Національна економіка. Шпаргалка: коротко, найголовніше

Безкоштовна технічна бібліотека

КОНСПЕКТИ ЛЕКЦІЙ, ШПАРГАЛКИ
Безкоштовна бібліотека / Довідник / Конспекти лекцій, шпаргалки

Національна економіка. Шпаргалка: коротко, найголовніше

Конспекти лекцій, шпаргалки

Довідник / Конспекти лекцій, шпаргалки

Коментарі до статті

Зміст

Структура національної економіки: поняття, сутність та види
Структура національної економіки
Теорії структурних реформ національної економіки
Інфраструктура економіки: види та значення для національної економіки
Галузева структура національної економіки
Теорія "Міжгалузевого балансу"
Структура власності у національній економіці
Структурні зміни економіки сучасної Росії
Сукупний економічний потенціал: поняття та сутність
Види сукупного економічного потенціалу національної економіки
Економічні ресурси: їхні види
Властивості економічних ресурсообмеженість взаємодоповнюваність
Національне багатство - частина сукупного економічного потенціалу національної економіки
Національне багатство Росії
Місце Росії у системі використання потенціалів планети
Типи господарських систем, поняття, сутність
Характеристика господарських систем
Суб'єкти господарювання, їх взаємозв'язок
Причини переходу Росії до ринкової економіки
Чинники формування російської моделі ринкової економіки
Механізми національної господарської системи
Місце та роль корпорацій у національній господарській системі: інтегровані економічні структури
Суспільні блага: поняття, сутність
Класифікація суспільних благ
Види суспільних благ
Специфіка споживання суспільних благ
Громадський вибір у національній економіці
Умови ефективного забезпечення суспільними благами у національній економіці
Поняття економічного зростання та розвитку національної економіки
Чинники, що впливають розвиток національної економіки
Основні показники оцінки економічного зростання та розвитку національної економіки: ВВП, ВНП
Ринок праці національної економіки
Особливості зайнятості та безробіття у перехідній економіці
Економіка регіону, типи регіоналізації
Система відтворення регіону
Концепція розвитку регіонів "Стратегії соціально-економічного розвитку регіонів Російської Федерації"
Міжрегіональні соціально-економічні процеси
Бюджетне забезпечення регіонального та муніципального розвитку
Теоретичні засади бюджетного регулювання економіки
Цільові програми управління розвитком регіонів
Держава у російській економіці
Функції держави у національній економіці
Поняття державного регулювання економіки
Механізми державного регулювання економіки
Державне регулювання національної економіки у Росії
Поняття національної економічної безпеки
Концепція національної безпеки Російської Федерації
Внутрішні та зовнішні загрози національній економічній безпеці
Зовнішні загрози національній безпеці
Федеральні, регіональні та місцеві інститути забезпечення національної економічної безпеки
Загальнонаціональні ринки: поняття, види, принципи організації
Функції загальнонаціонального ринку
Нерегульовані ринки
Регульовані ринки
Монополія та конкуренція у російській економіці
Антимонопольна політика

1. Структура національної економіки: поняття, сутність та види

Сутність національної економіки полягає в тому, що вона є системою національного і суспільного відтворення держави, в якій між собою взаємопов'язані галузі, види і форми суспільної праці, що склалися в результаті тривалого історичного еволюційного розвитку конкретної країни. Вплив на особливості національної економіки надають історичні, культурні традиції, географічне положення держави, її роль у міжнародному розподілі праці тощо.

В. В. Леонтьєв визначає національну економіку як систему, здатну до саморегуляції, що складається із різних видів діяльності.

Вивченню національної економіки присвячено низку суміжних з нею наук та навчальних дисциплін:

1) економіка промисловості;

2) економіка будівництва;

3) економіка сільського господарства;

4) економічна теорія.

Структурний аналіз національної економіки, за словами його основоположника Р. Бара, дозволяє провести повніший та всебічний аналіз економічних процесів. Виходить він із того, що структура є способом упорядкування різних одиниць в економіці та формування між ними органічної взаємодії. Існують два види структури національної економіки:

1) економічні структури, що визначають функціонування економічних одиниць національної економіки. Вивчення характеру взаємозв'язків з-поміж них представляє інтерес, оскільки визначають сутність національної економіки;

2) неекономічні структури, що визначають функціонування неекономічних одиниць - культуру, освіту тощо. буд. Їх аналіз цікавить лише у тій мірі, у якій ці одиниці і взаємозв'язок з-поміж них впливають на функціонування національної економіки. Ф. Перу вважає, що структура національної економіки відрізняється пропорціями та відносинами між її складовими частинами. Пропорція - це значення підданої аналізу одиниці національної економіки стосовно інших. Відносини – це відносно стійкі зв'язки між одиницями національної економіки, здатні до зміни та збереження.

Р. Тінбергенг вважає важливим проведення структурного аналізу економіки, оскільки він дозволяє визначити її сутність і зробити прогноз майбутнього стану та розвитку, при цьому виходить із наступних особливостей структурного аналізу національної економіки:

1) він дозволяє більш повно пояснити процеси, що протікають у національній економіці;

2) він дає можливість на підставі даних, отриманих в результаті проведення структурного аналізу, виробити більш ефективну та результативну національну економічну політику, яка буде більш гнучкою, адаптованою та актуальною.

2. Структура національної економіки

Структура національної економіки - це сукупність стійких, що історично склалися, здатних до відтворення функціональних взаємозв'язків між різними одиницями національної економіки.

виділяють наступні види структури національної економіки:

1) домашнє господарство, які мають на увазі розгляд структури національної економіки як взаємозв'язку між домашніми господарствами. Виділення цього виду структур пов'язане з тим, що домашні господарства є потужним економічним суб'єктом, що виробляє значну частину національного багатства, що впливає на характер інших взаємозв'язків;

2) соціальна структура, що виходить із поділу національної економіки на певні сектори, які знаходяться між собою в органічному взаємозв'язку. Розподіл проводиться за різними критеріями, наприклад, груп населення, підприємств, видів праці. Зазвичай виділяють державний та приватний сектори економіки;

3) галузева структура, що передбачає виділення галузей економіки та визначення характеру та сутності взаємозв'язку між ними. Галузь національної економіки - це одиниці національної економіки, які у процесі громадського виробництва виконують схожі функціональні завдання. Цей вид структурування національної економіки має значення, оскільки дозволяє реалізувати якісне прогнозування економічного розвитку;

4) територіальна структура, яка передбачає аналіз географічного розподілу продуктивних сил у межах національної економіки - поділ національної економіки різні економічні райони;

5) інфраструктура національної економіки, що виходить із визначення роду та характеру взаємодії сфер економіки;

6) структура зовнішньої торгівлі, що передбачає аналіз характеру співвідношень різних товарних груп, їх імпорту та експорту.

Структура певної національної економіки постійно змінюється та трансформується. Великий вплив це надає науково-технічний прогрес, який змінює характер виробництва, сприяє виникненню нових галузей і сфер економіки. Зміна характеру суспільного виробництва, виникнення нових галузей впливає на характер взаємозв'язків у національній економіці. Тому структура національної економіки постійно змінюється, що змушує проводити постійний структурний моніторинг, порівнювати реальну структуру з її розвитком.

Структура конкретної національної економіки формується під впливом безлічі факторів - географічних, культурних, соціальних, психологічних і т. д. Вона специфічна стосовно кожної певної країни і не може бути штучно впроваджена. З боку держави може бути здійснено лише опосередкований вплив на неї.

3. Теорії структурних реформ національної економіки

Необхідність структурних реформ зазвичай пов'язана із занепадом національної економіки, затяжною економічною кризою. У ситуації, коли функціонування національної економіки не відповідає вимогам гідного рівня життя, під тиском населення уряд країни змушений піти на низку крайніх заходів щодо зміни стану національної економіки – на структурні реформи.

Проведення структурних реформ національної економіки завжди входить у сферу діяльності державного апарату.

Щоб структурні реформи були ефективнішими, зазвичай вони оформляються як програм - розрахованих на довгострокову реалізацію, взаємозалежних між собою заходів. Програми можуть бути різними за своїм змістом, цілями, завданнями, методами оформлення та відображають конкретні особливості національної економіки.

Реформа пенсійної системи одна із найбільш дієвих механізмів структурного реформування національної економіки. Тут завдання полягає в тому, щоб перейти до системи недержавних пенсійних фондів, які можуть реалізувати ефективніше управління довіреними фінансовими коштами. Але повний відхід держави не сприяє встановленню економічної стабільності – вона має зберегти за собою право регулювання діяльності недержавних фондів. Реформування пенсійної системи найскладніша, проте необхідна частина структурних реформ, оскільки дозволяє мобілізувати необхідні обсяги фінансових ресурсів у розвиток національної економіки.

Реформування банківської сфери викликано тим, що вона реалізує значні економічні функції - забезпечує грошовий потік з метою економічного розвитку. Її головна роль полягає у створенні грошей. Це завдання центрального банку. Специфіка конкретної банківської системи залежить від реальних умов та потреб національної економіки.

Головною проблемою банківської сфери стало загальне та системне неповернення кредитів, пов'язане із загальним економічним спадом, зниженням активності суб'єктів господарювання, зменшенням доходів населення та загального рівня життя.

Іншою особливістю є зниження довіри населення до банківської системи, оскільки населення переключилося використання позабанківських форм заощаджень і стало негативно підходитимемо можливостям інвестування коштів у національну економіку.

Результати реалізації програм структурного реформування показують їх ефективність та результативність. Економічна стабілізація, що намітилася, дозволяє зробити висновок про те, що країни з перехідним типом економіки зможуть у довгостроковій перспективі вийти на стійкі показники економічного зростання.

4. Інфраструктура економіки: види та значення для національної економіки

Існує неоднозначне визначення інфраструктури. По-перше, під нею розуміється сукупність системи обслуговування, основне завдання якої полягає у забезпеченні роботи виробництва та наданні різних послуг населенню. По-друге, під інфраструктурою розуміється сукупність одиниць, діяльність яких спрямовано забезпечення нормального функціонування національної економіки.

Інфраструктура як самостійна галузь національної економіки пройшла такі етапи розвитку:

1) поділ сільського господарства та ремісництва призвело до зростання міст та спеціалізації праці;

2) поділ сільського господарства, ремесла та торгівлі призвело до формування специфічної галузі національної економіки - торгівлі, внаслідок чого роль інфраструктури істотно підвищилася.

Виділяються такі основні види інфраструктури у національній економіці.

1. Виробнича інфраструктура – це сукупність одиниць національної економіки, основною метою функціонування яких є забезпечення нормального функціонування виробничого процесу. Наприклад, вантажоперевезення, тоннажні судноперевезення тощо. буд. Сутність виробничої інфраструктури подвійна. По-перше, вона спрямовано обслуговування нормального функціонування процесу матеріального виробництва. По-друге, забезпечує нормальну життєдіяльність самої людини, відтворення трудових ресурсів у національній економіці.

2. Соціальна інфраструктура - це сукупність одиниць національної економіки, функціонування яких пов'язане із забезпеченням нормальної життєдіяльності населення та людини. Її роль у сучасній національній економіці постійно підвищується, а основне завдання полягає у забезпеченні життєдіяльності населення на більш високому якісному рівні. Вплив соціальної інфраструктури національну економіку у тому, що дозволяє забезпечити відтворення трудових ресурсів - основного ресурсу економіки.

3. Ринкова інфраструктура - це сукупність одиниць національної економіки, функціонування яких спрямоване забезпечення нормальної діяльності ринку та його розвиток. Вона представлена сукупністю різних організацій та установ, які забезпечують діяльність різних галузей економіки.

Ринкова інфраструктура складається з наступних елементів:

1) торгових організацій;

2) біржової торгівлі;

3) банківської системи;

4) небанківських установ;

5) транспортна система.

5. Галузева структура національної економіки

Галузева структура національної економіки

полягає у групуванні суб'єктів господарювання в однорідні за своїм складом групи, пов'язані однорідними функціональними характеристиками, - галузі національної економіки.

Галузева структура національної економіки проходить такі етапи свого розвитку:

1) перший пов'язаний з активним розвитком та переважанням первинних галузей економіки, таких як сільське господарство, видобуток корисних копалин;

2) другий пов'язаний з розвитком та домінуванням вторинних галузей - виробництва, будівництва;

3) третій пов'язані з розвитком і переважанням третинних галузей - сфери послуг.

Ці етапи розвитку галузевої структури національної економіки змінювали одне одного, але кожної окремої країни мали свої специфічні риси.

Динамічні зміни галузевої структури відбуваються циклічно на часовому відрізку від 10 до 20 років. Їх характерні такі риси:

1) підвищення значення та обсягу галузі послуг – інтелектуальної, інформаційної сфери;

2) зниження обсягів видобувної галузі порівняно з іншими;

3) зростання промислового виробництва і натомість сільськогосподарського сектора економіки.

Велике впливом геть характер галузевої структури національної економіки надає науково-технічний прогрес. Він призводить до того, що деякі галузі зникають або стагнують, а інші, наприклад атомна енергетика, активно розвиваються. Відмінною особливістю є виникнення суміжних галузей економіки – нафтохімічної, ракетно-космічної тощо.

Зміна галузевої структури йде за такими основними напрямами:

1) важлива зміна технологій виробництва;

2) домінування обробної галузі порівняно з видобувною;

3) розвиток наукомістких галузей національної економіки;

4) усунення центру тяжкості у бік невиробничих галузей.

Сучасна галузева структура національної економіки Росії характеризується переважанням паливно-енергетичного комплексу (ПЕК). Він є однією з найбільш капіталомістких галузей, у зв'язку з чим відбувається відтік капіталу з інших галузей. Орієнтація ПЕК на міжнародний ринок робить Росію залежною від коливання цін. Внаслідок чого більше половини ВВП країни формується від продажу ресурсів. Переважна більшість видобувних галузей економіки негативно позначається на загальних темпах розвитку національної економіки. Домінування ПЕК перешкоджає розвитку наукомістких галузей економіки.

6. Теорія "Міжгалузевого балансу"

Теорія "Міжгалузевого балансу" була розроблена у США В. В. Леонтьєвим як дієвий інструмент при аналізі та прогнозуванні структурних взаємозв'язків в економіці. Вона виходить із можливості досягнення загальної макроекономічної рівноваги, для чого розроблена модель цього стану, що включає структурний взаємозв'язок усіх стадій виробничого процесу - виробництва, розподілу або обміну і кінцевого споживання. Суть цього методу полягає у двоякому визначенні галузі економіки - як споживача та як виробника. Для визначення ступеня та характеру взаємозв'язку попиту та пропозиції на благо застосовується система технологічних коефіцієнтів – показник, що відображає обсяг середніх витрат продукції певної галузі, необхідний для виробництва одиниці блага.

У цій моделі для аналізу застосовується схема міжгалузевого балансу, що складається з чотирьох основних квадрантів, що відбивають певні стадії виробничого процесу:

1) обсяги споживання на потреби виробництва – перший квандрант;

2) групування продукту залежно від того, як він використовується – другий квандрант;

3) включення доданої вартості товару, наприклад оплати праці працівників, податків та іншого – третій квандрант;

4) структура розподілу національного доходу – четвертий квандрант.

Теорія "Міжгалузевого балансу" дозволяє: 1) провести аналіз та прогнозування розвитку основних галузей національної економіки на різних рівнях – регіональному, внутрішньогалузевому, міжпродуктовому;

2) провести об'єктивне та актуальне прогнозування темпів та характеру розвитку національної економіки;

3) визначити характеристику основних макроекономічних показників, у яких настане стан рівноваги національної економіки. У результаті на них наблизитися до рівноважного стану;

4) розрахувати повні та прямі витрати на виробництво певної одиниці блага;

5) визначити ресурсомісткість усієї національної економіки та окремих її галузей;

6) визначити напрями підвищення ефективності та раціоналізації міжнародного та регіонального поділу праці.

Підстави для віднесення одиниць національної економіки до певної галузі можуть бути різними - схожість технологічного та виробничого процесу, однорідність необхідної сировини, характер продукції, що виробляється.

7. Структура власності у національній економіці

Структура власності має для національної економіки велике значення, оскільки визначає характер і сутність процесів, що протікають у ній - виробництва, споживання, розподілу.

Виділяють такий зміст власності:

1) економічна сутність власності побудована на відносинах між суб'єктом – власником та об'єктом – власністю. Як правило, власністю є майно, від якого залежить виробничий процес – економічні ресурси, фактори виробництва;

2) юридична сутність власності передбачає загальноприйняті законодавчому рівні правила регулювання власності.

Цивільний кодекс РФ виділяє такі види суб'єктів власності (власників):

1) органи державного та муніципального управління.

2) юридична особа;

3) громадянин – фізична особа.

Цивільний кодекс РФ виділяє такі види об'єктів власності (власність):

1) інтелектуальну власність;

2) рухоме майно;

3) нерухоме майно.

Структура власності у національній економіці відбиває характер існуючих взаємозв'язків між об'єктами та суб'єктами власності. Вона специфічна стосовно кожної певної країни і формується під впливом сукупності історичних, культурних, психологічних чинників.

Для сучасної структури власності Росії характерно:

1) переважання тіньових відносин власності. Держава прагне врегулювати на законодавчому рівні відносини володіння, розпорядження та використання власності. У разі тіньової економіки ці відносини не регулюються державою, а протікають поза правовим полем (це сукупність неврегульованих та неврахованих на законодавчому рівні господарських відносин);

2) процес роздержавлення, тобто приватизація власності. Досвід розвинених країн показує, що активне економічне зростання може бути реалізоване лише в ситуації, коли суб'єкти господарської діяльності мають пряму зацікавленість у результатах своєї праці. Для того щоб підвищити економічний інтерес суб'єктів господарювання, було розпочато процес приватизації - передача фізичним та юридичним особам права власності, яке належало раніше державі. Цей процес носив у Росії хаотичний характер і мало сприяв економічному зростанню;

3) нерозвиненість дрібного підприємництва. У розвинених країнах основу економіки становлять малі підприємства з приватною власністю коштом виробництва. У Росії її через відсутність необхідних цього умов воно мало розвивається.

8. Структурні зміни економіки сучасної Росії

Наприкінці ХХ ст. було розроблено та реалізовано кардинальну структурну реформу національної економіки. В її результаті соціалістична система господарської діяльності балу, що склалася, замінена на ринкову.

Об'єктивними причинами початку реформування став 1960-х рр., що намітився. і посилився на початку 1980-х років. затяжна економічна криза, внаслідок якої практично повністю припинилося економічне зростання, настав стан стагнації, значно знизився рівень життя населення. Програма реформ національної економіки початку 1990-х років. включала:

1) структурні реформи;

2) приватизацію;

3) макроекономічне регулювання.

Велика увага була зосереджена на бюджетній та податковій політиці. За допомогою суто монетаристських методів держава стримувала темпи інфляції та водночас реалізовувала заходи щодо підтримки виробництва.

Один із структурних зрушень, що намітився в 1995 р., все більш розвивається і в даний час, полягає він у зниженні обсягів обробної галузі - галузі глибокої переробки ресурсів. Разом про те збільшується частка галузей з низьким рівнем переробки ресурсів, як-от добувна промисловість, т. е. орієнтованих не так на внутрішній, але в зовнішній ринок збуту.

В аграрному секторі економіки існувала монополія держави на користування та володіння землею була скасована. Передбачалося, що надання права на володіння землею приватним особам позитивно позначиться на обсягах сільськогосподарського виробництва. Але склалася діаметрально протилежна ситуація - зниження обсягів виробництва у цьому секторі внаслідок неконкурентоспроможності. У результаті намітилася стійка тенденція до зниження обсягів виробництва сільськогосподарської продукції, що розвивається і сьогодні.

Підсумком реформ став їхній успіх лише за деякими напрямами та загальний провал у рамках національної економіки. Підтвердила це фінансова криза 1998 р. Різке збільшення темпів інфляції в 2000 р. призвело до практично повної ліквідації середнього класу, що почався зароджуватися.

Існуюча сьогодні національна економіка заснована на залишкових явищах економіки планової в сукупності з дикими елементами ринкової економіки, яка здебільшого носить кримінальний характер. Різке зниження рівня життя населення призвело до низки соціальних потрясінь. Вітчизняна економіка постає перед вирішенням проблем тіньової економіки та реалізації технологій загального сталого розвитку.

9. Сукупний економічний потенціал: поняття та сутність

Сукупний економічний потенціал національної економіки - це сукупна здатність галузей національної економіки виробляти певні блага, що відрізняються якісними та кількісними характеристиками, на конкретному часовому проміжку.

Основним складовими елементами сукупного економічного потенціалу є:

1) людські ресурси, а саме їх кількість та якість;

2) обсяг та структура виробничого потенціалу промисловості;

3) обсяг та структура потенціалу сільського господарства;

4) протяжність, якість та структура транспортної системи країни;

5) науково-технічний потенціал країни;

6) ступінь розвитку невиробничої сфери економіки;

7) кількість, якість та ступінь раціональності використання корисних копалин.

Сукупний економічний потенціал безпосередньо залежить від сукупних продуктивних сил та обсягів багатства національної економіки. Він безпосередньо відбиває становище національної економіки системі світової економіки.

Економічний потенціал залежить від сукупних виробничих можливостей усіх галузей національної економіки. Ступінь повноти його використання відрізняє ступінь розвитку національної економіки, оскільки визначення сукупного економічного потенціалу проводиться при співвіднесенні обсягів та структури фактичного виробництва благ та ступеня використання виробничих потужностей – виробничого потенціалу.

Обсяг економічного потенціалу свідчить про рівень економічної незалежності національної економіки, її становище у світовому господарстві та якість життя населення. Основним складовим елементом сукупного економічного потенціалу є людські ресурси, а саме їхня професійна та кваліфікаційна структура. Здебільшого визначальне значення йому має рівень розвитку промисловості.

Сукупний економічний потенціал слід аналізувати з двох позицій:

1) з позиції наявних у національній економіці ресурсів, які можна використовувати;

2) з позиції можливості за допомогою наявних у національній економіці ресурсів здійснювати конкретну господарську діяльність із виробництва благ.

Економічні ресурси неможливо знайти прирівняні до економічного потенціалу, оскільки з метою економічного зростання необхідно поєднання економічних ресурсів та його ефективного використання. Це з тим, реальний обсяг виробництва благ безпосередньо залежить від використання сукупності ресурсів - природних, інвестиційних, науково-технічних і людських.

10. Види сукупного економічного потенціалу національної економіки

Сукупний економічний потенціал є основою національної економіки, від якої безпосередньо залежать її нормальне функціонування, а також темпи та масштаби економічного зростання. За своєю характеристикою він неоднорідний і існує у кількох основних видах.

Основними видами сукупного економічного потенціалу національної економіки є такі.

1. Ресурсний природний потенціал - це загальна сукупність природних ресурсів, які використовуються в даний час або можуть бути залучені до господарської діяльності.

За однією з класифікацій виділяють традиційні ресурси (мінеральні, водні, біологічні) та нетрадиційні (вітер, сонце). Також їх ділять на відновлювані (біологічні ресурси, сила води та енергія сонця) та невідновлювані (мінеральні ресурси, ґрунт, вода). Велике значення має такий ресурс, як територія, місце проживання населення і розміщення виробничих потужностей.

Ресурсний природний потенціал складається з таких видів економічних ресурсів, як:

1) сільськогосподарські;

2) невиробничі;

3) промислові.

У їхньому складі виділяють цільові та нецільові ресурси. Одноцільові ресурси - це ресурси, які можуть бути використані виключно для господарської діяльності. До них належать, наприклад, мінеральні ресурси. Відмінною їхньою особливістю є виняткова приналежність до економічної діяльності. Нецільові ресурси - це ресурси, які можна використовувати як господарську діяльність, так добра населення - забезпечення нормальних умов життя. До них відносяться, наприклад, водні та лісові ресурси, які можуть бути використані як для господарської діяльності, так і для відпочинку населення.

2. Людський потенціал є одним з основних видів сукупного економічного потенціалу та відрізняється конкретними та якісними характеристиками. Необхідна чисельність населення відрізняється певними якісними показниками (кваліфікаційною та професійною структурою) і є необхідним ресурсом, без якого неможливий не лише розвиток національної економіки, а й її нормальне функціонування. Відповідно, що більше ступінь забезпеченості людським потенціалом, то більше вписувалося потенційна здатність національної економіки до зростання.

3. Виробничий потенціал - це реальна здатність суб'єктів господарювання виробляти суспільні блага на все більш високому кількісному та якісному рівні.

Кризовий стан національної економіки позначилося різкому зниженні виробничого потенціалу. Разом з тим, на нього впливають ті ж фактори, які характерні для виробничого потенціалу світової економіки, а саме науково-технічний прогрес. Спостерігаються високі темпи автоматизації та механізації виробничого процесу, що істотно змінює структуру виробничого потенціалу.

Відмінною його особливістю є створення нових галузей економіки результаті інноваційних наукових і технологічних розробок.

11. Економічні ресурси: їх види.

Велике значення у національній економіці мають економічні ресурси, які визначають характер її функціонування, темпи, структуру та травні-штаби розвитку. Вони є основою економічного зростання. По суті це такий вид благ, який може бути використаний для виробництва інших благ.

Економічні ресурси - це вид ресурсів, необхідні виробництва благ - товарів та послуг.

існують наступні види економічних ресурсів:

1) підприємницький потенціал Це здатність населення до організації виробництва благ у різних формах;

2) знання. Це конкретні наукові та технічні розробки, які дозволяють організувати виробництво та споживання благ на вищому, ніж попередній, рівні;

3) природні ресурси. Це конкретні корисні копалини, наприклад земля, надра, а також кліматичне та географічне положення країни;

4) людські ресурси. Це конкретна кількість населення, що відрізняється певними якісними показниками - освітою, культурою, професіоналізмом. У сукупності людські ресурси є найважливішим економічним ресурсом, оскільки без нього неможливо уявити нормальне функціонування національної економіки;

5) фінансові ресурси. Це капітал, представлений конкретними грошима, що у національної економіці.

Природні ресурси за складом досить різноманітні і включають земельні, енергетичні, водні, біологічні, лісові, мінеральні, рекреаційні, кліматичні ресурси. Їх використання взаємопов'язане між собою (наприклад, для використання земельних ресурсів потрібна техніка, а для її роботи потрібні мінеральні ресурси - паливо). Природні ресурси поділяють на:

1) розвідані. Видобуток їх уже ведеться;

2) достовірні. Про існування їх достовірне відомо, але з різних причин їх видобуток не ведеться;

3) прогнозні. Це корисні копалини, які мають існувати гіпотетично, але це достовірне невідомо.

За оцінками фахівців за існуючих темпів видобутку корисних копалин, їх запаси будуть вичерпані приблизно через 500 років. Одночасно потреба у них економік постійно збільшується загалом на 10% щорічно. Для підвищення ефективності використання цього ресурсів постійно ведеться розробка та використання ресурсозберігаючих технологій.

Людські ресурси нашій країні обмежені. Незважаючи на високий рівень безробіття, існує нестача людських ресурсів, що відрізняються певними якісними характеристиками – професійним та кваліфікаційним рівнем. Відчувається гостра нестача співробітників певних кваліфікацій та професій, що суттєво загальмовує розвиток національної економіки.

12. Властивості економічних ресурсів

Основною властивістю економічних ресурсів є їх обмеженість при безмежності потреби у яких виробництва благ - товарів та послуг. Із цієї властивості випливає закономірна необхідність ефективного використання економічних ресурсів для максимально повного задоволення потреб населення. У цьому випадку необхідно постійно приймати рішення про доцільне розподіл ресурсів, тобто про їх застосування таким чином, щоб отримати від цього максимальний результат.

Іншою властивістю економічних ресурсів є їх взаємодоповнюваність. Наприклад, для раціоналізації використання природних ресурсів використовуються знання – економічний ресурс, який на підставі науково-технічних розробок дозволяє зробити взаємодоповнюваність більш ефективним та оптимальним чином. У свою чергу, знання складають основу людських ресурсів і полягають у конкретних знаннях, вміннях, професійних навичках працівників.

мобільність економічних ресурсів полягає у їх здатності переміщатися між галузями, регіонами, країнами. Стосовно кожного економічного ресурсу ступінь мобільності буде різним і залежатиме від безлічі як об'єктивних, так і суб'єктивних факторів. Наприклад, мінімальна мобільність буде в економічного ресурсу - землі, оскільки неможливо змінити її географічне положення. Найбільшою мобільністю відрізняються людські ресурси, здатні переміщатися між національними економіками.

Важливою властивістю економічних ресурсів є їх взаємозамінність, яка полягає у здатності замінити один економічний ресурс на інший.

Наприклад, щоб збільшити ефективність виробництва, можна використовувати як підприємницький потенціал - змінити технологію виробництва, і знання - навчити співробітників, щоб ті ефективніше виконували свої посадові обов'язки. Здатність до заміни в економічних ресурсів обмежена і може бути вироблена повністю і тотально. Наприклад, капітал не може повністю замінити людські ресурси. Початкова заміна ресурсів може принести позитивний результат, але надалі господарська діяльність істотно ускладнюється, і може бути знижена її ефективність.

Головне завдання суб'єкта господарювання полягає в постійному підвищенні ступеня ефективності та раціональності використання економічних ресурсів, для чого залучаються їх властивості - взаємозамінність, взаємодоповнюваність, мобільність.

У рамках національної економіки обіг економічних ресурсів відбувається на відповідних ринках (наприклад, ринок капіталу, ринок праці). Усередині цих ринків також існує певна сегментація (наприклад, ринок праці складається із сегмента менеджерів, економістів, інженерів).

13. Національне багатство – частина сукупного економічного потенціалу національної економіки

Основним складовим елементом сукупного економічного потенціалу національної економіки є національне багатство. Його обсяг багато в чому визначає масштаби та темпи економічного зростання, що робить актуальною його оцінку як одного із показників функціонування національної економіки.

Національне багатство - це сукупний обсяг економічних ресурсів, і матеріальних цінностей, необхідні нормального виробництва благ - товарів та послуг.

Національне багатство складається з наступних основних елементів:

1) невідтворювального елемента. Це сукупність ресурсів, які можуть бути відтворені і є вичерпними, наприклад корисні копалини, пам'ятки культури та мистецтва;

2) відтворювального елемента. Це сукупність ресурсів, обсяг яких може бути збільшений у процесі господарської діяльності, наприклад, невиробничі та виробничі активи;

3) нематеріальний елемент. Це ресурси, які мають речового прояви, наприклад, інтелектуальний потенціал країни, якість життя населення, науково-технічний потенціал;

4) обсягу майнових зобов'язань перед іншими.

Обсяг національного багатства дозволяє: 1) визначити обсяг благ - товарів та послуг, що перебувають у національній економіці на певному часовому проміжку;

2) визначити сукупну вартість ресурсного природного потенціалу, оскільки від нього залежать темпи економічного зростання;

3) здійснити комплексний облік нематеріальних ресурсів національної економіки.

Оцінюючи реального обсягу національного багатства виробляється облік лише його складових частин, вартість яких можна визначити достовірно - з конкретної господарської практики. Тому тотальна оцінка реального обсягу національного багатства не поширена у господарській практиці країн світу, оскільки це пов'язано із значними витратами.

У вітчизняній практиці економічного аналізу оцінка національного багатства лише на рівні держави не проводилася. Пов'язані з ним дані представлені лише щодо оцінок нефінансових і виробничих активів, майна домашніх господарств. Через відсутність загальноприйнятої методики оцінки національного багатства елементи національного багатства Росії Державним комітетом зі статистики не розраховувалися.

Насправді для підрахунку національного багатства використовуються елементи системи національних рахунків (СНР). Це дозволяє визначити його зразковий обсяг, але при цьому не потребує серйозних матеріальних та фінансових витрат. Для цього використовується така складова СНР, як сукупність інституційних одиниць по секторах.

14. Національне багатство Росії

У Росії її структуру національного багатства становлять: 90% - основний капітал, і решта 10% розподіляються між майном домашніх господарств та оборотним капіталом. Загальний обсяг національного багатства оцінюється в 60 трлн дол., понад 30 трлн дол. складає природно-ресурсний. Н. П. Федоренко вважає, що у період 1895-2000 рр. фізичний обсяг національного багатства Росії збільшився у 32 рази.

Нарощування національного багатства відбувалося вкрай нерівномірно, під впливом різних об'єктивних і суб'єктивних причин. Темпи його збільшення перебували у прямій залежності від світових економічних криз та виникаючих внутрішніх політичних проблем.

Руйнування СРСР і утворення Російської Федерації через неефективні економічні реформи призвели до зниження обсягів національного багатства в 1991 - 1999 рр..

Стабілізація обсягів національного багатства відбулася лише у 2000 р., пов'язано це було із затвердженням на посаді Президента РФ В. В. Путіна. Проведена М. Є. Фрадковим політика щодо національного багатства пов'язана з роботою за пріоритетними національними проектами, такими як охорона здоров'я, освіта, сільське господарство і т.д.

Як показує практика, у жодному державному режимі, що існував у Росії, так і не була сформована ефективна система використання та збільшення національного багатства. Досягнуті показники його використання здебільшого складаються з природно-ресурсного потенціалу. Це проста експлуатація ресурсів. За цією складовою національного багатства Росія у багато разів перевершує інші країни світу та постійно збільшує цей відрив.

Виражена однополюсна структура світового господарства веде до того, що Росія істотно втрачає ступінь контролю за своїм національним багатством. Воно все більше стає предметом переділу між економічно розвиненими країнами, внаслідок чого існує реальна загроза перетворення країни на "сировинний придаток" - поняття, що передбачає орієнтацію економіки виключно на видобуток та експорт сировини.

Орієнтація на видобуток і продаж сировини є рисою економіки сучасної Росії. Як показує практика, подібна орієнтація веде до тупикового розвитку економіки і робить її надмірно залежною від світової економічної кон'юнктури.

Відмінною особливістю використання природно-ресурсної складової національного багатства Росії є те, що вона по праву належить усьому населенню країни, але, по суті, їй володіє лише невелика частина населення. Внаслідок чого від більшої частини національного багатства усунуто населення, воно спрямовується лише на збагачення невеликої групи олігархів, а не на розвиток національної економіки та людського потенціалу.

Цілком об'єктивно назріла потреба у розробці нових механізмів ефективного використання природно-ресурсного потенціалу країни для забезпечення інфраструктурної трансформації національної економіки та виведення її на позиції сталого зростання та розвитку. Існує реальна потреба у зміні функціонування національної економіки з сировинної орієнтації на інноваційну. Стимулювання розвитку наукомістких галузей економіки дозволить підвищити ефективність та раціональність використання національного багатства та збільшити участь у ньому людського потенціалу.

15. Місце Росії у системі використання потенціалів планети

Збільшення ступеня інтеграції національної економіки Росії у світові господарські зв'язки ставить питання про її реальну участь у використанні потенціалів світової економіки.

Однозначно визначити місце Росії неможливо, оскільки сукупний економічний потенціал світової економіки є складним об'єктом для аналізу. Його визначення пов'язані з такими основними положеннями.

1. Про провідне значення Росії свідчить високі темпи зростання ВВП, яким вона перевершує багато країн, наприклад Італію, Японію.

Росія належить до країн-лідерів з вироблення електроенергії, виробництва мінеральних добрив, виплавки чавуну і сталі, прокату чорних металів, з видобутку нафти і газу.

2. Це низька конкурентоспроможність національної економіки і, відповідно, невелика частка у використанні економічного потенціалу світового господарства. Не зазнала трансформації структура експорту. Протягом кількох десятиліть велику частку у ньому становлять паливно-енергетичні ресурси та сира нафта. Мінімальна та частка промислового обладнання – менше 7%. Місце Росії як найбільшого постачальника сировини суттєво не змінилося, а тому високий обсяг експорту не є показником стану національної економіки.

Показник розвитку та використання людського капіталу істотно нижчий, ніж у багатьох розвинених країнах, і за деякими показниками значно менше, ніж був у СРСР.

Невелика частка Росії у системі використання потенціалів світової економіки пояснюється:

1) слабким розвитком інституційної інвестиційної структури – нерозвиненістю банківської та фінансової інфраструктури;

2) відсутністю стабільної, опрацьованої та об'єктивної нормативно-правової бази – нерозвиненістю правового поля;

3) неефективністю державного управління за великого впливу держави на економічні процеси.

Низька ступінь опрацьованості процесу приватизації призвела до того, що він сприяв концентрації значної частини національного багатства у невеликої кількості населення (олігархів), і в кінцевому підсумку призвів до серйозної соціально-економічної диференціації населення. Високий ступінь криміналізації виробництва знизив його інвестиційну привабливість на світовому ринку капіталів.

Всі ці причини стали об'єктивною основною для визначення місця Росії у світовій економіці, перешкодою у зайнятті нею лідируючих позицій щодо використання економічного потенціалу світового господарства. Внаслідок чого національна економіка не змогла стати активним суб'єктом світового господарства.

16. Типи господарських систем, поняття, сутність

Економічна система є сукупність економічних процесів, які у ній, домінуючих форм власності і її організації. Економічна система безпосередньо впливає на особливості господарської діяльності економічних суб'єктів.

господарська система національна економіка складається з наступних основних елементів:

1) соціально-економічних, визначальних специфіку відносин між господарюючими суб'єктами щодо власності, порядку володіння та розподілу основних економічних ресурсів та результатів економічної діяльності суб'єктів господарювання;

2) форм організації діяльності господарюючих суб'єктів;

3) форм та методології державного регулювання;

4) економічних зв'язків між суб'єктами господарської діяльності

У світовій економіці є різні господарські системи національних економік. Їх формування та функціонування визначаються конкретними історичними, культурними, кліматичними та природними умовами країн.

Основними моделями господарських систем національної економіки є: 1) американська, що виходить із заохочення та розвитку підприємницької активності. У її структурі існує чітка диспропорція між найбагатшою та найбіднішою частиною населення. Рівняння рівня доходів не ставиться головною метою держави, а ставка робиться на особисту економічну активність суб'єктів господарювання;

2) японська, що виходить з великої різниці між зростанням продуктивності праці та рівнем оплати праці. Це дозволяє зробити товари, які виробляються в національній економіці, конкурентоспроможними на світовому ринку за рахунок низької ціни. Вона можлива лише за специфічних культурних, релігійних та психологічних особливостях населення, які є, наприклад, у Японії;

3) шведська, що виходить із активної соціальної політики, що проводиться державою, метою якої є зниження різниці у рівні життя населення. І тому використовується податкова система, що дозволяє ефективно перерозподіляти ресурси всередині економіки.

4) німецька, що виходить із досягнення сталого економічного розвитку за рахунок поєднання всіх форм господарської діяльності. Держава проводить активну соціальну політику, а акцент робиться на розвитку малого підприємництва.

Росія перебуває у проміжному стані, яке дозволяє віднести її до жодного типу господарської системи. Одночасне поєднання елементів всіх типів робить її економіку перехідною, яка перебуває у стадії становлення.

17. Характеристика господарських систем

Існують такі типи господарських систем національної економіки.

1. Система ринкової економіки з вільної конкуренцією існувала з XVII на початок XX ст. Її функціонування мало специфічні риси залежно від особливостей країн, де вона використовувалася.

Система ринкової економіки з вільною конкуренцією ґрунтується на таких положеннях:

1) на визнанні права приватної власності на капітал – фінансовий ресурс;

2) на відсутності регулюючого на економіку з боку держави;

3) на орієнтації на здатність вільного ринку до саморегуляції;

4) на великій кількості незалежних виробників та споживачів.

2. Система сучасної ринкової економіки сьогодні є домінуючою через високу ефективність і результативність. У ній вартість блага встановлюється внаслідок врівноваження попиту та пропозиції на нього. Обсяг споживання знаходиться у зворотній пропорційній залежності від ціни на благо, а зниження ціни дозволяє істотно збільшити обсяги споживання блага.

Раціональне використання ресурсів суб'єктів господарювання стало можливим у результаті залучення інструментарію обліку динаміки галузей економіки та стратегічного планування. Держава взяла він обов'язки з перерозподілу ресурсів в розвитку пріоритетних галузей економіки у вигляді бюджетних асигнувань.

3. Система традиційної неринкової економіки існує у економічно відсталих країнах і заснована на використанні відсталих технологій виробництва, домінуванні ручної праці. Відмінною її особливістю є одночасне існування різноманітних форм господарської діяльності. У деяких країнах зберігся натурально-общинний уклад, що передбачає общинне чи колективне ведення економічної діяльності, з переважанням дрібнотоварного виробництва. Воно існує у вигляді великої кількості невеликих селянських ремісничих господарств.

4. Система адміністративно-командної економіки існувала в СРСР до кінця ХХ ст., сьогодні вона використовується лише деякими країнами, наприклад, Кубою.

Вона заснована на безпосередньому управлінні всіма суб'єктами господарювання, що здійснюється з єдиного центру. Держава бере на себе функції тотального контролю над виробництвом та розподілом благ, що виключає можливість вільних економічних відносин між суб'єктами господарювання. Відсутність економічної мотивації діяльності суб'єктів господарювання пов'язана з тим, що для управління економікою використовуються виключно розпорядчі та адміністративні методи.

18. Суб'єкти господарювання, їх взаємозв'язок

У національній економіці існують такі основні види суб'єктів господарювання:

1) домашні господарства. Це суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність, пов'язану з веденням домашнього господарства - найчастіше це споживання. Вони концентрують у своїй власності значну частину економічних ресурсів та факторів виробництва. Їхня економічна діяльність спрямована на надання економічних ресурсів і факторів виробництва, наприклад робочої сили, капіталу, землі іншим суб'єктам господарювання;

2) підприємства (організації). Це суб'єкти господарювання, діяльність яких спрямована переважно на виробництво благ та інвестування в цей процес. У національній економіці існує велика видова різноманітність усередині цього суб'єкта господарювання. Метою діяльності підприємств є вилучення прибутку зі своєї діяльності;

3) некомерційні організації. Це суб'єкти господарювання, діяльність яких спрямована не на отримання прибутку, а на реалізацію специфічних, суспільно значущих функцій. Усунення мети їх господарську діяльність від отримання прибутку задоволення потреб суспільства робить їх значущими для функціонування національної економіки;

4) держава. Воно є найважливішим суб'єктом господарську діяльність, істотно визначальним характер функціонування національної економіки. Незважаючи на те, що його діяльність більше спрямована на реалізацію адміністративних і санкціонуючих функцій, воно дуже впливає на характер великої кількості економічних процесів, що протікають.

Суб'єкти господарювання в процесі своєї діяльності не можуть існувати незалежно. Задля реалізації своїх цілей їм необхідно постійно взаємодіяти. Це взаємодія специфічно кожному за окремого господарюючого суб'єкта безпосередньо залежить від характеристики довкілля. Поширеним економічним інтересом домашніх господарств є збільшення граничної корисності благ при мінімізації витрат, необхідні їх придбання. Це можливо здійснити, наприклад, за допомогою розміщення пріоритетів у потребах та здійснення споживання тільки на підставі наявних у них ресурсів.

Дії підприємств також неоднозначні: вони можуть бути спрямовані або на отримання та збільшення прибутку, або на збільшення економічної влади, займаної ними частки ринку, обсягів виробництва. Держава у своїй економічній діяльності реалізує інтереси всього населення, активно впливає на темпи та масштаби економічного зростання та збільшення обсягів національного багатства.

19. Причини переходу Росії до ринкової економіки

Росія після тривалого існування адміністративно-командного типу системи національної економіки наприкінці ХХ в. почала перехід до ринкової моделі національної економіки. Це було викликано об'єктивною необхідністю виведення національної економіки із затяжної кризи.

Оскільки система, що існувала, не могла забезпечити активного економічного зростання, було прийнято рішення про її зміну. Внаслідок цього змінилася не лише національна економіка, а й політична, державна, соціальна системи.

Розпад СРСР спричинив істотні геополітичні зміни, руйнація існуючих економічних зв'язків призвело до глибокої кризи як російської економіки, а й економік країн, які входили до складу СРСР.

Об'єктивними причинами переходу Росії до ринкової моделі економіки були:

1) тотальне державне регулювання економіки. Офіційна відсутність ринкових відносин існувало одночасно з розвиненою тіньовою економікою;

2) існування неринкової економіки протягом великого проміжку часу, що призвело до ослаблення економічної активності населення, а також орієнтації на прийняття рішень державою, тобто необґрунтованого перебільшення тотальної соціальної функції держави;

3) перекіс галузевої структури національної економіки у бік домінантної позиції військово-промислового комплексу (ВПК). Одночасно з цим було знижено значення легкої промисловості, а також галузей, які безпосередньо забезпечують якість життя населення;

4) відсутність конкурентної спроможності товарів, вироблених у сфері національної економіки, лише на рівні світової економіки. Сукупність всіх цих факторів призвела до формування затяжної економічної, соціальної та політичної кризи. Було визначено спільну мету - перехід економіки Росії у стан ефективної ринкової системи із збереженням соціальних функцій держави.

Модель ринкової економіки повинна була ґрунтуватися на:

1) ефективному державному апараті, здатному забезпечити активне економічне зростання, із визнанням та захистом права приватної власності;

2) активну систему мінімальних соціальних гарантій населенню з боку держави;

3) конкурентоспроможної національної економіки;

4) створення умов для формування та існування інституту приватної власності;

5) формуванні та підтримці конкурентного середовища всередині національної економіки, як основний спосіб активних темпів економічного зростання.

20. Фактори формування російської моделі ринкової економіки

Формування російської моделі ринкової економіки відбувалося під впливом наступних основних факторів, які істотно вплинули на її характер:

1) геополітичного. Національна економіка сформувалася як проміжний тип між східною та західною економікою. Тому для неї характерна відсутність незалежного від держави громадянського суспільства, змішання політичної, економічної влади та права власності, переважання колективізму над особистою ініціативою, домінуюче значення держави як активного суб'єкта економічного життя, нерозвиненість інституту приватної власності;

2) історичного. Держава так само, як було протягом усієї історії Росії, зберегло значну частину економічної влади, великий державний сектор у пріоритетних галузях економіки;

3) правового. У Росії не було сформовано ефективного правового механізму, що регулює взаємодію суб'єктів господарювання, що призвело до виникнення конфліктних ситуацій між ними;

4) монополізму економіки. Сформовані потужні монополістичні структури у пріоритетних галузях економіки перешкоджають утворенню конкурентного середовища, заснованого на великій кількості виробників;

5) орієнтації використання природноресурсного потенціалу країни. Природні ресурси стали джерелом швидкого збагачення та отримання прибутків, не пов'язаних із реальною економічною діяльністю. Внаслідок цього економіки зросла кількість фінансових коштів, які були забезпечені реальним економічним потенціалом - закономірний результат збільшення темпів інфляції;

6) нерівномірність розвитку основних галузей економіки. Цей чинник вплинув на специфіку російської моделі ринкової економіки та викликав дисбаланс галузей економіки;

7) нерівномірності економічного розвитку регіонів. З різних причин економічний розвиток регіонів у Росії нерівномірно;

8) поєднання економічної, політичної та кримінальної влади. Ця особливість спостерігається у Росії протягом усього її існування. Криміналізація національної економіки та господарської діяльності, вирішення конфліктів між суб'єктами господарювання не правовими, а силовими методами - все це відмінні особливості Росії;

9) менталітету російських громадян, став визначальним чинником для формування ринкової моделі економіки. Істотні соціальні трансформації, пов'язані з перехідною економікою, призвели до зниження ділової активності населення.

21. Механізми національної господарської системи

Функціонування національної економіки у своїй основі побудовано на взаємодії процесів, що протікають у ній. Вони необхідні для забезпечення нормального функціонування та розвитку національної економіки.

Базовими механізмами національної економіки є:

1) ціноутворенняодна із базових механізмів функціонування національної економіки відносних цін і полягає у формуванні ціни різні види благ. Воно визначає поведінку виробника благ, наприклад, для формування обсягів виробництва. Динаміка цін впливає технологію виробництва благ, і навіть характер його споживання;

2) взаємодія попиту та пропозиції є одним із основних механізмів національної економіки. Сукупний попит - певна потреба у благах, які відрізняються чіткими якісними та кількісними характеристиками, які можуть бути придбані споживачем. Сукупна пропозиція - це певний набір благ, що відрізняються якісними та кількісними характеристиками, які можуть бути запропоновані споживачеві для придбання. Взаємодія попиту та пропозиції впливає механізм ціноутворення і прагне встановлення рівноважної ціни, у результаті настає стан рівноваги між обсягами споживання і виробництва. Однією із закономірностей взаємодії попиту та пропозиції є те, що зниження ціни при стабільності інших факторів призводить до відповідного збільшення обсягів попиту. Зворотний ефект полягає в тому, що підвищення ціни за інших рівних умов призводить до зменшення обсягів попиту;

3) конкуренція є найважливішим механізмом, що дозволяє забезпечити нормальне функціонування та постійний розвиток національної економіки. Вона впливає задоволення потреб населення благах, які відрізняються необхідними якісними і кількісними характеристиками. Підвищення ціни блага, викликане збільшенням попиту нього, і освіту внаслідок цього економічного прибутку є стимулом виробника до збільшення обсягів його виробництва. Але лише конкуренція сприяє збільшенню обсягів виробництва одночасно з підвищенням якості виробленого блага та зниженням його ціни;

4) державне регулювання має визначальне значення для нормального функціонування національної економіки, тому що регулює економічні процеси та спрямовує розвиток всієї економіки. Воно здійснюється за допомогою законодавства (нормативно-правове регулювання) та низки ринкових інструментів, наприклад оподаткування та державних витрат.

22. Місце та роль корпорацій у національній господарській системі: інтегровані економічні структури

Сутнісна трансформація національної економіки Росії під впливом глобалізації, посилення конкуренції у світовій економіці, інтеграції та інтернаціоналізації господарської діяльності призвела до виникнення та посилення таких нових форм господарської діяльності, як корпорації. Це суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на певному ринку. Це великі виробничі комплекси, сфера діяльності яких пов'язана не лише з виробничою, а й із фінансовою діяльністю. Визнання значення великих корпорацій у функціонуванні національної економіки призвело до створення відповідного законодавства, що регулює їхню діяльність (закони "Про акціонерні товариства", "Про фінансово-промислові групи").

Світовий досвід показує, що національна економіка може бути конкурентоспроможною на світових ринках лише у вигляді великих корпорацій. У цьому випадку вони набувають характеру транснаціональних (ТНК). Діяльність таких корпорацій не обмежується рамками лише однієї країни, а поширюється на кілька національних економік.

Одним із видів корпорацій є фінансово-промислові групи (ФПГ). Це форма господарської діяльності, коли під керівництвом однієї головної компанії об'єднуються різні підприємства, юридично та господарсько незалежні один від одного і працюють у різних галузях економіки.

Функції їхнього фінансового контролю та координації діяльності бере на себе головна компанія. Метою діяльності таких об'єднань є підвищення стійкості компаній, що входять до її складу, зміцнення конкурентних позицій, підвищення ефективності діяльності та зайняття монопольної позиції на певних ринках.

корпорація є юридичною особою та існує незалежно від її власника, а передача частини прав на її володіння у вигляді випуску акцій залишає її цілісною освітою. Великі корпорації найчастіше є національними залежно від домінуючої частки капіталу, а й активно залучають іноземні інвестиції.

Особливість формування вітчизняних фінансово-промислових груп у тому, що вони створювалися з урахуванням радянських міністерств чи главков. Внаслідок цього вдалося сконцентрувати значні економічні ресурси та зберегти накопичений досвід господарської діяльності.

Розвиток вітчизняної економіки йде у напрямку скорочення фінансово-промислових груп до кількох потужних універсальних транснаціональних корпорацій за аналогією із зарубіжними. За динамікою вони мають сконцентрувати понад половину виробничих потужностей. Тільки в цьому випадку можна розраховувати на те, що вітчизняна економіка стане конкурентоспроможним експортером не лише сировини, а й виробничих товарів.

23. Суспільні блага: поняття, сутність

Суспільні блага займають у національній економіці значне місце. Їх адекватна інтерпретація, управління їх виробництвом, розподілом та споживанням є запорукою ефективного функціонування та розвитку національної економіки.

В узагальненому значенні блага - це певна сукупність коштів, які дозволяють задовольнити потреби як певної людини, і населення загалом.

У національній економіці існує великий видовий склад благ. Залежно від їх видової приналежності та визначаються їх сутнісні характеристики.

Суспільні блага - це сукупність товарів та послуг, що надаються населенню на безоплатній основі, за рахунок коштів держави.

До суспільних благ відносяться, наприклад, дороги, охорона здоров'я, освіта, послуги, що надаються державними та муніципальними органами влади, мости.

Виробництво та розподіл суспільних благ відноситься до основних функцій держави, її першочергових завдань. Сьогодні нормальне функціонування національної економіки неможливо уявити без таких загальноприйнятих благ, як безкоштовна система охорони здоров'я, освіти, зовнішня та внутрішня безпека держави, соціальне забезпечення та страхування. Громадськими благами є робота служб цивільної оборони, ліквідації надзвичайних ситуацій. Значення суспільних благ полягає в тому, що в них є потреба не в частини, а всього населення.

Щодо механізму виробництва та розподілу суспільних благ закони національної економіки безсилі - вони не здатні ефективно працювати в цій галузі ринку. Тому об'єктивно це завдання він бере держава - державний апарат.

Суспільні блага мають такі специфічні риси:

1) відсутністю конкуренції у споживанні суспільних благ, обумовлене тим, що використання блага однією людиною анітрохи не зменшує цінності та значення;

2) неподільність блага, обумовленої тим, що індивід не може самостійно визначати характеристики блага, обсяг його виробництва;

3) неринковим характером вартості блага, пов'язаних з тим, що на нього не діють закони вільного ринку та конкуренції. Виробництво суспільних благ не може бути регульованими законами ринку, а тому на себе цю функцію бере держава, штучно визначаючи характер виробництва та розподілу суспільних благ;

4) тотальним та невиключним характером блага, пов'язаним з тим, що його споживання не може бути обмежене певною групою населення, або тим, що це не є доцільним.

24. Класифікація суспільних благ

За характером споживання виділяють такі основні види благ:

1) суспільні, що відрізняються тим, що перебувають у вільному споживанні всіма членами суспільства і не можуть бути використані індивідуально;

2) індивідуальні, що відрізняються тим, що вони можуть бути використані лише одним членом суспільства та спрямовані на задоволення лише його потреб.

Серед громадських благ виділяють як власне громадські, так і колективні блага.

Колективне благо відрізняється від суспільного тим, що воно може бути використане всіма членами суспільства лише обмежено.

За критерієм масштабу розповсюдження у межах національної економіки виділяють такі види благ:

1) загальнодержавні суспільні блага.

Це блага, які мають значення та поширюються на території всієї держави;

2) місцеві суспільні блага. Це блага, яких має доступ лише частина населення. Зазвичай ці межі проводяться відповідно до регіональної приналежності населення.

Залежно від ступеня доступності виділяють такі види суспільних благ:

1) виключені суспільні блага. Це блага, використання яких може бути обмежене певним колом населення;

2) невиключні суспільні блага. Це блага, використання яких не може бути обмежене лише певним колом населення.

Так як кількість населення, що споживає суспільні блага, велика, а стягнення плати за його надання утруднено, то в цьому випадку єдиним ефективним виробником благ може бути держава. Держава може по-різному брати участь у виробництві суспільних благ:

1) побічно. І тут держава доручає підприємствам приватного сектора за певну норму винагород виробництво громадських благ;

2) безпосередньо. Ця форма виробництва суспільних благ полягає в тому, що держава безпосередньо і самостійно виробляє блага. Це ефективно лише в деяких випадках, коли для виробництва благ необхідний високий рівень концентрації виробничих потужностей, наприклад армія, міліція.

У національній економіці ці дві форми участі держави у виробництві суспільних благ існують одночасно. Критерієм вибору конкретної форми є економічна доцільність - мінімізація витрат за виробництво певного блага при максимізації результату.

25. Види суспільних благ

Основною особливістю суспільних благ виступає кордон, у межах якого вони споживаються. Від цього залежить специфіка виробництва, розподілу та споживання благ.

З територіальних кордонів, у яких здійснюється споживання благ, виділяють такі суспільні блага:

1) міжнародні суспільні блага. Це блага, яких має доступ і які споживаються всім населенням, незалежно від територіальних кордонів держави. До таких благ належать, наприклад, науково-технічні дослідження та розробки, заходи, спрямовані на покращення екологічної ситуації, міжнародна валютна система. Виробництво та розподіл громадських благ на міжнародному рівні досить утруднено, тому що для цього необхідна значна концентрація ресурсів не тільки однієї держави, а всієї світової економіки. Тільки в цьому випадку можна досягти скільки-небудь відчутної ефективності та результативності. Як дієві інструменти виробництва суспільних благ на міжнародному рівні використовуються різні міжурядові асоціації, комісії і т. д. Великий крок у цьому напрямі було зроблено зі створенням ЄЕС. Внаслідок цього велика кількість благ трансформувалася з національних у загальноєвропейські. Природно, що для цього була потрібна істотна зміна характерних функцій, великої кількості інститутів та механізмів;

2) національні суспільні блага. Це блага, які виробляються, розподіляються та споживаються у межах певної національної економіки. Масштаби їхнього поширення чітко обмежені територією певної держави і не можуть виходити за них, наприклад, на міжнародний рівень. До них, наприклад, належать армія, флот, діяльність федеральних органів структурі державної влади. Їхня специфічна особливість полягає в тому, що вони необхідні для всієї національної економіки, для чого доцільно виробництво їх на загальнодержавному рівні;

3) місцеві суспільні блага. Це блага, які виробляються, розподіляються і споживаються не так на рівні держави, але в місцевому рівні. Виробництво цих благ необхідне у разі, коли певного регіону існують відмінні від загальнодержавних потреби. До таких благ відносяться, наприклад, прибирання сміття, концерти, театри, міські парки.

26. Специфіка споживання суспільних благ

Усі три рівня виробництва, розподілу та споживання суспільних благ мають велике значення для нормального функціонування національної економіки. У процесі її функціонування вони активно взаємодіють між собою.

Через мінімізації обсягу чи повної відсутності витрат, пов'язаних із збільшенням кількості споживачів суспільних благ, найчастіше недоцільно формувати спеціалізовану систему їх оплати. У цій ситуації найбільш оптимальним є фінансування їх виробництва за рахунок державних коштів.

Вони не можуть бути передані у виняткове користування певній людині, тому що мають властивість неподільності - неможливе їх поділ без істотної втрати їх властивостей. Здебільшого ними може бути поширений принцип виключення, немає ефективного способу усунення групи індивідів від використання превалюючого числа суспільних благ. Ефект від них полягає вже в їхньому виробництві, а не в реалізації кінцевого споживача.

Беручи він виробництво суспільних благ, держава цим вирішує найважливішу проблему їх споживання - інтегративність. Вона полягає в тому, що витрати, необхідні для стягнення плати за використання більшості благ, перевищують витрати на їхнє виробництво. Поруч із для благ необхідні фінансові кошти. Держава за допомогою податкової системи може ефективно стягувати плату користування благ.

Однією з найважливіших особливостей споживання суспільних благ є складність здійснення ефективного контролю над забезпеченням населення ними, і навіть кількісними обсягами виробництва.

Кінцевий споживач суспільних благ здебільшого не має практичної можливості вибору щодо використання або невикористання. Поширена й практика, за якої він змушений споживати благо, незважаючи на те, що воно не відповідає його потребам або має низьку якість.

Однією із найважливіших проблем споживання суспільних благ є небажання населення оплачувати їх. Це є суттєвою перешкодою у підвищенні якості суспільних благ, а тому реальний попит на благо занижується. Це пов'язано з тим, що з велику кількість споживачів суспільного блага частка у використанні окремого індивідуума незначна, тому він прагне ухилитися від витрат, необхідні виробництва благ. При зменшенні кількості населення, що використовує блага, можна ефективно розрахувати частку участі кожної людини у користуванні благом та покласти на неї відповідний тягар з його виробництва.

Іншою особливістю споживання суспільних благ є рівняння. Незалежно від вкладу кожної конкретної людини у виробництво суспільного блага він отримує рівну з усіма її кількість.

27. Суспільний вибір у національній економіці

Теорія громадського вибору займає значне місце у економічній теорії. Вона ґрунтується на припущенні про те, що індивід у процесі своєї діяльності керується необхідністю отримання від неї максимального результату. Як самостійний напрям дослідження економічної науки вона оформилася в 1950 р., але своє сучасне значення набула в роботах Д Бьюкенена "Кордони свободи", далі її розвинули та продовжили М Олсон, Р Толлісон, Д Мюллер, У Несканен.

Теорія громадського вибору, по суті, спрямована на дослідження можливостей використання економічної теорії для аналізу політичних процесів.

Ця теорія виходить із того, що держава як активний учасник економічного життя не є ефективною. Постійно спостерігаються проблемні точки її функціонування, названі провалами держави.

Центральне місце у теорії громадського вибору займає проблема суспільних благ. Відмінною їх особливістю є те, що використання суспільних благ одним індивідом не виключає такої можливості для іншого. І тут виникає проблема - небажання деяких членів суспільства оплачувати виробництво благ. У ситуації, коли можна обмежити споживання блага певною групою людей, можна максимально повно стягувати за це плату. За значного збільшення користувачів благ ці можливості пропорційно зменшуються. Тому угода між населенням про виробництво, споживання та розподіл суспільних благ можлива лише у відносно невеликій спільноті.

Запроваджуються також певні обмеження дії теорії суспільного вибору. Вони полягають у тому, що природним та ефективним способом вирішення протиріч між суб'єктами господарювання є переговори, в результаті яких можливе досягнення консенсусу.

Однією з причин державотворення прихильники теорії громадського вибору називають необхідність ефективного розподілу та перерозподілу суспільних благ.

Центральне місце у цій теорії займає процес прийняття рішень, які мають відображати інтереси більшості населення.

Теорія суспільного вибору виходить із можливості виявлення індивідуальних потреб та їх інтеграції.

Виходячи з теорії суспільного вибору виробництво, розподіл та споживання суспільних благ має бути заснований на:

1) охоплення максимально широкого кола переваг кінцевого одержувача суспільних благ;

2) незалежності від інших несуттєвих факторів;

3) одноголосність;

4) відсутність диктатури.

28. Умови ефективного забезпечення суспільними благами у національній економіці

В економічній теорії для визначення стану національної економіки, яке може бути визнано ефективним, використовується розроблена В. Па-рето методика оцінки. Вона полягає в тому, що ідеальною ситуацією є ситуація, за якої неможливо збільшити кількість та якість задоволення потреб одного члена суспільства в блазі, не погіршуючи цього ж показника для іншого.

Постійним умовою ефективності забезпечення благами є результативність виробництва, яку впливає широкий набір як суто економічних, і неекономічних чинників. Ефективність відтворення суспільного блага (продукту) включає ефективність його розподілу, обігу, споживання та виробництва, а також окремі виробничі фази та стадії, їх технологічну характеристику.

Велике значення у сучасних умовах має і ефективність міжнародних економічних зв'язків Вони визначають, наскільки забезпечене населення благами, ступінь задоволення ними.

Неодмінною умовою ефективного забезпечення благами є перехід до відкритої системи функціонування національної економіки та формування єдиної світової економіки. Цей напрямок отримало сьогодні великий розвиток під впливом глобалізації та інтеграції.

Ще однією умовою ефективного забезпечення благами є консолідація зусиль на міжнародному рівні щодо мінімізації впливу виробництва та економічної діяльності на екологію.

Найважливіша умова підвищення ефективності забезпечення благами – це підвищення ефективності виробництва, яке неминуче пов'язане з економічним зростанням та розвитком і відбувається з ним паралельно.

На сучасному етапі ефективність забезпечення благами у національній економіці прийнято оцінювати за такими показниками, як:

1) результативність та продуктивність суспільної праці;

2) фондовіддача;

3) обсяг національного доходу;

4) ступінь активності зростання та розвитку національної економіки;

5) ресурсомісткість виробництва основних благ. Неминучим є ступінь ефективності забезпечення

суспільними благами пов'язана із існуючою в національній економіці структурою власності. Якщо вона сконцентрована до рук невеликої кількості населення, то існуючу систему не можна визнати ефективною.

Ефективність забезпечення благами в національній економіці - складна проблема, яка залежить від багатьох факторів. Держава лише на рівні національної економіки має здійснювати результативну політику регулювання цього процесу, спрямованого інтереси населення.

29. Поняття економічного зростання та розвитку національної економіки

Загальноприйнято таке визначення економічного зростання.

Економічне зростання - це реальне збільшення обсягів та масштабів створених за чітко визначений проміжок часу матеріальних та нематеріальних благ, якісне посилення економічного потенціалу національної економіки та її позиції у світовій економіці.

Економічне зростання за своєю суттю пов'язане з кількісним збільшенням обсягів виробленого блага у межах національної економіки.

Економічне зростання оцінюється за допомогою кількісної та якісної групи показників та критеріїв. Кількісні показники економічного зростання оцінюють ступінь зміни певному часовому проміжку обсягів громадського чи національного продукту. Якісна ж група передбачає аналіз можливості національної економіки задовольняти потреби населення у матеріальних та нематеріальних благах.

Економічне зростання є центральною метою як економічної системи, а й усього суспільства. Він спрямований на якісне та кількісне покращення рівня життя населення, яке не може бути забезпечене у тому числі без високого ступеня безпеки національної економіки.

В економічну безпеку входить сукупність чинників та умов, що забезпечують реальну незалежність економіки від зовнішніх факторів, які не можуть контролювати держава. Внаслідок цього формується її стійкість та стабільність при розвитку високих параметрів економічного зростання.

Основний показник економічного зростання полягає в його збалансованості та стійкості. Ця можливість національної економіки переходити на якісно інший рівень свого функціонування за мінімальних втрат у рівні життя населення, обсягів виробництва.

Для характеристики економічного зростання використовується таке нове поняття, як якість економічного зростання. Це взаємозалежне збільшення темпів економічного зростання та ступеня соціальної орієнтації національної економіки.

Економічне зростання пов'язане з такими економічними показниками, як сукупний економічний попит та пропозиція. Ці показники досить часто не перебувають у рівновазі між собою – або попит перевищує пропозицію, або навпаки.

Економічне зростання та розвиток - Дві категорії, пов'язані як з економічними, так і неекономічними факторами. Дослідження цих показників має об'єктивну необхідність, оскільки на їх підставі можна оцінити реальний стан національної економіки, виробити об'єктивну та ефективну національну економічну політику, зробити більш результативними регулюючі та координуючі економічні функції держави.

30. Чинники, що впливають розвиток національної економіки

Чинники економічного зростання - це процеси та явища, які надають об'єктивний та суб'єктивний вплив на здатність реального збільшення обсягів та масштабів виробництва благ.

виділяють суб'єктивні и об'єктивні чинники економічного зростання. Об'єктивними вважаються ті чинники, які безпосередньо впливають на темпи економічного зростання. Суб'єктивними чинниками є ті, які опосередковано і опосередковано впливають на темпи і масштаби економічного зростання.

Об'єктивними чинниками економічного зростання є:

1) збільшення обсягів та якісного складу основного капіталу;

2) зміна технологій виробництва;

3) збільшення обсягів залучених до економічної діяльності ресурсів;

4) зростання підприємницької активності населення;

5) збільшення кількості та якості трудових ресурсів;

6) активізація попиту населення, що дозволяє збільшити обсяги виробництва з його повного задоволення.

Суб'єктивними чинниками економічного зростання є:

1) розширення кредитної системи, що дозволяє населенню набувати блага у необхідній для них кількості, що стимулює виробництво;

2) зменшення монополізації виробничих та збутових ринків, що стимулює підприємницьку активність;

3) зниження вартості на виробничі ресурси, що стимулює збільшення обсягів виробництва та впливає на зниження ціни на споживчі блага, що призводить до активізації попиту;

4) зниження податкової ставки, сприятливим чином позначається загальної економічної активності.

На етапі розвитку економіки великий впливом геть економічне зростання надають такі факторы:

1) природні ресурси, безпосереднє що впливають економічне зростання. Їх значення неухильно зростає, оскільки їх запаси обмежені та вичерпні;

2) збільшення чисельності населення, обсягів трудових ресурсів;

3) збільшення ступеня концентрації капіталу в рамках національної економіки, що дозволяє розширити масштаби та обсяги виробництва, інвестувати у нові наукові та технічні розробки, людські ресурси;

4) науково-технічна революція, що є основним чинником економічного зростання, оскільки пов'язані з виходом економіки якісно інший виток свого розвитку.

В рамках національної економіки вплив факторів економічного зростання складно взаємопов'язаний між собою. Головне завдання держави – максимально повно використати існуючі економічні чинники, перенаправити їх у потрібний бік, щоб орієнтувати економічне зростання на реалізацію інтересів всього населення.

31. Основні показники оцінки економічного зростання та розвитку національної економіки: ВВП, ВНП

Проблеми економічного зростання є центральними для національної економіки. Від нього зрештою залежить якість життя населення. Для розробки її в актуальному та результативному вигляді вона має спиратися на об'єктивні показники стану економіки, її динаміки, а також враховувати ефект від заходів, що здійснюються.

ВНП відображає сукупну вартість обсягу благ, вироблених у національній економіці, на певному часовому проміжку, зазвичай, за рік.

Показник ВНП відображає такі особливості, як:

1) ліквідація повторного рахунку;

2) використання фінансового вираження результатів діяльності національної економіки замість натурального вираження;

3) запровадження показника ВНП, що характеризує вартість як вироблених товарів, а й послуг у національній економіці.

Методика розрахунку ВНП в результаті складання витрат виходить із розподілу витрат на певні групи - зазвичай їх виділяють чотири:

1) споживання;

2) інвестиції;

3) витрати держави;

4) чистий експорт.

Методика розрахунку ВНП за доходами включає додавання наступних елементів, у фінансовому вираженні:

1) амортизація;

2) непрямих податків;

3) доходів від ренти;

4) відсотки;

5) прибутку суб'єктів господарювання; 6) прибутків власників.

Через війну складання всіх перелічених елементів виходить тотожність системи національних рахунків.

Починаючи з 1990 р. як основний показник функціонування національної економіки Росії використовується такий показник, як валовий внутрішній продукт (ВВП). Він визначається щорічно державним комітетом зі статистики РФ.

ВВП є сукупну вартість всіх благ, вироблених у національній економіці, незалежно від національної власності власника господарюючого суб'єкта. Цей показник доповнює ВНП і характеризує результативність економічної діяльності по всій території національної економіки.

При об'єктивному розрахунку показник ВВП і ВНП не може відрізнятися більш ніж на 1%, в іншому випадку при їх розрахунках допущені помилки, або деякі показники свідомо спотворені.

ВВП та ВНП використовуються для визначення стану національної економіки. З їхньою допомогою можна визначити економічний потенціал країни, а також темпи та основні показники зростання та розвитку національної економіки.

32. Ринок праці у національній економіці

Функціонування ринку праці засноване на тому, що населення, щоб вести нормальну життєдіяльність, змушене продавати свою працю за винагороду, яка представлена у формі оплати праці. Тут специфічними товаром є праця - певна сукупність інтелектуальних, духовних, фізичних здібностей людини, які, загалом, є індивідуальним трудовим потенціалом. З іншого боку, інша частина населення згодна оплачувати працю найманих працівників. На ринку праці є роботодавцями.

Ринок праці є взаємодія попиту (роботодавців) та пропозиції (найманих працівників). В результаті вони вступають між собою в економічні відносини. Ринок праці також передбачає існування та функціонування певних механізмів та структур, які в сукупності та становлять сутність ринку праці.

Основним показником ринку праці є оплата праці, яка визначається у тому числі виходячи із сукупної вартості благ, необхідних для забезпечення нормальної життєдіяльності людини. Ця точка є відправною, нижче за яку неможливе встановлення заробітної плати. Кінцевий рівень оплати праці визначається під впливом безлічі факторів, до основних з яких належить попит та пропозиція на ринку праці.

На особливості функціонування ринку праці впливають:

1) динаміка оплати праці;

2) стан національної економіки;

3) динаміка доходів, що не формуються під

впливом ринку праці; 4) динаміка дозвільних переваг населення;

6) зміна психологічного сприйняття певних професій;

7) динаміка демографічної ситуації.

Таким чином, ринок праці є основним елементом національної економіки. Від його динаміки та стану залежить функціонування національної економіки. У процесі свого функціонування він схильний до впливу безлічі факторів.

33. Особливості зайнятості та безробіття в перехідній економіці

Зайнятість населення - це діяльність людини, в процесі якої він вступає у певні соціально-економічні відносини, що дозволяє отримувати певний дохід, який спрямовується на реалізацію його потреб.

Збільшення зайнятості населення є основним напрямом державної економічної політики, оскільки це дозволяє збільшити обсяги виробленого суспільного продукту, що, своєю чергою, позитивно впливає якість життя.

Протилежним зайнятості є показник безробіття. Це найбільш характерне явище для перехідної економіки, що повною мірою відноситься і до Росії. По суті, безробіття неоднозначно впливає на економіку Росії.

Позитивний вплив безробіття полягає в тому, що воно є побічним явищем трансформації національної економіки. За її відсутності було б загальмовано суспільне відтворення, для якого потрібні додаткові ресурси. Також вона підвищує рівень ефективності використання зайнятих економіки трудових ресурсів.

Трансформація національної економіки дуже вплинула на функціонування ринку праці. Перехід від планової до ринкової економіки, погіршення соціально-економічної ситуації негативно позначилися стані трудових ресурсів.

Перехід до ринкових механізмів регулювання ринку праці приніс і основне позитивне явище – змінилося значення людини у трудових відносинах. Він став займати активнішу позицію, трансформувався у повноправний суб'єкт економічної діяльності, який дуже впливає на функціонування національної економіки.

Особливість структури зайнятості у Росії у тому, держава дедалі більше усувається від регулювання ринку праці. Існуюча система служб зайнятості неспроможна здійснити ефективного працевлаштування. У цій ситуації населення може розраховувати лише на самостійне працевлаштування без допомоги держави. Набула широкого поширення нелегальна трудова діяльність або у формі організації незареєстрованих підприємств, або працевлаштування на тимчасовій основі, без оформлення трудового договору.

Населення вдається до нестабільних форм трудової діяльності, головне – отримання доходу. Водночас саме у перехідній економіці у людей загострюється потреба у постійній та стійкій трудовій діяльності, яка дозволяє отримувати стабільний дохід.

Основне завдання перехідної економіки Росії полягає у створенні реально працюючої національної економіки. У зв'язку з чим підвищується значення ринку праці - він має стати джерелом перетворень та сталого функціонування. Для досягнення такого стану має значення активна позиція держави щодо регулювання ринку праці, а саме зайнятості населення.

34. Економіка регіону, типи регіоналізації

У структурі національної економіки Росії через її федеративного державного устрою існує специфічна структурна одиниця - регіон; це обмежена рамками суб'єкта РФ економічна система з взаємопов'язаними економічними процесами, що протікають в ній.

Спочатку терміном "регіон" позначали територію, відокремлену за певними, характерними ознаками. Наприклад, Сибірський, Південний регіон. Сьогодні під регіоном розуміються суб'єкти РФ, що входять до складу Російської Федерації - відносно відокремлені адміністративні одиниці та відповідні їм соціально-економічні господарські системи. У цьому випадку економіка регіону є частиною національної економіки, що повторює її за основними функціональними характеристиками. Виділення у складі національної економіки дрібніших одиниць - економіки регіонів - дозволяє виробити та реалізувати ефективнішу економічну політику, оскільки кожен регіон відрізняється своїми специфічними рисами. Відповідно до регіональної економіки включається регіональна специфіка функціонування національної економіки, зокрема інвестиційний процес, людські ресурси, якість життя, господарську діяльність.

З метою вироблення національної економічної політики існують такі типи регіонізації:

1) макрорегіонізація, що виходить із розподілу національної економіки на певні зони з метою довгострокового планування структури розміщення продуктивного потенціалу. Відповідно до цього виділяють східну та західну економічну зону. Для західної зони характерне домінування виробництва у галузі машинобудування та наукомістких сфер економіки. Східна зона орієнтована на ресурсодобувні та енергетичні галузі. Основним критерієм такого роду поділу є спільність переважаючої спеціалізації господарської діяльності, природного та ресурсного потенціалу. Кожен їх є укрупнений економічний район, цілісну господарську систему;

2) мезорегіоналізація, що виходить з розподілу регіонів відповідно до існуючої адміністративної структури - суб'єкти, що входять до складу Федерації. Вони є функціонально незалежними господарськими системами. Існує і більш дрібна мезорегіоналізація - виділення господарських систем підрайонів, які мають загальну спеціалізацію та тісні господарські зв'язки;

3) мікрорегіоналізація, що виходить із виділення рівня місцевого самоврядування та відповідних йому сільських, міських адміністративних районів, загальна чисельність яких становить 4 тис. осіб. Вони є первинний рівень національної економіки як цілісної системи.

35. Система відтворення регіону

Система відтворення регіону складається з наступних процесів:

1) відтворення регіонального продукту, що характеризується показником "валовий регіональний продукт" (ВРП);

2) накопичення та концентрації капіталу;

3) використання та відтворення економічних ресурсів;

4) рух матеріальних потоків;

5) рух фінансових потоків.

Головною ознакою регіональної економіки є її господарська цілісність – потенційна здатність регіональної економіки функціонувати незалежно від національної економіки.

Основою економіки регіону є його виробничий комплекс – господарська система, спрямована на забезпечення функціонального стану виробничого потенціалу, необхідного для незалежного та сталого розвитку економіки регіону.

Про рівень виробничої комплексності економіки регіону свідчать такі показники:

1) обсяг продукції, виробленої усередині регіону;

2) обсяг продукції міжгалузевого;

3) характер використання економічного потенціалу регіону.

До кожного регіону характерна певна галузева структура - сукупність галузей господарського комплексу, взаємозалежних між собою. Вона є основою економіки регіону, що визначає характер і специфіку його функціонування.

До складу національної економічної політики входить і регіональна економічна політика – частина економічної політики держави, яка відображає її регіональні аспекти. Основним її напрямком є формування системи ефективного відтворення та використання економічного потенціалу економіки регіону для досягнення стану сталого розвитку національної економіки.

Пріоритетне значення формування та реалізації регіональної економічної політики пояснюється тим, що національна економіка за своєю природною, географічною, соціальною, демографічною та економічною структурою неоднорідна, а отже при формуванні національної економічної політики необхідно максимально повно враховувати ці регіональні особливості.

Основними цілями регіональної економічної політики є:

1) активізація соціально-економічного розвитку регіонів;

2) формування ефективної системи використання економічного потенціалу регіонів;

3) формування єдиного економічного простору національної економіки;

4) підвищення рівня життя населення.

36. Концепція розвитку регіонів "Стратегії соціально-економічного розвитку регіонів Російської Федерації"

Управління економічним розвитком входить у пряме завдання Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації. Цим органом державної влади була прийнята концепція "Стратегії соціально-економічного розвитку регіонів Російської Федерації", яка є єдиним нормативно-правовим документом, який офіційно регулює питання економічного розвитку регіонів.

Цілями федеральної регіональної політики відповідно до концепції є:

1) створення умов розвитку конкурентної спроможності регіонів. У зв'язку з цим передбачається створення умов ефективної інтеграції всередині РФ у світову економіку. Розподіл виробничого потенціалу в такий спосіб, щоб це створювало умови конкурентоспроможності. Передбачається істотно активізувати темпи створення інфраструктури для економічного зростання регіонів. Затверджується нагальна потреба сприяння розвитку наукомістких галузей економіки;

2) інтеграція економік регіонів між собою створення єдиного економічного простору національної економіки. У цьому акцент робиться збереження функціональної незалежності регіонів. Передбачається активним чином сприяти усуненню перешкод як економічних, і адміністративних у русі товарів та послуг, капіталу, людських ресурсів. Основою розвитку регіонів виділено створення умов малого бізнесу;

3) створення умов розвитку людських ресурсів, а акцент робиться на кваліфікаційну і просторову мобільність. Для реалізації цієї мети необхідна стабілізація демографічних ситуацій – встановлення такого режиму відтворення людських ресурсів, у якому народжуваність перевищує смертність. Поліпшення якісної характеристики пов'язані з створенням підготовки кадрів необхідної кваліфікації та професіоналізму задля забезпечення потреб виробництва. Висувається необхідність формування міграційних процесів на користь економічного розвитку регіонів;

4) сприяння стабілізації та покращенню екологічної ситуації в регіонах як основи сталого економічного зростання. Для цього ставиться необхідність розробки та впровадження таких технологій виробництва, які мінімізують шкоду, що завдається екології;

5) створення умов запровадження нових технологій державного управління регіонами. Як базис реалізації цієї мети передбачається проведення реформування регіональних органів державної влади у напрямку підвищення ефективності їх функціонування. Для фінансування реалізації концепції залучаються кошти федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Федерації, кошти муніципальних утворень та позабюджетних джерел.

37. Міжрегіональні соціально-економічні процеси

Функціональний стан простору економіки регіону складається із соціально-економічної взаємодії між різними регіонами. Для нього характерні два типи взаємодій – внутрішньорегіональне та міжрегіональне.

Міжрегіональний тип взаємодії включає сукупність зв'язків регіону з господарськими одиницями, які не входять до його складу. Ступінь його розвиненості та масштаби визначають відкритість регіону для взаємодії. Внутрішньорегіональний тип взаємодій пов'язаний із взаємодією господарських одиниць, що входять до складу одного регіону. Він частково входить у міжрегіональний тип і певною мірою становить його основу. Присутність всіх цих типів взаємодії визначає економіку регіону як соціально-економічно цілісну.

Економіка регіону є відкритою економічною системою. Збільшення ступеня її відкритості пов'язане з активізацією процесів глобалізації, інтеграції та комунікації. Спостерігається збільшення залежності економіки регіону від міжрегіональних зв'язків. Міжрегіональні зв'язки дуже впливають на характер протікають економічних процесів, які сукупний обсяг за деякими параметрами можна порівняти з масштабами виробництва та споживання.

В результаті економічних реформ, що проводяться, сформувалися такі негативні тенденції міжрегіональних господарських зв'язків:

1) ослаблення міжрегіональних зв'язків;

2) зменшення кількості міжрегіональних зв'язків.

За рівнем залежності регіонів виділяють такі групи:

1) незалежні;

2) стійкі;

3) залежні.

Сучасний стан національної економіки ставить регіони перед необхідністю вибору однієї зі стратегій своєї поведінки стосовно міжрегіональних зв'язків. Такий вибір обумовлений існуючими функціональними відмінностями регіонів між собою.

По відношенню до міжрегіональних соціально-економічних зв'язків регіоном може бути прийнята одна з таких стратегій:

1) закрита, тобто формування економіки регіону як замкнута господарська система;

2) відкрита, тобто. збільшення ступеня відкритості господарської системи регіону до зовнішніх зв'язків як з іншими регіонами, так і зі світовими ринками.

Основними міжрегіональними соціально-економічними процесами є:

1) глобалізація та інтеграція;

2) регіональний розподіл праці;

3) спеціалізація регіонів;

4) формування інтегрованих господарських одиниць;

5) виділення вільних економічних зон. Характер перебігу та склад міжрегіональних соціально-економічних процесів різноманітний, але саме вони формують основу національної економіки.

38. Бюджетне забезпечення регіонального та муніципального розвитку

Найбільш поширеним видом економічних методів державного регулювання є бюджетний, що включає податковий інструментарій

Регулювання регіональної економіки з використанням бюджетного процесу відбувається у таких основних напрямках:

1) оподаткування;

2) прямі видатки державного бюджету;

3) пряме регулювання економічних процесів. Кожен регіон має власний бюджет, метою якого є реалізація функції державного управління на регіональному рівні. Основним із напрямів використання регіонального бюджету є забезпечення сталого зростання економіки регіону.

Регіональний бюджет – це цілісна система залучення та витрачання фінансових ресурсів, спрямованих на фінансове забезпечення основних функцій держави на регіональному рівні. Витрати регіонального бюджету поділені на два основні види – витрати поточного оперативного характеру та витрати на капітальні потреби бюджету розвитку.

Відносини регіонального бюджету існують у таких видах:

1) відносини, пов'язані з концептуальними основами регіонального бюджетного устрою та бюджетної системи;

2) відносини, пов'язані з розмежуванням доходних та видаткових частин на різних рівнях бюджетного процесу;

3) відносини, пов'язані з формуванням та виконанням регіонального бюджету.

Видаткова частина бюджету регіону є дієвим інструментом мобілізації вільних ресурсів регіону, стимулювання та розширення відтворення, формування соціальної сфери.

Обсяг регіонального бюджету перебуває у прямій залежності від ефективності та результативності господарської діяльності, яка становить більшу частину його доходної частини: чим більший обсяг виробництва, тим більший обсяг податкових надходжень до бюджету. Власні доходи регіонального бюджету є єдиним джерелом щодо його формування. І тому залучаються і позабюджетні кошти - фінансові ресурси бюджетів інших рівнів, наприклад федерального. У результаті розробляється фінансовий баланс регіону, що включає сукупність джерел формування регіонального бюджету.

Однією з основних проблем регіонального бюджетного процесу є його збалансованість - стан рівності між доходами та видатками регіонального бюджету. У разі коли витрати перевищують доходи, виникає бюджетний дефіцит, за його наявності пріоритет віддається поточним видаткам бюджету. Для підтримки стану стабільності регіонального бюджету встановлюється гранична норма дефіциту - механізм сумісного зменшення видатків бюджету при зменшенні його доходів.

39. Теоретичні засади бюджетного регулювання економіки

Розробкою теоретичних основ бюджетного регулювання економічного зростання займалися такі економісти, як Д. Кейнс, А. Гансен, П. Самуельсон, У. Хеллер, Д. Пекман, Д. Хікс, А. Лернер, Р. Масгрейв, Г. Екклі. Ними було сформульовано теоретичне становище, яке полягає у принциповій неможливості за допомогою виключно ринкових механізмів забезпечити стійке економічне зростання через великий ступінь невизначеності економічної системи, нерівномірного розподілу національного багатства. Регулювання економічного зростання за допомогою регіонального бюджету відбувається за трьома напрямками - нормою відсотка, споживання, нормою прибутку.

Одним із інструментів бюджетного регулювання є скорочення державних витрат, і цей інструмент заснований на взаємозв'язку темпів інфляції з обсягами державних видатків. Зменшення видатків бюджету дозволяє скоротити темпи інфляції. Водночас збільшення витрат на соціальні потреби суттєво знижує темпи економічного зростання.

Незважаючи на велике значення бюджетного забезпечення регіонального економічного зростання, існуюча в Росії бюджетна система по суті не відповідає потребам стратегії розвитку національної економіки в стратегічному відношенні. Спостерігається невиправдано високий рівень концентрації податкових і бюджетних повноважень на федеральному рівні - у центрі. Водночас місцеві та регіональні бюджети мають зайвий обсяг соціальних та економічних зобов'язань, реалізація яких не забезпечена відповідними фінансовими надходженнями.

Система бюджетного федералізму, що склалася, а саме невиправдано завищена залежність регіональних бюджетів від рішень центру в частині встановлення системи нормативів розщеплення федеральних податків, негативним чином позначається на темпах економічного зростання регіону. Внаслідок явної обмеженості існуючих податкових повноважень регіональних та місцевих органів влади формується система неформальних джерел доходів, яка негативно позначається на загальній економічній кон'юнктурі регіону.

Існує очевидна проблема протиріччя між децентралізацією бюджетних ресурсів. Вона посилюється низькою прозорістю регіональних бюджетів контролю з боку населення. Однією з перешкод шляху підвищення ефективності бюджетного процесу є невизначеність бюджетного статусу муніципальних утворень.

Неефективна організація бюджетів регіонів веде до зниження ефективності використання державних фінансових ресурсів, обсягу та якості державних послуг, трансформації громадського сектору регіональної економіки, створення перешкод формуванню конкурентоспроможної національної економіки, зменшення інвестиційної привабливості багатьох регіонів, посилення диспропорцій у національній економіці, зростання соціально-економічної. напруги.

40. Цільові програми управління розвитком регіонів

Одним з основних способів виведення регіону із кризового стану та збільшення темпів економічного зростання є федеральні цільові програми (ФЦП). Це з тим, що ринкова економіка який завжди сприяє мобілізації фінансових ресурсів, необхідні регіонального економічного зростання - це беруть він федеральні цільові програми.

Методологія програмного цільового управління розвитком регіонів поширена в економічно розвинених країнах, де показала свою ефективність і результативність. Основу цього методу становить формування цілей, що відповідають ресурсам, необхідним їх реалізації, у межах певної програми. Окрема програма є взаємопов'язані заходи, створені задля реалізацію однієї чи кількох цілей. У результаті досягається максимальна ефективність планування та управління регіональним економічним розвитком. Основу цього методу становить програма - сукупність заходів, необхідні реалізації певної мети.

Федеральні цільові програми розробляються Урядом РФ, а далі як федеральний закон утверж-даються Державної Думою РФ. У цьому процесі існує й низка проблемних сторін, наприклад недостатньо опрацьовано механізм вибору проблем, на вирішення яких буде направлено ФЦП, і найчастіше присутній формальний характер опрацювання необхідності використання фінансових ресурсів. Внаслідок цього спостерігається загальна неефективність програмно-цільового методу. ФЦП, створені задля збільшення темпів економічного зростання регіонів, поділено такі основні види:

1) спрямовані на активізацію соціального та економічного розвитку;

2) створені задля створення умов відтворення основних економічних ресурсів.

Розробка, реалізація та відстеження ефективності ФЦП засновані на наступних принципах:

1) взаємозв'язку ФЦП;

2) нарощування зусиль;

3) економії ресурсів;

4) "середовищного впливу";

5) інфраструктурний.

Програмно-цільовий метод сьогодні широко використовується для активізації економічного зростання регіонів як у формі галузевих ФЦП (спрямованих лише одну чи кілька галузей), і комплексних, що з усіма сферами регіональної економіки. Разом з тим на рівні суб'єктів РФ присутня повсюдно неправильна інтерпретація програмноцільового методу управління регіональною економікою. Вони розглядаються виключно як засіб залучення бюджетних коштів, а не інструментарій активізації економічного зростання та мобілізації власних економічних ресурсів регіону. Часто органи структурі державної влади суб'єктів РФ позначають як ФЦП частина дій місцевої влади, що докорінно суперечить програмно-цільовому методу.

41. Держава у російській економіці

З початку ХХ ст. з утворенням СРСР держава займала позицію тотального регулятора економіки, що суттєво позначилося на менталітеті російських громадян. Починаючи з 1990 р. Росією взято курс зниження частки державного на економіку.

На етапі розвитку Росії відбувається своєрідне повернення до існувала раніше практиці тотального державного регулювання, у зв'язку з чим частка і значення приватного бізнесу в національній економіці стійко знижується.

Збільшення ролі держави, що починає зростати з 2004 р., супроводжується одночасним призупиненням процесів приватизації. Г. О. Грефом та А. Л. Кудріним на офіційному рівні поставлено питання про необхідність посилення ступеня державного впливу на економіку. Логічним продовженням став фактичний перехід під державне управління таких нафтових компаній, як "Сибнефть" та "Газпром", що оцінюється фахівцями неоднозначно. З одного боку, це позитивне явище, оскільки дозволяє сконцентрувати до рук держави видобуток і продаж корисних копалин, які за Конституцією РФ є національним надбанням. З іншого боку, світова практика показує, що держава не може забезпечити ефективного менеджменту, що посилюється кризою державного апарату.

Пропозиція Президента РФ про перехід до трирічного бюджетного планування є основною передумовою формування планової економіки.

За оцінками багатьох фахівців, таке довгострокове бюджетне планування в Росії неможливе через нестабільність економічної ситуації.

Цілком обґрунтовано політику держави щодо повної націоналізації таких стратегічних областей, як атомна енергетика, оборонна промисловість, залізниці. Але в умовах тотального державного контролю ринку розвиток приватної власності в інших галузях стає неможливим, тому що в них відсутня концентрація капіталу.

Значення держави у російській економіці досить велике у напрямі створення умов функціонування суб'єктів господарювання та системи мінімальних соціальних гарантій, а й у формі прямого державного втручання. Наявне повсюдне об'єднання державних та бізнес-структур, що призводить до монополізації державою ринку. Одночасно підвищення значення держави у національній економіці супроводжується зниженням ступеня ефективності функціонування державного апарату. Держава, намагаючись зайняти позиції активного регулювання, не здатна з об'єктивних причин забезпечити раціональне управління національною економікою на користь сталого економічного зростання та виходу із затяжної економічної кризи. Це з наявністю таких проблем державного апарату, як бюрократизація, хабарництво, корупція тощо.

42. Функції держави у національній економіці

У процесі своєї діяльності у ринкових умовах держава виконує певні функції, конкретний набір яких специфічний кожної країни і від конкретних культурних, економічних та соціальних умов. З часом вони змінюються разом із розвитком національної економіки. Відповідно, втручання в економіку не може бути хаотичним, а має бути функціональним – виконувати певні функції.

Класичними функціями, які реалізує держава у національній економіці, є:

1) формування та підтримання в актуальному стані нормативно-правової бази, що регламентує діяльність суб'єктів господарювання;

2) формування умов сталого зростання національної економіки, що є найважливішою передумовою функціонування держави;

3) штучний розподіл та перерозподіл ресурсів – національного багатства;

4) створення системи мінімальних соціальних гарантій, щоб у кожного громадянина був мінімум ресурсів, достатніх задоволення своїх потреб.

Ці класичні функції держави трансформуються залежно від умов. Так, для перехідного типу економіки вони істотно відрізняються від класичних функцій. Функції держави в національній економіці Росії через наявність перехідного типу економіки істотно відрізняються від тих, які реалізують інші економічно розвинені держави. Одна з основних їх особливостей полягає в тому, що зміна режиму функціонування національної економіки, що існував раніше, відбувалася за напрямом руйнування старих інститутів, а не пріоритетного створення нових.

У разі перехідної економіки держава реалізує такі функции:

1) створює умови для ефективного функціонування національної економіки;

2) перерозподіляє ресурси;

3) регулює діяльність суб'єктів господарювання за допомогою створення та зміни існуючої нормативно-правової бази;

4) стабілізує ситуацію;

5) створює умови для економічного зростання. Оскільки в перехідній економіці спостерігається повс

43. Поняття державного регулювання економіки

У процесі функціонування та розвитку національної економіки цілком природно виникає низка як суто економічних, так і соціальних, політичних та адміністративних проблем, які не можуть бути вирішені лише ринковими механізмами, здатність вільного ринку до саморегуляції.

Тому виникає обгрунтована необхідність державного регулювання економіки, наприклад, у сфері нерентабельного ринку виробництва суспільних благ. Потреба у державному регулюванні національної економіки також викликана низкою галузевих та загальногосподарських криз, масовим безробіттям, порушеннями у грошовому обігу, потребою у регулюванні інфляції. Можливість здійснити регулювання економіки виникає лише за досягненні певного рівня розвитку, концентрації виробничого потенціалу.

На етапі воно є складовою складного процесу відтворення національної економіки. Форми, цілі, методи та механізми державного регулювання безпосередньо залежать від стану національної економіки, її специфіки та характерних рис.

Державне регулювання економіки - це одна з основних форм участі держави в національній економіці, що включає вплив на ключові етапи процесу розподілу доходів і ресурсів, темпи економічного зростання, рівень життя населення, для чого інститутами держави використовуються виконавчі, законодавчі і контролюючі методи.

Підходи до державного регулювання національної економіки були різними кожному з етапів розвитку людства.

У XVI-XVIII ст. домінуюче становище займав меркантилізм - підхід, що виходить із визнання нагальною потреби державного регулювання для забезпечення розвитку національної економіки. У ХІХ ст. у зв'язку з розвитком економіки суб'єкти господарювання розглядали його як суттєву перешкоду у своїй діяльності, тому була прийнята політика зниження втручання держави в економіку. Її змінив кейнсіанський підхід, заснований на необхідності поєднання державного регулювання та принципів вільного ринку.

Державне регулювання національної економіки є складним процесом через складність та неоднозначність його об'єкта. Воно складається із взаємозалежних між собою певних цілей, завдань, методів та механізмів, які й становлять інститут державного регулювання економіки.

44. Механізми державного регулювання економіки

Основними механізмами державного регулювання економіки є:

1) прямі механізми державного регулювання є найпоширенішими через свою дієвість. Основною їхньою формою є господарська діяльність держави, представлена державним сектором економіки, який має чималі масштаби в економічно розвинених країнах. У його рамках держава може, наприклад, самостійно надавати кредити, брати пайову участь у компаніях, бути прямим власником суб'єкта господарювання. Тим самим воно як отримує прибуток, а й створює робочі місця, знижуючи рівень безробіття. Зазвичай держава бере під свій контроль ті галузі, які потребують значних інвестицій, наприклад атомну енергетику, повітряний і морський транспорт. Пряме державне регулювання може бути реалізовано і у вигляді прямих інвестицій у пріоритетні галузі за допомогою субвенцій, субсидій та дотацій. Воно зазвичай спрямоване на регулювання господарської діяльності, що суттєво спотворює дію ринкових механізмів, що не завжди призводить до сприятливих наслідків. До нього також включаються й витрати на створення та підтримання функціонального стану соціальної інфраструктури – охорони здоров'я, освіти, науки тощо.

2) непрямі механізми державного регулювання – це такі методи впливу держави на економіку, які дозволяють досягти поставлених цілей без прямого втручання держави та спираються на основні закономірності функціонування національної економіки. Зазвичай вони спрямовані на підтримку нормального рівня зайнятості, стимулювання збільшення вивезення товарів, формування на користь населення стабільного ціноутворення, стійких темпів економічного зростання, перерозподіл ресурсів, стимулювання інвестиційного процесу. Основним способом досягнення поставлених цілей є фіскальна та грошово-кредитна політика. Фіскальна політика здійснюється через державний бюджет у вигляді зміни його доходної та видаткової частин. Грошово-кредитна система побудована на регулюванні та регламентації грошового обігу.

Податкова система входить до переліку основних непрямих механізмів державного регулювання економіки. З її допомогою відбувається формування бюджету – його доходної частини. Зміна ставок податків дозволяє ефективним чином регулювати темпи та масштаби економічного зростання. Одним із видів дії податкового механізму є прискорене амортизаційне списання основного капіталу. Воно дозволяє стимулювати темпи та масштаби накопичення обсягів інфраструктурних змін. Модифікація ставки та порядку амортизаційного списання змінює норму капітальних інвестицій у розвиток виробництва. Цей механізм є дієвим для покращення загальної економічної кон'юнктури, трансформації інфраструктури національної економіки та стимулювання темпів науково-технічного прогресу.

45. Державне регулювання національної економіки Росії

Державне регулювання національної економіки у Росії відрізняється певною специфікою. Непродумана державна економічна політика у процесі приватизації, реорганізації банківської системи, лібералізація цін та інші дії були спрямовані на створення вільного ринку, але не призвели до очікуваних позитивних результатів, а до негативних. Ухвалена економічна політика сприяла появі невеликого класу власників (олігархів) та переходу власності під управління кримінальних структур. За оцінками фахівців для лібералізації ціноутворення був відповідної економічної бази - ринкової інфраструктури, конкуренції. Результатом цього стало різке збільшення темпів інфляції та формування системи ціноутворення не на підставі конкуренції, а за одностороннього встановлення продавцями. Тому найважливіша функція ціноутворення – регулювання виробництва – тривалий час не працювала.

Як оцінюють фахівці, економічна політика, що реалізується останнім часом Росією, не може бути визнана об'єктивною та ефективною. Основні фінансові ресурси спрямовані не так на економічне зростання, але в зміст державного апарату. В даний час не прийнято єдиної державної політики щодо використання великих обсягів доходу бюджету, що формуються за рахунок високих світових цін на ресурси. Декларовані цілі державного регулювання економіки, оформлені у вигляді національних проектів, практично не несуть істотних структурних змін національної економіки та виробленої системи стратегічних напрямів розвитку.

Незважаючи на намічені у 2007 р. напрями державного регулювання (збільшення витрат на оборону, охорону здоров'я та освіту, формування інвестиційного фонду та банку розвитку, розвиток нафтогазової галузі, реструктуризація та значні державні інвестиції в автомобілебудування – АвтоВАЗ та авіабудування), відсутність єдності та стратегічної орієнтації державного регулювання зводить до мінімуму економічний ефект від заходів, що вживаються. Не використовуються сприятливі умови (високі ціни на ресурси) для стимулювання високих темпів та сталого економічного зростання. Кошти, одержані від продажу ресурсів, не спрямовуються на інвестиції в національну економіку, а акумулюються у стабілізаційному фонді. Незважаючи на те, що саме вони могли стати дієвим механізмом активізації зростання національної економіки.

У цілому нині, необхідність державного регулювання національної економіки Росії логічно обумовлена. Під впливом глобалізації світової економіки, посилення впливу транснаціональних компаній тільки цей режим може забезпечити нормальне функціонування економіки. Водночас державне регулювання не відповідає вимогам ефективності та результативності та не здатне впоратися повною мірою з покладеними на нього функціями.

46. Поняття національної економічної безпеки

Потреба безпеки - усунення небажаного впливу, що веде до кардинальних деформацій, є однією з основних потреб як індивідуума, і у цілому суспільства. У сучасних умовах загострилася необхідність у безпеці, тому що при недотриманні її виникає низка негативних явищ не тільки для індивіда, але і для всього суспільства - держави.

існують наступні підходи до визначення національної безпеки:

1) експансія. Підхід ґрунтується на тому, що володіння економічною, політичною та військовою владою дозволяє окремим індивідуумам або державі використовувати її для насильницького встановлення диктату своєї волі;

2) паритет. Підхід ґрунтується на тому, що національна безпека є економічною, політичною та військовою силою, що дозволяє зберегти індивідууму чи державі свою незалежність, у тому числі й у прийнятті рішень;

3) гуманізм. Підхід ґрунтується на тому, що національна безпека полягає у встановленні такого режиму, за якого, безумовно, визнається право як індивіда, так і держави на самовизначення, незалежність у прийнятті рішень.

Національна безпека протягом тривалого часу мала виключно зовнішню орієнтацію – захист незалежності держави від зовнішнього втручання. Сучасний етап розвитку людства вивів розуміння національної безпеки принципово інший рівень. Науково-технічний прогрес істотно змінив способи і саму суть військової агресії.

Основним складовим елементом національної безпеки є національна економічна безпека, значення якої у сучасних умовах дедалі більше посилюється під впливом глобалізації та інтеграції світової економіки.

Національна економічна безпека - це режим функціонування національної економіки, який дозволяє підтримувати прийнятні умови життєдіяльності населення - якість, рівень життя та забезпечення економічними ресурсами в тому обсязі, який потрібний для забезпечення стійких темпів економічного зростання.

Національна економічна безпека заснована на таких основних принципах, як:

1) незалежність національної економіки;

2) стабільність національної економіки;

3) стійкі темпи зростання національної економіки. Економічна безпека ґрунтується на незалежності, стабільності та зростанні національної економіки, що є обов'язковою умовою нормального її функціонування.

47. Концепція національної безпеки Російської Федерації

Концепція національної безпеки Російської Федерації є системою основних положень, вкладених у забезпечення Російської Федерації безпеки особистості, нашого суспільства та держави від зовнішніх і внутрішніх загроз в усіх галузях життєдіяльності. У цьому нормативно-правовому акті визначено, що під національною безпекою Російської Федерації розуміється безпека її багатонаціонального народу як носія суверенітету та єдиного джерела влади Російської Федерації.

Перед національною економічною безпекою ставляться такі:

1) прогнозування появи внутрішніх та зовнішніх загроз;

2) розробка та реалізація необхідних заходів щодо зниження ступеня впливу внутрішніх та зовнішніх загроз;

3) захист суверенітету та територіальної цілісності Російської Федерації;

4) розробка та реалізація економічної політики, спрямованої на активізацію економічного зростання;

5) створення умов наукової та технологічної незалежності;

6) забезпечення безпеки людини та громадянина, його прав та свобод;

7) підвищення ефективності державного апарату;

8) підтримання балансу міжнаціональних відносин;

9) створення умов дотримання законодавства;

10) формування взаємовигідних відносин із іншими державами;

11) дотримання військового потенціалу країни;

12) покращення екологічної обстановки;

13) інтеграція національної економіки у світове господарство;

14) формування єдиного економічного простору із країнами СНД;

15) захист на світових ринках інтересів вітчизняних виробників;

16) формування режиму фінансово-кредитної незалежності Росії;

17) посилення державного регулювання іноземних компаній, які ведуть господарську діяльність біля країни;

18) формування ефективного правового поля діяльності суб'єктів господарювання;

19) виведення національної економіки із кризи. Основу національної безпеки становлять національні інтереси – сукупність взаємопов'язаних та врівноважених між собою інтересів держави, суспільства та індивідуума.

48. Внутрішні та зовнішні загрози національній економічній безпеці

У процесі створення та підтримки національної економічної безпеки виникають ключові причини, що можуть її порушити, загрози.

Основними внутрішніми загрозами національній економічній безпеці є:

1) посилення ступеня диференціації рівня життя та доходів населення. Формування невеликої групи багатого населення (олігархів) і більшість бідного населення створює ситуацію соціальної напруженості у суспільстві, що у кінцевому результаті може призвести до серйозних соціально-економічних потрясінь;

2) деформація галузевої структури національної економіки. Орієнтація економіки на видобуток з корисними копалинами формує серйозні структурні зрушення;

3) посилення нерівномірності економічного розвитку регіонів. Різка різниця у рівні соціально-економічного розвитку регіонів руйнує існуючі зв'язки між ними та перешкоджає міжрегіональній інтеграції;

4) криміналізація російського суспільства. У суспільстві різко посилилися тенденції до отримання нетрудових доходів шляхом прямого пограбування, відібрання власності, що негативно позначається на загальній стабільності та стійкості національної економіки. Велике значення має тотальне проникнення кримінальних структур у державний апарат і промисловість і тенденція зрощування між ними, що намітилася;

5) різке зниження науково-технічного потенціалу Росії. Основа економічного зростання – науково-технічний потенціал – за минуле десятиліття практичні втрачено, через скорочення інвестицій у пріоритетні наукові та технічні дослідження та розробки, масового виїзду з країни провідних науковців, руйнування наукомістких галузей, посилення науково-технічної залежності;

7) посилення ізоляції та прагнення незалежності суб'єктів Федерації. Росія має значні території, які функціонують у рамках федеративного устрою;

8) посилення міжетнічної та міжнаціональної напруженості, що створює реальні умови для виникнення внутрішніх конфліктів на національному ґрунті;

9) повсюдне порушення єдиного правового простору, що ведуть до правового нігілізму та недотримання законодавства;

10) зниження фізичного здоров'я населення, що веде до деградації через кризу системи охорони здоров'я;

11) демографічна криза, пов'язана зі стійкою тенденцією переважання загальної смертності населення над народжуваністю.

У сукупності внутрішні загрози національній безпеці тісно переплетені між собою та взаємопов'язані.

49. Зовнішні загрози національній безпеці

Основними зовнішніми загрозами національній безпеці є:

1) зниження ролі Росії у світовій економіці внаслідок цілеспрямованих дій окремих держав та міждержавних об'єднань, наприклад ООН, ОБСЄ;

2) зниження економічного і політичного впливу на процеси, що протікають у світовій економіці;

3) посилення масштабів та вплив міжнародних військових та політичних об'єднань, серед яких НАТО;

4) тенденції, що намітилися до розміщення біля кордонів Росії військових сил іноземних держав;

5) повсюдне поширення у світі зброї масового знищення;

6) послаблення процесів інтеграції та налагодження економічних зв'язків Росії з країнами СНД;

7) створення умов формування та виникнення військових збройних конфліктів поблизу державних кордонів Росії та країн СНД;

8) територіальна експансія по відношенню до Росії, наприклад, з боку Японії та Китаю;

9) міжнародний тероризм;

10) ослаблення позицій Росії у сфері інформації та телекомунікацій. Це проявляється у зниженні впливу Росії на міжнародні інформаційні потоки та розробці ряду держав технологій інформаційної експансії, які можуть бути застосовані і до Росії;

11) активізація біля Росії діяльності іноземних організацій, котрі займаються розвідкою і збором стратегічної інформації;

12) різке зниження військового та оборонного потенціалу країни, що не дозволяє їй за необхідності відбити військовий напад, що пов'язане із системною кризою оборонного комплексу країни.

Забезпечення національної безпеки на достатньому рівні виводить необхідність постійного контролю зовнішніх та внутрішніх загроз, а тому їхній перелік постійно змінюється залежно від конкретних політичних, соціальних, правових та економічних умов.

Прийнята у 1997 р. та доповнена у 2000 р. Концепція національної безпеки Російської Федерації не є простою декларацією. Вона є дієвим нормативно-правовим документом, який регулює пріоритетну сферу діяльності держави - національну безпеку. Тільки з 2003 р. вона почала реалізовуватися після того, як був накопичений необхідний потенціал. Введення системи призначення вищих посадових осіб суб'єктів РФ мінімізувало загрозу територіальній цілісності Росії. Недавня заборона діяльності на території Росії фондів за участю іноземного капіталу знизила ступінь її політичної та економічної залежності.

50. Федеральні, регіональні та місцеві інститути забезпечення національної економічної безпеки

Концепція національної безпеки Російської Федерації визначає певні державні та регіональні інститути, що забезпечують реалізацію національної економічної безпеки. Сюди входять:

1) Президент Російської Федерації. Він здійснює загальне керівництво інститутами, що забезпечують національну безпеку, маючи для цього особливі повноваження, у тому числі визначає дії щодо забезпечення національної безпеки, реорганізує та скасовує органи щодо забезпечення національної безпеки, визначає основні напрямки забезпечення національної безпеки;

2) система розвідки та контррозвідки, що має велике значення для національної безпеки, оскільки вона має ефективний інструментарій об'єктивного виділення загроз, причин їх виникнення та шляхів ліквідації;

3) Федеральні Збори Російської Федерації. У межах своїх конституційних прав та обов'язків воно формує нормативно-правову базу процесу забезпечення національної безпеки та вносить пропозиції щодо її основних напрямів;

4) Уряд Російської Федерації. Керуючись Конституцією РФ, вказівками і рекомендаціями Президента РФ, воно здійснює загальну координацію діяльності органів із забезпечення національної безпеки, формує у порядку статті федерального бюджету, необхідних підтримки функціонального стану системи забезпечення національної безпеки;

5) Рада безпеки Російської Федерації. До його прямих обов'язків входить виділення загроз національній безпеці, їх джерел та напрямків ліквідації;

6) федеральні органи виконавчої. У їх обов'язки входить забезпечення виконання законодавства України, рішень Президента України та Уряду України в галузі національної безпеки;

7) органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації. У процесі своєї діяльності взаємодіють з питань забезпечення національної безпеки з федеральними органами виконавчої влади у сфері реалізації федерального законодавства, рішень Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації;

8) органи місцевого самоврядування. Спільно з органами державної влади суб'єкти РФ проводять заходи щодо залучення громадян, громадських об'єднань та організацій до сприяння у вирішенні проблем національної безпеки відповідно до законодавства Російської Федерації, вносять до федеральних органів виконавчої пропозиції з удосконалення системи забезпечення національної безпеки Російської Федерації.

51. Загальнонаціональні ринки: поняття, види, принципи організації

Основу вільного загальнонаціонального ринку становить право суб'єктів господарювання здійснювати економічну діяльність відповідно до своїх інтересів і відповідно до законодавства. Функціонування національного ринку побудовано на взаємодії споживачів та виробників, результатом якого є ціноутворення. Воно включає й різні виробничі, фінансові та комерційні та інформаційні структури.

Загальнонаціональний ринок - це економічна структура, яка забезпечує ефективну взаємодію споживачів та виробників.

Визначальний вплив на характер функціонування ринку надає загальна кількість споживачів та виробників – взаємодія попиту та пропозиції. Воно виявляється у ключовому понятті ринку - " конкуренція " . Це специфічний вид взаємодії споживачів між собою, результатом якого є визначення загальної кількості благ та її ціни.

Загальнонаціональний ринок відрізняється такими характерними властивостями:

1) процедура обміну ґрунтується на основних економічних закономірностях;

2) процес взаємодії споживачів та виробників знаходить своє вираження у попиті та пропозиції;

3) є засобом ефективної взаємодії споживачів та виробників.

За критерієм звернення виділяють такі види ринків у структурі загальнонаціонального:

1) ринок товару;

2) фінансовий ринок;

3) ринок послуг;

4) ринок праці.

До основних параметрів функціонування ринку відносять:

1) товарність (набір товарів, представлених над ринком);

2) територіальні межі функціонування ринку. Основними кількісними характеристиками ринку є:

1) кількість виробників над ринком;

2) кількість споживачів над ринком;

3) розподіл позицій між виробниками;

4) ступінь концентрації ринку, т. е. обсяг здійснюваних у ньому угод з купівлі та продажу благ.

Основними кількісними характеристиками ринку є:

1) можливість виходу ринку нових виробників;

2) кількість перешкод для виходу ринку нових виробників;

3) рівень конкуренції над ринком;

4) ступінь схильності до зовнішніх факторів;

5) наявність та ступінь взаємодії з іншими ринками, наприклад міжнародними.

Взаємодія сукупності якісних та кількісних характеристик визначає вид ринку.

52. Функції загальнонаціонального ринку

Ринок виконує такі функції:

1) Регулювання. Це в тому, що виробник пропонує ринку лише ті блага, які необхідні споживачеві. Ціноутворення є одним із найважливіших механізмів регулювання, що регулює пропозицію благ;

2) мотивація. Виробники, що пропонують блага за мінімальною ціною та високою якістю, отримують за це відповідну винагороду у вигляді прибутку. І навпаки, виробник, який діє неефективно, отримує стимул до поліпшення своєї діяльності як збитків;

3) розподіл. Ринок створює необхідні умови для того, щоб розподілити прибуток відповідно до внеску кожного з суб'єктів господарювання;

4) контроль. Він проявляється у вигляді конкуренції - вона не допускає невиправданого завищення ціни та зниження якості благ за допомогою свободи вибору споживача: споживач купує тільки те благо, яке відповідає його очікуванням за ціною та якістю.

Залежно від конкретних умов кожен із національних ринків може існувати як:

1) поліполія. Це ринок досконалої конкуренції. Велика кількість виробників та споживачів одного виду блага дозволяє оперативно реагувати на зміну ціни;

2) монополія. Це ринок, на якому діє лише один виробник певного блага та безліч споживачів;

3) монополістична конкуренція. Це ринок, у якому діє кілька великих виробників однорідного блага; 4) олігополія. Це ринок, на якому кілька виробників однорідного за своїм складом блага ухвалюють угоду про вироблення єдиної цінової політики та обсягів пропозиції. Структура загальнонаціонального ринку неоднорідна, до неї входить велика кількість дрібніших ринків. Зазвичай вони спеціалізуються на зверненні певного економічного ресурсу чи блага. Взаємодія цих ринків національної економіки та становить суть загальнонаціонального ринку, визначає його динаміку та темп розвитку.

До структури загальнонаціонального ринку входять такі ринки:

1) ринок економічних ресурсів, що включає процес обігу ресурсів, необхідних для виробництва благ;

2) фінансовий ринок, що включає звернення специфічного товару - капіталу, ціна за який визначається відсотком за використання грошей;

3) ринок праці. Його основу становлять вільні взаємини між працівником та наймачем, а предметом купівлі-продажу стає праця;

4) ринок споживчих благ, що є процес взаємодії між виробником і споживачем з приводу блага - результату господарської діяльності.

53. Нерегульовані ринки.

Державне регулювання ринку

Нерегульовані ринки - це такий стан ринку, коли процеси, що протікають у його рамках, не піддаються управлінню, а протікають відповідно до природних механізмів ринкової саморегуляції.

Такий стан ринку забезпечує режим ефективного розподілу ресурсів. Природні ринкові механізми спрямовують обмежені ресурси виробництва благ, які найбільше необхідні населенню. Постійне вдосконалення технологій виробництва сприяє ефективній комбінації попиту та пропозиції – їх врівноваженню.

Основу вільного ринку становить економічна свобода, але при цьому ринок спрямовує її на користь всього суспільства. Ринок здатний координувати діяльність великої кількості індивідуумів без використання засобів насильницького примусу. Свобода економічної діяльності входить до основних причин високої ефективності нерегульованого ринку - тільки від особистих здібностей, дій людини залежить рівень її добробуту, що й стимулює її підвищувати ефективність своєї господарської діяльності.

Недоліком нерегульованого ринку є поступове зниження конкурентної боротьби, що є двигуном ефективного функціонування ринку.

У розвитку ринку виробник неминуче прагне мінімізувати вплив конкуренції з його діяльність й у кінцевому підсумку монополізувати ринок. Одночасно з цим наукові та технічні розробки вимагають концентрації капіталу, яка можлива лише при об'єднанні економічних ресурсів кількох суб'єктів господарювання, внаслідок чого на ринку залишається кілька виробників, які мають достатні ресурси для ведення науково-технічних розробок і здатні надати споживачеві якісніші блага.

Інший недолік нерегульованого ринку полягає у посиленні тенденції до нерівномірного розподілу ресурсів – національного багатства серед населення. Система вільного ринку сприяє концентрації капіталу в невеликій кількості більш здатного до господарської діяльності населення.

Система нерегульованого ринку не завжди здатна адекватно реагувати на сигнали споживачів та виробляти всі необхідні їм блага. Виробник приймає рішення про ефективність виробництва певного блага лише підставі співвіднесення власних витрат і прибутку, але з виробляє оцінку витрат для суспільства.

Ще одна дисфункція ринку проявляється у його нездатності виробляти суспільні блага. Заснована на особистій вигоді господарська діяльність не вважає пріоритетним напрямом виробництво суспільних благ, які необхідні усьому суспільству, але їхнє фінансування не може бути здійснено індивідуальним споживачем, а лише групою чи всім населенням.

Разом з негативними рисами нерегульованого ринку є суттєво і його перевага у забезпеченні ефективного розподілу ресурсів.

54. Регульовані ринки

Регульовані ринки - це такий стан ринку, коли процеси, що протікають у його рамках, повністю або частково піддаються зовнішньому управлінню та регулюванню.

Зовнішнім джерелом регулювання виступає держава чи уповноважені нею цього органи. Методом регулювання є регулювання ринку - система методів нормативно-правового, адміністративного та економічного регулювання ринку, здійснювана уповноваженими державою органами.

Нездатність у деяких ситуаціях ринку до саморегуляції викликає об'єктивну необхідність державного регулювання (наприклад, у сфері виробництва суспільних благ, регулювання зайнятості, фінансово-кредитної сфери). Пояснення потреби зовнішнього регулювання ринку пов'язані переважно з тим, що багато криз ринку можуть бути врегульовані лише за втручання держави.

Обсяги, масштаби та ефективність регулювання безпосередньо пов'язані з тим, на якому рівні розвитку знаходиться ринок. На сьогодні державне регулювання входить у процес відтворення національної економіки.

Залежно від конкретної ситуації над ринком трансформуються завдання державного регулювання. Зазвичай до них відносяться створення умов сталого економічного зростання, зниження обсягів безробіття, ініціювання структурної трансформації ринку, створення системи захисту національного виробника та стимулювання експорту товарів.

Об'єктами державного регулювання ринку є конкретні проблеми, які виникли або можуть сформуватися в процесі функціонування ринку, що несуть суттєву шкоду рівню життя населення та економічному зростанню.

Основними точками державного регулювання ринку є:

1) економічні цикли;

2) структура ринку;

3) звернення та накопичення капіталу;

4) регулювання рівня зайнятості;

5) грошово-кредитна сфера ринку;

6) ціноутворення;

7) конкуренція;

8) розподіл та перерозподіл доходів населення та національного багатства;

9) екологія;

10) зовнішньоекономічні відносини.

У господарській практиці жодної країни неможливо зустріти виключно регульований чи нерегульований ринок. Як показує досвід, лише розумне поєднання елементів вільного ринку та державного регулювання дозволяє стимулювати стійке економічне зростання та стабільність національної економіки.

55. Монополія та конкуренція у російській економіці

Держава як із провідних суб'єктів ринку прагне законодавчо врегулювати конкуренцію. Водночас розробка та послідовна реалізація актуальних заходів проти монополізації національного ринку є необхідною умовою виходу з економічної кризи.

Цій проблемі відведено один із головних напрямів діяльності держави - антимонопольне регулювання. Це сукупність нормативно закріплених правил поведінки всіх суб'єктів господарювання та механізмів запобігання монополізації ринку, спрямованих на дискримінацію споживачів і що перешкоджають сумлінній конкуренції та розвитку національної економіки.

У разі ринку конкуренція виконує такі функции:

1) регулювання;

2) мотивацію;

3) розподіл;

4) контроль.

Конкуренція є дієвим механізмом підвищення якості, кількості товарів та послуг при сумісному зменшенні його вартості.

Державна політика у сфері конкуренції зазвичай спрямована на:

1) інтенсифікацію науково-технічного прогресу;

2) підтримання конкуренції у нормативно-правовому полі;

3) створення умов для ефективної та результативної конкурентної боротьби.

Монополія - це модель функціонування ринку, на якому діє один виробник та безліч покупців блага. У цьому вся режимі конкуренція відсутня чи зведена до мінімуму. Характерними рисами монополії є:

1) єдиний виробник певного виду блага;

2) унікальність представленого монополістом блага воно може бути замінено іншим благом;

3) один виробник, який контролює ціну, кількість певного блага;

4) труднощі чи неможливість виходу ринку нових виробників певного блага.

Ринок неминуче прагне монополізації, оскільки ефективного функціонування виробникам потрібно встановлення контролю над ринком.

Недобросовісна конкуренція у національній економіці Росії проявляється у вигляді:

1) підкуп;

2) шантажу;

3) надання явно неправдивої інформації споживачеві;

4) приховування інформації про господарську діяльність від перевіряючих структур держави;

5) явного приховування дефектів споживача;

6) промислового шпигунства;

7) підробки продукції конкурентів.

56. Антимонопольна політика

На створення умов сумлінної конкуренції та запобігання монополізації ринку спрямована державна антимонопольна політика. Вона виконує найважливіші функції розвитку національної економіки, оскільки створює умови підвищення конкурентоспроможності вітчизняного виробника та економіки загалом.

Необхідність створення конкурентного середовища - свободи господарської діяльності, переміщення товарів, послуг та фінансових ресурсів - закріплюється Конституцією РФ (п. 1. ст. 8).

Проблематичність практичної реалізації антимонопольної політики пов'язана з тим, що вона використовує переважно економічні механізми, які мало розвинені в Росії. Відповідно ефективність антимонопольної політики визначається насамперед розвиненістю національного ринку та об'єктивністю державної економічної політики.

Основи антимонопольної політики закріплені у Федеральному законі "Про конкуренцію та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках", прийнятому в 1991 р. Відносно сформована система антимонопольного регулювання була реформована після кризи 1998 р., коли стали очевидними її недоліки. У межах її у 1999 р. було істотно перероблено ФЗ " Про конкуренцію та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках " , і державний комітет з антимонопольної політики та підтримки нових економічних структур було трансформовано в Міністерство РФ з антимонопольної політики та підтримки підприємництва.

З цього часу починається активне регулювання конкуренції у різних сферах національної економіки (наприклад, ФЗ "Про захист конкуренції на ринку фінансових послуг").

Починаючи з 2004 р. відбулася докорінна зміна державної антимонопольної політики, коли одночасно із загальним реформуванням державного апарату Міністерство РФ з антимонопольної політики та підтримки підприємництва було реорганізовано у Федеральну антимонопольну службу. Основним напрямом діяльності нової структури було визначено створення умов розвитку конкуренції та вироблення єдиної державної політики підтримки конкуренції. Незважаючи на це, загалом державна антимонопольна політика зберегла свій неактивний характер – йде просто фіксація випадків порушення конкуренції.

Ефективна та актуальна нормативно закріплена державна антимонопольна політика є необхідною умовою активного розвитку національної економіки та її структурних перетворень. Спостерігається перехід проблеми конкуренції із суто економічної категорії в політичну сферу, що свідчить про необхідність її утримання на належному рівні в масштабах усього суспільства.

Автор: Кошелєв О.М.

Рекомендуємо цікаві статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки:

▪ Загальна теорія статистики. Конспект лекції

▪ Вітчизняна історія. Конспект лекцій

▪ Житлове право. Шпаргалка

Дивіться інші статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки.

Читайте та пишіть корисні коментарі до цієї статті.

<< Назад

Останні новини науки та техніки, новинки електроніки:

Штучна шкіра для емуляції дотиків 15.04.2024

У світі сучасних технологій, де віддаленість стає дедалі більш повсякденною, збереження зв'язку й почуття близькості грають значної ролі. Нещодавні розробки німецьких учених із Саарського університету в галузі штучної шкіри становлять нову еру у віртуальних взаємодіях. Німецькі дослідники з університету Саарського розробили ультратонкі плівки, які можуть передавати відчуття дотику на відстані. Ця передова технологія надає нові можливості для віртуального спілкування, особливо для тих, хто виявився далеко від своїх близьких. Ультратонкі плівки, розроблені дослідниками, товщиною всього 50 мікрометрів, можуть бути інтегровані в текстильні вироби та носитися як друга шкіра. Ці плівки діють як датчики, що розпізнають тактильні сигнали від мами чи тата, і як виконавчі механізми, що передають ці рухи дитині. Дотики батьків до тканини активують датчики, які реагують на тиск та деформують ультратонку плівку. Ця ...>>

Котячий унітаз Petgugu Global 15.04.2024

Турбота про домашніх тварин часто може бути викликом, особливо коли йдеться про підтримку чистоти в будинку. Представлено нове цікаве рішення стартапу Petgugu Global, яке полегшить життя власникам кішок та допоможе їм тримати свій будинок в ідеальній чистоті та порядку. Стартап Petgugu Global представив унікальний котячий унітаз, здатний автоматично змивати фекалії, забезпечуючи чистоту та свіжість у вашому будинку. Цей інноваційний пристрій оснащений різними розумними датчиками, які стежать за активністю вашого вихованця в туалеті та активуються для автоматичного очищення після його використання. Пристрій підключається до каналізаційної системи та забезпечує ефективне видалення відходів без необхідності втручання з боку власника. Крім того, унітаз має великий обсяг сховища, що змивається, що робить його ідеальним для домашніх, де живуть кілька кішок. Котячий унітаз Petgugu розроблений для використання з водорозчинними наповнювачами та пропонує ряд додаткових матеріалів. ...>>

Привабливість дбайливих чоловіків 14.04.2024

Стереотип про те, що жінки віддають перевагу "поганим хлопцям", довгий час був широко поширений. Однак нещодавні дослідження, проведені британськими вченими з Університету Монаша, пропонують новий погляд на це питання. Вони розглянули, як жінки реагують на емоційну відповідальність та готовність допомагати іншим у чоловіків. Результати дослідження можуть змінити наше уявлення, що робить чоловіків привабливими в очах жінок. Дослідження, проведене вченими з Університету Монаша, призводить до нових висновків щодо привабливості чоловіків для жінок. В рамках експерименту жінкам показували фотографії чоловіків з короткими історіями про їхню поведінку в різних ситуаціях, включаючи їхню реакцію на зіткнення з бездомною людиною. Деякі з чоловіків ігнорували безпритульного, тоді як інші надавали йому допомогу, наприклад, купуючи їжу. Дослідження показало, що чоловіки, які виявляють співчуття і доброту, виявилися більш привабливими для жінок порівняно з т ...>>

Випадкова новина з Архіву

Керуючи плазмонами 29.10.2004

Вчені з Великої Британії та Іспанії знайшли спосіб, як керувати рухом світла в оптичних комп'ютерах майбутнього.

У мікросхемі електрони переміщуються між транзисторами провідниками. Логічно припустити, що в оптичній схемі світло має переміщатися оптичним волокном. Та ось невдача, його діаметр - півсотні мікронів - перевищує розмір сучасної мікросхеми, не кажучи вже про нанесені на неї елементи.

Можливий вихід підказує теоретичне дослідження, зроблене вченими з лондонського Королівського коледжу та університетів Мадрида та Сарагоси. Вони знайшли спосіб керування рухом поверхневих плазмонів.

Ці квазічастинки, відкриті Руфусом Рітчі в 1950-х роках, являють собою щось на зразок збудженої електронної хмаринки. Вони виникають у той момент, коли поверхня речовини поглинає квант світла. Їхня поведінка, що нагадує хвилі електронного моря, довго була предметом гри розуму фізиків-теоретиків. А тепер виявилося, що поведінкою плазмонів можна керувати, причому досить простим способом - просвердливши іонними пучками найтонші, діаметром в ангстреми, отвори на поверхні, що опромінюється.

Ця ідея відкриває шлях до практичного використання плазмонів.

Стрічка новин науки та техніки, новинок електроніки

Цікаві матеріали Безкоштовної технічної бібліотеки:

▪ Розділ сайту Будівельнику, домашньому майстру. Добірка статей

▪ стаття Чорт смикнув за язик. Крилатий вислів

▪ стаття Які солдати зі східних мусульманських країн воювали на боці гітлерівської армії? Детальна відповідь

▪ стаття Оператор поста управління системи шихтоподачі. Посадова інструкція

▪ стаття Запальничка для газу. Енциклопедія радіоелектроніки та електротехніки

▪ стаття Карткова піраміда. Секрет фокусу

Залишіть свій коментар до цієї статті:

All languages of this page

Головна сторінка | Бібліотека | Статті | Карта сайту | Відгуки про сайт