

33. Виселення з житлового приміщення, наданого за договором найму соціального

Виселення громадян із житлових приміщень, наданих за договорами соціального найму, провадиться у судовому порядку:

▪ наданням інших упорядкованих (стосовно умов відповідного населеного пункту) житлових приміщень за договорами соціального найму, що відповідають встановленим вимогам і перебувати в межах даного населеного пункту, рівнозначних за загальною площею раніше житлових приміщень;

▪ з наданням інших житлових приміщень за договорами найму соціального;

▪ без надання інших житлових приміщень.

Громадяни виселяються з житлових приміщень з наданням інших упорядкованих житлових приміщень за договорами найму соціального у випадках, якщо (ст. 85 ЖК РФ):

▪ будинок, в якому знаходиться житлове приміщення, підлягає знесенню;

▪ житлове приміщення підлягає переведенню в нежитлове приміщення;

▪ житлове приміщення визнано непридатним для проживання;

▪ внаслідок проведення капітального ремонту або реконструкції будинку, якщо:

▪ житлове приміщення не може бути збережене;

▪ загальна площа даного приміщення зменшиться, внаслідок чого проживаючі в ньому наймач і члени його сім'ї можуть бути визнані такими, що потребують житлових приміщень, однак вони мають право вселитися в таке житлове приміщення;

▪ загальна площа житлового приміщення збільшиться, внаслідок чого загальна площа займаного житлового приміщення на одного члена сім'ї суттєво перевищить норму надання.

Надати інше упорядковане житлове приміщення повинні:

▪ орган державної влади або орган місцевого самоврядування, який ухвалив рішення про знесення - при знесенні будинку;

▪ наймодавець - у всіх інших випадках.

Виселення в судовому порядку з наданням іншого житлового приміщення за договором соціального найму застосовується, якщо наймач і члени його сім'ї, які проживають спільно з ним, протягом більше 6 місяців без поважних причин не вносять плату за житлове приміщення та комунальні послуги. Розмір житлового приміщення, що надається, в замін займаного визначається за нормами, встановленими для вселення в гуртожиток.

Житлове приміщення, що надається громадянинові, що виселяється у судовому порядку, має бути зазначено у рішенні суду про виселення.

Виселення без надання іншого жилого приміщення визначено ст. 91 ЖК РФ у випадках, якщо наймач та (або) проживають спільно з ним члени його сім'ї:

▪ використовують житлове приміщення не за призначенням;

▪ систематично порушують права та законні інтереси сусідів;

▪ безгосподарно поводяться з житловим приміщенням, допускаючи його руйнування;

при цьому не усувають ці порушення на вимогу наймодавця.

Якщо зазначені порушення спричиняють руйнування житлового приміщення, наймодавець має право їх усунення силами наймача чи членів його сім'ї. Якщо наймач житлового приміщення та (або) члени його сім'ї, що проживають спільно з ним, після попередження наймодавця не усунуть ці порушення, винні громадяни на вимогу наймодавця або інших зацікавлених осіб виселяються в судовому порядку без надання іншого житлового приміщення. Без надання іншого житлового приміщення можуть бути виселені з житлового приміщення громадяни, позбавлені батьківських прав, якщо спільне проживання цих громадян із дітьми, щодо яких вони позбавлені батьківських прав, визнано судом неможливим.

Тимчасові мешканці підлягають виселенню з житлового приміщення у судовому порядку без надання іншого житлового приміщення у разі:

▪ припинення договору найму житлового приміщення;

▪ їх відмови звільнити житлове приміщення після закінчення погодженого з ними терміну проживання.

34. Обмін житловими приміщеннями, наданими за договорами найму соціального

Обмін житловими приміщеннями, наданими за договорами найму соціального, може бути здійснений між громадянами, які проживають в житлових приміщеннях, розташованих як в одному, так і в різних населених пунктах на території РФ. Обмін житловими приміщеннями здійснюється без обмеження кількості його учасників за дотримання вимоги про письмову згоду всіх членів сімей наймачів та відповідних наймодавців.

Обмін житловими приміщеннями між наймачами даних приміщень за договорами найму соціального не допускається у разі, якщо:

▪ до наймача житлового приміщення, що обмінюється, пред'явлено позов про розірвання або про зміну договору соціального найму житлового приміщення;

▪ право користування житловим приміщенням, що обмінюється, оспорюється в судовому порядку;

▪ житлове приміщення, що обмінюється, визнано в установленому порядку непридатним для проживання;

▪ ухвалено рішення про знесення відповідного будинку або його переобладнання для використання в інших цілях;

▪ ухвалено рішення про капітальний ремонт відповідного будинку з перебудовою та (або) переплануванням житлових приміщень у цьому будинку;

▪ в результаті обміну в комунальну квартиру вселяється громадянин, який страждає на одну з важких форм хронічних захворювань (перелік визначений Урядом РФ).

Договір про обмін житловими приміщеннями укладається у письмовій формі шляхом складання одного документа, підписаного відповідними наймачами. Договір про обмін житловими приміщеннями (оригінал) представляється наймачами, які уклали цей договір, кожному з наймодавців, з якими вони укладено договори соціального найму житлових приміщень, що обмінюються, для отримання згоди на здійснення відповідного обміну. Така згода або відмова в його дачі оформляється наймодавцем у письмовій формі і повинні бути видані їм наймачеві (представнику наймача), що звернувся за згодою, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня звернення. Відмова наймодавця у наданні згоди на обмін житловими приміщеннями допускається лише у перелічених вище випадках і може бути оскаржена в судовому порядку.

В результаті укладення договору про обмін житловими приміщеннями та отримання згоди відповідних наймодавців раніше укладені договори соціального найму розриваються, одночасно укладаються договори соціального найму між кожним із наймодавців, які дали згоду, з переселилися громадянами. Розірвання та укладання зазначених договорів соціального найму здійснюються наймодавцем не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня звернення відповідних громадян та подання ними необхідних документів.

Обмін житловими приміщеннями, наданими за договорами найму соціального, може бути визнаний судом недійсним на підставах, встановлених цивільним законодавством для визнання правочину недійсним, в т. ч. якщо такий обмін вчинений з порушенням вимог, передбачених ЖК РФ. Відповідно до ст. 167 ДК РФ, у разі визнання угоди недійсною вона не тягне за собою жодних юридичних наслідків (крім пов'язаних з її недійсністю), а кожна зі сторін зобов'язана повернути іншій стороні все отримане нею за цією угодою. Стосовно визнання недійсним обміну житловими приміщеннями, сторони підлягають переселенню до житлових приміщень, які вони займали раніше. Якщо обмін житловими приміщеннями, наданими за договорами найму соціального, визнаний недійсним внаслідок неправомірних дій однієї зі сторін такого договору, винна сторона зобов'язана відшкодувати іншій стороні збитки, що виникли внаслідок обміну.

35. Спеціалізований житловий фонд

До житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду (спеціалізовані житлові приміщення) відносяться:

▪ службові житлові приміщення (ст. 93 ЖК РФ);

▪ інші приміщення в гуртожитках (ст. 94 ЖК РФ);

▪ житлові приміщення маневреного фонду (ст. 95 ЖК РФ);

▪ житлові приміщення в будинках системи соціального обслуговування населення (ст. 96 ЖК РФ);

▪ житлові приміщення фонду для тимчасового поселення вимушених переселенців та осіб, визнаних біженцями (ст. 97 ЖК РФ);

▪ житлові приміщення для соціального захисту окремих категорій громадян (ст. 98 ЖК РФ).

Як спеціалізованих житлових приміщень використовуються житлові приміщення державного та муніципального житлових фондів після віднесення такого приміщення до спеціалізованого житлового фонду з дотриманням вимог та в порядку, встановлених Урядом РФ. Включення житлового приміщення до спеціалізованого житлового фонду з віднесенням такого приміщення до певного його виду та вилучення житлового приміщення із зазначеного фонду здійснюються на підставі рішень органу, який здійснює управління державним або муніципальним житловим фондом.

Спеціалізовані житлові приміщення не підлягають відчуженню, передачі в оренду, оренду, за винятком передачі таких приміщень за договорами найму, передбаченими ЖК РФ (п.3 ст. 92 ЖК РФ).

Службові житлові приміщення призначені для проживання громадян у зв'язку з:

▪ характером їх трудових відносин з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, державним унітарним підприємством, державною або муніципальною установою;

▪ проходженням служби;

▪ призначенням на державну посаду Російської Федерації або державну посаду суб'єкта РФ;

▪ обранням на виборні посади до органів державної влади чи органів місцевого самоврядування.

Житлові приміщення у гуртожитках призначені для тимчасового проживання громадян у період їхньої роботи, служби чи навчання. Під гуртожитки надаються спеціально збудовані або переобладнані для цих цілей будинки або частини будинків. Житлові приміщення у гуртожитках укомплектовуються меблями та іншими необхідними для мешкання громадянами предметами.

Житлові приміщення маневреного фонду призначені для тимчасового проживання:

▪ громадян у зв'язку з капітальним ремонтом або реконструкцією будинку, в якому знаходяться житлові приміщення, які вони займають за договорами соціального найму;

▪ громадян, які втратили житлові приміщення внаслідок звернення стягнення на ці житлові приміщення, які були придбані за рахунок кредиту банку на придбання житлового приміщення, та закладені на забезпечення повернення кредиту, якщо на момент звернення стягнення такі житлові приміщення є для них єдиними;

▪громадян, у яких єдині житлові приміщення стали непридатними для проживання внаслідок надзвичайних обставин;

▪ інших громадян у випадках, передбачених законодавством.

Житлові приміщення в будинках системи соціального обслуговування населення призначаються для проживання громадян, які відповідно до законодавства віднесені до громадян, які потребують спеціального соціального захисту з наданням їм медичних та соціально-побутових послуг.

Житлові приміщення для соціального захисту окремих категорій громадян призначені для проживання громадян, які відповідно до законодавства віднесені до громадян, які потребують спеціального соціального захисту. Категорії таких громадян встановлюються федеральним законодавством, законодавством суб'єктів РФ.

36. Надання спеціалізованих житлових приміщень

Службове житлове приміщення, що надається громадянинові в межах соціальної норми площі житла, має бути впорядкованим та відповідати санітарним та технічним нормам. Отримання службового житлового приміщення не є підставою для виключення працівника (військовослужбовця) зі списків черговиків на покращення житлових умов.

Порядок надання службових житлових приміщень визначено гол. 10 ЖК РФ. Службові житлові приміщення надаються на підставі рішень власників таких приміщень (уповноважених органів державної влади або уповноважених органів місцевого самоврядування, що діють від їх імені) або уповноважених ними осіб за договорами найму службових житлових приміщень. Винятком є житлові приміщення для соціального захисту окремих категорій громадян, що надаються за договорами безоплатного користування. На спеціалізовані житлові приміщення мають право громадяни певних законом категорій, які не забезпечені житловими приміщеннями у відповідному населеному пункті.

Відповідно до ст. 104 ЖК РФ службові житлові приміщення надаються громадянам у вигляді окремої квартири. Житловим законодавством визначено відповідність рівнів органів влади, що визначають категорії таких громадян, та типів житлових фондів:

▪ органом державної влади Російської Федерації - у житловому фонді Російської Федерації;

▪ органом державної влади суб'єкта РФ - у житловому фонді суб'єкта РФ;

▪ органом місцевого самоврядування - в муніципальному житловому фонді.

Договір найму службового житлового приміщення укладається період трудових відносин, проходження служби чи перебування державної посади Російської Федерації, державної посади суб'єкта РФ чи виборної посади. Припинення трудових відносин або перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта РФ або на виборній посаді, а також звільнення зі служби є підставою для припинення договору найму службового житлового приміщення.

Житлові приміщення маневреного фонду надаються з розрахунку щонайменше 6 кв. метрів житлової площі на одну особу. Договір найму житлового приміщення маневреного фонду укладається на період:

▪ до завершення капітального ремонту або реконструкції будинку;

▪ до завершення розрахунків з громадянами, які втратили житлові приміщення внаслідок звернення стягнення на них, після продажу житлових приміщень, на які було звернено стягнення;

▪ до завершення розрахунків з громадянами, єдине житлове приміщення яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайних обставин, або до надання їм житлових приміщень державного чи муніципального житлового фонду;

▪ встановлений законодавством.

Приватним випадком, коли громадянам надаються службові приміщення є, проходження військовослужбовцями військової служби за контрактом. У цьому випадку, службовими приміщеннями забезпечуються також члени їхніх сімей, які спільно проживають з ними, відповідно до норм, встановлених нормативними правовими актами РФ.

Службові житлові приміщення, крім житлового фонду радгоспів та інших сільськогосподарських підприємств, до них прирівняних, не підлягають приватизації відповідно до ст. 4 Закон РФ від 4 липня 1991 р. № 1541-I "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації" (з посл. ізм. І доп.). Власники житлового фонду або уповноважені ними органи, а також підприємства, за якими закріплено житловий фонд на праві господарського відання, та установи, в оперативне управління яких передано житловий фонд, за згодою власників мають право приймати рішення щодо приватизації службових житлових приміщень.

37. Договір найму спеціалізованого житлового приміщення

За договором найму спеціалізованого житлового приміщення одна сторона - власник спеціалізованого житлового приміщення (чинний від його імені уповноважений орган державної влади або уповноважений орган місцевого самоврядування) або уповноважена ним особа (наймодавець) зобов'язується передати іншій стороні - громадянину (наймачеві) дане житлове приміщення за плату володіння та користування для тимчасового проживання в ньому (ст. 100 ЖК РФ).

Договір найму спеціалізованого житлового приміщення може бути розірваний у будь-який час за згодою сторін або в односторонньому порядку з ініціативи наймача (ст. 101 ЖК РФ). При порушенні наймачем або членами його сім'ї зобов'язань, пов'язаних із наймом спеціалізованого житлового приміщення, договір найму може бути розірваний у судовому порядку на вимогу наймодавця.

Договір найму спеціалізованого житлового приміщення припиняється у зв'язку з:

▪ втратою (руйнуванням) такого житлового приміщення або з інших підстав, передбачених законом;

▪ переходом права власності на службове житлове приміщення або житлове приміщення у гуртожитку, а також передачею такого житлового приміщення у господарське відання або оперативне управління іншій юридичній особі. Винятком є випадок, якщо новий власник такого житлового приміщення або юридична особа, якій передано таке житлове приміщення, є стороною трудового договору з працівником – наймачем такого житлового приміщення.

У разі розірвання чи припинення договорів найму спеціалізованих житлових приміщень громадяни повинні звільнити житлові приміщення, які вони займали за цими договорами. У разі відмови звільнити житлові приміщення громадяни підлягають виселенню у судовому порядку без надання інших житлових приміщень, за винятком деяких випадків:

▪ коли передано право власності на службове житлове приміщення або житлове приміщення в гуртожитку, а також саме житлове приміщення у господарське відання або оперативне управління іншій юридичній особі;

▪ якщо дане службове приміщення займають громадяни, які не є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення та перебувають на обліку як такі, що потребують житлових приміщень:

▪ члени сім'ї військовослужбовців, посадових осіб, співробітників органів внутрішніх справ, органів федеральної служби безпеки, митних органів Російської Федерації, органів державної протипожежної служби, органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установ та органів кримінально-виконавчої системи, загиблих (померлих) ) або зниклих безвісти у виконанні обов'язків військової служби чи службових обов'язків;

▪ енсіонери по старості;

▪ члени сім'ї працівника, якому було надано службове житлове приміщення або житлове приміщення у гуртожитку та який помер;

▪ інваліди І або ІІ груп, інвалідність яких настала внаслідок трудового каліцтва з вини роботодавця, інваліди І чи ІІ груп, інвалідність яких настала внаслідок професійного захворювання у зв'язку з виконанням трудових обов'язків, інваліди з числа військовослужбовців, які стали інвалідами І чи ІІ груп унаслідок поранення, контузії або каліцтва, отриманих під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби.

Перерахованим категоріям громадян у разі їхнього виселення надаються інші житлові приміщення, які мають перебувати у межах відповідного населеного пункту.

38. Поняття гуртожитку

Житлові приміщення у гуртожитках призначені для тимчасового проживання громадян у період їх роботи, служби чи навчання (ст. 94 ЖК РФ). Під гуртожитки надаються спеціально збудовані або переобладнані для цих цілей будинки або частини будинків. Житлові приміщення у гуртожитках укомплектовуються меблями та іншими необхідними мешкання громадян предметами.

Житлові приміщення у гуртожитках надаються з розрахунку щонайменше 6 квадратних метрів житлової площі одну людину (ст. 105 ЖК РФ). Договір найму житлового приміщення у гуртожитку укладається на період трудових відносин, проходження служби чи навчання. Припинення трудових відносин, навчання, а також звільнення зі служби є підставою для припинення договору найму житлового приміщення в гуртожитку.

Виселення громадян із житлових приміщень у гуртожитках з наданням інших житлових приміщень здійснюється колишнім власником або юридичною особою, яка передає відповідні житлові приміщення у разі, передбаченому п. 2 ст. 102 ЖК РФ.

Відповідно до п.3 ст. 20 Федерального закону від 25 липня 2002 р. № 113-ФЗ "Про альтернативну цивільну службу" (з посл. ізм. І доп.) організації, де передбачається проходження альтернативної цивільної служби, безкоштовно забезпечують гуртожитком громадян, які проходять таку службу поза територією, де вони постійно мешкають.

Відповідно до п. 1, 3 ст. 15 Федеральний закон від 27 травня 1998 р. № 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" (з посл. ізм. І доп.) військовослужбовці - іноземні громадяни розміщуються на весь термін військової служби в гуртожитках у військових частинах (військових містечках). Військовослужбовці - громадяни, які проходять військову службу за контрактом, і члени їх сімей, які прибули на нове місце військової служби, до отримання житлових приміщень за нормами, встановленими нормативними правовими актами РФ, мають право на надання їм службових житлових приміщень, придатних для тимчасового проживання, або гуртожитків.

Федеральний закон від 22 серпня 1996 р. № 125-ФЗ "Про вищу та післявузівську професійну освіту" (з посл. ізм. І доп.) визначає положення, що стосуються забезпечення студентів, які потребують житлової площі, гуртожитками (п. 3 ст. 16 ). Кожен, хто навчається, потребує житлової площі, повинен бути забезпечений відповідним санітарним нормам та правилам місцем у гуртожитку за наявності відповідного житлового фонду вищого навчального закладу. За наявності учнів, які потребують житлової площі, не допускається використання не за призначенням житлової площі гуртожитків, що входить до житлового фонду вищого навчального закладу (здавання в оренду та інші угоди), а також використання, що призводить до її зменшення. З кожним учням, які у гуртожитку, укладається договір, типова форма якого затверджується федеральним державним органом управління освітою.

Розмір плати за користування житловим приміщенням в окремих кімнатах у гуртожитках (плати за наймання) визначається виходячи із площі цих кімнат множенням відповідної ціни на житлову площу займаних житлових приміщень. При проживанні в одній кімнаті гуртожитку кількох громадян порядок визначення розмірів плати за користування даним приміщенням встановлює власник гуртожитку.

Розмір плати за проживання в гуртожитку, комунальні та побутові послуги для учнів не може перевищувати 5 відсотків розміру стипендії, а гранична вартість плати за проживання в гуртожитку встановлена не більше 3 відсотків від розміру стипендії встигаючих студентів (Постанова Уряду РФ від 18 січня 1992 № 33 "Про додаткові заходи щодо соціального захисту учнівської молоді" (з посл. ізм. І доп.)).

39. Поняття житлових та житлово-будівельних кооперативів

Організація та діяльність житлових та житлово-будівельних кооперативів (далі за текстом – житлові кооперативи) регулюється гол. 11 ЖК РФ. Житловий кооператив - добровільне об'єднання громадян та (або) юридичних осіб на основі членства з метою задоволення потреб громадян у житлі, а також управління житловими та нежитловими приміщеннями у кооперативному будинку (ст. 110 ЖК РФ). Члени житлового та житлово-будівельного кооперативу своїми коштами беруть участь у придбанні, реконструкції та подальшому утриманні багатоквартирного будинку.

Житлові кооперативи є споживчими кооперативами. Право на вступ до житлових кооперативів мають громадяни, які досягли віку 16 років, та (або) юридичні особи. Статтею 49 ЖК РФ визначено категорії громадян, які мають переважне право на вступ до житлових кооперативів, організованих за сприяння органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів РФ або органів місцевого самоврядування:

1) незаможні громадяни, визнані такими, що потребують житлових приміщеннях. Малозабезпеченими з метою житлового регулювання є громадяни, якщо вони визнані такими органом місцевого самоврядування в установленому законом порядку з урахуванням доходу, що припадає на кожного члена сім'ї, та вартості майна, що перебуває у власності членів сім'ї та підлягає оподаткуванню;

2) інші громадяни, визнані такими, що потребують житлових приміщеннях відповідно до федерального закону або закону суб'єкта РФ.

Кількість членів житлового кооперативу не може бути меншою ніж 5, але не повинна перевищувати кількість житлових приміщень у багатоквартирному будинку, що будується або купується кооперативом. Рішення про організацію житлового кооперативу приймається зборами засновників, у якому вправі брати участь особи, які бажають організувати житловий кооператив. Рішення зборів засновників про організацію житлового кооперативу та про затвердження його статуту вважається прийнятим за умови, якщо за це рішення проголосували особи, які бажають вступити до житлового кооперативу (засновники). Рішення зборів засновників житлового кооперативу оформляється протоколом.

У статуті житлового кооперативу мають міститися відомості:

▪ про найменування кооперативу, місце його знаходження, предмет та цілі діяльності;

▪ про порядок вступу до членів кооперативу, порядок виходу з кооперативу та видачі пайового внеску, інших виплат;

▪ про розмір вступних та пайових внесків, склад та порядок їх внесення, про відповідальність за порушення зобов'язань щодо їх внесення;

▪ про склад та компетенцію органів управління кооперативу та органів контролю за діяльністю кооперативу, порядок прийняття ними рішень, у тому числі з питань, рішення з яких приймаються одноголосно або кваліфікованою більшістю голосів;

▪ про порядок покриття членами кооперативу завданих ним збитків;

▪ про порядок реорганізації та ліквідації кооперативу.

Статут житлового кооперативу може містити інші положення, що не суперечать ЖК, іншим федеральним законам.

Державна реєстрація житлового кооперативу здійснюється відповідно до законодавства про державну реєстрацію юридичних осіб.

Органами управління житлового кооперативу є:

▪ загальні збори членів житлового кооперативу;

▪ конференція, якщо кількість учасників загальних зборів членів житлового кооперативу більше 50 і це передбачено статутом житлового кооперативу;

▪ правління житлового кооперативу та голова правління житлового кооперативу.

40. Управління та контроль у житлових кооперативах

Вищим органом управління житлового кооперативу (ст. 117 ЖК РФ) є загальні збори членів кооперативу (конференція), які скликаються гаразд і має компетенцію, встановленими статутом кооперативу.

Загальні збори членів житлового кооперативу є правомочними, якщо на них присутні більше 50 відсотків членів кооперативу. Рішення загальних зборів членів житлового кооперативу вважається прийнятим за умови, якщо за нього проголосувало більше половини членів житлового кооперативу, які були присутні на таких загальних зборах, а з питань, зазначених у статуті житлового кооперативу, - понад три чверті членів житлового кооперативу, присутніх на . Рішення загальних зборів членів житлового кооперативу оформляється протоколом і, якщо вони прийняті в установленому порядку, є обов'язковим для всіх членів житлового кооперативу.

Правління житлового кооперативу (ст. 118 ЖК РФ) обирається з числа членів житлового кооперативу загальними зборами членів житлового кооперативу (конференцією) і здійснює керівництво поточною діяльністю кооперативу, обирає зі свого складу голови кооперативу і здійснює інші повноваження, не віднесені до членів кооперативу. Кількість членів правління, строк та порядок його діяльності, порядок прийняття ним рішень встановлюються статутом та внутрішніми документами кооперативу (положенням, регламентом чи іншим документом кооперативу). Правління житлового кооперативу підзвітне загальним зборам членів кооперативу (конференції).

Голова правління житлового кооперативу обирається правлінням житлового кооперативу зі свого складу терміном, визначений статутом житлового кооперативу. Голова житлового кооперативу при здійсненні своїх прав та виконання обов'язків повинен діяти на користь кооперативу сумлінно та розумно.

Функції голова правління житлового кооперативу визначено ст. 119 ЖК РФ:

▪ забезпечення виконання рішень правління кооперативу;

▪ дія від імені кооперативу без довіреності, у тому числі представлення його інтересів та здійснення угод;

▪ здійснення інших повноважень, не віднесених законом або статутом кооперативу до компетенції загальних зборів членів кооперативу (конференції) або правління кооперативу.

Для здійснення контролю над фінансово-господарською діяльністю житлового кооперативу загальними зборами членів кооперативу (конференцією) обирається ревізійна комісія (ревізор) житлового кооперативу терміном трохи більше 3 років. Кількість членів ревізійної комісії житлового кооперативу, порядок її роботи визначається статутом кооперативу та іншими внутрішніми документами кооперативу. Члени ревізійної комісії одночасно не можуть бути членами правління житлового кооперативу, а також обіймати інші посади в органах управління житлового кооперативу. Зі складу ревізійної комісії обирається її голова. Проводити перевірку фінансово-господарську діяльність кооперативу ревізійна комісія (ревізор) має право у час. Крім того, їй має бути забезпечений доступ до всієї документації щодо діяльності кооперативу.

Ревізійна комісія (ревізор) житлового кооперативу:

▪ в обов'язковому порядку проводить планові ревізії фінансово-господарської діяльності житлового кооперативу не рідше 1 разу на рік;

▪ представляє загальним зборам членів кооперативу (конференції) висновок про бюджет житлового кооперативу, річний звіт та розміри обов'язкових платежів та внесків;

▪ звітує перед загальним зборами членів кооперативу (конференцією) про свою діяльність.

41. Права та обов'язки членів житлових кооперативів

Громадянин або юридична особа, які бажають стати членом житлового кооперативу, подають до правління житлового кооперативу відповідну заяву, яка має бути розглянута протягом місяця правлінням житлового кооперативу та затверджена рішенням загальних зборів членів житлового кооперативу (конференції). Громадянин або юридична особа для визнання членом житлового кооперативу після затвердження рішення про прийняття до членів житлового кооперативу загальними зборами членів кооперативу (конференцією) повинні сплатити вступний внесок. Такому громадянину чи юридичній особі надається житлове приміщення у будинках житлового кооперативу відповідно до розміру внесеного пайового внеску. Підставою володіння, користування та у встановлених законодавством межах розпорядження житловим приміщенням є членство у житловому кооперативі. Член житлового кооперативу набуває права власності на житлове приміщення у багатоквартирному будинку у разі сплати пайового внеску повністю.

Пайовий внесок визначається декларація про пай члена житлового кооперативу. Пай може належати одному чи декільком громадянам чи юридичним особам. Розділ житлового приміщення у будинку житлового кооперативу між особами, які мають право на пай, допускається, якщо кожному з таких осіб може бути виділено ізольоване житлове приміщення або є технічна можливість перебудови та (або) перепланування неізольованих приміщень у ізольовані житлові приміщення.

Член житлового кооперативу і члени його сім'ї, що проживають спільно з ним, за взаємною згодою і з попереднім повідомленням правління житлового кооперативу вправі дозволити проживання в житловому приміщенні, що знаходиться в їх користуванні, тимчасовим мешканцям у порядку та на умовах, передбачених законом (ст. ).

Член житлового кооперативу, який не сплатив повністю пайового внеску, за згодою членів своєї сім'ї, що проживають спільно з ним, і правління житлового кооперативу вправі здати частину або все займане ним житлове приміщення в будинку житлового кооперативу в оренду за плату. Житловий кооператив вправі здати в оренду за плату житлові приміщення, що звільнилися.

Членство у житловому кооперативі припиняється у разі:

▪ виходу члена кооперативу;

▪ виключення члена кооперативу;

▪ ліквідації юридичної особи, яка є членом кооперативу;

▪ ліквідації житлового кооперативу;

▪ смерті громадянина, який є членом житлового кооперативу.

У разі смерті члена житлового кооперативу його спадкоємці мають право на вступ до членів даного житлового кооперативу за рішенням загальних зборів членів житлового кооперативу (конференції). Законом визначено переважне право на вступ до житлового кооперативу спадкоємців померлого члена житлового кооперативу.

Член житлового кооперативу може бути виключений із житлового кооперативу на підставі рішення загальних зборів членів житлового кооперативу (конференції) у разі грубого невиконання цим членом без поважних причин своїх обов'язків, встановлених законом чи статутом житлового кооперативу. Члену житлового кооперативу, який не сплатив повністю пайового внеску і виключений з житлового кооперативу, виплачується сума його паю у строк не більше ніж 2 місяці з дня його виключення. Після цього він та члени його сім'ї втрачають право користування житловим приміщенням у будинку житлового кооперативу та зобов'язані звільнити його протягом 2 місяців. У разі відмови звільнити житлове приміщення громадяни підлягають виселенню у судовому порядку без надання іншого жилого приміщення.

42. Житлові пільги (поняття, види)

Стаття 160 ЖК РФ передбачає можливість компенсації видатків на оплату житлових приміщень та комунальних послуг окремим категоріям громадян. Порядок їх надання визначається:

▪ федеральними законами (наприклад, Федеральний закон від 30 червня 2002 р. № 78-ФЗ "Про грошове забезпечення співробітників деяких федеральних органів виконавчої влади, інші виплати цим співробітникам та умови переведення окремих категорій співробітників федеральних органів податкової поліції та митних органів РФ на інші умови служби (роботи)" (з посл. вим. і доп.); Федеральний закон від 7 листопада 2000 р. № 136-ФЗ "Про соціальний захист громадян, зайнятих на роботах з хімічною зброєю" (з посл. вим. і дод. Федеральний закон 27 травня 1998 р. № 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" (з посл. вим. І доп.);

▪ законами суб'єктів РФ;

нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування

Компенсації витрат на оплату житлових приміщень та комунальних послуг включаються до сукупного доходу сім'ї при розрахунку субсидій та надаються за рахунок коштів відповідних бюджетів.

Субсидії на оплату житлового приміщення та комунальних послуг (ст. 159 ЖК РФ) надаються громадянам у разі, якщо їх витрати на оплату житлового приміщення та комунальних послуг, розраховані виходячи з розміру регіонального стандарту нормативної площі житлового приміщення та розміру регіонального стандарту вартості житлово-комунальних послуг , Перевищують величину, що відповідає максимально допустимій частці таких витрат у сукупному доході сім'ї. Розміри регіональних стандартів нормативної площі житлового приміщення, що використовується для розрахунку субсидій, вартості житлово-комунальних послуг та максимально допустимої частки витрат громадян на оплату житлового приміщення та комунальних послуг у сукупному доході сім'ї встановлюються суб'єктом РФ. Підставою для встановлення цього розміру є рівень цін, тарифів та нормативів, що використовуються для розрахунку плати за утримання та ремонт житлового приміщення та комунальні послуги для наймачів за договорами соціального найму, які проживають у житлових приміщеннях, розташованих у будинках, рівень благоустрою, конструктивні та технічні параметри яких відповідають середнім умовам у муніципальному освіті.

Для сімей із середньодушовим доходом нижче встановленого прожиткового мінімуму максимально допустима частка витрат зменшується відповідно до поправочного коефіцієнта, що дорівнює відношенню середньодушового доходу сім'ї до прожиткового мінімуму.

Право на субсидії мають громадяни:

▪o користувачі житлових приміщень державного та муніципального житлових фондів;

▪o наймачі за договорами найму житлових приміщень приватного житлового фонду;

▪o члени житлових кооперативів;

▪ o власники житлових приміщень.

Субсидії не надаються іноземним громадянам, якщо міжнародними договорами РФ не передбачено інше. Субсидії надаються органом місцевого самоврядування або уповноваженою ним установою на підставі заяв зазначених громадян з урахуванням членів їхніх сімей, які постійно проживають спільно з ними. Умовою надання громадянам субсидій є відсутність у них заборгованості з оплати житлових приміщень та комунальних послуг або укладання та (або) виконання громадянами угод щодо її погашення.

Фінансування видатків на надання субсидій здійснюється з місцевих бюджетів за рахунок субвенцій, що надаються місцевим бюджетам з бюджетів суб'єктів РФ.

43. Поняття житлового сертифіката

Положення про випуск та звернення житлових сертифікатів (утв. Указом Президента РФ від 10 червня 1994 р. № 1182 з посл. вим. І доп.) дає визначення житлового сертифіката - це особливий вид облігацій з індексованою номінальною вартістю, що засвідчують право їх

▪ придбання власником квартири (квартир) за умови придбання пакета житлових сертифікатів;

▪ одержання від емітента на першу вимогу індексованої номінальної вартості житлового сертифіката.

Інститут житлових сертифікатів застосовується з метою розширення використання коштів населення та інших позабюджетних джерел фінансування у житловій сфері та захисту їх від інфляції.

Схема індексації номінальної вартості житлового сертифіката встановлюється за його випуску і залишається незмінною протягом встановленого терміну дії житлового сертифіката.

Житловий сертифікат засвідчує внесення першим власником (юридичною чи фізичною особою, яка набуває сертифіката) коштів на будівництво певної загальної площі житла, розмір якої не змінюється протягом встановленого строку дії житлового сертифікату.

Емітенти житлових сертифікатів - юридичні особи, зареєстровані на території Російської Федерації, що мають права замовника на будівництво житла, відведену в установленому порядку земельну ділянку під житлове будівництво та проектну документацію на житло, що є об'єктом залучення коштів, а також юридичні особи, яким у встановленому порядку передано усі зазначені права. Це можуть бути банки, кредитні установи, товарні та фондові біржі. Емітент житлових сертифікатів несе від свого імені зобов'язання щодо них перед власниками житлових сертифікатів.

Житлові сертифікати можуть бути випущені в одній із форм, передбачених Федеральним законом від 22 квітня 1996 р. № 39-ФЗ "Про ринок цінних паперів" (з посл. ізм. І доп.). Форми житлових сертифікатів (іменна бездокументарна, документарна на пред'явника) мають бути визначені рішення про їх випуск.

Угоди з житловими сертифікатами, у тому числі договори купівлі-продажу, повинні здійснюватися у простій письмовій формі. Передача житлових сертифікатів здійснюється відповідно до законодавства про цінні папери. Забороняється вносити та приймати житлові сертифікати як внесок до статутного капіталу господарських товариств та товариств.

Державний житловий сертифікат - іменний документ, що підтверджує право громадянина на одержання житлової субсидії, яка може використовуватись лише на придбання (будівництво) житла.

Умовою видачі державного житлового сертифіката громадянину, який проживає у житловому приміщенні за договором найму, є надання ним зобов'язання про розірвання зазначеного договору. Житлове приміщення, що належить громадянинові на праві власності, передається за договором міни органу державної влади суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування в обмін на державний житловий сертифікат. Зобов'язання про розірвання договору найму соціального або про відчуження за договором міни житлового приміщення підписується всіма повнолітніми членами сім'ї. Виконання зобов'язання про розірвання договору найму соціального або про відчуження за договором міни житлового приміщення здійснюється у двомісячний строк після придбання громадянином житла за рахунок наданої йому житлової субсидії. Громадянам, які продали житло, що належало їм на праві власності, розмір житлової субсидії зменшується на суму, отриману за договором купівлі-продажу.

44. Необхідні реквізити житлового сертифіката

Житловий сертифікат повинен містити такі обов'язкові реквізити:

▪ повне найменування емітента, місце його знаходження та поштову адресу;

▪ вид, категорію (тип) житлового сертифіката;

▪ державний реєстраційний номер випуску та дату державної реєстрації;

▪ права власника, закріплені;

▪ умови виконання зобов'язань особою, яка надала забезпечення, та відомості про цю особу у разі випуску облігацій із забезпеченням;

▪ зазначення загальної кількості житлових сертифікатів у даному випуску;

▪ вказівка про те, чи підлягають житлові сертифікати обов'язковому централізованому зберіганню, і, якщо підлягають, найменування депозитарію, що здійснює їх централізоване зберігання;

▪ вказівка на те, що житлові сертифікати є емісійними цінними паперами на пред'явника;

▪ підпис особи, яка здійснює функції виконавчого органу емітента, та печатку емітента.

У разі випуску житлових сертифікатів у документарній формі сертифікат такого цінного паперу, крім обов'язкових реквізитів, передбачених зазначеним Федеральним законом, повинен містити такі обов'язкові реквізити:

▪ найменування "житловий сертифікат";

▪ термін дії житлового сертифіката;

▪ розмір загальної площі житла, сплаченої при придбанні одного житлового сертифіката;

▪ загальний обсяг емісії житлових сертифікатів даної серії;

▪ схему індексації номінальної вартості житлового сертифіката при його викупі емітентом;

▪ Попередні умови договору купівлі-продажу квартири, який зобов'язується укласти емітент із власником певної кількості житлових сертифікатів, що дає право на придбання квартири, із встановленими характеристиками;

▪ порядок узгодження додаткових та остаточних умов майбутнього договору купівлі-продажу квартири, які заздалегідь не визначаються у житловому сертифікаті, у тому числі вказівку на строк, протягом якого емітент повинен давати відповідь на розбіжності за умовами договору, у разі виникнення цих розбіжностей;

▪ повне найменування банку (банків), що контролює цільове використання залучених коштів;

▪ умови, що дають право власнику сертифіката укласти договір на купівлю квартири, в тому числі:

▪ дату, раніше якої житловий сертифікат не може бути пред'явлений емітенту власником з вимогою про укладення договору;

▪ мінімальна кількість сертифікатів, що дає право вимагати укладання договору купівлі-продажу квартири та порядок її оплати;

▪ термін виконання емітентом житлового сертифіката обов'язки з передачі квартири власнику житлових сертифікатів.

Відсутність будь-якого реквізиту робить житловий сертифікат недійсним.

Обсяг емісії житлових сертифікатів (виражений в одиницях загальної житлової площі) не може перевищувати розмір загальної площі житла, що будується емітентом, що є об'єктом залучення коштів. Житловий сертифікат повинен мати певний термін дії.

Номінал житлового сертифіката встановлюється в одиницях загальної площі житла, а також його грошовому еквіваленті. При цьому мінімальний номінал житлового сертифікату, виражений в одиницях загальної площі житла, не може бути встановлений менше ніж 0,1 кв. метри.

У разі розбіжностей між текстом рішення про випуск житлових сертифікатів та даними, які наведені у сертифікаті, власник має право вимагати здійснення прав, закріплених цим цінним папером, в обсязі, встановленому сертифікатом. Емітент несе відповідальність за розбіжність даних, що містяться у житловому сертифікаті, з даними, що містяться у рішенні про випуск житлових сертифікатів.

45. Порядок та механізм надання субсидій на оплату житлового приміщення та комунальних послуг

Положення про надання субсидій на оплату житла та комунальних послуг (утв. постановою Уряду РФ від 30 серпня 2004 р. № 444) визначає:

▪ умови та порядок надання субсидій;

▪ встановлення розміру субсидії;

▪ особливості надання субсидій деяким категоріям громадян;

▪ механізм надання субсидій;

▪ фінансування витрат, пов'язаних з наданням субсидій;

▪ порядок призупинення (або припинення) перерахування субсидій.

Для отримання субсидій громадяни (заявники) або особи, уповноважені ними на підставі довіреності, подають до уповноваженого органу за місцем постійного проживання такі документи:

▪ заява про надання субсидії;

▪ документи про склад сім'ї заявника;

▪ копії документів, що підтверджують правові підстави володіння та користування житловим приміщенням;

▪ документи, що підтверджують доходи заявника та всіх членів сім'ї, які враховуються при вирішенні питання про надання субсидії;

▪ документи, що містять відомості про суми платежів за житло та комунальні послуги, нараховані за останній перед поданням заяви місяць, та про наявність (відсутності) простроченої заборгованості з оплати житла та комунальних послуг;

▪ копії документів, що підтверджують право на пільги або компенсації з оплати житла та комунальних послуг заявника та членів сім'ї, зареєстрованих спільно з ним за місцем постійного проживання;

▪ копії документів, що засвідчують громадянство Російської Федерації заявника та членів його сім'ї.

Заявник несе відповідальність за достовірність поданих відомостей та документів, у яких вони містяться. Подання заявником неповних та (або) недостовірних відомостей є підставою для відмови у наданні субсидії. У заяві про надання субсидії має бути викладена згода заявника та членів його сім'ї на перевірку уповноваженим органом у податкових та митних органах поданих відомостей про доходи. Уповноважений орган протягом 10 днів з дати одержання документів приймає рішення про надання субсидії або про відмову в її наданні, розраховує розмір субсидії та доводить відповідне рішення до заінтересованих осіб. Видача документів (копій документів), необхідних для отримання субсидії, здійснюється відповідними органами (організаціями) безкоштовно незалежно від їхньої організаційно-правової форми та відомчої належності.

Одержувач субсидії зобов'язаний повідомляти до уповноваженого органу про настання подій, які тягнуть за собою зміну умов надання субсидії та її розміру (зміна складу сім'ї та місця постійного проживання, тимчасове вибуття членів сім'ї та зміна доходів членів сім'ї) протягом 15 днів після їх настання.

Термін надання субсидії – 6 місяців. Органи структурі державної влади суб'єктів РФ можуть встановлювати інші терміни. Субсидії перераховуються громадянам до терміну внесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги на банківські рахунки або вклади до запитання (персоніфіковані соціальні рахунки), що є або відкриваються одержувачами субсидій. Одержувачі субсидій мають право за рахунок субсидій здійснювати оплату житла та будь-яких видів наданих їм комунальних послуг, при цьому зазначена оплата провадиться у повному обсязі (без зменшення на суму субсидій). Контроль за своєчасністю та повнотою оплати житла та комунальних послуг одержувачами субсидій здійснюється уповноваженими органами на підставі даних, які отримують від наймодавців та організацій, що надають житлові та комунальні послуги.

46. Заповідальна відмова (легат)

Заповідач має право здійснити заповіт, що містить розпорядження про будь-яке майно (включаючи житлове приміщення), у тому числі про те, яке він може придбати в майбутньому (ст. 1120 ЦК України).

Під заповідальним відмовою (ст. 1137 ДК РФ) розуміється покладання заповідачем однієї чи кількох спадкоємців за заповітом чи з закону виконання з допомогою спадщини будь-якої обов'язки майнового характеру на користь однієї чи кількох осіб (отказополучателей), які набувають право вимагати виконання цього обов'язку . Заповідальна відмова має бути встановлена у заповіті. Предметом заповідальної відмови може бути передача відмовоодержувачу у власність, у володіння на іншому речовому праві або у користування речі, що входить до складу спадщини, передача відмовоодержувачу майнового права, що входить до складу спадщини, придбання для відмовоодержувача та передача йому іншого майна, виконання для нього певної роботи надання йому певної послуги або здійснення на користь відмовоодержувача періодичних платежів тощо. Фактично йдеться про обтяження права житлового приміщення правом користування іншою особою.

Зокрема, на спадкоємця, до якого переходить житловий будинок, квартира чи інше житлове приміщення, заповідач може покласти обов'язок надати іншій особі на період життя цієї особи або на інший термін право користування таким приміщенням або певною частиною. Таким чином, залежно від умов заповідальної відмови громадянин може користуватися житловим приміщенням за відмовою заповідального як протягом певного терміну, так і безстроково (протягом життя).

При подальшому переході права власності на майно, що входило до складу спадщини, до іншої особи право користування цим майном, надане за відмовою заповідального, зберігає силу (п. 2 ст. 1137 ДК РФ).

Право отримання заповідального відмови діє протягом 3 років із дня відкриття спадщини і переходить до іншим особам, якщо отказополучателю у заповіті не призначений інший отказополучатель (п. 4 ст. 1137 ДК РФ).

Право користування житловим приміщенням у громадянина, якому таке право надано за заповідальною відмовою на певний строк, може припинитися після закінчення встановленого заповідальною відмовою строку, якщо у такого громадянина право користування не виникло на іншій законній підставі (наприклад, при одруженні з власником житлового приміщення , укладення з ним договору найму житлового приміщення тощо).

Відповідно до ст. 33 ЖК РФ громадянин, якому за заповідальною відмовою надано право користування житловим приміщенням на зазначений у відповідному заповіті термін, користується цим житловим приміщенням нарівні з власником даного житлового приміщення. Після закінчення встановленого заповідальною відмовою терміну користування житловим приміщенням право користування ним у відповідного громадянина припиняється, за винятком випадків, якщо право користування цим житловим приміщенням у відповідного громадянина виникло на іншій законній підставі (при вступі до шлюбу з власником житлового приміщення, укладення з ним житлового приміщення тощо).

Дієздатний громадянин, який проживає у житловому приміщенні, наданому за заповідальною відмовою, несе солідарну з власником такого житлового приміщення відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із користування таким житловим приміщенням, якщо інше не передбачено угодою між зазначеними власником та громадянином. Громадянин, який проживає у житловому приміщенні, наданому за заповідальною відмовою, має право вимагати державної реєстрації речових права користування житловим приміщенням, що виникає із заповідальної відмови.

47. Договір застави права власності на квартиру в будинку, що будується

Укладання договору про іпотеку регулюється главою 2 Федерального закону від 16 липня 1998 р. № 102-ФЗ "Про іпотеку (заставу нерухомості)" (з посл. ізм. І доп.). Договір про іпотеку укладається з дотриманням загальних правил ЦК України про укладення договорів, а також положень Закону. У договорі про іпотеку мають бути зазначені предмет іпотеки, його оцінка, істота, розмір та строк виконання зобов'язання, що забезпечується іпотекою. Предмет іпотеки визначається у договорі зазначенням його найменування, місця знаходження та достатнім для ідентифікації цього предмета описом.

У договорі про іпотеку мають бути зазначені право, в силу якого майно, що є предметом іпотеки, належить заставнику, та найменування органу, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, який зареєстрував це право заставника.

Оцінка предмета іпотеки визначається відповідно до законодавства Російської Федерації за згодою заставника з заставоутримувачем. У разі застави не завершеної будівництвом нерухомого майна, що перебуває у державній або муніципальній власності, здійснюється оцінка ринкової вартості цього майна.

Зобов'язання, що забезпечується іпотекою, має бути названо у договорі про іпотеку із зазначенням його суми, підстави виникнення та строку виконання. У тих випадках, коли це зобов'язання ґрунтується на якомусь договорі, повинні бути зазначені сторони цього договору, дата та місце його укладання. Якщо сума зобов'язання, що забезпечується іпотекою, підлягає визначенню в майбутньому, у договорі про іпотеку повинні бути зазначені порядок та інші необхідні умови її визначення.

Договір про іпотеку укладається у письмовій формі та підлягає державній реєстрації. Договір, у якому відсутні будь-які дані, зазначені у ст. 9 Закону, або порушено правила п. 4 ст.13 Закону, не підлягає державній реєстрації як договір про іпотеку. Недотримання правил про державну реєстрацію договору про іпотеку тягне за собою його недійсність. Такий договір вважається нікчемним.

Договір про іпотеку вважається укладеним і набирає чинності з його державної реєстрації. При включенні угоди про іпотеку до кредитного чи іншого договору, що містить забезпечене іпотекою зобов'язання, щодо форми та державної реєстрації цього договору мають бути дотримані вимоги, встановлені для договору про іпотеку.

Державна реєстрація договору про іпотеку є підставою для внесення до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод із ним запису про іпотеку. Державна реєстрація договору, що тягне за собою виникнення іпотеки в силу закону, є підставою для внесення до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним запису про виникнення іпотеки в силу закону.

Іпотека як обтяження майна, закладеного за договором про іпотеку, виникає з укладення цього договору. При іпотеці з закону іпотека як обтяження майна виникає з державної реєстрації речових права власності цього майно, якщо інше встановлено договором.

Права заставоутримувача (право застави) на майно вважаються з моменту внесення запису про іпотеку до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним, якщо інше не встановлено федеральним законом. Права заставоутримувача (право застави) на закладене майно не підлягають державній реєстрації.

48. Збереження житлової площі за тимчасово відсутніми

Тимчасова відсутність наймача житлового приміщення за договором найму соціального, будь-кого з проживаючих спільно з ним членів його сім'ї або всіх цих громадян не тягне за собою зміну їх прав і обов'язків за договором соціального найму (ст. 71 ЖК РФ). Стаття гарантує незмінність правового становища наймача житлового приміщення за договором соціального найму та членів його сім'ї, що проживають разом з ним, у разі тимчасового вибуття зазначених осіб із займаного приміщення. Причини тимчасової відсутності громадян також не впливають на обсяг та зміст їх прав та обов'язків за договором найму соціального. У разі тимчасової відсутності зберігають свою дію не лише всі права, а й усі обов'язки відповідних осіб, зокрема обов'язок своєчасно вносити плату за житлове приміщення та комунальні послуги. Відповідно до п. 11 ст. 155 ЖК РФ невикористання власниками, наймачами та іншими особами приміщень не є підставою невнесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги. За тимчасової відсутності громадян внесення плати за окремі види комунальних послуг, що розраховується виходячи з нормативів споживання, здійснюється з урахуванням перерахунку платежів за період тимчасової відсутності громадян у порядку, що затверджується Урядом РФ. У разі відсутності окремих мешканців понад 1 місяць оплата за комунальні послуги за час їхньої відсутності не стягується. Від оплати за телефон та опалення відсутні особи не звільняються.

За громадянином, який проходить альтернативну цивільну службу, зберігається житлова площа, яку він займає до направлення на альтернативну цивільну службу. При цьому він не може бути виключений зі списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов (Федеральний закон від 25 липня 2002 р. № 113-ФЗ "Про альтернативну цивільну службу" (з посл. вим. та доп.)).

За співробітниками та військовослужбовцями, що проходять військову службу за контрактом, військових частин та органів, дислокованих на території Чеченської Республіки, на весь період служби (військової служби) на цій території зберігаються займані ними житлові приміщення. За такими громадянами, які не мають житла за встановленими нормами – черговість на отримання житла за колишнім місцем служби (військової служби). Крім того, таким особам виплачується грошова компенсація за наймання (піднаймання) житлових приміщень у місцях проживання членів їх сімей у порядку та розмірах, встановлених нормативними правовими актами Російської Федерації. Наведені твердження закріплені в Постанові Уряду РФ від 9 лютого 2004 р. № 65 "Про додаткові гарантії та компенсації військовослужбовцям та співробітникам федеральних органів виконавчої влади, що беруть участь у контртерористичних операціях і забезпечують правопорядок та громадську безпеку на території Північно-Кавказького регіону Російської Федерації".

Письмова згода громадянина, який тимчасово відсутній у місці його постійного проживання і є членом сім'ї наймача, який займає дане житлове приміщення за договором найму, необхідне для:

▪ проведення перебудови та (або) перепланування житлового приміщення, в якому цей громадянин проживав до своєї відсутності;

▪ для вселення в дане житлове приміщення інших громадян як членів сім'ї наймача;

▪ для обміну займаного наймачем та членами його сім'ї житлового приміщення на житлове приміщення, надане за договором соціального найму іншому наймачу;

▪ звернення наймача до наймодавця з проханням про надання йому житлового приміщення меншого розміру замість займаного житлового приміщення.

49. Бронювання житлового приміщення

Бронювання житлового приміщення - один із видів збереження житла за тимчасово відсутніми громадянами з причин їхньої військової служби, відрядження тощо.

Житлові приміщення, що займаються наймачами та членами їхніх сімей, можуть бронюватися при направленні на роботу за кордон - на весь час перебування за кордоном, при виїзді на роботу в райони Крайньої Півночі і в прирівняні до них місцевості - на весь час дії трудового договору, а також в інших випадках. Бронювання житлового приміщення провадиться наймачем або членом його сім'ї не пізніше 6 місяців з моменту виїзду. Відмова у видачі охоронного свідоцтва може бути оскаржена у судовому порядку. Якщо наймач або члени його сім'ї протягом 6 місяців після закінчення терміну дії охоронного свідоцтва (броні) не висунуть вимоги про повернення їм приміщення, договір найму житлового приміщення розривається в судовому порядку.

Наймач має право заселити за договором піднайму заброньоване житлове приміщення або поселити в ньому тимчасових мешканців у межах строку дії охоронного свідоцтва. При поверненні наймача або членів його сім'ї вони мають право вимагати негайного звільнення заброньованого житлового приміщення незалежно від закінчення терміну, зумовленого договором піднайму. У разі відмови наймачів або тимчасових мешканців звільнити це приміщення вони на вимогу наймача підлягають виселенню в судовому порядку без надання іншого житлового приміщення.

Житлове приміщення не підлягає бронюванню:

а) якщо подано позов про розірвання або зміну договору найму житлового приміщення;

б) за мешканцями службової житлової площі та у гуртожитках;

в) за тимчасовими мешканцями та наймачами в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду;

г) за наймачами у будинках житлово-будівельних кооперативів та у будинках, які перебувають у власності громадян.

Правовий інститут бронювання житлового приміщення не визначено новим житловим законодавством, проте широко застосовується по відношенню до певних категорій громадян.

Постанова Уряди РФ від 25 травня 1994 р. № 533 "Про пільги для громадян, що переселяються для роботи в сільську місцевість" (з остан. ізм. І доп.) визначає право сім'ї, яка уклала договір про переселення в сільську місцевість для постійної роботи, на бронювання строком на три роки житлової площі (крім приватизованої) за місцем проживання до переселення.

Федеральний закон від 27 травня 1998 р. № 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" (з посл. ізм. І доп.) надає право бронювання житлової площі:

▪ військовослужбовцям - громадянам, які проходять військову службу за контрактом, які мають у власності індивідуальні житлові будинки (квартири) або є членами житлово-будівельних (житлових) кооперативів, а також військовослужбовцям при переведенні на нове місце військової служби в іншу місцевість;

▪ військовослужбовцям - громадянам, які проходять військову службу за контрактом, спрямованим для проходження військової служби за межі території Російської Федерації, в райони Крайньої Півночі, прирівняні до них місцевості та інші місцевості з несприятливими кліматичними або екологічними умовами;

▪ військовослужбовцям - громадянам, які проходять військову службу за призовом, курсантами військових освітніх закладів професійної освіти, які займають до призову (надходження) на військову службу дані житлові приміщення.

Федеральний закон від 21 липня 1997 р. № 114-ФЗ "Про службу в митних органах Російської Федерації" (з посл. ізм. І доп.) визначає право бронювання житлової площі, яку займає співробітник митного органу при переведенні його на службу в іншу місцевість.

50. Захист житлових прав неповнолітніх

Згідно з Листом Міносвіти РФ від 9 червня 1999 р. № 244/26-5 "Про додаткові заходи щодо захисту житлових прав неповнолітніх" з метою найбільш ефективного всебічного захисту житлових прав неповнолітніх на практиці роботи органи управління освітою, органи місцевого самоврядування (органи опіки ) повинні керуватися такими законодавчими актами:

▪ Сімейний кодекс Російської Федерації від 29 грудня 1995 р. № 223-ФЗ (з посл. ізм. І доп.);

▪ Закон РФ від 21 грудня 1996 р. № 159-ФЗ "Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків";

▪ ФЗ від 28 березня 1998 р. № 50-ФЗ "Про внесення змін до статті 2 Закону Російської Федерації „Про приватизацію житлового фонду до РФ";

▪ інші нормативні правові акти.

Розгляд всіх питань, пов'язаних із відчуженням житлової площі, укладанням, а також зміною всіляких договорів, що побічно або безпосередньо стосуються законних прав та інтересів неповнолітніх, які проживають у сім'ї або позбавлених батьківського піклування та поміщених до державних установ будь-яких форм власності на повне державне забезпечення, а також випускників цих установ, проводиться колегіально з урахуванням думки законних представників, самих неповнолітніх на засіданнях комісій (рад) з охорони прав дітей, а також інших органів, на які органами місцевого самоврядування покладено функції опіки, піклування щодо неповнолітніх.

З метою більш ефективного захисту житлових прав неповнолітніх, які залишилися без батьківського піклування, незалежно від форми їх устрою, їх законні представники (опікуни, піклувальники, адміністрація відповідної установи) у разі, коли неповнолітні залишилися проживати у житловому приміщенні одні, зобов'язані у тримісячний термін моменту влаштування дитини оформити договір передачі житлового приміщення у власність дитини (приватизувати) та у разі тривалої відсутності там неповнолітнього вжити заходів для її використання на користь дитини.

Продаж житлових приміщень, що належать неповнолітнім, які перебувають в установах для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, випускників віком до 18 років або проживають у сім'ях опікунів (піклувальників) не рекомендується.

У разі видачі органом опіки та піклування попереднього дозволу на вчинення угоди з продажу житлових приміщень з придбанням житла після його продажу (з подальшим придбанням) у частині постанови (розпорядження) необхідно вказувати, що продаж проводиться з обов'язковим придбанням житлової площі на ім'я неповнолітнього у разі , якщо він втрачає частку власності або вказується, де він проживатиме у разі, якщо він є лише членом сім'ї власника.

На цій підставі оформляється договір продажу житлового приміщення за умови. Копія договору надається до органу опіки та піклування. Оформлення попереднього дозволу на вчинення правочину з житловими приміщеннями, в яких неповнолітні є власниками, співвласниками, членами сім'ї власника житлового приміщення, вдома провадиться у формі постанови (розпорядження) органу місцевого самоврядування за місцем проживання неповнолітніх.

У разі тимчасової відсутності випускників інтернатних установ у наданих їм житлових приміщеннях у зв'язку з продовженням навчання в інших навчальних закладах органи опіки та піклування зобов'язані вжити заходів щодо збереження даних житлових приміщень до моменту остаточного їх заселення.

51. Поняття кондомініуму

Відповідно до ст. 1 Федерального закону від 15 червня 1996 р. № 72-ФЗ "Про товариства власників житла" (з посл. вим. І доп.; визнаний таким, що втратив чинність з 1 березня 2005 р. Федеральним законом 29 грудня 2004 р. № 189-ФЗ) кондомініум - це єдиний комплекс нерухомого майна, який включає земельну ділянку в встановлених межах і розташовані на вказаній ділянці житловий будинок, інші об'єкти нерухомості і в якому окремі призначені для житлових або інших цілей частини (приміщення) знаходяться у приватній, державній, муніципальній ( у власності громадян, юридичних осіб, Російської Федерації, суб'єктів РФ, муніципальних утворень - домовласників) та інших формах власності, а інші частини (загальне майно) перебувають у спільній частковій власності. Поняття "кондомініум" застосовується відповідно до нового житлового законодавства аналогічне поняттю "майно багатоквартирного будинку".

До складу кондомініуму можуть входити такі об'єкти:

▪ одна будівля, або її частина, або декілька будівель, в яких приміщення належать різним (не менш ніж двом) домовласникам, з прилеглою земельною ділянкою у встановлених межах, пішохідними та транспортними дорогами, басейнами, водоймами, багаторічними зеленими насадженнями та іншими подібними об'єктами;

▪ кілька компактно розташованих будівель або споруд - односімейних, садових або дачних будинків з присадибними ділянками або без них, гаражів та інших об'єктів, об'єднаних спільною земельною ділянкою та елементами інфраструктури.

Окрема частина будівлі може бути виділена в окремий кондомініум за умови, що надбудова, реконструкція, перебудова або знесення цієї блок-секції не порушать цілісність інших частин будівлі, що не входять до цього кондомініуму.

Приміщення в кондомініумі може належати кільком власникам на праві спільної власності, які виступають як один домовласник, один домовласник може мати у власності кілька приміщень у кондомініумі. Домовласники володіють, користуються та розпоряджаються приміщеннями в кондомініумі, що знаходяться у приватній, державній, муніципальній чи іншій формі власності, відповідно до загальних норм цивільного законодавства.

Кондомініум та права на нерухоме майно у ньому та угоди з ним підлягають державній реєстрації з наданням паспорта домоволодіння.

Паспорт домоволодіння складається територіальними або місцевими бюро технічної інвентаризації на підставі натурних обмірів та відомостей органів архітектури та містобудування, органів із землекористування та земельних ресурсів, органів з управління державним майном та зберігається у домовласників, служби замовника чи товариства. Паспорт домоволодіння містить необхідні відомості про нерухоме майно у кондомініумі, включаючи:

▪ запис про те, що дане домоволодіння є кондомініумом, зареєстрованим в єдиному державному реєстрі;

▪ реквізити банку даних органу, який здійснює державну реєстрацію та облік майна та прав власності на нього, в якому зберігається копія паспорта домоволодіння;

▪ державний кадастровий номер домоволодіння;

▪ поштова адреса домоволодіння;

▪топографічний опис та ситуаційний план ділянки домоволодіння;

▪плани поверхів будівель та споруд з фіксацією назви, номери кожної окремої частини домоволодіння та її площі, висоти поверхів;

▪ відомості про матеріали та інші характеристики несучих та огороджувальних несучих конструкцій;

▪ історична довідка - рік будівництва та реконструкції, проектні та будівельні організації, минулі та справжні власники кондомініуму;

▪ відомості про інвентаризаційну вартість кондомініуму.

52. Поняття товариства власників житла

Товариством власників житла (ТСЖ) визнається некомерційна організація, об'єднання власників приміщень у багатоквартирному будинку для спільного управління комплексом нерухомого майна у багатоквартирному будинку, забезпечення експлуатації цього комплексу, володіння, користування та у встановлених законодавством межах розпорядження спільним майном у багатоквартирному домест. РФ).

Статут ТСЖ приймається на загальних зборах більшістю голосів від загальної кількості голосів власників приміщень у багатоквартирному будинку. Число членів ТСЖ, які створили товариство, повинне перевищувати 50% голосів від загальної кількості голосів власників приміщень у багатоквартирному будинку. ТСЖ створюється без обмеження терміну діяльності, якщо інше не передбачено його статутом. ТСЖ є юридичною особою з його державної реєстрації, має печатку зі своїм найменуванням, розрахунковий та інші рахунки банку, інші реквізити. За своїми зобов'язаннями ТСЖ відповідає всім майном, що йому належить. ТСЖ не відповідає за зобов'язаннями членів товариства, а вони, у свою чергу, не відповідають за зобов'язаннями товариства (п. 6 ст. 135 ЖК РФ).

Власники приміщень в одному багатоквартирному будинку можуть створити лише одне ТСЖ. ТСЖ може бути створено при об'єднанні:

▪ кількох багатоквартирних будинків, приміщення в яких належать не менше ніж двом власникам, із земельними ділянками, розташованими на спільній земельній ділянці або кількох сусідніх (граничних) земельних ділянках, мережами інженерно-технічного забезпечення та іншими елементами інфраструктури;

▪ кількох розташованих поблизу будівель, будівель або споруд - житлових будинків, призначених для проживання однієї сім'ї, дачних будинків з присадибними ділянками або без них, гаражами та іншими розташованими на спільній земельній ділянці або кількох сусідніх (граничних) земельних ділянках об'єктами, мережами інженерно-технічного забезпечення та іншими елементами інфраструктури.

ТСЖ у багатоквартирних будинках, що будуються, може бути створено особами, яким належатиме право власності на приміщення в таких будинках при дотриманні правил, визначених для ТСЖ загалом.

У разі невиконання власниками приміщень у багатоквартирному будинку своїх обов'язків щодо участі у загальних витратах ТСЖ у судовому порядку має право вимагати примусового відшкодування обов'язкових платежів та внесків, а також завданих йому збитків внаслідок невиконання зазначених обов'язків.

Оскільки ТСЖ наділено статусом юридичної особи, то можлива його реорганізація з дотриманням правил цивільного законодавства, наприклад, житловий або житлово-будівельний кооператив. Два та більше ТСЖ можуть створити об'єднання ТСЖ для спільного управління спільним майном у багатоквартирних будинках.

Загальні збори власників приміщень у багатоквартирному будинку мають прийняти рішення про ліквідацію ТСЖ, якщо члени товариства мають більше ніж 50 відсотками голосів від загальної кількості голосів власників приміщень у цьому будинку (ст. 141 ЖК РФ). Ліквідація ТСЖ передбачена ст. 61 ДК РФ і тягне його припинення без переходу правий і обов'язків порядку правонаступництва до іншим особам. Причини ліквідації ТСЖ:

▪ за рішенням його засновників (учасників) або його органу, уповноваженого на те установчими документами, наприклад, у зв'язку із закінченням терміну, на який ТСЖ було створено;

▪ за рішенням суду у разі допущених при його створенні грубих порушень закону, якщо ці порушення мають непереборний характер, або здійснення діяльності з неодноразовими або грубими порушеннями закону чи інших правових актів.

53. Права та обов'язки ТСЖ

ТСЖ має право:

▪ укладати відповідно до законодавства договір управління багатоквартирним будинком, а також договори про утримання та ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку, договори про надання комунальних послуг та інші договори на користь членів товариства;

▪ визначати кошторис доходів і витрат на рік, у т. ч. необхідні витрати на утримання та ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку, витрати на капітальний ремонт та реконструкцію багатоквартирного будинку, спеціальні внески та відрахування до резервного фонду, а також витрати на інші цілі;

▪ встановлювати на основі прийнятого кошторису доходів та витрат на рік розміри платежів та внесків для кожного власника приміщення у багатоквартирному будинку відповідно до його частки у праві спільної власності на спільне майно у багатоквартирному будинку;

▪ виконувати роботи для власників приміщень у багатоквартирному будинку та надавати їм послуги;

▪ користуватися кредитами, що надаються банками, в порядку та на умовах, передбачених законодавством;

▪ передавати за договором матеріальні та грошові кошти особам, які виконують для товариства роботи та надають товариству послуги;

▪ продавати та передавати у тимчасове користування, обмінювати майно, що належить товариству.

У випадках, якщо це не порушує права та законні інтереси власників приміщень у багатоквартирному будинку, ТСЖ має право (ст. 137 ЖК РФ):

▪ надавати у користування або обмежене користування частину спільного майна в багатоквартирному будинку;

▪ у встановленому порядку надбудовувати, перебудовувати частину спільного майна у багатоквартирному будинку;

▪ одержувати в користування або отримувати або купувати у спільну пайову власність власників приміщень у цьому будинку земельні ділянки для здійснення житлового будівництва, зведення господарських та інших будівель та їх подальшої експлуатації;

▪ здійснювати від імені та за рахунок власників приміщень у багатоквартирному будинку забудову прилеглих до такого будинку виділених земельних ділянок;

▪ укладати угоди та здійснювати інші дії, що відповідають цілям і завданням товариства.

ТСЖ зобов'язано:

▪ забезпечувати виконання вимог законодавства та статуту товариства;

▪ укладати договори про утримання та ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку з власниками приміщень у багатоквартирному будинку, які не є членами товариства;

▪ виконувати зобов'язання за договором;

▪ забезпечувати належний санітарний та технічний стан спільного майна у багатоквартирному будинку;

▪ забезпечувати виконання всіма власниками приміщень у багатоквартирному будинку обов'язків щодо утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку відповідно до їхніх частин у праві спільної власності на дане майно;

▪ забезпечувати дотримання прав та законних інтересів власників приміщень у багатоквартирному будинку при встановленні умов та порядку володіння, користування та розпорядження спільною власністю;

▪ вживати заходів, необхідних для запобігання чи припинення дій третіх осіб, які ускладнюють реалізацію прав володіння, користування та у встановлених законодавством межах розпорядження власників приміщень спільним майном у багатоквартирному будинку або перешкоджають цьому;

▪ представляти законні інтереси власників приміщень у багатоквартирному будинку, у тому числі у відносинах з третіми особами.

Права та обов'язки ТСЖ можуть розглядатися лише стосовно його творців, тобто членів ТСЖ. Однак, якщо між ТСЖ і власником, що не є членом товариства, укладено договір, то права та обов'язки ТСЖ, що випливають із договору, як правило, ідентичні переліченим.

54. Загальні збори членів ТСЖ

Загальні збори членів ТСЖ - вищий орган управління товариства та скликається у порядку, встановленому статутом товариства. До його компетенції належать (ст. 145 ЖК РФ):

▪ внесення змін до статуту товариства;

▪ прийняття рішень про реорганізацію та ліквідацію товариства;

▪ обрання правління та ревізійної комісії (ревізора) товариства;

▪ встановлення розміру обов'язкових платежів та внесків членів товариства;

▪ утворення спеціальних фондів товариства (резервного фонду, фонду на відновлення та ремонт спільного майна в багатоквартирному будинку та його обладнання);

▪ ухвалення рішення про отримання позикових коштів (банківських кредитів);

▪ визначення напрямків використання доходу від господарської діяльності товариства;

▪ затвердження річного плану про фінансову діяльність товариства та звіту про виконання такого плану;

▪ розгляд скарг на дії правління товариства, голови правління товариства та ревізійної комісії (ревізора) товариства;

▪ прийняття та зміна за поданням голови правління товариства правил внутрішнього розпорядку товариства щодо працівників, в обов'язки яких входить обслуговування багатоквартирного будинку, положення про оплату їхньої праці;

▪ визначення розміру винагороди членів правління товариства;

▪ прийняття рішень про здачу в оренду або передачу інших прав на спільне майно в багатоквартирному будинку.

Загальні збори членів ТСЖ мають право вирішувати питання, які віднесені до компетенції правління товариства.

Повідомлення про проведення загальних зборів надсилається у письмовій формі особою, за ініціативою якої скликаються загальні збори, та вручається кожному члену товариства під розписку або за допомогою поштового відправлення (замовним листом). Повідомлення надсилається не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення загальних зборів. У повідомленні зазначаються відомості про особу, за ініціативою якої скликаються загальні збори, місце та час проведення зборів, порядок денний загальних зборів (питання, які не були включені до порядку денного, не підлягають розгляду).

Загальні збори членів ТСЖ є правомочними, якщо на ньому присутні понад 50 відсотків членів товариства або їх представників. Рішення приймаються більшістю голосів від загальної кількості голосів присутніх на загальних зборах, деякі питання приймаються не менш як двома третинами голосів від загальної кількості голосів членів товариства. До таких питань належать ухвалення рішень про:

▪ реорганізації та ліквідації товариства;

▪ одержанні позикових коштів, у тому числі банківських кредитів;

▪ напрямках використання доходу від господарської діяльності товариства;

▪ здачі в оренду або передачі інших прав на спільне майно у багатоквартирному будинку.

Загальні збори веде голова правління товариства або його заступник, у разі їх відсутності - один із членів правління товариства. Може бути передбачена письмова форма голосування за допомогою опитування або голосування за групами членів товариства залежно від виду (житлове або нежитлове) приміщень, що їм належать, у багатоквартирному будинку та вирішуваних питань.

З рішення загальних зборів членів ТСЖ у товаристві може бути утворені спеціальні фонди, витрачаються на передбачені статутом мети. Кошти у зазначені фонди можуть спрямовуватися і з доходів від господарської діяльності товариства, наприклад:

▪ обслуговування, експлуатації та ремонту нерухомого майна в багатоквартирному будинку;

▪ будівництва додаткових приміщень та об'єктів спільного майна в багатоквартирному будинку;

▪ здачі в оренду, оренду частини спільного майна в багатоквартирному будинку.

55. Правління ТСЖ. Ревізор ТСЖ

Правління ТСЖ - керує діяльністю товариства, має право приймати рішення з усіх питань, за винятком віднесених до виключної компетенції загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку та компетенції загальних зборів членів товариства власників житла. Правління ТСЖ обирається у складі членів товариства загальним зборами членів товариства терміном, встановлений статутом товариства, але з більш як 2 року. Правління обирає зі складу голови товариства. Правління ТСЖ - виконавчий орган, підзвітний загальним зборам членів товариства.

Засідання правління ТСЖ скликається головою у строки, встановлені статутом товариства та визнається правочинним, якщо в ньому бере участь більшість членів правління товариства. Рішення правління оформляється протоколом.

До обов'язків правління ТСЖ входять (ст. 148 ЖК РФ):

▪ дотримання товариством законодавства та вимог статуту товариства;

▪ контроль за своєчасним внесенням членами товариства встановлених обов'язкових платежів та внесків;

▪ складання кошторисів доходів та витрат на відповідний рік товариства та звітів про фінансову діяльність, надання їх загальним зборам членів товариства для затвердження;

▪ управління багатоквартирним будинком або укладання договорів на управління ним;

▪ найм працівників для обслуговування багатоквартирного будинку та звільнення їх;

▪ укладання договорів на обслуговування, експлуатацію та ремонт спільного майна в багатоквартирному будинку;

▪ведення списку членів товариства, діловодства, бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності;

▪ скликання та проведення загальних зборів членів товариства.

Правління ТСЖ має право розпоряджатися коштами товариства, що знаходяться на рахунку в банку, відповідно до фінансового плану товариства. Кошти ТСЖ складаються з:

▪ обов'язкових платежів, вступних та інших внесків членів товариства;

▪ доходів від господарської діяльності товариства, спрямованих на здійснення цілей, завдань та виконання обов'язків товариства;

▪ субсидій на забезпечення експлуатації спільного майна в багатоквартирному будинку, проведення поточного та капітального ремонту, надання окремих видів комунальних послуг та інших субсидій;

▪ інших надходжень.

Голова правління ТСЖ обирається на строк, встановлений статутом товариства та забезпечує виконання рішень правління, має право давати вказівки та розпорядження всім посадовим особам товариства, виконання яких для зазначених осіб є обов'язковим. Голова правління діє без довіреності від імені товариства:

▪ підписує платіжні документи та здійснює угоди, які не вимагають обов'язкового схвалення правлінням товариства або загальними зборами членів товариства;

▪ розробляє та виносить на затвердження загальних зборів членів товариства правила внутрішнього розпорядку товариства щодо працівників, в обов'язки яких входить обслуговування багатоквартирного будинку, положення про оплату їхньої праці.

Ревізійна комісія (ревізор) обирається загальними зборами членів товариства лише на 2 роки. До складу ревізійної комісії що неспроможні входити члени правління товариства. З її складу обирається голова ревізійної комісії. Ревізійна комісія:

▪ проводить не рідше ніж 1 раз на рік ревізії фінансової діяльності товариства;

▪ представляє загальним зборам членів товариства висновок про кошторис доходів та витрат на відповідний рік товариства та звіт про фінансову діяльність та розміри обов'язкових платежів та внесків;

▪ звітує перед загальними зборами членів товариства про свою діяльність.

56. Порядок внесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги

Громадяни та організації зобов'язані своєчасно та повністю вносити плату за житлове приміщення та комунальні послуги (ст. 153 ЖК РФ). Законом виділено 5 категорій осіб, які зобов'язані вносити зазначену плату:

1) наймач житлового приміщення за договором найму соціального з моменту укладення такого договору;

2) орендар житлового приміщення державного чи муніципального житлового фонду з моменту укладання відповідного договору оренди;

3) наймач житлового приміщення за договором найму житлового приміщення державного чи муніципального житлового фонду з моменту укладання такого договору;

4) член житлового кооперативу з надання житлового приміщення житловим кооперативом;

5) власник житлового приміщення з виникнення права власності на житлове приміщення.

Залежно від належності до тієї чи іншої категорії визначається склад плати за житлове приміщення та комунальні послуги:

▪ для наймача житлового приміщення, що займається за договором найму соціального або договору найму житлового приміщення державного або муніципального житлового фонду передбачена плата за користування житловим приміщенням (плата за найм);

▪ для власника приміщення у багатоквартирному будинку до плати за житлове приміщення включається плата з капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку (капітальний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку для наймачів за договором соціального найму проводиться за рахунок власника житлового фонду – держави або муніципалітету).

Інші статті у структурі плати за житлове приміщення та комунальні послуги однакові для всіх категорій:

▪плата за утримання та ремонт житлового приміщення, що включає плату за послуги та роботи з управління багатоквартирним будинком, утримання та поточний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку;

▪плата за комунальні послуги - плата за холодне та гаряче водопостачання, водовідведення, електропостачання, газопостачання (у т.ч. постачання побутового газу в балонах), опалення (теплопостачання, в т.ч. постачання твердого палива за наявності пічного опалення).

Порядок внесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги визначається виходячи з договору між наймачем за договором соціального найму та наймодавцем чи власником житлового приміщення та керуючою організацією. Положення, певні ЖК РФ, може бути змінено за домовленістю між сторонами. Плата за житлове приміщення та комунальні послуги вноситься щомісяця до 10 числа місяця, наступного за минулим місяцем на підставі платіжних документів, поданих не пізніше 1 числа цього місяця.

Невикористання власниками, наймачами та іншими особами приміщень не є підставою для невнесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги. У такому разі може бути лише здійснено перерахунок плати за види комунальних послуг, що оплачуються виходячи з нормативів споживання.

У разі зміни розміру плати за житлове приміщення та комунальні послуги наймодавець або керуюча організація зобов'язані інформувати у письмовій формі відповідно наймачів та власників житлових приміщень у багатоквартирному будинку не пізніше ніж за 30 днів до дати подання платіжних документів, на підставі яких вноситиметься плата в іншому розмірі .

Особи, несвоєчасно та (або) не повністю внесли плату за житлове приміщення та комунальні послуги (боржники), зобов'язані сплатити кредитору пені у розмірі однієї триста ставки рефінансування ЦБ РФ, що діє на момент оплати, від не виплачених у строк сум за кожен день прострочення. Збільшення встановленого розміру пені не допускається (п. 14 ст. 155 ЖК РФ).

57. Розмір плати за житлове приміщення та комунальні послуги

Розмір плати за житлове приміщення визначається ст. 156 ЖК РФ. Обов'язок щодо оплати витрат на капітальний ремонт багатоквартирного будинку поширюється на всіх власників приміщень у цьому будинку. У разі переходу права власності на приміщення в такому будинку до нового власника переходить зобов'язання попереднього власника щодо оплати витрат на капітальний ремонт.

Плата за утримання та ремонт житлового приміщення встановлюється у розмірі, що забезпечує утримання спільного майна у багатоквартирному будинку відповідно до вимог законодавства. Для наймачів за договорами найму соціального і найму житлових приміщень державного або муніципального житлового фонду розмір цієї плати і розмір плати за найм визначається виходячи з загальної площі житлового приміщення (в окремих кімнатах в гуртожитках виходячи з площі цих кімнат). Розмір плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання) державного або муніципального житлового фонду встановлюється залежно від якості та благоустрою житлового приміщення, розташування будинку.

Розмір плати за наймання не повинен призводити до виникнення у наймача житлового приміщення права на субсидію на оплату житлового приміщення та комунальних послуг. Для деяких категорій громадян можуть бути передбачені інші умови визначення розміру плати за найм.

Розмір плати за житлове приміщення для громадян, які проживають у житлових приміщеннях будинків системи соціального обслуговування, у житлових приміщеннях фондів для тимчасового поселення вимушених переселенців та осіб, визнаних біженцями, а також у гуртожитках, якщо в одній кімнаті у гуртожитку проживає кілька громадян, встановлюється власниками зазначених житлових приміщень.

Розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення у багатоквартирному будинку, в якому не створено ТСЖ або спеціалізований споживчий кооператив, визначається на загальних зборах власників приміщень та встановлюється на строк не менше ніж 1 рік.

Розмір обов'язкових платежів та (або) внесків членів ТСЖ або спеціалізованого споживчого кооперативу, пов'язаних з оплатою витрат на утримання та ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку, визначається органами управління зазначених організацій відповідно до їх статутів.

Малозабезпечені громадяни, визнані такими в установленому порядку, звільнено ЖК РФ від внесення плати за найм житлового приміщення за договором найму соціального.

Якщо надання послуг та виконання робіт з управління, утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку не відповідає неналежній якості та (або) проводиться з перервами, що перевищують встановлену тривалість, розмір плати за відповідну роботу чи послуги підлягає зміні.

Розмір плати за комунальні послуги (ст. 157 ЖК РФ) розраховується виходячи з обсягу споживаних комунальних послуг, що визначається за показаннями приладів обліку, а за їх відсутності виходячи з нормативів споживання комунальних послуг, що затверджуються органами місцевого самоврядування, за винятком нормативів споживання комунальних послуг з електропостачання та газопостачання, що затверджуються органами державної влади суб'єктів РФ.

Зміна форми власності на житлове приміщення, підстав користування житловим приміщенням, освіти чи ліквідації ТСЖ чи спеціалізованого споживчого кооперативу не є підставою для зміни розміру плати за комунальні послуги.

У разі надання комунальних послуг неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість, розмір плати за відповідні послуги підлягає зміні.

58. Поняття реєстраційного обліку

Реєстраційний облік встановлюється з метою забезпечення необхідних умов для реалізації громадянами своїх прав і свобод, а також виконання ними обов'язків перед іншими громадянами, державою та суспільством (Правила реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації) (Затв. Постановою Уряду РФ від 17 липня 1995 р. № 713 з посл. Вим. І доп.)).

Органами реєстраційного обліку в містах, селищах, сільських населених пунктах, закритих військових містечках, у населених пунктах, розташованих у прикордонній зоні або закритих адміністративно-територіальних утвореннях, в яких є органи внутрішніх справ, є органи внутрішніх справ, в інших населених пунктах - органи місцевого самоврядування. Відповідно до Указу Президента РФ від 19 липня 2004 р. № 928 (з посл. ізм. І доп.) реєстраційний облік громадян Російської Федерації за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації здійснюється також Федеральною міграційною службою, яка наділена і функцією контролю за дотриманням громадянами та посадовими особами правил реєстрації та зняття з реєстраційного обліку.

Місце перебування – місце, де громадянин тимчасово проживає, – готель, санаторій, будинок відпочинку, пансіонат, кемпінг, лікарня, туристична база, інша подібна установа, а також житлове приміщення, яке не є місцем проживання громадянина.

Місце проживання - місце, де громадянин постійно або переважно проживає як власник, за договором найму (піднайму), соціального найму, або на інших підставах, передбачених законом, - житловий будинок, квартира, службове житлове приміщення, спеціалізовані будинки (гуртожиток, готель- притулок, будинок маневреного фонду, спеціальний будинок для одиноких та літніх людей, будинок-інтернат для інвалідів, ветеранів та інші), а також інше житлове приміщення.

Відповідальними за реєстрацію громадян є посадові особи, які обіймають постійно або тимчасово посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов'язків щодо контролю за дотриманням правил користування житловими приміщеннями та приміщеннями соціального призначення. Ними можуть бути посадові особи:

▪ житлово-експлуатаційних організацій державного та муніципального житлових фондів;

▪ житлово-будівельних та житлових кооперативів;

▪ готелів, кемпінгів, туристичних баз, санаторіїв, будинків відпочинку, пансіонатів, лікарень, спеціалізованих будинків та інших закладів соціального призначення;

▪¦акціонерних товариств та інших комерційних організацій;

▪ інших державних і муніципальних організацій та установ, що мають житловий фонд на праві господарського відання або на праві оперативного управління.

У ряді випадків, визначених законом, реєстрація громадян за місцем перебування та за місцем проживання проводиться з урахуванням обмежень:

▪ у прикордонній зоні, закритих військових містечках, закритих адміністративно-територіальних утвореннях;

▪ у зонах екологічного лиха;

▪ на окремих територіях та в населених пунктах, де у разі небезпеки поширення масових інфекційних та неінфекційних захворювань та отруєння людей запроваджено особливі умови та режими проживання населення та господарської діяльності;

▪ на територіях, де введено надзвичайний або військовий стан.

Громадяни зобов'язані реєструватися за місцем перебування та за місцем проживання в органах реєстраційного обліку та дотримуватися правил реєстрації та зняття громадян з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання.

59. Реєстрація громадян

Громадяни, які прибули для тимчасового проживання в житлових приміщеннях, які не є їх місцем проживання, на термін понад 90 днів, зобов'язані після закінчення зазначеного терміну звернутися до посадових осіб, відповідальних за реєстрацію, та подати:

▪ документ, що засвідчує особу;

▪ заява встановленої форми про реєстрацію за місцем перебування;

▪ документ, який є підставою для тимчасового проживання громадянина у вказаному житловому приміщенні (договори найму (піднайму), найму соціального житлового приміщення або заява особи, яка надає громадянину житлове приміщення).

Документом, що засвідчує особу громадян Російської Федерації, може бути:

▪ паспорт громадянина Російської Федерації;

▪ свідоцтво про народження - для осіб, які не досягли 14-річного віку;

▪ паспорт, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації за межами Російської Федерації, для осіб, які постійно проживають за межами Російської Федерації.

Зазначені документи у 3-денний термін з дня звернення громадян передаються до органів реєстраційного обліку, який у 3-денний термін з дня надходження документів реєструють громадян за місцем перебування у житлових приміщеннях, що не є місцем їх проживання, та видають їм свідоцтво про реєстрацію за місцем перебування.

Реєстрація громадян за місцем перебування у житлових приміщеннях, які не є місцем їх проживання, здійснюється на строк, визначений за взаємною угодою:

▪ з наймачами та всіма повнолітніми громадянами, що спільно проживають з ними, за умови проживання в будинках державного або муніципального житлового фонду;

▪ з власниками житлових приміщень;

▪ з правліннями житлово-будівельних чи житлових кооперативів, якщо члени кооперативів не є власниками даних житлових приміщень.

Реєстрація неповнолітніх дітей за місцем перебування батьків (усиновлювачів, опікунів) провадиться незалежно від згоди зазначених осіб.

Реєстрація громадян за місцем перебування в готелі, лікарні, на туристичній базі або в іншій подібній установі здійснюється після прибуття адміністрацією цих установ на підставі документів, що засвідчують особу.

Реєстрація громадян за місцем перебування здійснюється без їх зняття з реєстраційного обліку за місцем проживання.

Громадянин, який змінив місце проживання, зобов'язаний не пізніше 7 днів з дня прибуття на нове місце проживання звернутися до посадових осіб, відповідальних за реєстрацію, та подати:

▪ документ, що засвідчує особу;

▪ заява встановленої форми про реєстрацію за місцем проживання;

▪ документ, який є підставою для заселення до житлового приміщення (ордер, договір, свідоцтво про право на спадщину житлового приміщення, рішення суду про визнання права користування житловим приміщенням, заяву особи, яка надала громадянину житлове приміщення, або інший документ або його належно засвідчену копію).

Зазначені документи з адресними листками прибуття та формами статистичного обліку передаються у 3-денний термін з дня звернення відповідного громадянина до органів реєстраційного обліку, які у 3-денний термін з дня надходження документів реєструють громадянина за місцем проживання та роблять у його паспорті відмітку про реєстрацію за місцю проживання. Громадянам, реєстрація яких провадиться за іншими документами, що засвідчують особу, видається свідоцтво про реєстрацію за місцем проживання.

Відповідно до Закону РФ від 25 червня 1993 р. № 5242-I "Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування та проживання в межах Російської Федерації" (з посл. ізм. І доп.) реєстрація громадян проводиться безкоштовно.

60. Зняття громадян із реєстраційного обліку

Громадяни вважаються знятими з реєстраційного обліку за місцем перебування у житлових приміщеннях, що не є місцем їх проживання, після закінчення термінів, зазначених у їх заявах про реєстрацію за місцем перебування, а в готелях, санаторіях, будинках відпочинку, пансіонатах, кемпінгах, лікарнях, на туристичних базах та інших подібних установах - після їх вибуття. Заяв від громадян про зняття їх із реєстраційного обліку за місцем перебування та складання на них адресних листків вибуття не потрібно.

Зняття з реєстраційного обліку за місцем перебування громадян, яким відмовлено Федеральною міграційною службою Міністерства внутрішніх справ РФ або підрозділами у справах міграції МВС, управлінь та головних управлінь внутрішніх справ суб'єктів РФ у визнанні вимушеними переселенцями, здійснюється на підставі повідомлення цими органами органів реєстраційного обліку.

Зняття громадянина з реєстраційного обліку за місцем проживання проводиться органами реєстраційного обліку у разі:

▪ зміни місця проживання - на підставі заяви громадянина про реєстрацію за новим місцем проживання або заяви про зняття його з реєстраційного обліку за місцем проживання. При реєстрації за новим місцем проживання, якщо громадянин не знявся з реєстраційного обліку за місцем проживання, орган реєстраційного обліку у 3-денний термін зобов'язаний надіслати відповідне повідомлення до органу реєстраційного обліку за колишнім місцем проживання громадянина для зняття його з реєстраційного обліку;

▪ призову на військову службу - на підставі повідомлення військового комісаріату;

▪ осуди до позбавлення волі - на підставі вироку суду, що набрав законної сили;

▪ визнання безвісно відсутнім - на підставі рішення суду, що набрало законної сили;

▪ смерті або оголошення рішенням суду померлим - на підставі свідоцтва про смерть, оформленого в установленому законодавством порядку;

▪ виселення із займаного житлового приміщення або визнання таким, що втратило право користування житловим приміщенням - на підставі рішення суду, що набрало законної сили;

▪Виявлення відомостей або документів, що не відповідають дійсності, що послужили підставою для реєстрації, а також неправомірних дій посадових осіб при вирішенні питання про реєстрацію - на підставі рішення суду, що набрало законної сили.

У ряді випадків при знятті громадян з реєстраційного обліку за місцем проживання відповідні документи можуть бути подані зацікавленими фізичними та юридичними особами.

Органи реєстраційного обліку на підставі отриманих документів у 3-денний строк знімають громадян із реєстраційного обліку за місцем проживання. У паспортах громадян, знятих з реєстраційного обліку за місцем проживання (крім померлих, а також громадян, визнаних безвісно відсутніми, оголошених померлими або тих, хто вибув на нове місце проживання без зняття з реєстраційного обліку), проводяться позначки про зняття з реєстраційного обліку за місцем проживання. Відмітки про зняття з реєстраційного обліку за місцем проживання громадян, зареєстрованих за іншими документами, що засвідчують особу, провадяться у свідоцтві про реєстрацію громадян за місцем проживання.

У випадках, коли в результаті перевірки громадян, що убули, буде встановлено, що вони мають непогашену або не зняту судимість, до органів внутрішніх справ, на території обслуговування яких зареєстровані громадяни, разом з повідомленням про зняття з реєстраційного обліку за місцем проживання надсилаються картки обліку осіб, які мають судимість.

1 Постанова Уряду РФ від 28 січня 2006 р. № 47 "Про затвердження Положення про визнання приміщення житловим приміщенням, житлового приміщення непридатним для проживання та багатоквартирного будинку аварійним та підлягаючим знесенню"

2 Федеральний закон від 25 жовтня 2002 р. № 125-ФЗ "Про житлові субсидії громадянам, що виїжджають з районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей"

Автор: Рябченко О.О.

Рекомендуємо цікаві статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки:

▪ Клінічна психологія. Шпаргалка

▪ Кримінальний процес. Шпаргалка

▪ Вікова анатомія та фізіологія. Шпаргалка

Дивіться інші статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки.

Читайте та пишіть корисні коментарі до цієї статті.

<< Назад

Останні новини науки та техніки, новинки електроніки:

Новий спосіб управління та маніпулювання оптичними сигналами 05.05.2024

Сучасний світ науки та технологій стрімко розвивається, і з кожним днем з'являються нові методи та технології, які відкривають перед нами нові перспективи у різних галузях. Однією з таких інновацій є розробка німецькими вченими нового способу керування оптичними сигналами, що може призвести до значного прогресу фотоніки. Нещодавні дослідження дозволили німецьким ученим створити регульовану хвильову пластину всередині хвилеводу із плавленого кремнезему. Цей метод, заснований на використанні рідкокристалічного шару, дозволяє ефективно змінювати поляризацію світла через хвилевід. Цей технологічний прорив відкриває нові перспективи розробки компактних і ефективних фотонних пристроїв, здатних обробляти великі обсяги даних. Електрооптичний контроль поляризації, що надається новим методом, може стати основою створення нового класу інтегрованих фотонних пристроїв. Це відкриває широкі можливості для застосування. ...>>

Приміальна клавіатура Seneca 05.05.2024

Клавіатури – невід'ємна частина нашої повсякденної роботи за комп'ютером. Однак однією з головних проблем, з якою стикаються користувачі, є шум, особливо у випадку преміальних моделей. Але з появою нової клавіатури Seneca від Norbauer & Co може змінитися. Seneca – це не просто клавіатура, це результат п'ятирічної роботи розробників над створенням ідеального пристрою. Кожен аспект цієї клавіатури, починаючи від акустичних властивостей до механічних характеристик, був ретельно продуманий і збалансований. Однією з ключових особливостей Seneca є безшумні стабілізатори, які вирішують проблему шуму, характерну для багатьох клавіатур. Крім того, клавіатура підтримує різні варіанти ширини клавіш, що робить її зручною для будь-якого користувача. І хоча Seneca поки не доступна для покупки, її реліз запланований на кінець літа. Seneca від Norbauer & Co є втіленням нових стандартів у клавіатурному дизайні. Її ...>>

Запрацювала найвища у світі астрономічна обсерваторія 04.05.2024

Дослідження космосу та її таємниць - це завдання, яка привертає увагу астрономів з усього світу. У свіжому повітрі високих гір, далеко від міських світлових забруднень, зірки та планети розкривають свої секрети з більшою ясністю. Відкривається нова сторінка в історії астрономії із відкриттям найвищої у світі астрономічної обсерваторії – Атакамської обсерваторії Токійського університету. Атакамська обсерваторія, розташована на висоті 5640 метрів над рівнем моря, відкриває нові можливості для астрономів у вивченні космосу. Це місце стало найвищим для розміщення наземного телескопа, надаючи дослідникам унікальний інструмент вивчення інфрачервоних хвиль у Всесвіті. Хоча висотне розташування забезпечує більш чисте небо та менший вплив атмосфери на спостереження, будівництво обсерваторії на високій горі є величезними труднощами та викликами. Однак, незважаючи на складнощі, нова обсерваторія відкриває перед астрономами широкі перспективи для дослідження. ...>>

Випадкова новина з Архіву

Перший повнофункціональний чіп на технології 16FinFET 30.09.2014

Тайванський гігант TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Company) спільно з компанією HiSilicon Technologies оголосив про виробництво повнофункціональних ARM-процесорів для мережевого обладнання, виконаних за технологією 16FinFET (16 нанометрів, транзистори з тривимірною структурою). Стверджується, що це перші у галузі вироби такого роду.

За заявами TSMC, впровадження методики 16FinFET дозволяє подвоїти густину розміщення елементів порівняно з чіпами, отриманими за 28-нанометровою технологією 28HPM. Продуктивність у своїй зростає на 40 % за збереження колишнього енергоспоживання. У разі досягнення максимальної економічності енергоспоживання може бути зменшено на 60% за попереднього рівня швидкодії.

Чіпи, отримані за технологією 16FinFET, розраховані на застосування в бездротовому обладнанні мережі наступного покоління. Процесори містять 32 ядра ARM Cortex-A57 з підтримкою 64-бітових інструкцій та максимальною робочою частотою в 2,6 ГГц.

До кінця 2014-го TSMC планує представити 16-нанометровий техпроцес FinFET+, який забезпечить подальше покращення показників енергоспоживання чіпів.

Повідомляється, що великосерійне виробництво 16-нанометрових виробів на підприємствах TSMC розпочнеться вже у першій чверті 2015 року.

Інші цікаві новини:

▪ Благодійність злегка розбещує

▪ Перший смартфон під Android 4.0 Ice Cream Sandwich

▪ П'єзокераміка без свинцю

▪ Запущено гібридний літак

▪ Планшет Ingenic з Android 4.0 за $120

Стрічка новин науки та техніки, новинок електроніки

Цікаві матеріали Безкоштовної технічної бібліотеки:

▪ розділ сайту Радіоаматор-конструктор. Добірка статей

▪ стаття Ноздрьов. Ніздревщина. Крилатий вислів

▪ статья Яким чином мозок допомагає бачити? Детальна відповідь

▪ стаття Пульс Землі. Дитяча наукова лабораторія