Історія вітчизняної держави та права. Шпаргалка: коротко, найголовніше

КОНСПЕКТИ ЛЕКЦІЙ, ШПАРГАЛКИ
Безкоштовна бібліотека / Довідник / Конспекти лекцій, шпаргалки

Історія вітчизняної держави та права. Шпаргалка: коротко, найголовніше

Конспекти лекцій, шпаргалки

Зміст

1. Предмет, метод, соціальна цінність історії вітчизняної держави і права

Предмет історії вітчизняної держави та права - виникнення, розвиток та зміна типів і форм держави та права, а також держ. органів та правових інститутів конкретних держав на території нашої країни.

При вивченні цієї дисципліни застосовуються такі наукові методияк хронологічний, хронологічно-проблемний, проблемно-хронологічний, періодизація, порівняльно-історичний, ретроспективний, соціологічний, а також метод соціологічних досліджень.

Соціальна цінність історії вітчизняної держави та права полягає у суті виконуваних цією наукою функцій: пізнавальної, інтелектуально-розвивальної, практичної політичної, світоглядної, виховної.

Визначення часу появи держави у східнослов'янських племен залежить від трактування поняття "держава". Традиційно вважається що будь-яка політична організація суспільства тотожна державності, що держава - це найвища форма политич. організації товариства.

Достовірних даних про східних слов'ян у першій половині першого тисячоліття нашої ери практично немає. У другій половині першого тисячоліття нашої ери східні слов'яни заселяють Східноєвропейську рівнину від Балтики до Чорного моря.

Звідки прийшли східні слов'яни, достеменно невідомо. Датована історія Русі починається лише з IX ст., а літописи почали з'являтися лише на рубежі XI-XII ст. Мабуть, на Русі до її хрещення (кінець X ст.) був навіть своєї писемності.

Прабатьком слов'ян у російських літописах називається Подунав'я (Центральна Європа), звідки (під тиском невідомих волохів) у IV ст. слов'яни змушені були відступити до інших районів. На північ пішли ляхи (поляки, тобто західні слов'яни, що осіли по Віслі), на північний схід і схід - майбутні східні слов'яни (що заселили простір від Середнього Подніпров'я (Київ - галявини) до Ладоги (Новгород-ільменські словени)), на південь – майбутні південні слов'яни (серби). Серед східнослов'янських племінних спілок, що утворили, крім полян та ільменських слов'ян, можна виділити древлян, в'ятичів, радимичів і сіверян.

Договірні утворення (князювання) виникають на основі родової, кревної близькості.

Про які у V в. на Прикарпатті антах (мабуть, теж слов'янах) відомо, що в них панувала військова демократія – додержавна форма політичної організації слов'янського суспільства.

Східнослов'янські спілки племен (поляни, древляни, ільменські словени, жителі півночі, вятичі та ін.) перебували на різних рівнях розвитку, і тому в одних процес державотворення протікав швидше, а в інших - повільніше. Першими прийшли до державності ільменські словени на півночі (Новгород) та галявині на півдні (Київ).

2. ВИНИКНЕННЯ Давньоруської держави. КНЯЖІ УСТАВИ - ДЖЕРЕЛА СТАРОДАВНЬОГО ПРАВА

До сер. ІХ ст. північні східні слов'яни (ільменські словени), мабуть, платили данину варягам (норманам), а південні східні слов'яни (поляни та ін.) у свою чергу платили данину хазарам.

У 859 р. слов'яни, що об'єдналися, і фінно-угори (племена, що жили неподалік Новгорода - чудь і міря) вигнали варягів з Новгорода. Незабаром розпочалася анархія, постійні міжусобиці. У результаті перемогла партія, яка покликала назад варягів.

У 862 р. у Новгород прибув княжити варязький конунг Рюрік. Через кілька років після покликання варягів у Новгороді спалахнуло повстання проти їхньої влади, очолюване Вадимом, яке було придушене. Східні мандрівники повідомляють про три додержавні утворення у ІХ ст. на території, заселеній східними слов'янами: Куяба (Київ), Славія (Новгород) та Артанія (імовірно Рязань).

Після смерті Рюрика правителем за його сина Ігоря став Олег, дружинник чи родич Рюрика; після його смерті вокняжується сам Ігор Рюрикович.

У 882 р. Олег здійснює похід на південь та захоплює Київ, центр племінного союзу полян, де до цього правили Аскольд та Дір. До Києва було перенесено столицю тепер уже об'єднаної східнослов'янської держави. Потім Олег підпорядкував собі древлян, радимичів та ін. Руси (роси) - це або поляни (на ім'я річки Рось, що впадає в Дніпро неподалік Києва), або варяги (як уже зазначалося, є дані, що Рюрік походить з варязького племені русь) .

Таким чином, у другій половині ІХ ст. утворилася Російська держава з центром у Києві – Київська Русь.

Писані закони (князівські статути) стали видаватися на Русі з X в. Тоді було видано Церковний статут князя Володимира, який встановлював десятину і визначав юрисдикцію церковної влади (зокрема, сімейні правовідносини). Більш докладний статут на цю тему видав трохи пізніше князь Ярослав Мудрий.

Княжі статути багато в чому спиралися на великокнязівську судову правотворчість (у Київській Русі князь особисто вершив правосуддя).

З XI ст. Основним законодавчим джерелом давньоруського права стає Російська Щоправда.

3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕННЯ НАСЕЛЕННЯ ПО РОСІЙСЬКОЇ ПРАВДІ

Особливого правового становища ("над законом") мали князі. У привілейованому правовому становищі перебували дрібніші феодали - бояри, напр., їхнє життя захищалося подвійною вірою (штраф за вбивство).

Боярство виділилося з бойових соратників князя його старших дружинників. У ХІ-ХІІ ст. відбувається оформлення боярства як особливого стану та закріплення його правового статусу. Васалітет формується як система відносин із князем-сюзереном; його характерними ознаками стають спеціалізація васальної служби, договірний характер відносин та економічна самостійність васала.

Боярство як особлива соціальна група було покликане виконувати дві основні функції:

1) брати участь у бойових походах князя;

2) брати участь в управлінні та судочинстві.

Серед залежних категорій населення з Російської Правді виділяються такі групи:

▪ смерди (селяни) - особисто вільні сільські трудівники. Брали участь у військових походах як ополченці. Мали певне майно, яке могли заповідати тільки синам. Закон захищав особистість та майно смерду. У судовому процесі смерд був повноправним учасником;

▪ закупівлі (рядовичі) - особи, які відпрацьовують свій обов'язок у господарстві кредитора. Закон охороняв особистість і майно закупівлі, забороняючи пану так карати його і забирати майно. Якщо сама закупівля робила правопорушення.

то відповідальність його була двоїстою: пан сплачував за нього штраф потерпілому, але сам закуп міг бути "виданий головою", тобто звернений в холопство; такий же результат чекав на закупівлю у разі його спроби уникнути пана не розплатившись. Як свідок у судовому процесі закупівля могла виступати тільки в особливих випадках;

▪ рядовичі - за договором (ряду) працювали у землевласника, нерідко виявлялися тимчасовими рабами, їх соціально-правовий статус подібний до положення закупівлі;

▪ ізгої - особи, які були ніби поза соціальними групами (напр., відпущені на волю холопи, залежні від свого колишнього господаря)

▪ холопи (челядини) - Власне раби. У холопство потрапляли шляхом самопродажу (напр., для сплати виры), народження від рабині, купівлі-продажу (напр., з-за кордону), одруження на рабині, надходження у ключництво (послуга, напр., у княжому господарстві), а також внаслідок скоєння злочину ("потік та розграбування", "видача головою"). У холопство переходили закупи, що не зуміли виплатити борг, Холоп був не суб'єктом, а об'єктом права. Все, що мав холоп, вважалося власністю його пана. Особа холопу не захищалася законом. За його вбивство стягувався штраф як за знищення майна. Штрафну відповідальність за холопа ніс його пан Холоп не міг виступати як сторона в судовому процесі.

4. ПОЛІТИЧНИЙ БУД СТАРОДАВНЬОЇ ДЕРЖАВИ

Давньоруська держава склалася і до першої третини XII ст. існувало як монархія З формальної точки зору вона була не обмеженою. Але в історичній та юридичній літературі зазвичай поняття "необмежена монархія" ототожнюється із західною абсолютною монархією XV-XIX ст. Тож позначення форми правління європейських країн раннього Середньовіччя почали використовувати особливе поняття - " ранньофеодальна монархія "

Великий київський князь організовував дружину та військове ополчення, командував ними, дбав про охорону кордонів держави, очолював військові походи з метою підкорення нових племен, встановлення та стягування з них данини, вершив суд, керував дипломатією, здійснював законодавство, керував своїм господарством. Допомагали київським князям в управлінні посадники, волостели, тіуни та інші представники адміністрації. Навколо князя поступово сформувалося коло довірених осіб із числа родичів, дружинників та племінної знаті (боярська рада).

"У слухняності" у київського великого князя знаходилися місцеві князі. Вони виставляли йому військо, передавали йому частину данини, що збиралася з підвладної території. Землі та князівства, де правили залежні від київських князів місцеві князівські династії, поступово передавалися синам великого князя, що зміцнювало централізовану Давньоруську державу аж до його найбільшого розквіту в середині XI ст. за правління кн. Ярослава Мудрого.

Для характеристики форми державного устрою Київської Русі зазвичай використовується вираз "щодо єдиної держави", яке не можна віднести ні до унітарних, ні до федеративних.

З розвитком феодалізму десяткову систему управління (тисяцькі – сотські – десятські) змінила палацово-вотчинна (воєвода, тіуни, вогнищани, старости, стольники та інші князівські посадові особи).

Ослаблення (згодом) влади великого київського князя та зростання влади великих феодальних землевласників стали причинами створення такої форми державно-владного органу, як феодальні (князівські за участю деяких бояр та православних священиків) з'їзди (Сніми). Снемы вирішували найважливіші питання: військових походах, законодавстві.

Вічові збори проходили, як правило, у надзвичайних ситуаціях: напр., війна, міське повстання, державний переворот.

Віче - Народні збори - виникло ще в додержавний період розвитку східнослов'янського суспільства і в міру зміцнення князівської влади та становлення феодалізму втрачало своє значення, крім Новгорода та Пскова.

Органом місцевого селянського самоврядування була вервь - сільська територіальна громада, яка виконувала, зокрема, адміністративні та судові функції.

5. ЦИВІЛЬНЕ ПРАВО І ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ПРАВО ЗА РОСІЙСЬКОЮ ПРАВДІ

Давньоруське громадянське право не знало єдиного поняття права власності - зміст його було різним залежно від того, хто був суб'єктом і що фігурував як об'єкт права власності. Проте право власності вже відокремлюється від права володіння. У Російській Правді знайшов своє відображення процес значного посилення охорони приватної власності (особливо феодальної).

Внаслідок встановлення приватної власності розвивається і спадкове право. Зокрема, за загальним правилом успадковувати могли лише сини, а батьківський двір переходив до молодшого сина. У спадковому праві відбивається станове нерівність: як виняток боярам і дружинникам, за відсутності синів, могли успадкувати і дочки, що було неможливо для смердів.

Російська Правда розповідає про існування кількох видів договорів, типових для давньоруського громадянського обороту: про договір купівлі-продажу, про договір позики (окремо виділявся договір позики між купцями), про договір індивідуального найму.

У зв'язку з правової регламентацією договорів виникає та розвивається давньоруське зобов'язальне право, що стосується насамперед зобов'язань із договорів. Для Російської Правди характерна як майнова, а й особиста (до продажу в рабство) відповідальність який виконав свого зобов'язання боржника.

Для давньоруського права характерний класичний змагальний процес із процесуальною рівністю сторін при пасивній ролі суду. Суд був гласним та відкритим. Судочинство мало усний характер.

Суди були відокремлені від княжої адміністрації. Якихось особливих форм судового процесу не було, він не поділявся на кримінальний та цивільний. Разом з тим лише у кримінальних справах було можливе "ганення сліду", тобто розслідування злочину гарячими слідами. Особливою формою попереднього розслідування справи було "склепіння". Звід починався "закличем" - публічним оголошенням, наприклад, про крадіжку. Якщо законний власник знаходив людину зі своєю річчю, той (новий власник речі) повинен був пояснити, де і в кого вона її придбала і т. д.; людина, яка не могла пояснити походження викраденої речі, оголошувалась злодієм і підлягала відповідній відповідальності "крайнім" (тобто злодієм) оголошувався також той, у чиїх руках знаходилася річ до того, як її сліди йшли в іншу землю. Також власник забирав свою річ, якщо склепіння доходило до третього, а третє само продовжувало склепіння.

Свідки ділилися на "послухів" (розповідали про спосіб життя підозрюваного та ін.) та "видоків" (очевидців події). Визнавалися і речові докази, наприклад "поличне" - вкрадена річ.

Особливим видом доказу була "ордалія" ("суд божий") - випробування залізом та водою з метою встановлення "істини".

6. ЗЛОЧИНЬ І ПОКАРАННЯ ПО РОСІЙСЬКОЇ ПРАВДІ

Кримінальна відповідальність у Київській Русі наступала після завдання "образи" і за "розбій" Давньоруського кримінального права (що зазвичай для давнини) була властива казуальність (прагнення передбачити всі життєві ситуації).

У Російській Правді згадуються злочини проти особи, проти приватного майна, проте немає вказівок на державні та деякі інші злочини (напевно, відповідальність за їх скоєння встановлювалася іншими законодавчими актами або за княжим свавіллям). Щоправда, Ярослава ще допускала кревну помсту за вбивство. Ярославичі замінили кровну помсту вірою (Штрафом за вбивство). Інші штрафи іменувалися продажем. Віра платилася лише за вбивство вільних людей. За вбивство привілейованих осіб (бояри, вогнищани та ін.) призначалася подвійна віра.

За відсікання руки і, мабуть, за вбивство жінок призначалося напіввір'я. За вбивство княжого холопа призначався продаж у 12 гривень, за вбивство холопа (і смерда, хоча багато дослідників вважають, що за вбивство смерда стягувалась повна віра) призначався продаж у 5 гривень.

Встановлювався продаж за завдання тілесних ушкоджень (відсікання різних частин тіла), за "муку" (не зовсім зрозуміло, що це таке, можливо, побої або тортури).

Віри та продажі, ймовірно, йшли князю (через спеціальних вірників). Крім віри виплачувалося "головництво" (грошовий викуп) сім'ї потерпілого. Також винний платив лікареві "мзду" за лікування потерпілого.

Дика віра платилася верв'ю (громадиною) за принципом кругової поруки, якщо слід злочинця закінчувався у цьому селі, і навіть якщо віру було заплатити общинник. Зважаючи на все, на злочинця, який не міг заплатити віру, чекали потік і розграбування.

У Російській Правді не згадуються різні форми провини, проте враховуються обставини скоєння злочину. Так, при вбивстві "в образі" призначалася передбачена віра, а при вбивстві "в розбої" - найвища міра покарання, тобто.

потік (тілесні покарання або продаж винного в рабство разом із сім'єю) та розграбування (Конфіскація майна винного). Російська Правда не передбачала страти, хоча вона практикувалася. Разом про те по Російської Правді злочинця можна було вбити дома злочину у разі вбивства огнищанина (княжого слуги) у кліті (адже він захищав не своє, а князівське майно), при крадіжці у нічний час. А ось вбивство злодія вдень розцінювалося вже як перевищення меж необхідної оборони.

Крадіжки диференціювали не за розміром, а за виглядом вкраденого майна.

На межі злочину та цивільного правопорушення знаходилися такі дії, як переорювання межі та знищення межових знаків.

7. ПРИЧИНИ ФЕОДАЛЬНОЇ РОЗДРОБЛЕНОСТІ НА РУСІ. ГРОМАДСЬКИЙ БУД НОВГОРОДСЬКОЇ ФЕОДАЛЬНОЇ РЕСПУБЛІКИ

Феодальна роздробленість на Русі оформилася до першої третини XII ст., після смерті великого князя Мстислава Володимировича Великого. Причини у розвиток роздробленості створила знаменита резолюція Любецького снема (з'їзду князів) 1097 р.: " Кожен і містить вотчину свою " . Після цього князі поступово перестали визнавати свою залежність від великого київського князя.

У XII-XIII ст. Великий розвиток отримала система імунітетів, що звільняли боярські вотчини та питомі князівства, а також монастирі від (великокняжого управління і суду. Старшими сюзеренами були великі князі, їм підкорялися удільні князі, васалами першого рівня були належали моясти, які володіли своїми вотчинами, Великі земельні угіддя В одних руках (князівських та боярських), як і в Західній Європі, об'єднувалися майнові та державно-владні повноваження.

Серед основних причин феодальної роздробленості на Русі зазвичай називають такі: розділ території держави між окремими пологами Рюриковичів (за рішенням Любецького зніму 1097); панування натурального господарства, унаслідок чого російські землі мало зацікавлені у торгівлі між собою; зміцнення власності феодалів на грішну землю; ослаблення зовнішньої небезпеки; падіння престижу Києва як політичного центру Давньоруської держави

Феодальна роздробленість пройшла два основні етапи:

1) XII-XIII ст. - до татаро-монгольської навали;

2) XIII-XV ст. - Період втрати національного суверенітету.

В Новгородській республіці внаслідок бурхливого розвитку великого боярського землеволодіння саме цей шар населення став найбільш економічно та політично сильним. Саме тому не склався княжий домен (належна князю земля, яку він садить своїх дружинників)

У Новгородській республіці були дуже розвинені ремесла та торгівля, причому у міжнародній торгівлі активну участь брали і бояри.

До правлячої верхівці - боярству і купецтва - у Новгороді примикало і велике духовенство (одним із політичних лідерів республіки традиційно був місцевий архієпископ, який займав автономне становище по відношенню до російського митрополита).

Міське населення Новгорода ділилося за становою ознакою на старших і молодших.

8. ПСКІВСЬКА СУДНА ГРАМОТА. НОВГОРОДСЬКА СУДНА ГРАМОТА

Правове становище залежного населення за Псковською судною грамотою схоже зі своїми становищем по Російської Правді. Встановлювався правовий статус половников, Т. е. людей, кіт. повинні розплачуватись за борг половиною врожаю (улову) незалежно від його розміру.

Порівняно з Російською Правдою було більше норм цивільного права та менше норм кримінального права.

Псковське право власності, що цілком сформувалося, знає розподіл речей на нерухомі і рухомі. Найбільш розвинена система зобов'язального права, включаючи регламентацію договорів купівлі-продажу, дарування, застави, позики, майнового та особистого найму.

Було успадкування як за заповітом, так і за законом. Утримувалися вимоги до форми договору (проста письмова – дошки або особлива письмова форма – запис), до його забезпечення та ін. Заповіти та записи зберігалися у Троїцькому соборі Пскова.

Вперше на Русі в Псковській судній грамоті виникають держ. злочини: перевіт (держ. зрада); кромська татьба (крадіжка з кремля, т. е. крадіжка держ. майна). За їх вчинення призначалася смертна кара.

Процес за Псковською судною грамотою носив змагальний характер. Тими чи іншими повноваженнями у судовій сфері мали всі вищі псковські магістрати (вищі посадові особи Псковської республіки): княжий намісник (вершив суд лише у присутності одного з посадників).

намісник новгородського архієпископа (керівник церковного суду), посадники. Магістратів. своєю чергою, судило віче. Апеляційною інстанцією була колегія у складі княжого намісника, одного з посадників та 10 присяжних (з бояр та заможних людей).

Суперечки церковної людини з мирянином розбирав міський суддя разом із намісником архієпископа. Княжі люди судилися міським суддею та княжими боярами на території резиденції намісника князя (городища).

На одного з посадників покладалося керівництво торговим судом та розбір справ поліцейського характеру (порушення громадського порядку, заходів та ваг тощо). За участю намісника архієпископа він розбирав суперечки новгородських та іноземних купців.

Серед доказів виділялися показання свідків, письмові докази (напр., записи), судовий поєдинок. Виникає інститут судового представництва у судовому поєдинку, яким могли користуватися лише жінки, підлітки, ченці, люди похилого віку.

Новгородська судна грамота - Основне джерело права Новгородської феодальної республіки. Вона була затверджена "всім государем Великим Новгородом на віче".

Зберігся лише один і вельми неповний список Новгородської судної грамоти, що відноситься приблизно до 60-х років. XV ст. У цьому уривку містяться окремі кримінально-процесуальні норми про "наїзників" (наїзд - захоплення нерухомості) і "грабіжників" (грабіж - захоплення рухомого майна).

9. ДЕРЖАВНИЙ БУД НОВГОРОДСЬКОЇ ФЕОДАЛЬНОЇ РЕСПУБЛІКИ

Новгород не розглядався жодною княжою сім'єю як вотчину, влада та повноваження князя тут були сильно урізані. Князі у Новгороді з XIII ст. стали фактично виборними, новгородці закликали себе когось із Рюриковичів, зазвичай із північно-східних князівств. Таким чином у Новгороді встановився республіканський устрій Новгородці обирали навіть архієпископа, який потім лише затверджувався митрополитом. Новгородська республіка формально визнала свою залежність від Золотої Орди, отже, номінально визнавала верховенство володимирського великого князя. У свою чергу Золота Орда зважала на новгородські порядки і не заважала вічовому управлінню.

Вищим державним органом Новгородської республіки було віче ("парламент-мітинг") Існують дві точки зору на персональний склад віча, до якого входили:

1) всі дорослі чоловіки, тобто була безпосередня демократія. Разом з тим на вічі були далеко не всі, хто міг би брати в ньому участь;

2) представники населення (всі новгородці), т. е. була представницька демократія.

Віче вирішувало питання про обрання (вигнання) князя, обрання інших вищих посадових осіб Новгородської республіки; питання війни та миру; випускало законодавчі акти; судило вищих посадових осіб.

князь (зазвичай із Рюриковичів) запрошувався на князювання вічем. Князь був символом держави.

захисником новгородських земель. Прибуваючи з дружиною до міста, князь укладав договір із Паном Великим Новгородом. Князю та його дружинникам заборонялося купувати у власність нерухомість на новгородській землі, щоб він не зміг укоренитися в республіці. Князь мав право отримання певних мит, він міг полювати, але у спеціально призначених при цьому заповідних лісах. Разом з посадником князь здійснював судові функції, призначаючи суддів на місцях, і навіть, можливо, судових приставів.

Архієпископ (володар) очолював церкву, відав заходами та вагами, мав деякі судові та інші повноваження, під його командуванням складався спеціальний архієпископський полк. Він головував на засіданнях Боярської ради, яка в Новгороді називалася "Оспода", а в Пскові - "Господа".

Посадник обирався визначений термін вічем Чинний посадник називався статечним, а колишній - старим. Також обирався вічем тисяцький Посадник та тисяцький вирішували оперативні питання життя Новгородської республіки. Їм належали певні судові повноваження.

Усі міста, які входили до складу Новгородської республіки, вважалися новгородськими передмістями і були приписані до того чи іншого кінця (частини міста) Новгорода. Новгородський передмістя Псков фактично мав широку автономію, зазвичай там був навіть власний князь. Однак у Пскові був своїх бояр, оскільки вони жили у Новгороді, тому справами Пскова керували жити (т. е. заможні) люди.

10. ВИНИКНЕННЯ ІМПЕРІЇ ЧІНГІСХАНУ. ЗОЛОТА ОРДА. ДЕРЖАВА І ПРАВО ВЕЛИКОГО КНЯЖСТВА ЛИТОВСЬКОГО

До кінця XII ст. монгольські племена вели натуральне господарство та кочовий спосіб життя, переміщаючись у степах на північ від пустелі Гобі (сучасна Монголія).

На рубежі XII-XIII ст. запекла боротьба між різними монгольськими племенами завершилася утворенням єдиної Монгольської держави, яка мала сильну військову організацію, в основі могутності якої була сила знаменитої монгольської кінноти. У межах нової державності монгольські племена згодом згуртувалися на єдину народність.

Темучин (бл. 1155-1227), лідер найсильнішого та щасливого монгольського племені, був обраний ханом усіх монголів під ім'ям Чингісхана. Він повів загарбницьку політику, підкоривши Китай Порівн. Азію та Закавказзя.

На чолі Золотої Орди стояв хан, нащадок Чингісхана, який мав необмежену деспотичну владу. Для вирішення найважливіших питань (зокрема, для виборів хана) збирався з'їзд монголо-татарської знаті. курултай. Центральний держ. апарат складався з розпорядчих та судових відомств, які очолювали ханські царедворці, підпорядковувалися монарху. Місцеві органи управління перебували в руках монголо-татарської феодальної знаті, місцеві управителі - даруги та баскаки - були схожі на "малих ханів".

Із прийняттям ісламу право Зол. Орди виявилося тісно пов'язане з шаріатом, який став витісняти стародавні традиційні збори монгольських законів та звичаїв.

Кримінальні закони були надзвичайно жорстокими, основним видом покарання була смертна кара, включаючи її найвитонченіші види. Одним із найтяжчих злочинів вважалося конокрадство.

Главою Литовської держави був великий князь (господар), чиї стосунки коїться з іншими феодалами будувалися з урахуванням васалітету.

Влада господаря по найважливішим держ. питанням (зокрема, в галузі законодавства та правосуддя) обмежувалася радою панів (пани-радою), в яку після Кревської унії (угоди 1385 р. про династичний союз між Польщею та Великим князівством Литовським), крім найбільших васалів господаря (магнатів), були включені католицькі єпископи, великі воєводи та вищі посадові особи центрального управління.

Усі члени пани-ради і шляхта складали Великий вальний сейм, що скликався щонайменше разів у два роки.

На місця (до воєводства та староства) господар призначав відповідно воєвод та старост, які здійснювали всі функції адміністративної, військової та судової влади.

Ряд литовських міст (зокрема, Вільнюс і Каунас) володіли самоврядуванням, на чолі міської адміністрації стояли виборні органи, що кооптувались серед багатих городян.

Серед джерел права Литовського великого князівства особливе місце займають Російська Щоправда і Померанская Правда (збірник пруського звичаєвого права), і навіть місцеве давньолитовське звичаєве право. Пізніше законотворчістю зайнялися і литовські господарі (починаючи з Казимира IV), разом із пани-радою.

11. ПЕРЕДУМОВИ ОСВІТИ РОСІЙСЬКОГО ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ДЕРЖАВИ. СУСПІЛЬНИЙ УСТРІЙ

Важливою причиною об'єднання російських земель було відновлення та розвитку господарства, що було економічної основою боротьби за об'єднання та незалежність.

Номінально главою Північно-Східної Русі вважався великий князь володимирський, у боротьбі саме за володимирський престол вирішувалося питання, яке князівство очолить процес об'єднання російських земель. З початку XIV ст. відбувається піднесення Московського (великого) князівства у цій ролі.

Причини підвищення Москви наступні.

1. Вигідне географічне та економічне становище у верхів'ях Волги.

2. Москва довгий час розвивалася як замкнутий соціум, що забезпечило їй незалежність у зовнішній політиці, це (велике) князівство не тяжіло ні до Литви, ні до Орди, що дозволило йому стати центром національно-визвольної боротьби російського народу.

3. Москвичі залучили на свій бік найбільші російські міста (Кострома, Нижній Новгород та ін.).

4. Москвичі зуміли залучити на свій бік церкву.

5. Відсутність ворожнечі серед (великих) князів московського будинку в результаті вдалого збігу обставин при кожному престолонаслідуванні. Поки що не було сил для боротьби з татарами. Іван Калита та його наступники співпрацювали з ними, тоді як тверичі готували повстання, що закінчувалися поразками. Однак як тільки в Орді почалися чвари, Дмитро Донський завдає удару татарам на Куликовому полі (1380).

Продуктивні сили були розвинені слабко, капіталістичний уклад економіки країни був відсутній, міста грали незначну роль, класова боротьба відбувалася обмежених масштабах. Підкорення удільних князів йшло одночасно зі звільненням від татарського ярма, тому саме Москва зуміла посісти місце центру державного об'єднання.

На вершині піраміди громадської ієрархії перебували феодали (бояри) на чолі з великим князем. Усі бояри підпорядковувалися великому князю і несли держ. службу, причому найбільш родовиті і володарі їх становили головну опозицію владної влади монарха.

великий князь намагався спиратися на служиве дворянство, якому шанує численні маєтки. З'являються сходи придворних чинів: "введений боярин", окольничий, дворецький, скарбник, конюший, кравчий, ловчий, сокольничий, постільничий. Введені бояри та окольничі становили Боярську думу.

Особливу (передусім духовну та ідеологічну) роль відігравало духовенство, період утворення Російської централізованої держави був ознаменований швидким зростанням численних православних монастирів, особливо у північних регіонах країни.

Сільське населення - Селянство - підпадало під феодальну кабалу і поступово було закріпачено.

Міська верхівка (купецтво) мало свої корпоративні організації, тоді як міські низи у своєму правовому статусі наближалися до селян.

12. ПОЛІТИЧНИЙ БУД У ПЕРІОД ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ЦЕНТРАЛІЗОВАНОЇ ДЕРЖАВИ

Централізація Російської держави знаменується різким посиленням влади монарха - московського великого князя, і потім - царя. З князювання Івана III (1440-1505) московські монархи наголошували на своїй спадкоємності від візантійського православного імператорського будинку.

Відносини васалітету змінилися відносинами підданства підлеглих князів та боярства московському великому князю. У руках монарха зосереджувалася вся громадянська, судова, адміністративна та військова влада.

Зміцнювалося верховенство світської влади (влада московського монарха) над церковною.

Спочатку Боярська дума була консультативним боярським органом за монарха (московського великого князя). Членів Боярської думи призначав лише сам великий князь (цар), і тільки її члени могли називатися боярами. У титулованих бояр (тобто бояр з титулом князя) перетворюються колишні удільні князі, що зберегли свої вотчини і отримали нові маєтки (служили князі).

Сам факт наявності Боярської думи дозволяє деяким дослідникам говорити про обмеженість влади монарха у Росії на той час. Насправді бояри особливо не заважали великокнязівській політиці. Наприклад, на початку кожного російського законодавчого акту писали: "Цар (великий князь) вказав, а бояри засудили..." Тобто приймав рішення однаково саме великий князь (цар) а бояри лише давали згоду.

Згодом у Боярській думі крім бояр з'явився додатковий думський чин - окольничий, і навіть почали працювати професійні чиновники і клерки - дяки і подьячие. Кожен боярина, зазвичай, був свій персональний секретар, який був думським дяком.

Боярська дума виступала апеляційною судовою інстанцією.

Як бояри, і думські дяки зазвичай призначалися послами до іноземних держав.

На початку XVI в. у Росії сформувалася наказова система центрального управління. Посольський наказ займався закордонними справами, Розбійний наказ здійснював каральні державні функції, Помісний наказ відав наділенням державною землею за службу, Казенный наказ стежив державними фінансами тощо. буд. Накази формувалися як у галузевому, і за територіальним ознакою.

Через війну фінансово-грошової реформи 1535-1538 гг. було заборонено карбування монети приватними особами, єдина грошова система зосередилася до рук государя.

p align="justify"> Формування відносин підданства призвело до того, що служба феодалів стала обов'язковою. Разом із панами відбували на війну значні маси "бойових" холопів. У разі потреби до зброї закликалося населення міст та сіл.

Централізації місцевого управління у XIV-XV ст. сприяло розвиток системи "годівлі" - утримання посадових осіб за рахунок місцевого населення.

13. СУДНИК 1497 р.

Судебник Івана III (1497) був прийнятий для зміцнення централізованої системи управління і був збіркою законів Російської держави. Він відображав інтереси феодалів-землевласників, тому в ньому були регламентовані правила переходу селян у Юр'єв день (переходити можна було в Юр'єв день (26 листопада за старим стилем) і протягом тижня до і після цього дня, заплативши "літнє"), це був перший крок до закріпачення селян.

Джерела холопства по Судебнику 1497 ті ж, що і в Російській Правді, крім міського ключництва. Крім цього холоп автоматично отримував звільнення під час втечі з татарського полону.

У Судебнику 1497 під злочином розуміється не "образа", а "лихе діло". Разом з тим є думка, що "лихі справи" - це не всі злочини, а лише тяжкі, існували ще й інші злочини, що не належали до підсудності великого князя, а тому не включені до цього Судебника.

За Судебником 1497 р. збільшується кількість складів злочинів, серед нових (порівняно з Російською Правдою та Псковською судною грамотою): крамола (державний кримінально-правовий склад) піднімання (мабуть, антиурядова агітація) та підпал (терористичний акт) з метою заподіяння великої шкоди (Новий державний кримінально-правовий склад); головна татьба, тобто крадіжка холопів, або крадіжка людей взагалі, або крадіжка, яка призвела до вбивства.

Серед покарань виділяються смертна кара, торговельна кара (биття палицями на торговій площі) дуже рідко застосовується штраф.

Більшість норм Судебника 1497 р. було присвячено процесуальному праву. Поруч із споконвічними елементами змагального процесу у російському судовому процесі виникають елементи інквізиційного процесу. Зокрема, прямо передбачено (приписано) тортури у справах про татьбу. Прообразом суду присяжних у Росії був суд "найкращих людей", які входили до складу суду разом із великокнязівським (царським) намісником.

За кожну дію суду позивач мав платити.

Сам процес (судові поєдинки та ін.) схожий на процесуальні норми Псковської судної грамоти. При судовому поєдинку передбачалися "асистенти" ("секунданти"), які називалися "стряпчими".

Майже нічого в Судебнику 1497 р. не йдеться про розшук і склепіння.

Окрім тортур з'явився такий елемент інквізиційного процесу, як письмове ведення протоколу судового засідання.

У судочинстві передбачалася вища (друга) інстанція – Боярська дума і навіть особисто великий князь (цар).

14. СУСПІЛЬНИЙ БУД І РОЗВИТОК ФОРМИ ДЕРЖАВНОЇ ЄДНОСТІ У ПЕРІОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВНОЇ МОНАРХІЇ. ЗЕМСЬКІ СОБОРИ

З 1547 р. глава держави - монарх - отримав новий титул - царський, що підкреслювало його вплив і престиж.

Феодальна знать розділилася на дві частини. З одного боку, продовжувався процес подальшого обмеження прав та привілеїв старої родової володільної феодальної знаті – боярства. Цьому, зокрема, сприяла опрична політика Івана Грозного. З іншого - зміцнювалися позиції дворян, тобто "служилих людей". Вони ставали головною опорою царського престолу.

У XVI-XVII ст. в Росії спостерігається стрімке зростання розмірів та впливу міст, розвиваються ремесла та торгівля, у тому числі міжнародна.

Правовий статус селянства еволюціонує у напрямі подальшого закріпачення. Разом з тим зберігаються ще палацові (належать монарху) і чорнотягові (чорношошні) землі (і, відповідно, селяни), які не підпали під владу окремих феодалів.

У той час як Російська держава все більше зміцнюється, питома система територіального поділу остаточно сходить нанівець, а державний устрій (форма державної єдності) Росії починає тяжіти до унітарної держави.

Певними обмежувачами царської абсолютної влади у XVI-XVII ст. були передусім Боярська дума і особливо Земські собори. Місцевими станово-представницькими органами із середини XVI ст. стали земські та губні хати.

Скликання Земського собору XVI-XVII ст. оголошувався царською грамотою, до його складу входили члени Боярської думи, Освяченого собору та виборні від дворянства та посад.

Земські собори вирішували основні питання зовнішньої та внутрішньої політики, законодавства, фінансів, державного будівництва. Питання обговорювалися за станами ( " палатами " ), але приймалися всім складом Собору. Собори збиралися на Червоній площі в Москві, в Патріарших палатах або Успенському соборі Московського Кремля, пізніше - в Золотій палаті або Їдальні.

Середня кількість учасників Земського собору складала 200-400 осіб.

Перший Земський собор ( " собор примирення " ) відбувся 1549 р., за царя Івана IV.

15. ЗЕМСЬКІ СОБОРИ 1549-1653 гг. ЇХ СТРУКТУРА, ПОВНОВАЖЕННЯ

Перший Земський собор ( " собор примирення " ) відбувся 1549 р., за царя Івана IV. Земський собор 1584 р. затвердив на царському престолі останнього царя з династії Рюриковичів - Федора Івановича. Земський собор 1598 р. обрав російський царський престол Бориса Годунова. Собор 1613 р. обрав царський престол першого царя з династії Романових - Михайла Федоровича. Олексій Михайлович при своєму сходження на царський престол в 1645 р. також був затверджений рішенням Земського собору (як вважають деякі автори, як би обраний знову).

У 1613-1615 pp. Земські собори (за царя М.Ф. Романова вони скликалися найчастіше) займалися узагальненням донесень воєвод і розсилкою їм розпоряджень, веденням переговорів із Польщею, боротьбою з розбоями, керівництвом військовими силами держави, запровадженням нових податків.

Собори 1616-1642 рр. встановлювали нові податки, організовували оборону від польської, турецької та кримської агресій. У 1619 р. Земський собор затвердив російське патріаршество Філарета Романова. Земський собор 1648-1649 р.р. розробив та затвердив Соборне Уложення 1649 р.

Земський собор 1653 р. ухвалив рішення про приєднання України до Росії. То справді був останній справжній Земський собор.

У 60-80-х роках. XVII ст. Земський собор у складі не скликався, збиралися лише комісії за станами (переважно боярські), які.

за дорученням царя, розглядали найрізноманітніші питання (від договору з вірменськими купцями до з'ясування причин дорожнечі продуктів харчування Москві) і пропонували монарху свої варіанти вирішення нагальних проблем.

Засідання соборів проходили за становими куріям (духовна, боярська, чиновницька, дворянська та купецька).

Повноваження Земського собору були невизначеними та безмежними: від обрання царя та прийняття найважливіших кодексів до вирішення дрібних господарських питань. Особливого регламенту діяльності Земського собору спочатку не існувало Земський собор скликався лише з царського наказу і діяв у зв'язку з царської владою і Боярської думою.

Делегати Земського собору були виборними представниками, проте Собор XVI в. делегат міг потрапити через своє службове звання, становища чи з посади. Земський собор XVI ст. не був народним представництвом, але лише розширенням центрального уряду (царської адміністрації та Боярської думи).

По-справжньому представницьким установою Земський собор стає за Романових XVII в. Було вироблено певний порядок виборів учасників Земського собору та ухвалення його рішень. Виборні навіть отримували накази від виборців і мали їм слідувати у своїй практичній діяльності.

16. ЗЕМСЬКІ ТА ГУБНІ ХАЗИ

Місцевими станово-представницькими органами із сірий. XVI ст. стали земські та губні хати.

Міським і сільським товариствам стали видавати губні грамоти, що надавали право переслідувати і карати "лихих людей", для цього створювалися спец. губні органи.

Боротьбу з розбійниками організовували та здійснювали виборні присяжні засідателі (губні цілувальники), серед чорноносних селян і посадських людей. Ці особи діяли в межах особливого судового округу – губи (приблизно у межах волості).

Губні органи очолювалися виборними старостами (головами) від дворян цієї волості. Представники губних організацій проводили свої з'їзди на кіт. вирішувалися найважливіші справи, вибирався всеповітовий губний староста (голова).

Губні старости у своїй діяльності спиралися на численний штат губних цілувальників (обираються у волосних, станових, сільських та посадських округах), сотських, п'ятдесятських, десятських – поліцейські чини дрібних округів.

У компетенцію губних органів у сірий. XVI ст. входив суд у справах про розбій і татьбу, а XVII ст. - також щодо вбивства, підпалу та ін.

У XVII ст. діяльність губних хат потрапила під контроль воєводи. Згодом губні органи втратили незалежність, виборність, були включені до централізованої державної адміністративної системи.

Введення губних установ ще передбачало скасування годівель. На шляху подальшого обмеження та ліквідації годівель взагалі пішла інша місцева реформа XVI ст. - Земська. Її метою стала заміна намісників та володарів виборною громадською владою, поширивши їхню компетенцію на земське, місцеве управління та цивільне судочинство. Офіційне рішення про ліквідацію годівель було прийнято царем Іваном IV в 1552 р. А в 1555 р. уряд видало закон, який проголосив земство загальною, всеросійською та обов'язковою формою місцевого самоврядування.

До компетенції земських органів входило розгляд судних (цивільних) справ та тих кримінальних справ, які розглядалися у змагальному процесі (побої, грабіж тощо). Іноді тяжкі відносини (підпал, вбивство, розбій тощо. п.) земські старости і цілувальники розглядали разом із губними старостами. Земські виборні здійснювали збір відкупного оброку, і навіть ін. окладних податків, причому відповідали це життям і майном (на відміну годувальників). Практично земські установи були органами самоврядування а були органами місцевого, але управління, їх діяльність було гарантовано і пов'язана кругової порукою.

Земські старости і цілувальники (земські судді) обиралися (спочатку на невизначений термін, пізніше - лише рік) зі свого середовища чорношосними і палацовими селянами сільській місцевості і посадським населенням містах. Діловодство у земських хатах вів виборний дяк. У своїй діяльності земські виборні спиралися на виборних селянських громад - сотських, п'ятидесятських та десятських.

17. ЕТАПИ ЗАКРИТЧЕННЯ СЕЛЯН НА РУСІ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕННЯ СЕЛЯН І ПОСАДСЬКОГО НАСЕЛЕННЯ ЗА СОБІРНОЮ ДОЛОЖЕННЯМ 1649 р.

Закріпачення селян почалося Судебником 1497 р. яким дозволявся перехід селян від одного поміщика до іншого лише протягом тижня до тижня після осіннього Юр'єва дня за умови сплати літнього. Ця плата була збільшена Судебником 1550

Юр'єв день був скасований наприкінці XVI ст., причому спочатку тимчасово (було виведено "заповідні літа"). Деякі історики вважають, що це було зроблено указом царя Федора Іоанновича в 1592 ("указне закріпачення"), хоча сам царський указ не зберігся. Його існування передбачається деякими дослідниками, тому що в 1597 р. царем (і це відомо вже достовірно) було встановлено термін розшуку селян-втікачів у 5 років ("урочні літа"). Термін "урочних років" у роки Смути багаторазово змінювався пізніше Соборним Покладанням 1649 р. урочні літа були оголошені безстроковими.

По Соборному Уложенню 1649 р. селяни остаточно прикріплені до землі (а чи не до особистості поміщика). Але потім кріпацтво стало нагадувати холопство, оскільки селяни стали прикріплюватися немає землі, а до особистості поміщика, який отримав право відчужувати своїх селян-кріпаків (продавати, закладати, дарувати та інших.). Наприкінці XVII в. поміщики почали відкрито продавати своїх селян Легалізовано це Петром I.

Правові етапи становлення кріпосного права (закріпачення селян) у Росії:

▪ Судебник 1497 р.

▪ Судебник 1550 р.

▪ "заповідні" та "урочні літа"

▪ Соборний Уклад 1649 р.

По Соборному Уложенню 1649 р. селяни остаточно прикріплені до землі, а чи не до особи поміщика.

Щодо посадського населення найбільш важливим було те, що Соборне Уложення 1649 р. скасовувало "білі" слободи, тобто міські території звільнені від оподаткування.

Триває процес соціальної диференціації посадського (міського) населення. У привілейованому становищі були звані гості - купці, мали право торгувати з іншими державами, і навіть входили до складу вітальні і сукняної сотень. У Соборному Уложенні 1649 навіть окремо говориться про особливий державний захист "іменитих людей" - купців Строганових.

Російські посадські люди XVII в. ділилися на найкращих, середніх та молодших. На них покладалося виконання таких тяглих служб, як підводна повинность, заїзд, будівництво і ремонт міських укріплень, "ямська ганьба" та ін.

Серед міського (посадського) населення слід також особливо виділити служивих людей "по приладу" - стрільців, козаків, гармат і ін. торгівлею.

18. ФЕОДАЛЬНЕ ЗЕМЛЕВЛАДЖЕННЯ ПО СОБІРНОМУ УЛОЖЕННЯ 1649 р

Основними видами феодального землеволодіння у Росії XVII в. були вотчина та маєток.

вотчина - Безумовне спадкове землеволодіння (князівське, боярське, монастирське). Вотчини фактично були у вільному цивільному обороті землі. Вотчини щодо суб'єктів ділилися на палацові, державні, церковні та приватновласницькі, а за способом придбання - на родові, вислужені (жаловані) та куплені (тут суб'єктом власності виступала сім'я – чоловік та дружина).

Найчастіше коло правомочностей жалуваного вотчинника визначався у жалованій грамоті, яка була і формальним підтвердженням його законних прав на майно. По суті куплена вотчина за правовим статусом прирівнювалася до вислуженої.

З XV ст. широко поширюються маєтки тобто умовні (що даються за держ. службу) землеволодіння.

Особливо розраховувався помісний оклад, який визначався насамперед обсягом покладених на поміщика держ. обов'язків. Об'єктом помісного землеволодіння були як орні землі, а й рибні, мисливські угіддя, міські двори тощо.

Спочатку обов'язковою умовою користування маєтком була реальна служба, що починалася дворян з 15-річного віку. Поміщика, що поступив на службу, "припускався" до користування землею, але при відставці батька маєток надходив до нього ж на оброк аж до його повноліття. Із сірий. XVI ст. цей порядок змінився - маєток залишалося у користуванні відставника-поміщика доти, доки його сини не досягали потрібного віку; разом з тим до успадкування маєтку стали допускатися і родичі з бокової лінії. Жінки не брали участь у наслідуванні маєтків. Вони наділялися землею лише формі пенсійних виплат.

У XV ст. народжуються бояри-поміщики, надалі їх стає дедалі більше, і, навпаки, чимало дворян отримують вотчини.

У XVI-XVII ст., в період станово-представницької монархії, відбувається зближення правового режиму маєтку і вотчини, а в результаті цього - і правового становища дворянства і боярства, хоча певні відмінності все ще зберігаються в Соборному Уложенні 1649 (до періоду петровських перетворень).

У Соборному Уложенні 1649 р. встановлювалося, що власниками маєтків були як бояри, і дворяни; маєток передавався синам у спадок; частину землі після смерті власника отримували його дружина та дочки; дозволялося давати маєток дочки як посаг і обмінювати маєток на маєток і вотчину. Однак поміщики не отримали права вільного продажу землі (тільки за спец. царським наказом), не могли вони закласти її. Щоправда, допускався обмін більшого маєтку на менший, закріплюючи можливість під прикриттям цієї угоди продавати помісні володіння.

19. ЗМІЦНИЙ ЗАЛОГ 1649: СИСТЕМА ДОГОВОРІВ, ЗЛОЧИН І ПОКАРАННЯ, ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ПРАВО

Соборному Уложенню 1649 р. відомі договори купівлі-продажу, міни, дарування, зберігання, поклажи найму майна та деякі інші. Форми забезпечення договірних зобов'язань стали мати не особистісний, а майновий характер. Причому відповідальність не була індивідуальною: один за одного відповідало подружжя, батьки та діти, борги могли переходити у спадок.

Багато уваги приділялося формам укладання договорів, для купівлі-продажу нерухомості обов'язковою стає письмова форма, причому у найважливіших випадках відповідні документи підлягали офіційному засвідченню (держ. реєстрації).

Крім поняття "лихе діло" у значенні "злочин" Покладання вводить такі поняття, як "злодійство", "вина".

Суб'єкти злочинів - окремі фізичні особи та групи осіб; виділялися посібники, попустителі, недоносії та укривачі.

За суб'єктивній стороні злочину ділилися на навмисні, необережні та випадкові.

В об'єктивній стороні злочину виділялися пом'якшувальні (стан сп'яніння, неконтрольованість злочинних дій) та обтяжуючі обставини (повторність, велика шкода, скоєння злочину групою осіб за попередньою змовою та ін.).

Об'єкти злочинів - держава, церква, сім'я, особистість, майно, моральність.

Види злочинів:

1) проти церкви;

2) державні - вбивство (або замах на вбивство) царя, будь-яку образу царя, зрада, змова та ін.

3) проти порядку управління;

4) проти благочиння (органів правосуддя та правоохоронних органів);

5) посадові - лихоємство, розкрадання казенних коштів та ін;

6) проти особи;

7) майнові;

8) проти моральності;

9) військові.

Види покарань:

1) смертна кара - відсікання голови, четвертування, повішення, закопування в землю живцем, заливання горла металом;

2) членошкідництво;

3) тілесні покарання (биття батогами);

4) тюремне ув'язнення, заслання;

5) позбавлення честі та прав;

6) штрафи;

7) релігійні покарання (покута).

Судовий процес розпадається на дві форми "суд" (змагальний процес) та "розшук" ("розшук" інквізиційний процес).

суд починався з подачі чолобитної ("вчинення"). Виклик відповідача до суду здійснювався приставом Докази: докази свідків, письмові докази, хресне цілування, жереб.

розшук здійснювався у справах про держ. злочинах і лише у столиці, а також по найсерйозніших кутах, справах. Підставою для початку процесу була заява потерпілого або його родича ("явка") або виявлення факту злочину ("поличне"), а також донос ("мовна поголоска"). Слідчі дії - "обшук" - допит усіх підозрюваних та свідків; "очна ставка", в якій брали участь донощик, підсудний, свідок. Майже обов'язковим атрибутом розшуку було катування, яке могло бути здійснено за результатами обшуку.

20. ГРОМАДСЬКИЙ І ДЕРЖАВНИЙ БУД УКРАЇНИ У ДРУГІЙ ПОЛОВИНІ XVII-XVIII ст. ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ПРАВО ПРИ ПЕТРІ I. "КОРОТКИЙ ЗОБРАЖЕННЯ ПРОЦЕСІВ АБО СУДОВИХ ТЯЖБ"

1654 р. до Росії була приєднана Лівобережна Україна, а також Київ. Зберігалась українська система управління на чолі з гетьманом, який обирається військовою (генеральною) радою, українське право. За гетьмана існувала генеральна старшина (український уряд). Територія України ділилася на військово-адміністративні одиниці – полки на чолі з виборними полковниками.

Основним джерелом українського права були Литовський статут та Магдебурзьке міське право (у тому числі "Саксонське зерцало").

Питання зовнішньої політики України були підвідомчі Посольському наказу, а збройних сил – Розрядному наказу. З 1663 р. справами України став завідувати Малоросійський наказ. Пізніше керівництво керуванням Україною перейшло до колегії закордонних справ, а з 1750 р. – до Сенату.

Посаду українського гетьмана було скасовано Катериною ІІ. Вона ж поновила Малоросійську (Українську) колегію. Ліквідувала українську систему самоврядування, започаткувала посаду малоросійського генерал-губернатора.

За Катерини II, в результаті розділів Польщі. до складу Росії увійшли Західна (Правобережна) Україна, крім Галичини, яка належала Австрії (Австро-Угорщині). Приєднане до Росії Північне Причорномор'я (зокрема Крим) почали називати Малоросією.

Процесуальне право за Петра I. У Росії вперше з'явилися власне суди, тобто держ. органи, які займаються виключно відправленням правосуддя та не обтяжені адміністративними функціями. Це надвірні (губернські) суди та міські судді у містах. Щоправда, ці суди було скасовано невдовзі після смерті Петра I. Але суди були відокремлені від адміністрації. Судові повноваження щодо певних галузей належали відповідним колегіям. Судовими питаннями також займалися Сенат і навіть сам цар.

У 1697 р. Петро скасував суд. Насправді було збережено судовий порядок розгляду деяких цивільних справ. Незважаючи на обов'язковість розшуку, збереглися елементи змагальності.

Судовий процес регулювало Коротке зображення процесів або судових позовів (частина Військового статуту 1716 р., підготовленого в 1715 р.) для військових судів, де суддями були військові начальники (генерали та офіцери)

У Росії її час з'являється теорія формальних доказів, т. е. законодавчо визначаються цінність і значимість тих чи інших доказів.

Петро визначає форму позовної заяви, також відновлюються норми Соборного Уложення 1649 р. у цивільних справах та частини кримінальних справ у цивільних (невійськових) судах. Таким чином відбулося повернення до змагальності за цими категоріями справ.

Преображенський наказ фактично виконував функції спеціального суду з політичних справ.

Зберігали правову відокремленість та церковні суди.

21. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕННЯ СОЛОВ У XVIII ст. АРТИКУЛ ВІЙСЬКОВИЙ

До Петра I (1672-1725) у Росії був чітких правових розмежувань між різними станами.

У 1714 р. указом царя "Про єдиноспадкування" було введено майорат, Т. е. вся поміщицька (і вотчинна) земля у спадок могла відходити тільки старшому синові. Спадкоємцями Петра I цей акт, на користь інтересам дворянства, обмежувався і остаточно скасовано Ганною Іоанівною. Цим же указом остаточно було зрівняно правовий статус маєтків та вотчин. Вся нерухомість відходила старшому синові, тобто рухоме майно померлого поміщика (вотчинника) підлягало поділу порівну між його синами. Заборонялися продаж та інше відчуження (крім спадкування) земельних маєтків, які відтепер у праві іменувалися вотчинами, а в повсякденному житті - маєтками. Маєтки тепер надавалися лише за реальні заслуги перед державою, припинилася роздача землі праворуч і ліворуч. Так сформувалося єдиний служивий поміщицький землевласницький стан ("шляхетство")'

Продовжується посилення особистої залежності селян від дворянства. Остаточно зливаються воєдино правові статуси селян і холопів (особливо після зміни податкового законодавства – запровадження подушної податі). Тепер селянам навіть для одруження був потрібний відповідний дозвіл поміщика. Таким чином, остаточно оформилося кріпацтво.

У селянстві виділилися такі групи посесійні селяни, прикріплені до приватних промислових підприємств; державні (колишні чорношошні); палацові (що належали царському двору); церковні (що знаходилися у віданні спеціально заснованої Колегії економії) приватновласницькі.

Змінюється і статус духовенства (як і Російської православної церкви загалом). Православні священики фактично стали державними чиновниками, а Російська православна церква – однією з державних установ.

Міське населення було поділено на три гільдії: багаті привілейовані міські жителі (банкіри, ювеліри, судновласники, багаті купці та ін.); дрібніші купці та ремісники; все інше міське населення.

Артикули військові були прийняті 1715 р., вони увійшли до Статуту військового, кіт. набрав чинності з 1716 р. були присвячені питанням кримінальної та адміністративної відповідальності військовослужбовців. За їх основу було взято шведське, німецьке та данське законодавство.

У петровський період у російському законодавстві виникає саме поняття " злочин " у його сучасному розумінні.

При Петра I стан сп'яніння перекладається з розряду пом'якшують обставини, що обтяжують провину.

Види злочинів за військовими артикулами 1715 р.:

1) проти віри (суворо переслідувалося розкольництво);

2) державні (напр., Образа царя);

3) посадові (казнокрадство, хабарництво та ін.);

4) проти особи;

5) майнові.

22. ЕТАПИ ВИНИКНЕННЯ АБСОЛЮТНОЇ МОНАРХІЇ У РОСІЇ. УРЯД СЕНАТ

Петро стає дійсно абсолютним російським монархом. "Його величність є самовладний монарх, який нікому на світі про свої справи відповіді дати не повинен, але силу і владу має свої держави і землі, як християнський государ, за своєю волею та благоменням управляти" (Військовий артикул 1715).

У 1721 р. у зв'язку з перемогою в Північній війні Урядовий сенат і Священний синод надають Петру I титул "Батька Вітчизни Імператора Всеросійського", та Росія стає імперією.

У 1722 р. Петро видає указ " Про спадщину престолу " , який затвердив право монарха з власної волі призначати спадкоємця престолу, була скасовано давню традицію престолонаслідування.

Наприкінці XVII - початку XVIII в. у Росії проявились всі типові ознаки абсолютної монархії централізація державного управління, посилення державного контролю (1722 р. була заснована прокуратура); занепад станово-представницьких органів (зокрема, перестали скликатися Земські собори); створення сильного професійного бюрократичного апарату (цьому сприяла заміна наказів колегіями); Росія в 1721 р. стала імперією, посилилися її експансіоністські устремління, законодавчо був регламентований правовий статус різних станів, основною опорою самодержавства ставиться консолідований прошарок поміщиків-землевласників ("шляхетства"), в суспільстві почала панувати патріархальна ідеологія (1721). стали офіційно називати "батьком Вітчизни").

Внаслідок відмирання Боярської думи наприкінці XVII – поч. XVIII ст. виникають органи, покликані виконувати дорадчі та розпорядчі функції при монархі: спочатку Близька канцелярія, потім Консилія міністрів і нарешті Сенат.

Урядовий сенат, як вищий орган у справах законодавства та держ. Управління було засновано Петром I в 1711 р. спочатку як тимчасовий орган, який був покликаний заміщати царя під час Прутського походу. Проте проіснував Сенат до 1917 року.

Сенат видавав законодавчі акти; мав адміністративні повноваження; був найвищим судовим органом (після царя); виконував певні функції нагляду. Нагляд за Сенатом здійснювали спочатку генерал-ревізор, потім спец. гвардійські офіцери, потім обер-прокурор.

За Катерини I і Петра II багато управлінських функцій Сенату здійснював Верховна таємна рада, а за Анни Іоанівни - Кабінет міністрів. Лише 1741 р. Єлизавета Петрівна, скасувавши Кабінет міністрів, повернула управлінські та адміністративні функції Сенату.

У 1763 р. Катериною II було проведено реформа Сенату. Він був розділений на 5 департаментів. Перший здійснював зовнішньополітичні, законодавчі, вищі адміністративні функції На інші були покладені судові повноваження.

23. КОЛЕГІАЛЬНІ ОРГАНИ В ПЕРІОД ОСВІТИ І РОЗВИТКУ АБСОЛЮТНОЇ МОНАРХІЇ В РОСІЇ

У 1717 р. починається заміна наказів колегіями. За її створення Петро взяв за зразок влаштування шведських органів центрального управління.

Фактично колегії почали працювати у 1718-1721 рр. до них входили такі:

1. Колегія закордонних справ - очолювана канцлером, канцлер входив до Сенату.

2. Військова – її президент входив до Сенату.

3. Адміралтейств-колегія – її президент входив до Сенату.

4. Камер-колегія - фінансова колегія, яка відала збором держ. доходів.

5. Штатс-контор-колегія - фінансова колегія відала держ. видатками.

6. Ревізійний-колегія - фінансова колегія, яка здійснювала ревізію держ. фінансів.

7. Берг-колегія - економічна колегія, що займалася гірничими справами (і важкої промисловістю загалом).

8. Мануфактур-колегія - економічна колегія, яка відала легкою промисловістю.

9. Комерц-колегія - економічна колегія, що займалася торгівлею, насамперед зовнішньою.

10. Юстіц-колегія – юридична колегія, у її віданні були питання юстиції.

11. Вотчинна колегія - юридична колегія, яка займалася судовими справами із землеволодіння.

12. (Святійший) Синод (Духовна колегія), у її компетенції знаходилися церковні справи. Мав особливий статус, що нагадує статус Урядового Сенату. Члени Синоду, церковні ієрархи, призначалися царем, який, таким чином, фактично став главою Російської православної церкви. В основі організації діяльності колегій стояв колегіальний принцип управління. Колегії очолювали президенти, які не одноосібно керували колегами, а були ніби "першими серед рівних", хоча фактично владні повноваження концентрувалися саме у президентів. Лише президент колегії мав право особистої доповіді імператору. Віце-президентами більшості колегій Петро I призначив іноземців. До складу колегії, окрім президента та віце-президента, входили радники та асесори, всі вони мали право голосу на присутності (засіданні) колегії. При колегії (але не членами колегії з правом голосу) перебували також технічні працівники (колишні дяки та подьячіе): колезькі секретарі, колезькі реєстратори та колезькі перекладачі.

У 1708 р. Росія була розділена Петром I на вісім губернійпотім число губерній збільшилося. Пізніше склалася триланкова система адміністративно-територіального поділу Росії: губернія – провінція – повіт (дистрикт). У цьому основний пласт адміністративних функцій спустили з губернського на провінційний рівень. На чолі губернії стояв губернатор, на чолі провінції та повіту – воєводи, це були чиновники, які призначалися з центру.

Колишні виборні губні та земські органи (хати) були скасовані Петром I ще на початку XVIII ст.

24. ГРОМАДСЬКИЙ БУД У РОСІЇ У ПЕРШІЙ ПОЛОВИНІ XIX ст..

У 1785 р. Катерина II видала Жаловану грамоту дворянству, яка була кодифікацію законодавства про статус дворянства. За дворянами закріплювалися такі права:

1) особисті - тілесна недоторканність (дворяни не зазнавали тілесних покарань та тортур); декларація про геральдику (герб); звільнення від обов'язкової державної служби (вперше затверджене Петром III у Маніфесті про вільність дворянству 1762);

2) майнові – монополія на володіння населеними маєтками; право на володіння надрами на поміщицькій землі (на відміну від указу Петра I, який залишав надра за державою); звільнення з податків і повинностей; право на будь-яку не заборонену законом підприємницьку діяльність (крім роздрібної торгівлі); винокурна монополія.

На повітовому та губернському рівнях створювалися дворянські збори, які обирали відповідних ватажків дворянства. Дворяни обирали своїх станових суддів (для повітових і верхніх земських судів) і навіть частину чиновників.

У 1785 р. Катерина II видала також жаловану грамоту містам, яка кодифікувала законодавство про статус міського населення.

Виділялося 6 категорій міського населення:

1) міські купці, поділені на гільдії залежно від обсягу стану;

2) міська інтелігенція, банкіри та капіталісти, що становили шар почесних (іменитих) громадян, які мали права особистих дворян;

3) міщани, які займалися дрібною торгівлею, які склали значний прошарок міських обивателів;

4) міщани, які займалися ремеслом, які отримали правовий статус ремісників. До Жалуваної грамоти містам 1785 р. увійшов також спеціальний Ремісничий статут;

5) іноземні громадяни, і навіть иногородние;

6) все інше посадське населення.

У містах створювалися міські думи, якими керували міські голови (городничі).

Духовенство, як і раніше, ділилося на чорне (монастирське) і біле (парафіяльне). Служителі церкви перебували, як і дворяни, у привілейованому правовому становищі (вони, зокрема, звільнялися від тілесних покарань та поземельного збору).

Серед селянства найважчим залишалося становище найчисленнішої категорії - поміщицьких селян. З 1816 р. частина державних селян була переведена на становище військових поселенців. Зберігалися такі категорії селянства, як посесійні селяни (з 1840 р. заводчикам було дозволено звільняти їх від кріпацтва, що значно збільшувало продуктивність їх праці) та питомі (палацеві) селяни.

25. РОЗВИТОК ФОРМИ ДЕРЖАВНОЇ ЄДНОСТІ РОСІЇ У ПЕРШОЇ ПОЛОВИНІ ХІХ ст..

Російська імперія у першій половині ХІХ ст. була переважно унітарною державою - губернії були адміністративно-територіальними утвореннями, що повністю контролювалися з імперського центру.

Водночас у складі імперії існувала низка автономних національних утворень, серед яких насамперед слід виділити Фінляндію та Польщу.

Виборзька губернія була приєднана до Росії ще Петром I внаслідок Північної війни. Решта Фінляндія на правах Великого князівства увійшла до складу Росії в 1809 після переможного завершення чергової російсько-шведської війни Тоді ж до Великого князівства Фінляндського була приєднана Виборзька губернія. Російський імператор прийняв титул великого князя Фінляндського, і об'єднання Росії та Фінляндії набуло форми особистої унії.

У Фінляндії було створено становий (4-палатний) сейм. Фінляндський сенат виконував як судові, а й урядові функції.

Конституція Фінляндії неодноразово порушувалася російською імперською владою.

Власне польські та литовські землі увійшли до складу Росії в результаті третього поділу Речі Посполитої у 1795 р.

За підсумками Віденського конгресу 1815 р., коли більшість Варшавського князівства було знову приєднано до Росії, Олександр I дарував Польщі статус Царства Польського і Конституційну хартію. У Польщі, як і у Фінляндії, було створено сейм.

У Польщі переважно зберігалося місцеве право, навіть армія, бюджет та інші атрибути державності. Зокрема, Польща, як і колись, ділилася на воєводства, а не на губернії.

Після польського повстання 1830 Микола I замінив олександрівську Конституційну хартію Органічним статутом (1832). Польський сейм був скасований, воєводства перетворені на звичайні російські губернії, надалі поступово скасовувалися інші елементи автономності Польщі, в 1866 р. Царство Польське було остаточно перетворено на Варшавське генерал-губернаторство, хоча імператор зберіг у своєму офіційному титулі.

Певні елементи автономізації існували також у Закавказзі та віддалених східних територіях Російської держави.

26. ЗМІНИ У ДЕРЖАВНОМУ МЕХАНІЗМІ РОСІЇ У ПЕРШОЇ ПОЛОВИНІ ХІХ ст. ПРИ ОЛЕКСАНДРІ I

У 1802 р. Олександр I (1777-1825) своїм Маніфестом про утворення міністерств замінив колегіальний принцип прийняття рішень в органах центрального управління принцип єдиноначальності а колегії – міністерствами.

Було засновано такі міністерства:

1) військових сухопутних сил;

2) військових морських сил;

3) закордонних справ;

4) внутрішніх справ (вперше було засновано таке відомство);

5) юстиції. Першим міністром юстиції Росії став Г.Р. Державін. Міністр юстиції тепер за посадою стає генерал-прокурором;

6) фінансів;

7) комерції;

8) народної освіти (також вперше)

У 10-х роках. ХІХ ст. існувало також Міністерство поліції.

Для координації діяльності міністерств у 1802 р. було засновано і Комітет міністрів, чим значно урізані функції Сенату.

Дещо пізніше Олександр I схвалив підготовлені М.М. Сперанським Загальна установа міністерства (1810) та Положення про Комітет міністрів (1812). Дані акти були регламентами діяльності, відповідно, будь-якого з міністерств та Комітету міністрів.

У 1802 р. Олександр I спробував повернути Сенату управлінські держ. функції. Сенат, зокрема, отримував право подання на імператорський указ (право ремонстрації), проте його незабаром у Сенату забрали, коли сенатори ним спробували скористатися. Незабаром центр тяжкості управління державою було перенесено Олександром I із Сенату на міністерства. За Сенатом до 1917 р. остаточно залишилися лише судові та деякі інші повноваження. До 20-х років. ХІХ ст. Сенат став найвищою імперською апеляційною судовою установою.

Число департаментів Сенату (на чолі кожного стояв свій обер-прокурор) до середини ХІХ ст. зросла до 127. Перший департамент здійснював нагляд за урядовим апаратом та проводив оприлюднення законів. Решта департаментів грали роль вищих апеляційних судів для певних губерній імперії.

У 1810 р. заснований Державна рада, Кіт. проіснував аж до 1917 р. Державна рада спочатку мала законодавчі функції. Поділявся на департаменти: департамент закону, цивільних та духовних справ, військовий та фінансовий. Після польського повстання 1830 р. у складі Державної ради було створено спец. Департамент справ Царства Польського.

За Олександра I Державна рада займалася ял. питаннями: розробка плану фінансових перетворень із наступним поданням імператору (1810); обговорення плану перетворення Сенату, запропонованого М.М.Сперанським (1811); розробка проектів цивільного та кримінального укладання на основі наполеонівських кодексів (1812); питання створення особливої ради кредитних установ та Комерційного банку (1816) та ін.

При Олександрі I Власна Його Імператорська Величність Канцелярія виконувала суто канцелярські функції при імператорському дворі.

27. ЗМІНИ У ДЕРЖАВНОМУ МЕХАНІЗМІ РОСІЇ ПРИ МИКОЛИ I. СИСТЕМАТИЗАЦІЯ РОСІЙСЬКОГО ЗАКОНОДАВСТВА В ПЕРШОЇ ПОЛОВИНІ XIX ст..

За Миколи I (З 1826 р.) Власна Його Імператорської Величності Канцелярія складалася з наступних відділень:

1-е відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії виконувало канцелярське обслуговування імператора, здійснювало контроль над міністерствами, готувало законопроекти, відало призначенням та звільненням вищих чиновників (з схвалення та затвердження царя)

2-ге займалося систематизацією законодавства.

3-тє відділення до кінця царювання Миколи I складалося з 5 експедицій: перша вела боротьбу з революційним рухом, друга - зі старообрядництвом та сектантством, третя спостерігала за іноземцями, четверта займалася селянськими хвилюваннями, п'ята відала цензурою.

4-те (з 1828 р.) відало благодійними установами та жіночими навчальними закладами.

5-те (з 1836 р.) готувало проект реформи державних селян.

6-те (існувало 1842-1845 рр.) відділення готувало проект реформи управління Кавказом.

У другій чверті ХІХ ст. Власна Його Імператорської Величності Канцелярія перетворилася на безпосередній апарат при імператорі і розглядала всі найважливіші питання життя країни. Вона набула особливого значення, відтіснивши на другий план Держ. рада, Сенат та Комітет міністрів. Власна Його Імператорської Величності Канцелярія була органом, що пов'язував царя з урядовими установами з усіх найважливіших питань держ. управління.

Спроби систематизації російського законодавства та вироблення нового Уложення, натомість застаріваючого Соборного Уложення 1649 р., робилися ще у XVIII ст., особливо активно за Петра I та Катерини II.

За Миколи I (1796-1855) центром систематизації російського законодавства стало Друге відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії. Його роботою керував М.М. Сперанський, видатний російський правознавець.

Основними результатами систематизації законодавства були:

1. Повне зібрання законів Російської імперії. У ньому було зібрано все російське законодавство від Соборного Уложення 1649 до останніх указів Олександра I і Маніфесту Миколи I. Воно було складено в хронологічному порядку, акти об'єднувалися в 40 томів, крім 5 додаткових томів додатків. Було включено судові рішення, кіт. стали прецедентами або тлумаченням до ухвалених законів, а також приватні рішення, які виявилися "важливими в історичному відношенні"

2. Звід законів Російської імперії. Був закінчений до 1832, складався з 15 томів, що включали тільки діючі узаконення. Усі статті Зводу містили посилання відповідні акти з Повних зборів законів Російської імперії. Для кожної статті складався коментар, який мав значення тлумачення, але не мав чинності закону.

28. ОСОБИСТІ ТА МАЙНОВІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СЕЛЯН, ЩО ВЕДІЛИ З КРІПНОЇ ЗАЛЕЖНОСТІ. ТИМЧАНОВИХ СЕЛЯНІ ТА СЕЛЯНА-ВЛАСНИКИ

Незважаючи на те, що селянин, що вийшов з кріпацтва, проголошувався власником переданої йому землі, право розпорядження нею сильно обмежувалося владою сільської громади, які існували в більшості регіонів країни. Крім того, селянинові заборонялося розпоряджатися землею протягом 9 днів (це було зроблено, щоб уникнути масового догляду звільнених селян до міст).

Звільнені від кріпацтва селяни набували статусу "вільних сільських обивателів", набували громадянської дієздатності. Їм дозволялося укладати договори, з тим обмеженням, що передані їм землі вони не могли використовувати як забезпечення взятих ними він зобов'язань. Селянам також надавалося право вільно займатися торгівлею, відкривати заводи та фабрики, вступати в гільдії та інші професійні корпорації, зі своєї волі одружуватися. Селяни отримували рівні з іншими станами процесуальні права.

Проте селяни багато в чому ще залишалися ущемленими у правах. Зокрема, їм заборонялося зобов'язуватись векселями; при вступі на державну службу або до навчального закладу селянин був зобов'язаний подати "звільнювальну" видану сільським товариством (громадою). Ці обмеження були скасовані лише під впливом Першої російської революції 1905-1907 рр., відповідно до Указу від 5 жовтня 1906 р. "Про відміну деяких обмежень у правах сільських обивателів та інших осіб колишніх податних станів"

Селяни за земельні наділи, що відводяться їм, повинні були відбувати робочу повинность або виплачувати гроші поміщику, тобто знаходилися на становищі так званих тимчасово зобов'язаних. Після укладання договорів ( " статутних грамот " ) залежність селян від поміщика остаточно ліквідувалася, а скарбниця сплачувала поміщикам (відсотковими паперами) вартість їхніх земель, що відійшли під селянські наділи. Після цього селяни мали протягом 49 років погасити свій обов'язок державі щорічними внесками " викупних платежів " " Викупні платежі " і всі подати селяни платили спільно, всім " світом " . Кожен селянин був "приписаний" до своєї громади, і без згоди "світу" не міг вийти з нього.

Під впливом Першої російської революції 3 листопада 1905 р. (через 44 роки після звільнення селян) було опубліковано царський Маніфест "Про поліпшення добробуту та полегшення становища селянського населення". Відповідно до нього з 1 січня 1906 р. невиплачені викупні платежі зменшувалися наполовину, і з 1 січня 1907 р. і зовсім скасовувалися.

29. ВІЙСЬКОВА І СУДОВА РЕФОРМИ ДРУГОЇ ПОЛОВИНИ XIX ст.

Початок військової реформи було покладено у 1857 р. скасуванням військових поселень. У 1874 р. було видано новий "Статут про військову службу" і введено загальний військовий обов'язок. Встановлювався 6-річний термін дійсної служби армії; відслужили зараховувалися на 9 років у запас (у флоті відповідні терміни - 7 років та 3 роки), їм надавалася низка пільг. Для осіб із вищою освітою термін служби скорочувався до 6 міс. На зміну паличної дисципліни в армію прийшло гуманне виховання та навчання солдатів. Кастовість офіцерського корпусу знищувалася у зв'язку з можливістю вступу до нього осіб недворянського походження. У цілому нині реформа сприяла поліпшенню боєздатності російської армії.

Підготовка до судовій реформі почалася ще в 50-ті роки. ХІХ ст. В її основу було покладено принципи незалежності суду від адміністрації, рівності сторін перед судом, гласності та змагальності процесу права обвинуваченого на захист.

Усього було прийнято у 1864 р. 4 законодавчі акти: Установа судових установлень, Статут кримінального судочинства, Статут цивільного судочинства, Статут про покарання, що накладаються світовими суддями.

Першою судовою інстанцією став мировий суддя чиєму розгляду підлягали уг. справи про нетяжкі злочини (максимальне покарання за вчинення яких не перевищувало 1,5 років) та нескладні цивільні справи (з ціною позову не більше 500 руб.). Світовий суддя приймав рішення одноосібно Рішення мирового судді можна було оскаржити до повітового (столичного) з'їзду мирових суддів. Світові судді працювали безоплатно.

У систему загальних судів входили окружні суди судові палати та Урядовий сенат.

Окружні суди розглядали справи, не віднесені до підсудності мирових суддів, у своїй кримінальні справи розглядалися з участю присяжних засідателів.

Судові палати були апеляційними інстанціями для окружних судів, могли виступати як перша судова інстанція з найбільш серйозних уг. справам (про релігійні та політичні злочини).

Сенат - найвища касаційна суд. інстанція, що розглядає скарги на вироки, винесені загальними судами за участю присяжних засідателів. Він також виконував функції суду першої інстанції у разі залучення до уг. відповідальності вищих держ. чиновників.

У 1867 р. пройшла також військово-судова реформа: було дещо лібералізовано систему військових судів.

адвокатура в Росії була створена в ході судової реформи 1864 Серед адвокатів виділялися присяжні і приватні повірені. Присяжні повірені (адвокати у власному значенні цього слова), об'єднані в колегії (під керівництвом Ради присяжних повірених), виступали як захисники у кримінальному процесі, чим не могли займатися приватні повірені. Приватні повірені могли працювати лише за певного суду.

30. РЕФОРМИ ДРУГОЇ ПОЛОВИНИ ХІХ ст.: ЗЕМСЬКА, МІСЬКА І СТОЛИПІНСЬКА АГРАРНА РЕФОРМИ

Земська реформа. У 1864 р. у Росії було створено земські органи самоврядування. Система земських органів була дворівневою: лише на рівні повіту та губернії. Розпорядчі земські органи називалися зборами, а виконавчі – управами. Члени управи призначалися земськими зборами відповідного рівня.

Повітові земські збори обиралися землевласниками (поміщиками), міськими жителями, кілька місць у яких мали навіть представники селян-общинників. Губернські земські збори формувалися повітовими земськими зборами цієї губернії. Голова губернського земського зборів затверджувався на посаді міністром внутрішніх справ та губернатором відповідної губернії. До компетенції органів земського самоврядування входило вирішення місцевих господарських проблем. Члени земських зборів вибиралися на 3 роки, їхня часткова ротація відбувалася щорічно.

Міська реформа. У 1870 р. було видано "Міське становище", що вводило всесослове місцеве управління в містах. Голосні міської думи обирали зі свого середовища міського голову та членів міської управи. Компетенція органів самоврядування у містах відповідала компетенції земських установ у сільських місцевостях. Припинити рішення міської думи міг міністр внутрішніх справ Росії чи губернатор цієї області.

П.А. Столипін (1862-1911) у роки Першої російської революції став спочатку міністром внутрішніх справ, а трохи згодом (з 1906 р.) - головою Ради міністрів (прем'єр-міністром) Російської імперії.

У 1906 р. було видано Указ, яким кожен селянин-домогосподар отримував право вимагати від своєї громади надання земельного наділу у приватну власність. Це було закріплено у виданому 29 травня 1911 р. Положенні про землеустрій. Положення регламентувало порядок діяльності землевпорядних комісій. у чиї повноваження входило, зокрема, розмежування земельних наділів селян, які з громади. Передбачалася також можливість скасування селянської громади за клопотанням лише певної частини її членів.

Ліквідації підлягали всі селянські громади, де земельні переділи (регулярні перерозподілу земельних наділів між общинниками) не проводилися понад 24 років.

Столипінська аграрна реформа була спрямована на знищення селянської громади, формування шару куркульства - самостійних сільськогосподарських виробників та призвела до значного розшарування селянства. Поряд із заможними кулаками з'явилися численні безземельні наймитки (біднота), що пізніше стали основою революційних процесів на селі.

Важливу роль проведенні реформи грав Селянський банк, кіт. видавав позички селянам для придбання земельних ділянок, був держ. посередником під час продажу поміщицьких земель.

31. ДЕРЖАВНИЙ БУД РОСІЇ У 1900-1914 гг.

Під впливом розвивалася в 1905 р. Першої російської революції, головною рушійною силою якої став пролетаріат, самодержавство змушене було піти на поступки і створити представницьку установу - Державну думу.

Міністром внутрішніх справ О.Г. Булигін був підготовлений перший проект створення Держ. Думи.

Проте новий революційний підйом восени 1905 р. зірвав вибори Думу булыгинского зразка.

17 жовтня 1905 р. Микола II (1868-1918), на пропозицію голови Ради міністрів СЮ. Вітте, опублікував знаменитий Маніфест про вдосконалення держ. порядку.

Маніфест проголошував (але не забезпечував юридичними гарантіями) свободу совісті, слова, зборів та спілок, недоторканність особистості. Припускав залучення до виборів у Держ. Думу широких верств населення.

Вибори у Держ. Думу були багатоступінчастими за чотирма нерівноправними куріями (землевласникська, міська, селянська, робітнича). Половина населення (жінки, студенти, військовослужбовці) не мала виборчого права.

Маніфест встановлював обов'язковий порядок затвердження Держ. Думою всіх законів, що видаються в імперії.

На підставі та на виконання Маніфесту імператорським указом було внесено деякі прогресивні зміни до Положення про вибори до Держ. думу (спрямовані насамперед розширення кола виборців).

20 лютого 1906 р. було видано Маніфест про зміну Установи Держ. ради та про перегляд Установи Держ. думи, яким існував з 1810 р. держ. рада ставав верхньої палатою російського парламенту, а знову створювана Держ. Дума (представницький орган населення) – нижньою палатою.

На поч. 1906 р. Миколою II було одноосібно затверджено нову редакцію Основних державних законів Російської імперії, за якою цар у законодавчій сфері ділив владу з парламентом - Держ. думою та Держ. порадою.

Перша (1906) та Друга (1907) Держ. Думи виявилися опозиційними царському уряду, тому швидко розпущені. Побоюючись подальшого зміцнення парламентської опозиції у Думі, самодержавство пішло держ. переворот, змінивши виборчий закон (3 червня 1907 р.), було встановлено режим так званої третьочервневої монархії.

Третій червневий переворот забезпечив слухняне імператору та уряду чорносотенно-октябристську більшість у Третьій (1907-1912) та Четвертій (1912-1917) Думі, зробивши її практично кишеньковою.

Октябристи ( " Союз 17 жовтня " ) - партія великих поміщиків і торгово-промислової буржуазії У Держ. думі блокувалися поперемінно з конституційними демократами (кадетами) та монархістами.

Чорносотенці - члени погромно-монархічних організацій "Союз російського народу", "Союз Михайла Архангела" та ін. і "чорних сотень" - збройних загонів для боротьби з революційним рухом у 1905-1907 рр.

32. ОСНОВНІ ДЕРЖАВНІ ЗАКОНИ У РЕДАКЦІЇ 1906

У зв'язку з подіями 1905 р. (насамперед прийняттям Маніфесту 17 жовтня 1905 р.) виникла необхідність законодавчо встановити, що відбулися держ. - Правове життя Росії зміни.

Новий текст Основних держ. законів було розроблено Держ. канцелярією (підпорядкованою імператору) та Радою міністрів (цей орган, який контролює діяльність окремих міністрів та головноуправляючих, був створений наприкінці 1905 р., його очолив СЮ. Вітте) без залучення представників широкого загалу.

У лютому 1906 р. текст Основних законів було передано до Ради міністрів, у березні остаточно було доопрацьовано Особливою нарадою під головуванням імператора.

23 квітня 1906 р. Микола II, не чекаючи на розгляд Першої Держ. думою, одноосібно затвердив Звід Основних держ. законів Російської імперії По суті, це була перша російська конституція та Росія стала конституційною монархією Однак у Основних законах зберігався термін " самодержавство " стосовно царської влади.

Будь-який законопроект, як бути підписаним імператором, підлягав утвердженню Держ думою і Держ. порадою. Хоча вся повнота виконавчої влади залишалася за імператором і міністрами, які він призначає, очолюваними головою Ради міністрів. Міністри були відповідальні перед парламентом, а особисто перед імператором Крім міністрів імператор призначав половину членів Держ. ради, включаючи голову верхньої палати та її заступника. Цар мав право вето на ухвалені палатами парламенту законопроекти.

Держ. Дума скликалася і розпускалася імператорським указом.

Імператор міг, за поданням Ради міністрів, приймати укази законодавчого характеру у випадках, коли була така необхідність, а сесія Думи або Держ. ради в цей момент була перервана (напр., Держ. Дума була розпущена самим царем), крім тих законів, які стосуються статусу самих палат парламенту - Держ. думи та Держ. поради. Після відкриття законодавчої сесії протягом двох місяців такий указ повинен був вноситися на схвалення Думи, інакше він автоматично припиняв свою дію.

У 1906 р. було реформовано Держ. порада (196 членів), який, по суті, став верхньою палатою російського парламенту. Половина його членів, включаючи голову палати та її заступника, призначалася щорічно імператором з вищих держ. сановників. До обраної частини Ради входили представники від духовенства, Академії наук та університетів, земських зборів, дворянських товариств, торгівлі та промисловості. Одна й та сама особа не могла бути одночасно членом Держ. ради та депутатом Державної думи. Загалом у Держ. Раді переважали представники вищого дворянства.

Держ. рада затверджувала всі законопроекти, прийняті Держ. думою, тільки після цього вони вирушали для підписання та опублікування імператором.

33. РОЗВИТОК ПРАВА У 1900-1914 pp.

Царський уряд на початку XX ст. продовжувало використовувати систему жандармсько-поліцейських органів, що склалася раніше, але створювало і нові органи - спеціальну фабрично-заводську поліцію а також підрозділи поліції в сільській місцевості - загони сільської поліцейської варти. Було вжито заходів, спрямованих на збільшення штатів загальної та політичної поліції.

У 1902-1903 pp. у всіх більш менш великих містах Росії створюються спеціальні органи політичного розшуку - охоронні відділення ("Охоронки"). У 1906 р. було прийнято Положення про районні охоронні відділення, у 1907 р. - Положення про охоронні відділення. Загальне керівництво діяльністю охоронних відділень покладалося на особливий відділ департаменту поліції.

19 серпня 1906 р. царський уряд, очолюваний Столипіним, у порядку надзвичайного законодавства запровадив Положення про військово-польові суди, що передбачало їх створення у місцевостях, де було оголошено військовий чи надзвичайний стан. Однак Положення про військово-польові суди не було затверджено Другою Державною Думою і тому перестало діяти з 1907 року.

У 1905-1906 рр., відповідно до Маніфесту 17 жовтня 1905 р., кілька розширюється сфера особистих та громадянських свобод росіян. Так, Тимчасові правила про друк проголошували скасування спільної та духовної цензури. 4 березня 1906 р. був виданий Указ "Про тимчасові правила про збори", що дозволяв проводити збори вільно, без попередньої заяви та дозволу адміністративної влади. Тимчасовими правилами про товариства та спілки 1906 р. було дозволено діяльність професійних спілок. Проте всі вищезгадані права і свободи практично часто порушувалися.

У 1903 р. було прийнято нове Кримінальне укладання Російської імперії. Воно об'єднувало Положення про покарання кримінальних та виправних та Статут про покарання, що накладаються мировими суддями.

Загальна частина Уложення містила більш чіткі визначення поняття "злочин", підстав настання кримінальної відповідальності, форм вини видів співучасті, стадій скоєння злочину та інших положень кримінального законодавства.

Вік настання кримінальної відповідальності було збільшено до 10 років.

Була значно посилена відповідальність за державні злочини (бунт проти верховної влади, злочинні діяння проти особи імператора та членів його сім'ї, державна зрада, смута), це було продиктовано Першою російською революцією 1905-1907 рр. Покараннями за державні злочини були страта, термінова і безстрокова каторга, ув'язнення у фортеці тривалі терміни, посилання на поселення у віддалені регіони Росії (зазвичай Сибір і Далекий Схід).

34. ДЕРЖАВНИЙ БУД І РОЗВИТОК ПРАВА В РОСІЇ В ПЕРІОД ПЕРШОЇ СВІТОВОЇ ВІЙНИ

Зі вступом Росії у 1914 р. у Першу світову війну посилилося значення таких військових органів управління, як Ставка верховного головнокомандувача. Військове міністерство та Головний штаб. Надзвичайні повноваження були надані Раді міністрів.

З 1915 р. із представників промисловості та торгівлі було створено військово-промислові комітети, що здійснювали посередництво між скарбницею та промисловістю. Вони розподіляли військові замовлення, регулювали сировинний ринок, контролювали зовнішні закупівлі, ринок праці та транспорт. У к. липня 1915 р. відбувся перший з'їзд представників військово-промислових комітетів. Функції комітетів було закріплено спеціальним законом, прийнятим у тому року. В склад Центрального військово-промислового комітету входили представники від Ради торгівлі та промисловості, Всеросійських земських і міських союзів, міських дум Москви і Петрограда, Всеросійської сільськогосподарської палати, Комітету військово-технічної допомоги. При військово-промислових комітетах створювалися робочі групи, камери примирення і біржі праці.

Для координації роботи окремих відомств з літа 1916 р. почали створюватися спеціальні наради з оборони, склад цих органів затверджувався імператором і Держ. думою. З метою об'єднання всіх заходів щодо постачання армії та флоту та організації тилу було створено спец. надвідомчий орган - Особлива нарада міністрів Перша світова війна зажадала від уряду втручання у договірно-господарські зв'язки. Було введено мораторій (заморожування договорів) до вексельних відносин.

У к. 1914 р. ряд оборонних заводів було переведено під контроль держави з урахуванням примусових держ. замовлень на оборонну продукцію. Цивільно-правова свобода з постачання сировини та матеріалів була фактично ліквідована. Надалі були заборонені угоди з представниками інших країн на всі категорії товарів та сировини.

Уряд йшло на максимальне обмеження приватно-правових угод на паливо та ряд ін особливо дефіцитних товарів. Розроблялися законопроекти про держ. монополії у низці галузей економіки.

Губернії переводилися на військовий та надзвичайний стан. Створювалися військово-польові суди. Були встановлені кут, відповідальність за порушення військової повинності та смертна кара за навмисне членошкідництво з метою ухилення від військової служби. Посилено кут, відповідальність за пияцтво, хабарі та спекуляцію, навмисне підвищення цін на продовольство, ухилення від держ. замовлень, передусім оборонного характеру.

Кут, відповідальність встановлюється за приховування товарів та сировини, за порушення заборонних законів у торгівлі та промисловості іноземними підданими.

35. ДЕРЖАВА І ПРАВО РОСІЇ НА ПОЧАТКУ 1917 р.

27 лютого 1917 р. імператорська влада в Петрограді була повалена внаслідок народного повстання. 2 березня від престолу зрікся Микола II на користь свого брата Михайла Олександровича, а той наступного дня – на користь Установчих зборів.

Був створений Тимчасовий комітет Держ. думи. Держ дума та Держ. Рада припинила свою роботу. Створено Тимчасовий уряд (Воно сприймалося як правонаступник Ради міністрів), на владу також став претендувати Петроградська рада робітників і солдатських депутатів.

Скасували Корпус жандармів, Департамент поліції, Головне управління у справах друку (цензура), Верховний кримінальний суд, Вищий дисциплінарний суд, Особливу присутність Сенату.

Перший склад Тимчасового уряду очолив голова Всеросійського земського союзу князь Г.Є. Львів. До нього входили представники великого капіталу, керівники військово-промислових комітетів, видатні земські діячі. Тимчасовий уряд склав присягу в засіданні Сенату, тим самим наголошувалося на наступності і легітимності нової влади. Продовжувала діяти більшість статей Основних законів Російської імперії,

Тимчасовий уряд проголосив політичну амністію, скасував страту, демократизував установи земського та міського самоврядування. Воно зосередило у руках вищу законодавчу і виконавчу владу, йому було підпорядковано Сенат, Синод і спеціальні наради.

Невдовзі було створено Нараду товаришів міністрів Тимчасового уряду, покликане розглядати широке коло питань, підготовлених Канцелярією Тимчасового уряду.

Весною 1917 р. у Петрограді виникло двовладдя: Тимчасовий уряд, який фактично не мав реальної влади, і Петроградська рада робітників і солдатських депутатів, яка не мала чітко визначених функцій, але набула реальної влади завдяки підтримці робітників і солдатів.

Петроградська рада робітничих і солдатських депутатів утворила "контрактну" комісію для координації спільної діяльності з Тимчасовим урядом. Виконавчий комітет Петроградської ради намагався впливати на уряд, спираючись на демократичні організації: поради профспілки, партійні організації лівого спрямування тощо.

Тимчасовий уряд готував вибори до Установчих зборів, призначені на вересень (потім вони були відкладені), реформу місцевого самоврядування, земельну реформу, у квітні створив систему земельних комітетів, затвердив права фабрично-заводських комітетів (органів робітничого контролю). Будучи тимчасової владою, уряд до скликання Установчих зборів не вважало себе вправі розпочинати будь-які корінні реформи, оскільки на місцях воно не мало надійного адміністративного апарату, в губерніях діяли лише спеціально призначені комісари Тимчасового уряду.

36. ДЕРЖАВА І ПРАВО РОСІЇ У ЧЕРВНІ-ЖОВТНІ 1917 р

У червні 1917 р. у Петрограді відбувся I Всеросійський з'їзд Рад робітничих та солдатських депутатів. З'їзд висловив загалом підтримку Тимчасовому уряду, пов'язуючи свою політику також із майбутнім Установчими зборами у результаті було взято курс на ліквідацію двовладдя Тимчасовий уряд набув коаліційного характеру, збільшивши представництво соціалістів, міністром-головою став А.Ф. Керенський.

Торішнього серпня 1917 р. у Москві було створено Держ. нарада. Саме тоді уряду О.Ф. Керенського вдалося придушити консервативний корнілівський заколот, міністри-кадети остаточно вийшли з кабінету, управління взяла на себе Директорія на чолі з Керенським, який сформував новий коаліційний уряд.

1 вересня 1917 р. Тимчасовий уряд проголосив Росію демократичною республікою.

14 вересня було скликано Демократична нарада з представників рад, кооперативів, земств та армійських організацій. На Нараді було сформовано орган " контролю над урядом " - Тимчасовий рада республіки ( "предпарламент") перетворився на орган законодавчих припущень.

Жовтневий переворот почався 24 жовтня 1917 р (за старим стилем), до ночі з 25 на 26 жовтня повсталі більшовики оволоділи Зимовим палацом резиденцією Тимчасового уряду, загалом взяли під контроль Петроград. На II Всеросійському з'їзді Рад, що відкрився, було прийнято заяву про повалення Тимчасового уряду під керівництвом А.Ф. Керенського та переході влади в Росії до порад робітничих, солдатських та селянських депутатів. Водночас більшовики поки що не відкидали ідею скликання Установчих зборів для визначення майбутньості Російської держави.

II Всеросійський з'їзд Рад прийняв також два звернення - " До громадян Росії " і " Робочим солдатам і селянам " , у яких йшлося про перехід влади у столиці до Військово-революційному комітету Петроградської Ради робітничих і солдатських депутатів, З'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів, але в місцях - місцевим Радам.

Радянська влада в Росії була проголошена в Петрограді II Всеросійським з'їздом Рад, він же, у перші години після повалення Тимчасового уряду, прийняв запропоновані більшовиками, що прийшли до влади, Декрети про мир і про землю, затвердив склад Ради Народних Комісарів на чолі з Леніним, обрав Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (на чолі з Каменєвим потім його замінив Свердлов). Рада Народних Комісарів стала однопартійною: до неї відмовилися увійти есери (згодом у 1918 р. до її складу входили представники лівих есерів та есерів-максималістів). Раду Народних Комісарів Росії (до розгону Установчих зборів у січні 1918 р.) слід характеризувати як тимчасовий російський уряд.

37. РОЗВИТОК ФОРМИ ДЕРЖАВНОЇ ЄДНОСТІ У ЖОВТНІ 1917 р. - липні 1918 р. СТВОРЕННЯ РАДЯНСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО АПАРАТУ

Більшовики, прийшовши до влади, проголосили право націй самовизначення. Скориставшись цим у 1917 р. незалежність здобула Фінляндська Республіка. У червні 1918 р. незалежна Тувінська держава була утворена на території Урянхайського краю, який тривалий час був протекторатом Російської імперії. Тувінська народна республіка повернулася до складу Росії у жовтні 1944 р.

У перші місяці радянської влади, крім Російської, було створено низку інших радянських соціалістичних республік (Україна, Грузія, Вірменія та Азербайджан).

Крім цього, розпочався процес федералізації самої Російської Республіки. Курс на федеративний державний устрій Радянської Росії було проголошено вже III Всеросійським з'їздом Рад (резолюція "Про федеративні установи Російської Республіки", ряд положень "Декларації прав трудящого та експлуатованого народу").

IV крайовий з'їзд Рад Туркестану у січні 1918 р. поставив за мету створення радянської автономії краю у складі Росії. Черговий V крайовий з'їзд Рад Туркестану 30 квітня 1918 проголосив створення Туркестанської автономної радянської соціалістичної республіки у складі Російської Федерації.

Схоже рішення було прийнято на II з'їзді народів Терека, що відбувся в П'ятигорську в лютому-березні 1918 р. На території РРФСР у цей час також виникли Кубано-Чорноморська, Донська (на території колишньої Області козацького війська Донського) та Таврійська автономні області.

Освіта автономних радянських республік у складі Радянської Росії у першій половині 1918 р. проходило знизу, істотну роль цьому зіграли спеціальні комісари, послані з центру (наприклад, З. Орджонікідзе на Північному Кавказі і Дону).

Правове становище автономних радянських республік у складі Росії тоді був визначено досить повно і чітко.

II Всеросійський з'їзд Рад сформував Рада Народних Комісарів Росії, який спочатку замінив Тимчасовий уряд, а потім став постійним урядовим органом Радянської Росії.

Декретом про суд №1 від 22 листопада 1917 р. було ліквідовано всі старі суди, прокуратура та адвокатура, на їх місце прийшли місцеві суди та революційні трибунали, чий статус був закріплений Декретами про суд №2-3 (1918).

Органом проведення економічної політики більшовиків став Вища Рада Народного Господарства Спочатку дуже важливу роль грали органи робочого контролю, створені ще при Тимчасовому уряді.

Вже 1917 р. було утворено першу радянську спецслужбу - Всеросійська надзвичайна комісія з боротьби з контрреволюцією та саботажем (ВЧК). Вона стала головним ініціатором "червоного терору" у роки Громадянської війни, багато в чому підмінюючи собою правосуддя (революційні трибунали були підпорядковані ВЧК).

38. ЗМІНИ В ГРОМАДСЬКОМУ БУДІ РОСІЇ ПІСЛЯ ЖОВТНЯ 1917 р

Жовтнева соціалістична революція справила докорінні зміни у суспільному устрої Росії. Здійснювався перехід від капіталізму до соціалізму, слідуючи марксистсько-ленінському вченню від однієї суспільно-економічної формації до іншої, прогресивнішої.

Наслідуючи класичні марксистські постулати більшовики, прийшовши до влади, почали усуспільнення засобів виробництва, тобто насамперед націоналізацію (одержавлення) фабрик і заводів. Першим об'єктом націоналізації виступила земля (Декрет про землю 1917). Націоналізація землі створювала основу для подальших колективізації та індустріалізації. Вже у перші місяці радянської влади у селі виникають колективні господарства (колгоспи), переважно у формі трудових комун із зрівняльним розподілом усіх вироблених благ. Декрет про землю фактично та юридично ліквідував прошарок поміщиків як такий.

Перехідним щаблем до націоналізації промислових підприємств, насамперед у великих містах, став робочий контроль (особливо 1918 р.) Найпершою, вже 1917 р., була націоналізована Лікінська мануфактура, поблизу Орєхово-Зуєва у Підмосков'ї. У наступні місяці націоналізація охопила цілі галузі, а до літа 1918 р. була узагальнена майже вся велика і середня промисловість. Також націоналізувалися банки, залізниці та інші об'єкти державного значення. Капіталісти втрачали свою соціально-економічну самостійність, нещадно знищувалися як клас.

Капіталістичний уклад економіки країни стрімко заміщався соціалістичним, що розширюється. Було встановлено диктатуру пролетаріату (у союзі з найбіднішим селянством).

Великим потрясінням Жовтнева революція стала для російської інтелігенції, яка розкололася на два табори і значною мірою опинилася в еміграції.

Правовим закріпленням соціальних змін став Декрет про ліквідацію всіх колишніх станів і введення єдиного загального найменування росіян - громадянин Російської республіки (листопад 1917 р.). Іншою формою звернення, що підкреслювала соціальну рівність всіх радянських громадян, стало слово "товариш"

Колишні "експлуататори" та деякі інші верстви населення (передусім поміщики та капіталісти а також духовенство) були позбавлені політичних та інших прав (стали "лишенцями"), зазнавали репресій.

Радянська держава встановила чітку національну рівноправність та рівноправність громадян за ознакою статі.

39. ДЖЕРЕЛА РАДЯНСЬКОГО ПРАВА У 1917-1918 гг. ЗВЕРНЕННЯ "РОБОЧИМ, СОЛДАТАМ І СЕЛЯНАМ"

Перші роки радянської влади відзначені відверто нігілістичним ставленням правлячої більшовицької партії до права. Наслідуючи ленінське прочитання положень К. Маркса про неминучість відмирання держави і права при комунізмі і розглядаючи диктатуру пролетаріату як "влада, що спирається безпосередньо на насильство, не пов'язану ніякими законами" (Ленін), більшовики в роки Громадянської війни віддають перевагу не законодавству і законності революційному правосвідомості, яке практично важко було від свавілля.

У 1917 р. більшовики проголосили відмову від законодавства "скинутих урядів". Дореволюційна російська правова система, створювана десятиліттями, відразу перестала існувати. В умовах практично повної відсутності кримінального, цивільного та інших галузей радянського законодавства створився явний "вакуум права", який компенсувався відвертим свавіллям більшовиків, причому в основному рішення приймалися не з'їздом Рад і навіть не Всеросійським Центральним Виконавчим Комітетом, а на рівні Ради Народних Комісарів Росії Вищої Ради Народного Господарства, окремих відомств, особливою могутністю та майже повною безконтрольністю відрізнялася ВЧК.

Проте вже в 1918 р. видаються такі законодавчі акти, як Кодекс законів про акти громадянського стану, шлюбне, сімейне та опікунське право РРФСР, Кодекс законів про працю РРФСР, які проголошували нові соціалістичні основи відповідно до сімейного і трудового права Росії.

Звернення "Робітникам, солдатам та селянам"

було прийнято в Петрограді II Всеросійським з'їздом Рад о 5 годині ранку 26 жовтня 1917 р. через три години після арешту Тимчасового уряду в Зимовому палаці.

Це звернення юридично закріпило встановлення у Росії радянської влади, т. е. утворення першого у світі радянської держави. Це звернення можна вважати першим джерелом радянського права.

У зверненні оголошувалась також програма першочергових заходів радянської держави: встановлення миру для всіх народів, безоплатна передача земельних наділів селянам, демократизація армії на радянських засадах, встановлення робочого контролю на заводах та фабриках.

40. ДЕКРЕТИ "ПРО СВІТ", "ПРО ЗЕМЛЮ", "ПРО ОСВІТУ РОБОЧОГО І СЕЛЯНСЬКОГО УРЯДУ"

Декрет "Про мир" був прийнятий II Всеросійським з'їздом Рад 26 жовтня 1917 і проголосив світ без анексій і контрибуцій.

Декрет про мир, поряд із цілком конкретними пропозиціями про укладення миру між ворогуючими державами, про опублікування всіх таємних дипломатичних актів, відмову від анексій та контрибуцій, проголошував принципи довгострокової зовнішньої політики Радянської Росії - мирне співіснування та "пролетарський інтернаціоналізм", право на. Водночас значною мірою Декрет мав декларативний характер.

На початку березня 1918 р., реалізуючи Декрет про мир, Росія уклала Брестський мирний договір із Німеччиною.

Декрет "Про землю" був також прийнятий у Петрограді II Всеросійським з'їздом Рад. Він проголосив відміну приватної власності на землю і встановив на неї виключно державну власність.

Декрет про землю ґрунтувався на селянських наказах, сформульованих Радами та земельними комітетами ще у серпні 1917 р. Значною мірою в основу Декрету було покладено основні ідеї есерівської аграрної програми та проекту аграрного закону (Наказу). Було легалізовано аграрну практику літа 1917 р., коли землі самовільно відбиралися в поміщиків селянами.

У Декреті проголошувалося різноманіття форм землекористування (подвірне, хутірське, общинне).

артільне), конфіскація поміщицьких земель та маєтків, що переходили в розпорядження волосних земельних комітетів та повітових Рад селянських депутатів. Право приватної власності на землю скасовувалося. Земля переходила "в всенародне надбання та користування всіх трудящих на ній" проводилася "соціалізація" землі. Заборонялися застосування найманої селянської праці та оренда земельних наділів.

Ідеї Декрету землі були розвинені Декретом про соціалізацію землі (січень 1918 р.).

Декрет "Про утворення робітничого та селянського уряду. Для управління Радянським державою II Всеросійським з'їздом Рад відповідним декретом, з ініціативи більшовиків на чолі з В.І. Ульяновим-Леніним була утворена Рада Народних Комісарів (СНК) - Тимчасовий робітничо-селянський уряд Очолив РНК сам Ленін. Органами галузевого управління Радянської Росії стали народні комісаріати (наркомати), керівники яких входили до складу РНК. Були утворені наркомати у військових та морських справах, у справах торгівлі та промисловості, народної освіти, фінансів, закордонних справ, юстиції, пошт та телеграфів, продовольства, у справах залізничних, у справах національностей та ін.

Ill Всеросійський з'їзд Рад у січні 1918 р. закріпив РНК як постійний урядовий орган радянської держави, у початковий період він існував саме як тимчасовий уряд.

41. "ДЕКЛАРАЦІЯ ПРАВ НАРОДІВ РОСІЇ". РОЗРОБКА ТА ПРИЙНЯТТЯ КОНСТИТУЦІЇ РРФСР 1918 р. ПРИНЦИПИ ДЕМОКРАТІЇ З КОНСТИТУЦІЇ РРФСР 1918 р

"Декларація прав народів Росії" була прийнята 2 листопада 1917 р. Вона мала важливе значення для реалізації на практиці права націй на самовизначення, аж до утворення самостійної держави, проголошеної І та ІІ Всеросійськими з'їздами Рад. Це створило правову основу для подальшого визнання незалежності Фінляндії та радянських соціалістичних республік, що виникли на околицях Російської імперії.

Рішення з приводу створення Конституції РРФСР було прийнято ІІІ Всеросійським з'їздом Рад (січень 1918 р.).

30 березня 1918 р. Центральний Комітет більшовицької партії ухвалив рішення доручити Свердлову провести через Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет організацію комісії розробки Конституції (Основного закону) Російської Республики. Незабаром Свердлов, колишній головою ВЦВК, очолив Конституційну комісію. До неї, крім більшовиків, входило кілька есерів. До складу комісії були включені також великі вчені-юристи та державознавці, видатні державні діячі.

Перша радянська Конституція було прийнято у липні 1918 р. V Всеросійським з'їздом Рад. В її основу було покладено проект, розроблений Конституційною комісією під керівництвом Свердлова. Тексту Конституції 1918 р. передувала Декларація прав трудящого та експлуатованого народу, відкинута Установчими зборами у січні 1918 р. але прийнята III Всеросійським з'їздом порад.

Обмеженість радянської демократії виявилася положеннях Конституції у тому, що Російська республіка є вільне соціалістичне суспільство всіх трудящих Росії. Носіями влади виступають у радянській державі лише трудящі, а не всі громадяни.

Особи, які вдаються до найманої праці з метою отримання прибутку, що живуть на нетрудові доходи приватні торговці, торгові та комерційні посередники та деякі інші позбавлялися виборчих прав. Крім цього, Конституція допускала позбавлення експлуататорів будь-яких прав, якщо ці права використовуються на шкоду трудящим.

Важливим принципом радянської демократії став її інтернаціоналізм: "РРФСР, визнаючи рівні права за громадянами незалежно від їх расової та національної приналежності, оголошує суперечливим основним законам Республіки встановлення чи допущення будь-яких привілеїв чи переваг на цій підставі, а також будь-яке придушення національних меншин або обмеження їх рівноправності".

Конституція РРФСР 1918 р. проголосила і закріпила за громадянами ряд демократичних свобод, включаючи свободу совісті, свободу слова і друку, свободу зборів, свободу об'єднання у союзи. Ці свободи, що випливає із загального змісту Конституції, надавалися лише трудящим.

42. КОНСТИТУЦІЯ РРФСР 1918 р.: ПРИНЦИПИ ФЕДЕРАЦІЇ, ВИБОРЧЕ ПРАВО, ВИЩІ ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА УПРАВЛІННЯ

Конституція РРФСР 1918 р. встановила, що суб'єктами (членами) радянської федерації є автономні обласні спілки, які створюються так: "Поради областей, що відрізняються особливим побутом і національним складом, можуть об'єднуватися в автономні обласні спілки... Ці автономні обласні спілки засадах федерації в Російську Соціалістичну Федеративну Радянську Республіку. Таким чином, наголошувався національно-територіальний принцип радянської федерації.

Найважливішим принципом федерації за Конституцією РРФСР 1918 проголошувалась добровільність. Так, ст. 2 Конституції РРФСР підкреслювала, що це держава "заснується з урахуванням вільного союзу вільних націй". Об'єднуючись у Російську Федерацію, кожна нація реалізовувала в такий спосіб своє право самовизначення.

Виборче право. Трудящі формували свої представницькі органи - поради робітників, солдатських і селянських депутатів лише на рівні міст і селищ. Далі вищі ради формувалися на основі делегування їхніх депутатів нижчими зі свого середовища. Також формувався і склад делегатів Всеросійського з'їзду Рад, тобто виборча система була багатоступінчастою.

В умовах перших післяреволюційних місяців і Громадянської війни багатоступінчаста непряма система виборів до рад різних рівнів була продиктована причинами технологічного характеру, а в подальший час вона стала своєрідним фільтром, що перешкоджає проникненню небільшовицьких елементів на верхні рівні прийняття державних рішень.

Виборче право було загальним всім трудящих громадян, досягли 18-річного віку, незалежно від віросповідання, національності, статі, осілості та інших.

Голосування могло бути як таємним, і відкритим.

Конституція РРФСР 1918 р. закріпила право відкликання депутатів Рад.

Вищими органами державної влади та управління РРФСР були Всеросійський з'їзд Рад, Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (ВЦВК), його Президія, Рада Народних Комісарів (Раднарком, РНК). ВЦВК та РНК формувалися рішенням Всеросійського з'їзду Рад. При цьому розмежування повноважень між ними проводилося досить непослідовно (марксистська правова доктрина відкидала принцип поділу влади як буржуазний), проте загалом ВЦВК був законодавчим органом, а РНК урядовим. РНК складався з голови (першим головою Раднаркому був В.І. Ленін), його заступників та народних комісарів – керівників народних комісаріатів, органів галузевого управління, всього їх у той період було 18.

43. СІМЕЙНЕ І ФІНАНСОВЕ ПРАВО У 1917-1918 рр.

Вже 18 грудня 1917 р. було прийнято Декрет про громадянський шлюб, про дітей та ведення книг громадянського стану. Церковний шлюб скасовувався у зв'язку з відокремленням церкви від держави. Юридичну силу отримував громадянський шлюб (що реєструється у відповідних державних органах, що входили до системи Народного комісаріату юстиції РРФСР), що не супроводжується церковним вінчанням.

Подружжя, у зв'язку з встановленням рівноправності статей, визнавали рівноправними сторонами шлюбу, вони могли зберегти свої прізвища або прийняти прізвище одного з подружжя (до цього дружина обов'язково приймала прізвище чоловіка).

Позашлюбні діти вперше зрівнювалися у правах із дітьми, народженими у законному шлюбі. У спірних випадках існував судовий порядок встановлення батька позашлюбної дитини.

Добровільність була оголошена необхідною умовою вступу до законного шлюбу.

Було прийнято також Декрет про розірвання шлюбу. За наявності обопільної згоди подружжя розлучення оформлялося на основі їх письмової заяви до органів запису актів цивільного стану шляхом відповідної позначки у книзі запису актів цивільного стану. У розірванні шлюбу також виявлялося дійсне рівноправність подружжя. У спірних випадках доля дітей, встановлення аліментних зобов'язань визначалися у судовому порядку.

Було заборонено полігамні сім'ї, традиційні для мусульманських регіонів країни.

Фінансове право. Прийшовши до влади, більшовики не стали одразу ламати податкову систему, що дісталася їм у спадок від Тимчасового уряду. Зокрема, 24 листопада 1917 р. було видано спеціальний декрет, який вимагає неухильної сплати податків, встановлених як царським, і Тимчасовим урядами.

Згодом податкова система коригувалася на догоду "класовому чуття": полегшувався податковий тягар на незаможних (зокрема, на сільську бідноту), тоді як приватне підприємництво було взяте у жорсткі фінансові лещата і, по суті, задушувалося.

Місцеві Ради часто просто забирали в заможних верств гроші для своїх потреб (у порядку одноразової контрибуції).

У 1918 р. приватні банки були ліквідовані, тобто націоналізовані, радянська скарбниця (за декретом РНК про єдність каси від 2 травня 1918 р.) обслуговувалась за допомогою єдиного Народного банку та державного казначейства. З індивідуальних банківських сейфів вилучалися дорогоцінні метали у злитках, коштовності, іноземна валюта.

У січні 1918 р. радянська держава відмовилася від сплати боргів, зроблених до жовтня 1917 року.

Конституція РРФСР 1918 р. заклала основи радянської податкової системи. Податки поділялися на загальнодержавні (республіканські) та місцеві. У липні 1918 р. було затверджено перший радянський державний бюджет (заднім числом на 1918 р.).

44. ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА УПРАВЛІННЯ В РОКИ ЦИВІЛЬНОЇ ВІЙНИ

У листопаді 1918 р. Надзвичайний VI Всеросійський з'їзд Рад прийняв постанову " Про революційну законність " , що було обумовлено важким становищем на фронтах Громадянської війни. Порядок діяльності та взаємодії ВЦВК, Президії ВЦВК, РНК та місцевих Рад був скоригований постановами "Про радянське будівництво" VII Всеросійського з'їзду Рад (грудень 1919 р.) та VIII Всеросійського з'їзду Рад (грудень 1920 р.). Зокрема, було встановлено, що РНК РРФСР розглядає і затверджує всі декрети та загальнодержавні заходи, що не терплять зволікання (у тому числі у військових справах), і всі заходи, що тягнуть за собою зобов'язання для РРФСР у міжнародних відносинах. Президії ВЦВК надавалося право скасовувати постанови РНК та видавати необхідні постанови від імені ВЦВК. Таким чином, Президія ВЦВК ставала як би колективним главою радянської держави..

Надзвичайні умови Громадянської війни та іноземної інтервенції зажадали від радянського уряду створення надзвичайного державного органу. Ним стала Рада Робочої та Селянської Оборони, заснована 30 листопада 1918 р. відповідним декретом ВЦВК. Очолив новостворену Раду голова РНК РРФСР В.І. Ленін. У Раду входили представники ВЦВК, Революційної військової ради Республіки, Надзвичайної комісії з виробництва постачання, народних комісаріатів продовольства та шляхів сполучення У 1920 р. Рада Робочої та Селянської Оборони була перетворена на Раду Праці та Оборони, відповідну ухвалу було прийнято.

На початку 1920 р. ВЦВК з метою регламентації правового статусу низової ланки Рад відповідним рішенням затвердив Положення про волосні виконавчі комітети та сільські ради Воно ознаменовано загальної тенденцією на централізацію місцевого управління. Основним стрижнем політики централізації стала Російська комуністична партія (більшовиків) (РКП(б)) мала партійні організації на місцях.

У районах, оголошених на військовому стані створювалися революційні комітети (ревкоми) які діяли на підставі спеціального Положення, затвердженого спільним рішенням ВЦВК та Ради Робочої та Селянської Оборони 24 жовтня 1919 р. У 1920 р., з покращенням загальної ситуації на фронтах Громадянської війни, ревкоми було скасовано.

Господарством Радянської Росії відав Вища Рада Народного Господарства (ВРНГ), якому підпорядковувалися місцеві ради народного господарства.

Централізованим продовольчим постачанням Радянської Росії став займатися Народний комісаріат продовольства РРФСР (якому, зокрема, підпорядковувалися сумнозвісні продовольчі загони, що здійснювали продовольчу розверстку).

45. ПРАВООХОРОННІ І СУДОВІ ОРГАНИ В РОКИ ЦИВІЛЬНОЇ ВІЙНИ

У жовтні 1918 р., за дорученням РНК РРФСР, народні комісаріати внутрішніх справ та юстиції видали Інструкцію про організацію радянської Робочо-Селянської міліції. У ведення міліції було, зокрема, передано кримінальний розшук. У складі народного комісаріату внутрішніх справ було створено Головне управління Робочо-Селянської міліції, управління Робочо-Селянської міліції створювалися на губернському та повітовому рівнях.

Найбільш важливими правоохоронними функціями займалася не міліція, а органи та підрозділи Всеросійської надзвичайної комісії У ряді випадків за ВЧК визнавали право позасудової репресії. Органи ВЧК створювалися також в інших радянських соціалістичних республіках (наприклад, в Україні), в частинах та з'єднаннях Робочо-Селянської Червоної Армії, на залізничному та водному транспорті, вздовж державного кордону Радянської Росії.

У листопаді 1918 р. було прийнято Положення про народний суд РРФСР (Нова редакція Положення була прийнята 1920 р.). Судовим органом був народний суд. Судом другої інстанції ставала Рада народних суддів, що складалася з народних суддів цього судового округу. Народні судді (судді народних судів) обиралися Радами, ними могли ставати лише трудящі. При місцевих Радах створювалися колегії штатних захисників (колегію захисників ліквідовано Положенням 1920 р.), обвинувачів та представників сторін.

Поряд із народними судами в Радянській Росії в роки Громадянської війни діяли революційні трибунали: загальні (територіальні) революційні трибунали (в губернських та інших великих містах), військово-революційні трибунали (з 1919 р. при революційних військових радах фронтів, а також при Революційній військовій раді Республіки), військово-залізничні трибунали (з 1920 р.). залізниць і Народний комісаріат шляхів сполучення РРФСР), і навіть Особливий революційний суд у справах спекулянтів при ВЧК (з 1919 р.). Другий інстанцією для революційних трибуналів був Касаційний суд при ВЦВК.

Судові справи особливої важливості передавалися за спеціальним рішенням ВЦВК до Верховного Суду при ВЦВК (з 1918 р.).

46. РОЗВИТОК ФОРМИ ДЕРЖАВНОЇ ЄДНОСТІ У РОКИ ЦИВІЛЬНОЇ ВІЙНИ

У роки Громадянської війни відбувається становлення та зміцнення незалежних радянських соціалістичних республік (РСР) на чолі з РРФСР.

Юридично продовжувала існувати Українська РСР, хоча її територія тривалий час не контролювалася більшовиками. Після звільнення, вже у березні 1919 р. Ill Всеукраїнський з'їзд Рад ухвалив Конституцію Радянської України (за зразком Конституції РРФСР 1918 р.). Столицею республіки спочатку був Харків, потім – Київ.

У цьому року І з'їздом Рад Білорусі було прийнято Конституція Білоруської РСР, зі столицею у Мінську.

Радянська влада у Прибалтиці була розгромлена. Було ліквідовано проголошені тут Латвійська РСР та Литовська РСР (якийсь час у 1919 р. існувала об'єднана Литовсько-Білоруська РСР). Естонія, Латвія та Литва стали незалежними буржуазними державами.

У 1920-1921 pp. було ліквідовано буржуазні закавказькі держави - Грузія, Азербайджан та Вірменія. У 1921 р. з'їзд Рад Азербайджанської РСР прийняв першу Конституцію Радянського Азербайджану, зі столицею в Баку. На початку 1922 р. з'їзди Рад Вірменської РСР та Грузинської РСР прийняли перші Конституції Радянської Вірменії зі столицею в Єревані, та Радянській Грузії, зі столицею у Тифлісі (Тбілісі). Ці основні закони радянських республік були створені за зразком та подобою Конституції РРФСР 1918 року.

У Середній Азії в 1920 р. утворилися Хорезмська народна радянська республіка (на території хівінського ханства) і Бухарська народна радянська республіка (на території бухарського емірату).

У 1920 р. на Установчому з'їзді Забайкалля у Верхньоудинську була також проголошена Далекосхідна республіка, що стала буферною державою між Радянською Росією та Японією.

У 1918-1920 pp. продовжується процес федералізації Радянської Росії. Наприкінці 1918 р., відповідно до декрету РНК РРФСР "Про німецькі колонії Поволжя", на околицях Саратова була утворена Трудова Комуна німців Поволжя.

На початку 1919 була створена Башкирська автономна республіка у складі Росії (одночас планувалося утворення Татаро-Башкирської республіки). У 1920 р. відбувся І з'їзд Рад Башкирської АРСР. У цей час була закріплена і автономія Татарії у складі Російської Федерації.

У 1919 р., з ініціативи Сімферопольського Військово-Революційного Комітету, у Криму, на частині території колишньої Таврійської губернії, була створена Кримська РСР, яка пізніше стала автономною республікою у складі Радянської Росії.

У 1920 р. на середньоазіатській території було засновано Киргизька АРСР у складі Росії.

У період Громадянської війни у складі Радянської Росії виникають також Калмицька, Вотська (Удмуртська), Марійська, Чуваська автономні області, а також Карельська Трудова Комуна.

47. РОЗВИТОК ПРАВА У ПЕРІОД ЦИВІЛЬНОЇ ВІЙНИ

істотно змінюється система джерел норм радянського права. У 1918 р. у РРФСР у ході правозастосування забороняються посилання дореволюційне законодавство.

Важливим поштовхом у розвитку радянського права стало прийняття Конституції РРФСР 1918 р., Кодексу законів про акти громадянського стану, шлюбному сімейному та опікунському праві та КЗпП.

на розвитку фінансового права далася взнаки панувала в період Громадянської війни економічна політика військового комунізму. Більшовики, виходячи зі своїх загальнотеоретичних установок, скасували до 1920 митні збори та непрямі податки. Проблему дефіциту державного бюджету, що зростає, вони вирішували, проводячи нічим не забезпечену грошову емісію.

У зв'язку з прагненням більшовиків перейти від нормальних товарно-грошових відносин до безтоварного продуктообміну в період Громадянської війни було максимально звужено сферу регулювання майнових відносин нормами цивільного права. Їхнє місце займають адміністративно-правові норми. Держава відмовилася від всеосяжного захисту насамперед недоторканної приватної власності, приділяючи особливу увагу усуспільненню засобів виробництва. Націоналізація підприємств промисловості та транспорту призвела до розпаду зобов'язального права. Було зневажено такий фундаментальний принцип цивільно-правових відносин, як свобода договору. Житлова проблема почала вирішуватися за допомогою примусового підселення до квартир, де були надлишки житлової площі.

Конституція РРФСР 1918 р. та КЗпП РРФСР 1918 р. закріпили загальну трудову службу російських громадян, Т. е. право на працю одночасно стало обов'язком. На конституційному рівні був закріплений основний принцип розподілу матеріальних благ: "Не трудящийся, але не їсть". Введено заборону на самовільний перехід службовців із одного відомства до іншого. Регулярно проводились трудові мобілізації. Соціалістичну дисципліну праці зміцнювала діяльність робочих дисциплінарних товариських судів (з 1919 р.), однією з правових підстав роботи яких став Декрет "Про боротьбу з прогулами".

14 лютого 1919 р. ВЦВК прийняв дуже важливе Положення "Про соціалістичний землеустрій та заходи переходу до соціалістичного землеробства". Проголошувалося колективне господарство (колгосп) у таких формах, як сільськогосподарська комуна, артіль та товариство.

Ще 1918 р. ВЦВК був прийнятий Декрет "Про ліси". Ліси залишалися у віданні місцевих органів радянської влади (місцевих рад). У 1920 р. РНК РРФСР прийняла Декрет "Про полювання". І охороною та промислом тварин відав Народний комісаріат продовольства РРФСР.

У 1919 р. Народний комісаріат юстиції РРФСР видав Керівні початки з кримінального права РРФСР, що поклало край вакууму радянського кримінального права, що мав місце на початковому етапі Громадянської війни (1918-1919).

48. ШЛЮБНЕ І СІМЕЙНЕ ПРАВО ПО КЗАГС РРФСР 1918 р

16 вересня 1918 р. ВЦВК затвердив Кодекс законів про акти громадянського стану, шлюбне, сімейне та опікунське право (КЗАГС) РРФСР. КЗАГС РРФСР, слідуючи ідеям Декрету про громадянський шлюб, визнавав лише цивільний шлюб. Натомість легалізувалися церковні шлюби, укладені до видання зазначеного Декрету.

Усувалися такі перешкоди для одруження, як різновір майбутнього подружжя (їх приналежність до різних релігійних конфесій) чернецтво та стан в ієрейському та дияконському сані, а також обітниця безшлюбності. На всю територію Росії, у тому числі на національні околиці, був поширений принцип одношлюбності (моногамне)

Мінімальний вік одруження було встановлено 18 років для чоловіків та 16 років для жінок.

Було знято заборону на шлюб із властивими та далекими родичами (наприклад, допускалися шлюби між кузенами).

Свобода шлюбу була розширена також і за рахунок того, що для одруження не вимагалося дозволу батьків, опікунів або піклувальників лікарів. Особам, які перебували на службі, не потрібно було, як раніше, вимагати відповідного дозволу вищого начальства. На відміну від церковного, громадянський шлюб міг укладатися скільки завгодно разів (послідовно, після розірвання попереднього).

Нове радянське право перестало вважати злочинними такі діяння, як перелюб, інцест (кровозмішування) та ін.

Питання про припинення шлюбу було вирішено надзвичайно вільно, на кшталт Декрету про розірвання шлюбу.

Зміна громадянства подружжя під час укладання шлюбу, по КЗАГС, могла наслідувати лише за спеціально вираженим бажанням нареченого (нареченої) що змінює (змінює) своє вихідне громадянство.

Позашлюбні діти, за КЗАГС РРФСР, прирівнювалися до дітей, народженим у законному шлюбі.

КЗАГС 1918 визначав: "Основної сім'ї визнається дійсне походження". Батьківство встановлювалося відповідним місцевим відділом запису актів громадського стану, а разі сумнівів чи суперечок - відповідним народним судом. На виявленого таким чином батька покладався юридичний обов'язок сприяти матері своєї дитини у її утриманні та вихованні.

КЗАГС не передбачав класичного інституту сімейного права – усиновлення.

49. РОЗВИТОК ДЕРЖАВНОГО АПАРАТУ В РОКИ НЕПУ. ВСЕСПІЛКОВИЙ З'ЇЗД РАД, ЦВК СРСР

Нова економічна політика (НЕП) почала здійснюватися у 1921 р. і завершилася у другій половині 30-х років. Заходи в період НЕПу: заміна продрозкладки продподатком; дозвіл приватної торгівлі та дрібних капіталістичних підприємств; допущення капіталізму у вигляді концесій, оренди дрібних промислових підприємств та землі під суворим контролем держави; переведення державної промисловості на госпрозрахунок; заміна натуральної зарплати грошової тощо НЕП забезпечила швидке відновлення зруйнованого Громадянською війною господарства країни.

Найважливішим у розвитку радянського державного апарату у роки НЕПу стало утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік, отже, союзного рівня органів державної влади управління.

Верховним органом державної влади СРСР, який виражав верховенство радянського народу, став З'їзд Рад СРСР (Всесоюзний з'їзд Рад).

Звісно, зберігалася решта багатоступінчаста система Рад різних рівнів.

До компетенції Всесоюзного з'їзду Рад входили всі без винятку питання, які Конституцією СРСР віднесли до ведення Союзу РСР. Тільки Всесоюзний з'їзд Рад мав право змінювати Конституцію СРСР.

У період між Всесоюзними з'їздами Рад верховним органом державної влади СРСР був Центральний Виконавчий Комітет (ЦВК) СРСР. На відміну від центральних виконавчих комітетів союзних республік ЦВК СРСР був двопалатним. Союзна Рада ЦВК СРСР обирався Всесоюзним з'їздом Рад із представників союзних республік пропорційно населенню кожної з них. До Ради Національностей ЦВК СРСР входили по п'ять представників від кожної союзної та автономної республіки та по одному представнику від кожної автономної республіки у складі ЗСФСР (Вірменія, Азербайджан, Грузія) та автономної області. Раді Національностей ЦВК СРСР було передано функції скасованого Народного комісаріату у справах національностей (Наркомнацу) РРФСР.

Обидві палати ЦВК СРСР були рівноправними, рішення ЦВК СРСР приймалося у разі згоди обох палат цього органу.

ЦВК СРСР, власне, був одночасно і виконавчим, і законодавчим органом структурі державної влади СРСР, здійснюючи повноваження Всесоюзного з'їзду Рад, крім віднесених до виняткового ведення з'їзду (зміна Конституції СРСР).

ЦВК СРСР формувала свою Президію, відповідальну перед ЦВК СРСР. Він був найвищим союзним державним органом у період між сесіями ЦВК СРСР. У цьому сенсі його можна назвати колективним главою радянської держави.

Президія ЦВК СРСР утворювалася з Президії Союзної Ради ЦВК СРСР (7 осіб), Президії Ради Національностей ЦВК СРСР (7 осіб). Ще 7 членів Президії ЦВК СРСР обиралося на спільному засіданні обох палат ЦВК СРСР.

50. РОЗВИТОК ДЕРЖАВНОГО АПАРАТУ В РОКИ НЕПУ. РАДА НАРОДНИХ КОМІСАРІВ, ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ

ЦВК СРСР утворювала уряд СРСР - Рада Народних Комісарів СРСР. Аналогічно Всеросійський центральний виконавчий комітет, за Конституцією РРФСР 1918 р., утворював РНК РРФСР. РНК СРСР, як і РНК РРФСР, був передусім виконавчим і розпорядчим органом, хоча мав і певними законодавчими функціями. Держ. органами галузевого управління СРСР, як й у РРФСР, стали народні комісаріати (наркомати). За Конституцією СРСР всі наркомати ділилися на загальносоюзні, об'єднані (союзно-республіканські) та республіканські.

Загальносоюзні наркомати функціонували лише з союзному рівні: в союзних республіках перебували лише уповноважені цих наркоматів. До загальносоюзних наркоматів належали народний комісаріат закордонних справ, народний комісаріат військових та морських справ, народний комісаріат зовнішньої торгівлі, народний комісаріат шляхів сполучення, народний комісаріат пошт та телеграфів.

Підрозділи об'єднаних наркоматів перебували і союзному, і республіканському рівнях. У цьому такий наркомат СРСР керував відповідними (одноіменними) республіканськими наркоматами. До об'єднаних наркоматів належали такі наркомати, як Вища Рада Народного Господарства, народний комісаріат продовольства, народний комісаріат праці, народний комісаріат робітничо-селянської інспекції.

У перші роки НЕПу було прийнято Положення про місцеві Ради, всіляко активізувалася їхня діяльність.

У 1922 р. у радянських республіках було відтворено прокуратура. Прокурором республіки за посадою був народний комісар юстиції. Прокурор республіки призначав губернських прокурорів та повітових помічників губернських прокурорів. На прокуратуру покладався нагляд за соціалістичною законністю. Окремо складалася система військової прокуратури.

Була відтворена і російська адвокатура. При губернських відділах юстиції створювалися колегії захисників, т. е. адвокати у роки НЕПу були незалежні від держ. влади.

Був створений Верховний суд СРСР, який зокрема, покладалися певні функції судового конституційного нагляду. Також Верховний суд СРСР вирішував судові суперечки між союзними республіками.

У складі Верховного суду СРСР було утворено Військову колегію (фактично передано Військову колегію Верховного суду РРФСР).

Для вирішення майнових суперечок між держ. установами та підприємствами у 1922 р. були засновані арбітражні комісії при обласних економічних нарадах, очолювані Вищою арбітражною комісією при Раді Праці та Оборони.

Органи державної безпеки на союзному рівні очолювалися Об'єднаним державним політичним управлінням (ОГПУ) при РНК СРСР.

Продовжувала вдосконалюватись система робітничо-селянської міліції у системі народного комісаріату внутрішніх справ.

51. ОСВІТА СРСР. КОНСТИТУЦІЯ СРСР 1924 р. КК РРФСР 1922 р

Перший крок по дорозі об'єднання радянських соціалістичних республік було зроблено 1919 р., коли було створено їх військово-політичний союз за першості РРФСР. До 1922 існувало вже дві радянські федерації: Російська Радянська Федеративна Соціалістична Республіка та Закавказька Радянська Федеративна Соціалістична Республіка, а також дві унітарні радянські республіки Українська Радянська Соціалістична Республіка та Білоруська Радянська Соціалістична Республіка. Ці республіки і заснували 1922 р. СРСР.

30 грудня 1922 р. I З'їзд Рад СРСР прийняв Декларацію та Договір про освіту СРСР, обрав Всесоюзний Центральний Виконавчий Комітет, вищий орган державної влади СРСР у період між Всесоюзними з'їздами рад. Отже, було закладено конституційні основи СРСР, закріплені Конституцією СРСР 1924 р.

Перша Конституція СРСР було прийнято 1924 р. II З'їздом рад СРСР, в її основу були покладені Декларація та Договір про освіту СРСР, прийняті в 1922 I З'їздом рад СРСР.

Вищим органом влади СРСР оголошувався З'їзд Рад СРСР, який обирався від міських Рад (1 депутат від 25 тис. виборців) і губернських з'їздів Рад (1 депутат від 125 тис. виборців), т. е. вибори були прямими, а ступінчастими (депутати нижчестоящих Рад обирали своїх представників у вищестоящі).

У період між з'їздами вищим органом влади був Центральний Виконавчий Комітет СРСР, що складався з Союзної Ради, що обирався з'їздом з представників республік пропорційно їх населенню, і Ради Національностей, що складався з представників союзних та автономних республік (5 депутатів від кожної) та автономних областей (по 1 депутату від кожній). У проміжках між сесіями ЦВК СРСР вищим законодавчим та виконавчим державним органом була його Президія. ЦВК СРСР формував також вищий виконавчий та розпорядчий урядовий орган – Рада Народних Комісарів СРСР. При ЦВК СРСР створювався також Верховний суд СРСР (нею покладалися також функції конституційного суду).

Основою для розробки Кримінального кодексу РРФСР 1922 з'явилися Керівні початку з кримінального права РРФСР 1919 р.

Рішення необхідність підготовки проекту Кримінального кодексу РРФСР було прийнято колегією народного комісаріату юстиції РРФСР в 1920 р. У тому року проект Кодексу було обговорено III Всеросійським з'їздом радянської юстиції, з ним було ознайомлено губернські відділи юстиції. Потім важливі зміни до проекту Кримінального кодексу було внесено на IV Всеросійському з'їзді радянської юстиції (січень 1922 р.).

У травні 1922 р., після ретельного постатейного обговорення, КК РРФСР було затверджено ВЦВК загалом, після чого було передано його Президія " для остаточного редагування " . КК РРФСР 1922 р. невдовзі було перероблено й у новій редакції затверджено 1926 р.

52. ЦИВІЛЬНИЙ КОДЕКС РРФСР 1922 р

ДК РРФСР почав розроблятися вже після закінчення Громадянської війни, влітку 1921 р. Спочатку йшлося лише про правову регламентацію загальної частини зобов'язальних відносин.

ДК РРФСР 1922 р. було побудовано за принципами, проголошених Декларацією основних приватних майнових прав, визнаних РРФСР, прийнятої ВЦВК у травні 1922 р.

Восени 1922 р. підготовлений проект ДК РРФСР обговорювався спочатку лише на рівні Народного комісаріату юстиції РРФСР, потім - Раднаркому РРФСР. Його особисто схвалив Ленін. Кодекс було затверджено рішенням ВЦВК 31 жовтня 1922 р. та набрав чинності з 1 січня 1923 р.

Обов'язкове право. Навіть у період НЕПу радянське право не сприйняло повністю "буржуазний" принцип свободи договору, хоча в основному адміністративно-правові способи регулювання господарської діяльності і поступилися тимчасово місце договірним відносинам.

Держ. підприємства мали в натурі (реально) виконувати свої зобов'язання один перед одним виконання цього правила суворо контролювалося органами (комісіями) держ. арбітражу.

Речове право. ДК РРФСР 1922 р. розрізняв три види власності: держ., кооперативну та приватну. Земля, її надра, ліси, води, залізниці загального користування та його рухомий склад, літальні апарати перебували у винятковій держ. власності.

В окремих випадках приватним підприємцям (включаючи іноземних) надавалися певні права вилучення з чинних російських цивільних законів, в концесійному порядку.

Приватна власність допускалася лише на дрібні промислові підприємства та будівлі.

Приватні підприємці та кооперативні організації мали змогу орендувати держ. промислове підприємство.

Спадкове право. Спадкова маса (майно, кіт. можна передати у спадок) обмежувалася 10 тис. руб. (цей ліміт було скасовано 1926 р. у розпал НЕПу). Також було встановлено прогресивний податку спадщину, що перевищує 1 тис. крб. Це були очевидні обмеження свободи спадкування.

Допускалося успадкування за законом і за заповітом. Спадкоємцями могли бути чоловік (дружина) спадкодавця, його низхідні родичі (діти онуки, правнуки ...), а також особи (не тільки родичі), які протягом останнього року життя спадкодавця на його утриманні. Всі вказані спадкоємці одночасно закликали до успадкування після померлого спадкодавця.

Право заповідального розпорядження майном обмежувалося колом спадкоємців згідно із законом. Спадкодавець міг лише збільшувати (зменшувати) частки спадкової маси, що їм належить, або взагалі позбавити одного або кілька таких спадкоємців частки спадщини. У 1928 р. спадкодавцю було заборонено позбавляти спадщини неповнолітніх.

Виморочне майно беззастережно надходило до доходу держави.

У 1928 р. було дозволено заповіти на користь радянської держави, окремих її органів.

53. СІМЕЙНЕ ПРАВО У ПЕРІОД НЕПУ

У 1920 р. колегія народного комісаріату юстиції РРФСР прийняла рішення з приводу створення нового сімейного кодексу, замість КЗАГС 1918 р. К1924 р. свої проекти сімейного кодексу розробили два російських наркомата - Народний комісаріат юстиції РРФСР і Народний комісаріат юстиції РРФСР і Народний. Раднаркомом схвалили проект НКЮ РРФСР, який і було передано на обговорення до ВЦВК. ВЦВК ухвалила проект нового сімейного кодексу за основу. 1925 р. він обговорювався трудящими, ВЦВК затвердив його дещо перероблений текст 19 листопада 1926 р.

Сімейний кодекс (КЗоБСО) РРФСР 1926 закріплював так званий фактичний шлюб, інакше кажучи, незареєстрований шлюб прирівнювався в правовому плані до зареєстрованого в належному порядку органом РАГС. Передбачалося, що це становище розширить свободу особистості. Доказами фактичного шлюбу були співжиття чоловіки і жінки, ведення спільного господарства, виявлення подружніх відносин перед третіми особами в особистому листуванні та інших документах, спільне виховання дітей та ін.

Був введений інститут спільної власності подружжя, Кіт. був відсутній в КЗАГС РРФСР 1918 р. У цьому у разі припинення шлюбу, крім поділу спільного майна колишнього подружжя, передбачалося аліментування нужденного непрацездатного колишнього чоловіка протягом року після припинення шлюбу, і навіть безробітного колишнього чоловіка протягом півроку.

Оскільки будь-яке співжиття тепер стало вважатися законним шлюбом, з правового лексикону просто зникло поняття "позашлюбна дитина" Шлюбний вік для жінок був підвищений до 18 років та зрівнявся з аналогічним віком для чоловіків.

Люди, які реєструють шлюб, зобов'язані були давати підписку про те, що вони взаємно обізнані про стан здоров'я (стосовно венеричних, душевних, туберкульозних захворювань), а також вказати. у який за рахунком шлюб, зареєстрований чи незареєстрований, кожен із них вступав і скільки мав до цього дітей.

Принцип єдиношлюбності (моногамності) було збережено, незважаючи на численні протести насамперед представників мусульманських регіонів країни.

Ще в 1924 р. було внесено зміну в КЗАГС 1918 р., що дозволяло подружжю залишатися за своїх дошлюбних прізвищ.

Активно, зокрема із застосуванням кримінальної репресії, радянська влада боролася з родоплемінними пережитками у сімейній сфері. Так, 16 жовтня 1924 р. ВЦВК ухвалив постанову "Про доповнення Кримінального кодексу РРФСР для автономних республік та областей". У розряд злочинів були переведені такі дії, як калим, примус жінки до виходу заміж, двоєженство, багатоженство, одруження з особою, яка не досягла віку статевої зрілості.

54. ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА РАДЯНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ У ПЕРЕДВОЄНИЙ ПЕРІОД У 1920 - ПОЧАТОК 1930-х рр.

Протягом 20-30-х років. Радянський Союз у своїй зовнішній політиці намагався вирішити низка завдань, Серед яких можна виділити такі:

1. Прорив дипломатичної та економічної блокади країни. Ряд мирних договорів із прикордонними країнами було укладено вже у 1920-1921 рр., а після Генуезької конференції 1922 р. почалося поступове налагодження відносин СРСР із країнами Заходу. Першою відновила дипломатичні відносини із СРСР Німеччина. У 1922 р. між цими гос-вами було укладено договір, який визначив дружній характер відносин з-поміж них наступне десятиліття. Обидві сторони були зацікавлені в тісному політичному, економічному та військовому співробітництві - і принижена Версальським світом Німеччина, і Радянська Росія, яка потребувала науково-технічного сприяння. Все р. 1920-х рр. СРСР встановив дипломатичні відносини з Англією, Францією, Італією та низкою ін. провідних країн світу. У 1934 р. СРСР було прийнято до Ліги Націй.

2. Пошук політичних та економічних партнерів. Протягом усіх 20-30-х років. дружнім СРСР гос-вом була лише Монгольська Народна Республіка. Крім того, Росія надавала військову допомогу іспанському республіканському уряду у громадянській війні та Китаю у війні з Японією. Залежно від конкретних зовнішньополітичних обставин СРСР співпрацював у різні роки з Німеччиною. Англією, Францією та ін. держав.

3. Просування "світової революції" за межі СРСР. Це завдання радянське гос-во почало виконувати ще 1919 р., як у Москві цих цілей було створено Комінтерн - міжнародна комуністична організація. Події того часу дозволяли більшовикам сподіватися на швидкий успіх світової революції, оскільки в різних частинах Європи спалахнули соціалістичні повстання, а наступ Червоної Армії на Варшаву в 1920 р. мало встановити радянську владу в Польщі. Комінтерном було організовано повстання у Німеччині та Болгарії (1923). Однак невдачі військових виступів, а також вкрай негативна міжнародна реакція на них змусили керівництво СРСР дещо дистанціюватися від безпосередньої участі в революційній діяльності в інших країнах. Проте протягом усіх років свого існування радянське гос-во продовжувало здійснювати контроль за діями вкрай лівих сил та їхню підтримку в усьому світі. Таким чином, протягом 20 – початку 30-х рр. СРСР зумів подолати дипломатичну ізоляцію. У той самий час провідні д-ви світу розглядали існування СРСР як потенційну загрозу їхньої безпеки. У зовнішній політиці радянської держави було здійснено переворот від ідеї світової революції до концепції побудови соціалізму в умовах капіталістичного оточення та необхідності у зв'язку співробітництва з іноземними гос-вами.

55. ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА РАДЯНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ У 1939-1940 рр.

Німеччина 1 вересня 1939 р. вторглася до Польщі із заходу, а СРСР 17 вересня зі сходу. До кінця місяця переділ Польщі був закінчений, і до СРСР відійшли території Західної України та Західної Білорусії.

Якщо війна з Польщею закінчилася для СРСР швидко і з малими втратами, то "зимова війна" з Фінляндією 1939-1940 років. розкрила серйозні недоліки Червоної Армії та показали неефективність її командування. Почавшись 29 листопада 1939 р., вона тривала до 12 березня 1940 р. і коштувала СРСР близько 75 тис. осіб убитими та понад 200 тис. – пораненими та обмороженими. Незважаючи на те, що радянські війська перевершували фінські за кількістю і дивізій, і гармат, і літаків, СРСР не зміг захопити Фінляндію і змушений був піти на підписання мирного договору. Згідно з ним, до Радянського Союзу відійшов Карельський перешийок та ряд ін. територій, а відстань від Ленінграда до нової держ. кордону збільшилося з 32 до 150 км. За напад на Фінляндію СРСР був виключений з Ліги Націй.

Розділ сфер впливу між Німеччиною та СРСР у Прибалтиці відбувався у 1939-1940 роках. Восени 1939 р. Радянський Союз ввів на територію Естонії, Латвії та Литви свої війська, а влітку 1940 р. фактично анексував ці держави, привівши до влади комуністичні уряди.

До літа 1940 відноситься і окупація Радянським Союзом частини території Румунії. Після пред'явлення ультиматуму СРСР ввів війська до Бессарабії та Північної Буковини і повернув собі території, які до 1918 р. входили до складу Росії.

У цей час Німеччина провела низку успішних військових операцій. У період із вересня 1939 р. по грудень 1940 р. вона зуміла захопити більшу частину територій континентальної Європи, стрімко розгромивши Польщу, Грецію, Югославію, Францію, і навіть інших країн. В результаті Німеччина стала домінантною військовою силою на континенті. Наступним її очевидним кроком був удар по СРСР.

Одним із підсумків радянської зовнішньої політики став прорив економічної та політичної блокади країни за допомогою укладання низки договорів із провідними державами світу. СРСР став повноправним учасником системи міжнародних відносин. З серпня 1939 р. по червень 1941 р. фактичним союзником СРСР виступала Німеччина, яка уклала з СРСР як торгово-економічне, а й секретне військово-політичне угоду про розподіл сфер впливу у Європі. До червня 1941 р. радянська влада була встановлена майже на всій території колишньої Російської імперії, а також створена соціально-економічна та матеріально-технічна база для ведення загальнонаціональної війни. Очевидним був і швидкий, невідворотний початок цієї війни - прагнення як СРСР, так і Німеччини поширити свої моделі розвитку на всі країни, що їх оточували, неминуче вело до зіткнення двох цих сил.

56. РОЗВИТОК ФОРМИ ДЕРЖАВНОЇ ЄДНОСТІ У 1930-1941 рр.

У 1930-1941 pp. відбувається збільшення кількості союзних республік у складі СРСР, їх кордонів та правового статусу.

У 1936 р. у СРСР було прийнято Казахська РСР (колишня Киргизька автономна РСР у складі РРФСР).

У 1937 р. ЗСФСР було скасовано, автономні республіки, що становили цю федерацію, - Вірменія, Азербайджан та Грузія - увійшли до складу СРСР на правах союзних республік.

У союзну республіку було перетворено також Киргизія (колишня Кара-Киргизька автономна область).

У 1939 р., у ході "зимової" радянсько-фінської війни 1939-1940 рр., в Терійокі (Зеленогірську) було проголошено незалежну Фінляндську демократичну республіку, негайно визнану Радянським Союзом. Згодом вона була об'єднана з Карельською автономною РСР (що була у складі РРФСР) і увійшла до складу Радянського Союзу як Карело-Фінська РСР.

Влітку 1940 р., після виведення румунських військ із Бессарабії, Молдавська автономна РСР (що була у складі Української РСР) була перетворена на Молдавську РСР.

Влітку 1940 р. на радянські республіки було перетворено прибалтійські держави - Естонія Латвія та Литва. Вони були негайно прийняті до складу СРСР прав союзних республік.

У нових радянських республіках було прийнято нові соціалістичні конституції на кшталт Конституції СРСР 1936 р.

Таким чином, кількість союзних республік до 1941 р. зросла до 16 років.

Після введення у 1939 р. радянських військ у східні райони Польщі значні території (Західна Білорусія та Західна Україна) були приєднані відповідно до Білоруської РСР та Української РСР.

Продовжуються процеси автономізації, насамперед у РРФСР. Зокрема, створюються національні автономії малих народностей Крайньої Півночі та Далекого Сходу. Тут, зокрема у 30-х роках. було ліквідовано родовий принцип побудови органів радянської влади. У 1930 р. були створені Корякський, Чукотський, Таймирський, Евенкійський, Ханти-Мансійський, Ямало-Ненецький національні округи у складі областей та країв РРФСР (нині – автономні округи у складі Російської Федерації). Деякі автономні області підвищували свій статус, перетворюючись на автономні РСР (Кара-Калпакія в Узбекистані 1932 р., Калмикія у Росії 1935 р., Удмуртія і Мордовія у Росії 1934 р.). Були створені нові автономні області у складі Росії, як Хакаська (з адміністративним центром в Абакані) і Єврейська (з адміністративним центром в Биробиджане).

57. ПІДГОТОВКА ТА ПРИЙНЯТТЯ КОНСТИТУЦІЇ СРСР 1936 р. ЗМІНА ФІНАНСОВОГО ПРАВА У 1930-1941 рр.

1935 р. було створено Конституційну комісію для підготовки тексту нової Конституції СРСР: її очолив Генеральний секретар Центрального комітету всесоюзної комуністичної партії більшовиків (ЦК ВКП(б)) (з 1922 р.) І.В. Сталін (Джугашвілі).

Нова Конституція СРСР була прийнята в 1936 році. Вона отримала назву "сталінської"

Конституція СРСР, прийнята 1936 р., юридично закріпила остаточну відмову Радянського Союзу від НЕПу. Економічною основою СРСР було проголошено громадську власність у формі державної та кооперативно-колгоспної власності.

Вищим органом державної влади замість Всесоюзного з'їзду Рад стала двопалатна Верховна Рада СРСР (його депутати стали обиратися населенням безпосередньо), колективним главою держави – постійно діюча Президія Верховної Ради СРСР. Уряд СРСР (Раднарком СРСР) зберіг свою назву та структуру.

Поради всіх рівнів стали називатися порадами депутатів трудящих, що підкреслювало викорінення класу експлуататорів у Радянському Союзі. З цієї причини право брати участь у виборах отримали всі громадяни СРСР, крім позбавлених цього права виходячи з відповідного судового рішення.

Конституція СРСР 1936 р. зробила крок до оформлення партійно-командної системи, в ній йшлося про те, що рішення Комуністичної партії є обов'язковими для громадських та державних органів.

Конституція СРСР 1936 р. внесла зміни до федеративної структури СРСРТак, ЗСФСР була поділена на 3 радянські соціалістичні республіки: Вірменську, Азербайджанську та Грузинську.

У 1940 р. до складу СРСР було прийнято такі нові радянські соціалістичні республіки: Естонська, Латвійська, Литовська та Молдавська.

Фінансове право. У 1930-1931 рр., за умов повсюдного згортання НЕПу, у СРСР було проведено податкову реформу. Усі колишні податки та збори було замінено двома: податком з обороту (для всіх соціалістичних підприємств) та відрахуванням від прибутку (тільки для державних підприємств). Податки почали збиратися до загальносоюзного бюджету, а вже звідти перерозподілятися між союзними та автономними республіками, а також місцевими Радами. Це посилило економічну централізацію Радянського Союзу.

Що стосується відносин держави з громадянами, то було проведено конверсію державних позик - обмін облігацій усіх колишніх позик на одну нову. Натомість було дещо відстрочено погашення облігацій державної позики, що зберегло державі значні кошти.

58. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ У 1930-1941 pp. ЗМІНА СІМЕЙНОГО ТА КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА

Правова система СРСР (і відповідно РРФСР) у 1930-1941 pp. характеризується насамперед усе більшим зрощуванням партійних (більшовицьких) та державних (радянських) структур. Виникає практика прийняття спільних партійно-державних нормативних актів - постанов РНК СРСР і ЦК ВКП(б), що попередньо затверджуються (і фактично розробляються) Політбюро ЦК ВКП(б).

Посилюються централізаторські тенденції у сфері правотворчості: нормативно-правові акти (зокрема закони), які у союзних республіках, максимально уніфікуються, зазвичай на зразок російських.

Радянське право аналізованого періоду характеризується граничною жорсткістю, навіть жорстокістю (показовий у сенсі " закон про три колосках " спрямований боротьбу з розкраданням соціалістичної власності). Водночас діяльність спеціальних правоохоронних органів (Об'єднане державне політичне управління СРСР, а пізніше – Народний комісаріат внутрішніх справ СРСР) була кричуще неправомірною.

Сімейне право. У 30-х роках. Радянська держава впритул зайнялася проблемою збільшення народжуваності. З цією метою, зокрема, було заборонено аборти, збільшено матеріальну допомогу породіллям встановлено держ. допомога багатосімейним, розширено мережу пологових будинків, дитячих ясел та дитячих садків, посилено кримінальне покарання за неплатіж аліментів.

Щоб запобігти розлученню, напр., збільшено держ. мито за держ. реєстрацію розірвання шлюбу органів РАГС.

Кримінальне право. Друга половина 30-х років. XX ст. ознаменувалася масовими сталінськими політичними репресіями, що проходили з порушенням законності. Кулаки вирушали на спеціальне поселення (по суті, на заслання), розправу чинили такі позасудові органи, як судова колегія Об'єднаного державного політичного управління (ОГПУ), сумнозвісні "трійки" та Особлива нарада народного комісаріату внутрішніх справ (НКВС).

Були прийняті воістину драконівські закони, які відіграли трагічну роль в історії Росії.

1. Постанова ЦВК СРСР і РНК СРСР від 7 серпня 1932 р. "Про охорону майна державних підприємств, колгоспів та кооперації та зміцнення суспільної (соціалістичної) власності" ("закон про три колоски", за найменше розкрадання "соціалістичної власності" садили відразу і надовго).

2. Постанова ЦВК СРСР від 8 червня 1934 "Про доповнення Положення про державні злочини статтями про зраду Батьківщині" (правова основа для подальшої боротьби з "ворогами народу").

3. Постанова ЦВК СРСР від 1 грудня 1934 "Про порядок ведення справ про підготовку або вчинення терористичних актів" (значне послаблення кримінально-процесуальних гарантій прав обвинувачених у скоєнні низки злочинів).

59. ПЕРЕБУДОВА ДЕРЖАВНОГО АПАРАТУ В РОКИ Великої Вітчизняної війни

Конституційні основи радянської держави та права у роки Великої Вітчизняної війни залишилися непорушними: продовжували функціонувати РНК СРСР, Верховна Рада СРСР (він збирався у 1942. 1944, 1945 рр.), місцеві ради депутатів трудящих, інші державні органи.

22 червня 1941 р. Президія Верховної Ради СРСР видав Указ "Про військове становище", влада на територіях, оголошених на військовому становищі була значною мірою передана військовим органам управління.

23 червня 1941 р. було створено Ставку Головнокомандування (пізніше - Ставку Верховного Головнокомандування) - вищий стратегічний військовий орган пізніше очолив Генеральний секретар ЦК ВКП(б): голова Державного комітету оборони І.В. Сталін.

30 червня 1941 р. спільним рішенням Президії Верховної Ради СРСР, РНК СРСР та ЦК ВКП(б) було створено Державний комітет оборони (ДКО) на чолі з Генеральним секретарем ЦК ВКП(б) І.В. Сталіним (він уперше зайняв офіційну державну, а не партійну посаду). ДКО був найвищим надзвичайним державним органом у період воєнного часу.

Президія Верховної Ради СРСР видала Указ про загальну мобілізацію громадян 1905-1918 років. народження. Почали формуватися загони народного ополчення, удосконалювалася структура Робітничо-Селянської Червоної Армії.

На військові рейки під керівництвом РНК СРСР було переведено промисловість Радянського Союзу. Було створено нові народні комісаріати (зокрема, Народний комісаріат боєприпасів СРСР та Народний комісаріат танкової промисловості СРСР), успішно було проведено евакуацію низки промислових об'єктів з прифронтової смуги (переважно на Урал).

У роки Великої Вітчизняної війни різко зросла значимість партійно-командної системи СРСР, наприклад, широко практикувалися спільні постанови Ради Народних Комісарів СРСР, Центрального Комітету Всесоюзної комуністичної партії (більшовиків) та Президії Верховної Ради СРСР.

Саме роки війни завершується становлення культу особистості І.В. Сталіна, Генерального секретаря ЦК ВКП(б), голови ДКО та Верховного Головнокомандувача.

У 1945 р., після переможного закінчення війни СРСР проти фашистської Німеччини, мілітаристської Японії та його союзників, Державний комітет оборони було розформовано, як і Ставка Верховного Головнокомандування.

60. ЗМІНА ФОРМИ ДЕРЖАВНОЇ ЄДНОСТІ У ПЕРІОД Великої Вітчизняної ВОЇНИ

Було розширено права союзних республік у галузі оборони та зовнішньої політики (народні комісаріати оборони та закордонних справ стали союзно-республіканськими). Україна та Білорусь реально були визнані суб'єктами міжнародного права, оскільки були одними із засновників Організації Об'єднаних Націй на конференції у Сан-Франциско (США, штат Каліфорнія) у червні 1945 р.

У роки Великої Вітчизняної війни було скасовано низку автономних національних утворень насамперед у складі РРФСР. Ще 1941 р. було скасовано автономію німців Поволжя.

У 1943-1944 pp. було скасовано автономії кримських татар, калмиків, чеченців, інгушів, балкарців у складі Радянської Росії, оскільки ці нації було звинувачено у пособництві німецько-фашистським загарбникам. Ці народи (насамперед кримські татари, чеченці та інгуші) за власною вказівкою Сталіна були депортовані в республіки Середньої Азії та Казахстан.

У 1944 р. до Радянського Союзу, за рішенням Малого Хуралу Туви, приєдналася Тувінська Народна Республіка, вона на правах автономної області увійшла до складу Російської Федерації.

За рішенням з'їзду народних комітетів Закарпатської України в Мукачеві (1944) та відповідно до міжнародного радянсько-чехословацького договору (1945) до складу Української РСР увійшло Закарпаття. За радянсько-польським договором було здійснено обмін територіями між Польщею та СРСР:

Білостокська область Білорусії відійшла до Польщі, а Україна отримала район із центром у місті Володимир-Волинський (Північно-Західна Україна)

Литовської РСР відійшла від Німеччини Клайпеда (Мемель), анексована Гітлером у 1939 р. До складу Радянського Союзу увійшла також частина Східної Пруссії з центром у Кенігсберзі, пізніше перетворена на Калінінградську область Росії. Фінляндія передала Радянській Росії Печенгу (Петсамо) на стику кордонів СРСР, Фінляндії та Норвегії.

Після перемоги над Японією в 1945 р. до складу СРСР були повернуті Південний Сахалін та Курильські острови (нині – райони Сахалінської області Російської Федерації)

Це були останні територіальні прирости СРСР в історії радянської держави та у вітчизняній історії взагалі.

61. ЗМІНА ЦИВІЛЬНОГО І СІМЕЙНОГО ПРАВА У ПЕРІОД Великої Вітчизняної ВОЇНИ

Радянська економіка, заснована на пануванні держ. власності, виявилася досить підготовленою до ведення такої широкомасштабної та затяжної війни, якою була Велика Вітчизняна війна 1941-1945 рр. Народні комісаріати СРСР могли розподіляти та перерозподіляти матеріальні та трудові ресурси країни, надлишки матеріалів та обладнання, списувати збитки підприємств.

Застосовувалися реквізиції об'єктів негос. власності у військових цілях (напр., реквізиція тяглової сили в прифронтовій смузі, реквізиція плавзасобів у місці переправ).

Звісно, за умов воєнного часу було максимально централізоване управління радянським народним господарством.

Законодавство військового часу в особливому порядку захищало житлові права військовослужбовців, членів їхніх сімей, а також робітників та службовців підприємств, евакуйованих під час ВВВ у східні та середньоазіатські райони Радянського Союзу.

Удосконалювалося радянське спадкове право, зокрема розширювалося коло спадкоємців згідно із законом, було встановлено черговість покликання спадкоємців. Спадкоємцями за законом були визнані батьки, а також брати та сестри спадкодавця Були встановлені три черги спадкоємців:

1) діти (у тому числі усиновлені), чоловік (дружина), непрацездатні батьки та інші непрацездатні особи, які перебували на утриманні спадкодавця;

2) працездатні батьки спадкодавця;

3) брати та сестри спадкодавця. Спадкоємці більш далекої черги закликалися до спадщини за відсутності спадкоємців ближчої черги. Спадкоємці однієї черги ділили спадок між собою на рівні частки.

Заповідати своє майно можна одному чи кільком спадкоємцям згідно із законом чи держ. органам та громадським організаціям (напр., Ком. партії).

Сімейне право. Було збільшено держ. допомога вагітним, багатодітним та одиноким матерям, посилено охорону материнства та дитинства, встановлено почесне звання "Мати-героїня" та засновано орден "Материнська слава" та "Медаль материнства". Було внесено суттєві зміни до КЗоБСО РРФСР 1926 р.

Втрачав юридичну силу шлюб, який не зареєстрований належним чином в органах РАГС. Відповідно радянський правовий лексикон знову збагатився поняттям "позашлюбна дитина", а також "самотня мати".

Було ускладнено порядок розірвання законних шлюбів. Суд був змушений докласти всіх зусиль до примирення подружжя, розірвати ж шлюб мав право лише суд вищого ланки. Було значно збільшено розміри держ. мит, що стягуються під час оформлення розлучення.

Холостяки, самотні та малосімейні громадяни ще 1941 р. були обкладені спеціальним податком.

62. ЗМІНА КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА У ПЕРІОД Великої Вітчизняної війни

Кримінальне право розвивалося під час Великої Великої Вітчизняної війни у напрямі посилення покарань та криміналізації діянь, не визнаних раніше злочинами. Посилювався загальнопопереджувальний характер покарання.

Вже 6 липня 1941 р. Президія Верховної Ради СРСР видав спеціальний Указ, що мав промовисту назву "Про відповідальність за поширення у воєнний час хибних чуток, що збуджують тривогу серед населення" (без кваліфікуючих ознак - від 2 до 5 років ув'язнення).

15 листопада 1943 р. Указом Президії Верховної Ради СРСР було підвищено відповідальність за розголошення відомостей, що становлять державну таємницю (покарання збільшено до 10 років позбавлення волі).

Посилюється боротьба з розкраданнями державної та суспільної власності (друге життя отримав сумно знаменитий "закон про три колоски" від 7 серпня 1932 р.).

Навіть без кваліфікуючих ознак винні у порушенні правил місцевої протиповітряної оборони каралися позбавленням волі на строк не менше ніж 6 місяців.

Винні у порушенні правил обліку та пересування військовослужбовців та призовників каралися позбавленням волі на строк не менше 1 року (для осіб начальницького складу – на строк не менше 2 років). Притягувалися до кримінальної відповідальності та особи, які ухилялися від обов'язкового навчання військової справи.

Кримінальну відповідальність було встановлено за несдачу трофейного майна у добовий термін.

Було посилено охорону навіть особистої власності громадян. Так, пленум Верховного суду СРСР у своєму роз'ясненні від 8 січня 1942 р. встановив, що крадіжка особистого майна громадян, вчинена під час повітряного нальоту або під час залишення населеного пункту у зв'язку з настанням ворога, а також крадіжка майна евакуйованих як у дорозі, так і залишеного у попередньому місці проживання є кваліфікованою крадіжкою і за своїм характером та підвищеною суспільною небезпекою підпадає під ознаки крадіжки, скоєної під час пожежі, повені чи іншого стихійного лиха. Відповідно посилювалося покарання за зазначені різновиди крадіжок.

Президія Верховної Ради СРСР своїм Указом від 19 квітня 1943 р. визначив, що фашистські загарбники, які вчинили звірства стосовно військовополоненим і мирному населенню, підлягають страти через повішення чи посиланні на каторжні роботи терміном від 15 до 20 років.

Суди широко практикували відстрочку виконання вироків щодо військовослужбовців та військовозобов'язаних громадян з направленням їх до діючої армії, щоб там вони "викупили свою провину кров'ю".

63. ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА РАДЯНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ У 1945 - ПОЧАТКУ 1950-х рр.

У післявоєнний час Радянський Союз брав активну участь у всіх найважливіших світових зовнішньополітичних процесах, починаючи з Ялтинської та Потсдамської конференцій керівників Великобританії США та СРСР.

У 1945 р. було підписано американо-британо-радянську угоду про судове переслідування та покарання головних військових злочинців у Європі та прийнято Статут Міжнародного військового трибуналу (працював у 1946 р. у Нюрнберзі, Німеччина). У 1946 р. СРСР також брав участь у створенні та функціонуванні аналогічного Міжнародного військового трибуналу на Далекому Сході для виявлення та покарання головних японських військових злочинців.

СРСР, а також Українська РСР та Білоруська РСР на конференції у Сан-Франциско (США) у 1945 р. виступили одними із засновників ООН. У грудні 1946 р. Генеральна Асамблея ООН з ініціативи СРСР ухвалила резолюцію "Про принципи загального регулювання та скорочення озброєнь". СРСР брав активну участь у створенні комісії з контролю над атомною енергією ООН (МАГАТЕ) наприкінці 1945 - початку 1946 р. СРСР у повоєнні роки брав активну участь у роботі Ради Безпеки ООН, МАГАТЕ, Економічної та Соціальної Ради ООН, Організації Об'єднаних Націй з освіти, науці та культурі (ЮНЕСКО).

У перші повоєнні роки СРСР уклав низку міжнародних договорів, як із капіталістичними, і з майбутніми соціалістичними державами, з низки найважливіших, передусім економічних, питань двостороннього співробітництва. Так, всеосяжні торгово-промислові договори СРСР уклав із Польщею (1945), Монголією (1946), Румунією (1947), Угорщиною (1947), Болгарією (1948).

Однак відносини між колишніми союзниками щодо антигітлерівської коаліції дуже швидко розпалилися, що призвело до "холодної війни", що тривала до 80-х рр. У 1948 р. США, Великобританія, Франція та їх західні союзники утворили військово-політичний союз, що трансформувався в 1949 р. в Організацію Північноатлантичного договору (НАТО). На території американської, британської та французької зон окупації у Німеччині була утворена Федеративна Республіка Німеччина (ФРН). У відповідь СРСР і східноєвропейські союзники створили Організацію Варшавського договору (ОВД), а радянській зоні окупації у Німеччині було утворено Німецька Демократична Республіка (НДР). У 1949 р. з ініціативи СРСР було створено Раду Економічної Взаємодопомоги (РЕВ). Засновниками РЕВ стали СРСР, Болгарія, Угорщина, Польща, Румунія, Чехословаччина. Пізніше до РЕВ приєдналися Албанія (1949) та НДР (1950).

У 1947 р. було встановлено, що зносини державних установ та посадових осіб із установами та посадовими особами іноземних держав могли здійснюватися лише через МЗС СРСР або Міністерство зовнішньої торгівлі СРСР.

64. ДЕРЖАВНИЙ МЕХАНІЗМ У 1945 - ПОЧАТКУ 1950-х pp. ГРОМАДЯНСЬКЕ, СІМЕЙНЕ ТА ФІНАНСОВЕ ПРАВО

У 1947 р. при Раді Національностей та Раді Союзу Верховної Ради СРСР було створено комісії законодавчих припущень, які наділялися зокрема правом законодавчої ініціативи.

Збільшуються значення та роль Президії Верховної Ради СРСР. Так, до його відання у 1947 р. було віднесено денонсування міжнародних договорів СРСР, встановлення почесних звань СРСР, присвоєння військових звань, дипломатичних рангів та інших спеціальних звань.

Удосконалювалася система місцевих Рад. зокрема у них створювалися постійні комісії.

Відразу після закінчення війни Державний комітет оборони було ліквідовано, а його функції передано РНК СРСР.

У 1946 р. Рада Народних Комісарів СРСР була перетворена на Раду Міністрів СРСР, а народні комісаріати - на міністерства.

У 1946 р. інститут прокурора СРСР отримав найменування Генерального прокурора СРСР.

Із закінченням війни припинила своє існування Ставка Верховного Головнокомандування. У 1946 р. Робітничо-Селянська Червона Армія була перетворена на Радянську Армію.

21 квітня 1949 р. Рада Міністрів СРСР прийняла постанову "Про укладання господарських договорів", було встановлено, що основою для укладання господарського договору є державний економічний план.

26 серпня 1948 р. Президія Верховної Ради СРСР видав Указ "Про право громадян на купівлю та будівництво індивідуальних житлових будинків". Це був важливий документ, який мав велике значення для вирішення житлових проблем радянських громадян.

У 1948 р. радянським громадянам було заборонено шлюби з іноземцями, що було антидемократичним кроком у розвитку сталінської політики ізоляціонізму.

У грудні 1947 р. у Радянському Союзі було проведено грошову реформу, основним заходом якої стала деномінація радянського рубля. У 1950 р. радянський карбованець було переведено з доларового на золотий паритет.

65. ЗМІНИ У ДЕРЖАВНОМУ АПАРАТІ В СЕРЕДИНІ 1950-х - СЕРЕДИНІ 1960-х рр.

У 1957 р. Центральний Комітет Ком. партії Радянського Союзу ухвалив постанову "Про поліпшення діяльності Рад депутатів трудящих та посилення їхнього зв'язку з масами". Воно значно пожвавило діяльність місцевих Рад. У союзних республіках було прийнято нові Положення про місцеві (сільські та районні) Ради депутатів трудящих.

Галузевий принцип управління промисловістю замінили територіальним. Багато міністерств було скасовано. Радянський Союз було поділено на 105 економічних адміністративних районів. У кожному їх Радою Міністрів відповідної союзної республіки було створено раду народного господарства (раднаргосп), який і керував промисловими підприємствами і будівництвами.

Крайові та обласні Ради депутатів трудящих були поділені на промислові та сільські, яким відповідно підпорядковувалися промислові та сільськогосподарські райони.

Реформа була явно невдалою, і незабаром промислові та будівельні міністерства, а також єдині крайові та обласні Ради депутатів трудящих було відновлено.

Було ліквідовано Особливу нараду при Міністерстві внутрішніх справ СРСР, що мала судові повноваження.

За рахунок виділення низки підрозділів із МВС СРСР було засновано КДБ при Раді Міністрів СРСР.

Обласні та крайові управління МВС та міліції були реорганізовані в єдині управління внутрішніх справ виконавчих комітетів обласних та крайових Рад депутатів трудящих. Органи міліції в районах, містах та робочих селищах були перетворені на відповідні відділи виконавчих комітетів районних, міських та селищних Рад депутатів трудящих.

При виконавчих комітетах районних Рад депутатів трудящих було відновлено наглядові комісії (наглядали за режимом законності у виправно-трудових установах цього району).

У Ленінграді вперше виникли добровільні народні дружини з охорони громадського порядку.

Скасовано Мін'юст СРСР та мін'юсти союзних республік з передачею їх функції Верховному суду СРСР, верховним судам республік, крайовим та обласним судам.

Ліквідовано відокремлену систему транспортних судів, розгляд підсудних ним справ було покладено на народні суди, крайові та обласні суди, верховні суди автономних та союзних республік.

Прийнято Положення про прокурорський нагляд у СРСР. Було чітко визначено, що органи прокуратури СРСР складають єдину централізовану систему, що наглядає за дотриманням соціалістичної законності в країні, яку очолює Генеральний прокурор СРСР.

Розширено наглядові повноваження верховних судів союзних республік за рахунок наглядових повноважень Верховного суду СРСР.

Затверджено Положення про військові трибунали. p align="justify"> Система військових трибуналів, утворюючи підсистему військової юстиції, замикалася на систему судів загальної юрисдикції через Військову колегію Верховного суду СРСР.

66. РОЗВИТОК ПРАВА У СЕРЕДИНІ 1950-х - СЕРЕДИНІ 1960-х рр.

Неодноразово зростала заробітна плата низки категорій трудящих, значно покращувалися умови праці (особливо для неповнолітніх працівників та жінок). Було значно розширено права працівників, зокрема, працівники та службовці отримали право одностороннього розірвання трудового договору (звільнення з роботи за власним бажанням) із попередженням адміністрації роботодавця за два тижні.

Кримінальну відповідальність за самовільний відхід із підприємства, а також за прогул було замінено дисциплінарною відповідальністю. Розвивалася система товариських судів на підприємствах. Первинним органом, що розглядав трудові спори, ставали комісії з трудових спорів змішаного складу. Вищим органом для комісії з трудових суперечках був місцевий (фабричний, заводський) комітет професійного союзу, чию ухвалу у свою чергу можна було оскаржити до відповідного народного суду.

Ухвалено Закон про держ. пенсії. Пенсії за старістю призначалися чоловікам - після досягнення 60-річного віку при 25-річному стажі; жінкам – після досягнення 55-річного віку при 20-річному стажі. Розмір пенсій (у тому числі за старістю та інвалідністю) значно збільшувався.

Підвищено роль профспілок у вирішенні питань пенсійного забезпечення робітників та службовців.

Розширено права колгоспів у галузі планування своєї господарської діяльності. Відбулися зміни у принципах та формі оплати праці колгоспників. Була збільшена їхня матеріальна зацікавленість у результатах своєї праці. Реорганізовувалася система машинно-транспортних станцій на селі.

Значно полегшив оподаткування колгоспів Закон про сільськогосподарський податок 1953 р.

У 1960 р. прийнято Закон "Про охорону природи в УРСР".

У 1958 р. було видано Основи кримінального законодавства СРСР 1958 р., які замінили Основні засади кримінального законодавства СРСР та союзних республік, що діяли з 1924 р.

У кримінальному праві було вперше прямо заборонено аналогію. Смертна кара - розстріл - допускалася як виняткова вища міра покарання. Вона застосовувалася лише проти зрадників Батьківщини, шпигунів, диверсантів, терористів, бандитів, найзапекліших вбивць.

Мінімальний вік кримінальної деліктоздатності було підвищено з 14 до 16 років.

Було детально регламентовано інститут умовно-дострокового звільнення з місць позбавлення волі.

У 1960 р. було прийнято КК РРФСР, який замінив аналогічний Кодекс 1926 р.

Прийнято Основи кримінального судочинства Союзу РСР та союзних республік. У 1961 р. було затверджено Основи цивільного судочинства Союзу РСР та союзних республік. У 1964 р. було прийнято ЦПК РРФСР.

67. РОЗВИТОК ФОРМИ ДЕРЖАВНОЇ ЄДНОСТІ У СЕРЕДИНІ 1950-х - СЕРЕДИНІ 1960-х рр. ОСНОВИ ГРОМАДЯНСЬКОГО ЗАКОНОДАВСТВА СПІЛКИ РСР І СПІЛКОВИХ РЕСПУБЛІК 1961 р.

У 1956 р. було ліквідовано Карело-Фінську РСР, а Карельську автономну РСР у складі РФ - відтворено.

Відновлювалися права гірських народів, репресованих у роки Великої Вітчизняної війни Так, Кабардинська автономна РСР у складі Російської Федерації була перетворена на Кабардино-Балкарську автономну РСР у складі Російської Федерації. Черкеська автономна область у складі Російської Федерації була перетворена на Карачаєво-Черкеську автономну область у складі Російської Федерації. Було відновлено Чечено-Інгушська автономна РСР у складі Російської Федерації. Була відновлена Калмицька автономна область у складі Російської Федерації, перетворена 1958 р. на Калмицьку автономну РСР у складі Російської Федерації.

За Хрущова (з 1953 по 1964 р.) було розширено права союзних республік. Так, у 1957 р. їм знову було надано право вирішувати питання про судоустрій, приймати власні кодекси відповідно до Основ законодавства СРСР (за відповідною галуззю права), що затверджуються Верховною Радою СРСР.

У ведення союзних республік було передано вирішення питань адміністративно-територіального устрою.

Було розширено бюджетні права союзних республік. При Раді Національностей Верховної Ради СРСР було створено спеціальну Економічну комісію, яка готувала висновки про відповідність народно-господарських планів, що вносяться на затвердження Верховної Ради СРСР, задачам економічного розвитку союзних республік.

Основи цивільного законодавства Союзу РСР та союзних республік були затверджені Верховною Радою СРСР 8 грудня 1961 року.

Основи закріплювали державну, кооперативно-колгоспну форми власності, і навіть власність профспілкових та інших громадських організацій. Власником всього держ. майна проголошувалося радянська держава.

Договірна система сприймалася як інструмент виконання народно-господарських планів у Радянському Союзі, забезпечення відповідальності підприємств та організацій за асортимент, якість та комплектність продукції, своєчасність її постачання.

Встановлювалося, держава захищає також особисту власність громадян, т. е. власність, засновану праці громадян і призначену задоволення їх нагальних матеріальних і культурних потреб. Особисте майно громадян заборонялося використовуватиме отримання нетрудових доходів.

У цілому нині Основи підкреслювали незмінність і єдиність соціалістичної системи ведення народного господарства у СРСР.

У 1964 р. з урахуванням Основ було прийнято цивільні кодекси союзних республік, зокрема ДК РРФСР.

68. ДЕРЖАВНИЙ МЕХАНІЗМ У СЕРЕДИНІ 1960-х рр..

У Радянському Союзі продовжується зрощування партійної та державної систем, аж до заміни державних органів (наприклад, місцевих Рад депутатів трудящих) партійними (наприклад, місцевими партійними комітетами). Спроби протистояти цьому процесу (наприклад, ухвала ЦК КПРС "Про заходи щодо подальшого поліпшення роботи районних та міських Рад депутатів трудящих" 1971 р.) успіхом не увінчалися.

Ця ситуація яскраво виявлялася у тому, що Л.І. Брежнєв довгий час поєднував посади Голови Президії Верховної Ради СРСР (вища державна посада) та Генерального секретаря Центрального Комітету КПРС (вища партійна посада).

У 1964 р. розділені за Н.С. Хрущова промислові та сільськогосподарські крайові та обласні Ради депутатів трудящих Росії були знову об'єднані.

Поради всіх рівнів обростають різними додатковими органами – всілякими комісіями, комітетами. (Наприклад, постійні комісії палат Верховної Ради СРСР, на підставі Положення про постійні комісії Ради Союзу та Ради Національностей Верховної Ради СРСР 1967 р. Ці постійні комісії використовували у своїй роботі технічний апарат Президії Верховної Ради СРСР.) Аналогічні постійні комісії з'явилися при Верховній Раді РРФСР 1968 р.

Було збільшено термін повноважень Рад усіх рівнів: Верховної Ради СРСР із 4 до 5 років; місцевих Рад з 2 до 2,5 років. Знижено віковий ценз для набуття пасивного виборчого права на виборах депутатів Рад усіх рівнів.

У 1966 р. було змінено норми представництва союзних республік у Раді Національностей Верховної Ради СРСР: вони почали посилати до цієї палати вищого органу структурі державної влади Радянського Союзу по 32 депутата.

69. ДЕРЖАВНИЙ МЕХАНІЗМ У КІНЦІ 1960-х - СЕРЕДИНІ 1980-х рр..

Після приходу до влади Л.І. Брежнєва (з 1964 по 1982 р.) відбувся зворотний перехід від територіального до галузевого принципу управління народним господарством. Ради народного господарства та їх об'єднання були знову замінені міністерствами, державними комітетами та іншими подібними загальносоюзними відомствами.

Кількість міністерств стрімко зростала. У 1967 р. було утворено загальносоюзне Міністерство медичної промисловості СРСР: у 1972 р. таке вузькоспеціалізоване відомство: як Міністерство лісової, целюлозно-паперової та деревообробної промисловості СРСР: було поділено ще на два міністерства. Проводилися численні перетворення відомств галузевого управління: наприклад, 1972 р. Комітет із кінематографії при Раді Міністрів СРСР було перетворено на союзно-республіканський Державний комітет Ради Міністрів СРСР з кінематографії.

У 1978 р. у Радянському Союзі було 80 міністерств та державних комітетів (державний комітет – спеціалізоване відомство галузевого управління, підпорядковане Раді Міністрів СРСР).

Господарська реформа 1965 р. (так звана Косигінська реформа) призвела до певного розширення прав самостійного господарювання окремих промислових підприємств.

У 1966 р. було відтворено союзно-республіканське Міністерство охорони громадського порядку СРСР, пізніше перейменоване на Міністерство внутрішніх справ СРСР.

Принцип подвійного підпорядкування органів міліції (як за лінією МВС, так і місцевим Радам) був закріплений в Указі Президії Верховної Ради СРСР від 8 червня 1973 р. "Про основні обов'язки та права радянської міліції з охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю". Продовжувалося існування добровільних народних дружин, які діяли на підставі Указу Президії Верховної Ради СРСР від 20 травня 1974 р. "Про основні обов'язки та права добровільних народних дружин з охорони громадського порядку". Добровільні народні дружини серйозно сприяли органам міліції (наприклад, у справі боротьби з браконьєрами).

Активну діяльність продовжувала основна радянська спецслужба – Комітет державної безпеки (КДБ) СРСР.

У 1965 р. було створено єдину централізовану систему державних органів народного контролю СРСР, очолювана Комітетом народного контролю СРСР.

Щоб залучити працівників промислових підприємств до управління народним господарством, у 1983 р. було прийнято Закон СРСР "Про трудові колективи та підвищення їхньої ролі в управлінні підприємствами установами, організаціями".

70. КОНСТИТУЦІЯ СРСР 1977

Рішення про необхідність вироблення та прийняття нової Конституції СРСР було прийнято XXII з'їздом КПРС (1961), кіт. взяв курс на повну перемогу соціалізму. Було оголошено, що радянська держава справді стала загальнонародною.

Для розробки проекту нової Конституції СРСР було створено Конституційну комісію під головуванням першого секретаря ЦК КПРС Хрущова. Однак при ньому завершити цю роботу не вдалося, і Конституційну комісію очолив новий Генеральний секретар ЦК КПРС, а пізніше Голова Президії Верховної Ради СРСР Брежнєв.

Нова Конституція була прийнята в 1977 р., на її основі були прийняті нові Конституції союзних радянських соціалістичних республік, у тому числі Конституція РРФСР 1978, що діяла в Росії (з численними змінами і доповненнями) аж до кінця 1993 року.

У Конституції 1977 р. констатувалася побудова "розвиненого соціалістичного суспільства" та створення "загальнонародної держави". Як мета розвитку вказувалося побудова " безкласового комуністичного суспільства " , що базується на громадському самоврядуванні. Основою економічної системи визнавалася соціалістична власність коштом виробництва, основою політичної системи - Ради народних депутатів.

Закріплювалася "керівна та спрямовуюча роль" Комуністичної партії Радянського Союзу.

Встановлено нові форми "безпосередньої демократії": всенародне обговорення та референдум нових громадянських прав - на оскарження дій посадових осіб, на суд. захист від зазіхання честь і гідність, критику дій держ. та громадських організацій тощо. д. Вперше на конституційному рівні було закріплено права на охорону здоров'я, житло, користування досягненнями культури, свободу творчості. Конституція підкреслювала значення особистості, декларуючи повагу та охорону її права і свободи.

Конституція затверджувала за кожною союзною республікою право на вільний вихід зі складу СРСР. СРСР визначався як "єдина союзна багатонаціональна держава", що вказувало на прагнення посилити федеральні централістські засади в радянському державно-правовому житті.

Вищим органом держ. влади був Верховна Рада СРСР, фактично ж влада була зосереджена в його постійно діючій Президії, голова якої де-юре був главою радянської держави. Урядові функції здійснювала Рада Міністрів СРСР, йому було підпорядковано ради міністрів союзних республік.

Було збудовано суд. система: народний (районний) суд – обласний (крайовий) суд, суд автономної республіки – верховний суд союзної республіки – Верховний суд СРСР у Москві. Аналогічно будувалась система радянської прокуратури. Конституція СРСР 1977 р. закріпила також систему органів держ. арбітражу (прообраз арбітражних судів).

71. РОЗВИТОК ПРАВА У СЕРЕДИНІ 1960-х - СЕРЕДИНІ 1980-х гг. АДМІНІСТРАТИВНЕ, ЖИТЛОВЕ І СІМЕЙНЕ ПРАВО

Розвиток права у середині 1960-х – середині 1980-х рр. характеризується масштабними кодифікаційними роботами, насамперед загальносоюзному рівні.

Створюються загальносоюзні кодекси (напр., Повітряний кодекс), Основи законодавства СРСР та союзних республік, одні з яких потім набули розвитку в республіканських кодексах (напр., Основи цивільного законодавства СРСР та союзних республік). Вінцем цієї кодифікації стала робота над Зводом законів СРСР. У це видання пропонувалося включити Конституцію СРСР 1977, загальносоюзні законодавчі акти, а також спільні постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР, що носять нормативний характер. Вказівка на необхідність якнайшвидшої розробки Зводу законів СРСР містилася у спільній постанові ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР та Ради Міністрів СРСР від 23 березня 1978 р.

У 1980-1981 pp. після ухвалення постанови Верховної ради СРСР "Про введення в дію Основ законодавства СРСР та союзних республік про адміністративні правопорушення" та Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок введення в дію Основ законодавства СРСР та союзних республік про адміністративні правопорушення" в Росії вперше з'явилося кодифіковане адміністративне законодавство . У 1984 р. відповідно до Основ законодавства СРСР і союзних республік про адміністративні правопорушення було прийнято КоАП РРФСР.

Відображенням економічної реформи радянського народного господарства у правовій сфері стали, зокрема, спільну постанову ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР від 4 жовтня 1965 р. "Про вдосконалення планування та посилення економічного стимулювання промислового виробництва" та постанову Ради Міністрів СРСР від 27 жовтня 1967 р. "Про матеріальну відповідальність підприємств та організацій за невиконання завдань та зобов'язань".

У 1981 р. після ухвалення Верховною Радою СРСР Основ житлового законодавства СРСР та союзних республік у Росії вперше з'явилося кодифіковане житлове законодавство. У 1983 р. відповідно до Основ житлового законодавства СРСР та союзних республік було прийнято Житловий кодекс РРФСР.

У 1968 р. було затверджено Основи законодавства СРСР та союзних республік про сім'ю та шлюб. У 1969 р. прийнято Кодекс РРФСР про сім'ю та шлюб.

Як і раніше, законним визнавався лише шлюб, зареєстрований належним чином в органах РАГС. Підтверджувалася можливість одруження радянських громадян з іноземцями.

Був значно спрощено порядок розлучення (проти Указом 1944 р.). Так, якщо подружжя, що розлучається, не мали дітей і претензій один до одного, шлюб розривався не в судовому порядку, а у відповідному органі запису актів цивільного стану.

72. РОЗВИТОК ПРАВА У СЕРЕДИНІ 1960-х - СЕРЕДИНІ 1980-х рр. ТРУДОВЕ, ЗЕМЕЛЬНЕ ТА ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО

У 1970 р. набули чинності Основи законодавства СРСР та союзних республік про працю. У 1971 р. відповідно до Основ законодавства СРСР і союзних республік про працю був прийнятий КзпПр РРФСР. Було затверджено Положення про порядок розгляду трудових спорів. У 1980 р. було значно збільшено надбавки до пенсії за старістю.

У 1968 р. було затверджено Основи земельного законодавства СРСР та союзних республік. У 1970 р. відповідно до Основ земельного законодавства СРСР і союзних республік був прийнятий Земельний кодекс РРФСР. Основними завданнями радянського земельного законодавства Основи земельного законодавства СРСР та союзних республік проголошували регулювання земельних відносин з метою раціонального використання земель, створення умов підвищення їх ефективності, а також охорону прав соціалістичних організацій та громадян, зміцнення законності у галузі земельних відносин. Послідовно виключалася можливість приватної власності на землю.

У 1970 р. було прийнято Основи водного законодавства СРСР та союзних республік. Прийнято Водний кодекс РРФСР. Основними завданнями радянського водного законодавства проголошувалися регулювання водних відносин з метою забезпечення раціонального використання вод для потреб населення та народного господарства, охорони вод від забруднення засолення та виснаження, покращення стану водних об'єктів, а також забезпечення охорони прав підприємств, організацій, установ та окремих громадян. цьому оголошувалися всенародним надбанням.

У 1975 р. було прийнято Основи законодавства СРСР та союзних республік про надра. Прийнято Кодекс про надра РРФСР. Основними завданнями радянського законодавства про надра проголошувалося регулювання гірничих відносин з метою забезпечення раціонального, комплексного використання надр, охорони надр, забезпечення безпеки робіт при користуванні надрами, а також забезпечення охорони прав підприємств, організацій, установ та окремих громадян. Надра у своїй оголошувалися всенародним надбанням.

У 1977 р. було затверджено Основи лісового законодавства СРСР та союзних республік. Прийнято Лісовий кодекс РРФСР. Ліси, як і раніше, оголошувалися всенародним надбанням.

У 1980 р. було прийнято екологічні загальносоюзні закони: Закон СРСР про охорону атмосферного повітря, Закон СРСР про охорону та використання тваринного світу.

73. РОЗВИТОК ПРАВА У СЕРЕДИНІ 1960-х - СЕРЕДИНІ 1980-х рр. СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ, КРИМІНАЛЬНЕ, Виправно-трудове право

На основі колгоспного права, що інтенсивно розвивався, формувалася така галузь радянського права, як сільськогосподарське право.

У листопаді 1969 р. Ill Всесоюзний з'їзд колгоспників прийняв Приблизний статут колективного господарства (колгоспу), який вніс зміни до раніше чинного Примірного статуту сільськогосподарської артілі, значно розширив права основного сільськогосподарського виробника в Радянському Союзі - колективного господарства.

Для радянського кримінального права в середині 1960-х – 1980-х рр. Характерна тенденція пом'якшення кримінальної відповідальності за незначні злочинні дії. Ряд діянь був декриміналізований (перестав визнаватися злочинами), зокрема незаконна порубка лісу в невеликих розмірах, порушення правил торгівлі та інших.

Ширше став застосовуватися такий інститут кримінального права, як умовне засудження, умовно-дострокове звільнення з місць позбавлення волі. Тенденцію загальної гуманізації радянського кримінального права було відображено в Указі Президії Верховної Ради СРСР "Про подальше вдосконалення кримінального та виправно-трудового законодавства"

Водночас було посилено боротьбу з найбільш небезпечними у сучасних умовах злочинами. Це було, зокрема, відображено в Указі Президії Верховної Ради СРСР від 4 березня 1965 р. "Про покарання осіб, винних у злочинах проти миру та людяності, та військових злочинах, незалежно від часу скоєння злочинів"

У 1973 р. були встановлені найсуворіші заходи покарання (аж до страти) за викрадення повітряного судна (літака).

У 1974 р. Президія Верховної Ради СРСР прийняла Указ "Про посилення боротьби з наркоманією".

Вперше кодифіковано вітчизняне виправно-трудове законодавство. У 1969 р. було затверджено Основи виправно-трудового законодавства СРСР і союзних республік, відповідно до них у 1970 р. було прийнято Виправно-трудовий кодекс РРФСР, який набув чинності з 1 червня 1971 р.

Подальший розвиток, насамперед у бік наближення до міжнародних демократичних стандартів, набув радянського кримінально-процесуального права (були скориговані права захисників у бік їх збільшення).

74. СЛОМ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ У СЕРЕДИНІ 1980-х - СЕРЕДИНІ 1990-х рр..

У 1985 р. генеральним секретарем ЦК КПРС став М.С. Горбачов, який проголосив курс на перебудову, цілями якої проголошувалися зміцнення демократичних засад радянського суспільства та держави та розвиток ринкових відносин на базі приватного підприємництва.

У 1988 р. як найвищий орган державної влади СРСР було засновано З'їзд народних депутатів СРСР, а Верховна Рада СРСР призначалася постійно діючим державним органом у періоди між з'їздами народних депутатів СРСР. Верховна Рада СРСР стала обиратися з'їздом народних депутатів СРСР у складі народних депутатів СРСР.

У 1990 р. було засновано посаду Президента СРСР, а З'їзд народних депутатів СРСР ліквідовано. СРСР став президентською республікою (першим Президентом СРСР був М.С. Горбачов, його як виняток обрав Верховна Рада СРСР, хоча відповідно до нової редакції Конституції СРСР Президента СРСР мали обирати всі радянські громадяни).

З Конституції СРСР було вилучено знамениту ст. 6 про чільну роль КПРС.

У цей час обстановка країни розпалювалася, союзні республіки вимагали зміцнення своїх суверенних прав, укладання нового Союзного договору. У березні 1991 р. радянські громадяни на референдумі висловилися за збереження СРСР, проте це рішення виявилося порушеним наступним перебігом подій. Торішнього серпня 1991 р. партійна верхівка спробувала переламати обстановку з допомогою створення Державного комітету з надзвичайного стану (ГКЧП) і усунення від влади Президента СРСР М.С. Горбачова, але це спроба провалилася внаслідок активної позиції російського керівництва на чолі з Президентом РРФСР Б.Н. Єльцин (був обраний росіянами 12 червня 1991 р.). після цього розпад СРСР став незворотним процесом. Було заборонено діяльність Комуністичної партії Радянського Союзу.

Восени 1991 р. незалежними державами було проголошено Естонія, Латвія та Литва, вони були визнані СРСР.

У грудні 1991 р. Президент Росії Б. Єльцин Президент України Л. Кравчук та Голова Верховної Ради Білорусії С. Шушкевич у Біловезькій пущі ухвалили рішення про вихід своїх республік зі складу СРСР, про припинення існування СРСР та заснування Співдружності Незалежних Держав (СНД). Було продемонстровано безсилля союзного керівництва: М.С. Горбачов навіть не був запрошений до Біловезької пущі. Рішення, ухвалене у Біловезькій пущі, було підтверджено на зустрічі керівників союзних республік в Алма-Аті. Наприкінці грудня 1991 р. Президент СРСР М.С. Горбачов був змушений піти у відставку, СРСР остаточно припинив своє існування.

75. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ПРАВА У СЕРЕДИНІ 1980-х - ПОЧАТКУ 1990-х рр..

У сфері громадянського права період, що починається з 1985 р., характеризується поступовим припущенням, та був повсюдним поширенням ринкових відносин.

У 1986 р. було прийнято Закон СРСР "Про індивідуальну трудову діяльність", кіт. допускав, зокрема, створення сімейних кустарних майстерень. Прийнято Закон СРСР " Про держ. підприємстві (об'єднанні) " , встановлював, що держ. підприємство (об'єднання) має здійснювати свою діяльність на засадах повного господарського розрахунку та самофінансування. Воістину революційним став Закон СРСР "Про кооперацію в СРСР". З цього часу розпочалося масове поширення кооперативів у Радянському Союзі.

Важливими для становлення орендних відносин були указ Президії Верховної Ради СРСР "Про оренду та орендні відносини СРСР", Основи законодавства СРСР та союзних республік про оренду, затверджені Верховною Радою СРСР.

Велике значення для правової регламентації змін, що відбулися в економічній сфері, мали Закони СРСР "Про власність в СРСР" і "Про підприємства в СРСР". Встановлювалося, що у Радянському Союзі може існувати власність радянських громадян, колективна та державна власність іноземних держав, міжнародних організацій, іноземних юридичних осіб та громадян (іноземців); допускалися змішані форми власності. Встановлювалися їли. види радянських підприємств: індивідуальні та сімейні, засновані на власності радянських громадян колективні підприємства, державні (союзні та республіканські) підприємства та ін.

Ухвалено Закон СРСР "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)". Встановлювалося, що інтереси колективу представляє уповноважений їм орган - профспілковий комітет (рада трудового колективу). Суперечки, що виникають між працівниками (уповноваженим ним органом) та адміністрацією роботодавця, наказувалося розглядати у примирній комісії та трудовому арбітражі. У разі недосягнення згоди з адміністрацією закріплювалося право працівників на страйк.

Процеси лібералізації в радянському суспільстві знаходили своє відображення у кримінально-правовій сфері. Зокрема, із переліку держ. злочинів унеможливлюються диверсія; особливо небезпечні держ. злочини вчинені проти іншої держави трудящих; порушення правил про валютні операції. Припиняють діяти такі господарські кримінально-правові склади, як спекуляція, підприємницька діяльність та комерційне посередництво. Зі злочинів проти порядку управління виключається поширення свідомо хибних вигадок, що ганьблять радянський державний і суспільний устрій. У зовсім іншій редакції викладається кримінально-правовий склад про антирадянську агітацію та пропаганду.

76. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ПРАВА НА ПОЧАТКУ 1990-х рр..

Наприкінці 1990 р. розпочався процес суверенізації РФ (з урахуванням Декларації від 12 червня 1990 р.). Так. відповідно до Закону РРФСР "Про забезпечення економічної основи суверенітету РРФСР" від 31 грудня 1990 р. до прийняття своїх законів про власність, приватизацію та до укладення нового Союзного договору не підлягали виконанню на території Росії будь-які акти органів державної влади та управління СРСР, пов'язані з вилученням матеріальних, фінансових, валютних та грошових цінностей. Фактично загальносоюзне законодавство перестало діяти біля Росії з осені 1991 р.

1 листопада 1991 р. постановою З'їзду народних депутатів РРФСР Президенту РРФСР Б.Н. Єльцину було надано надзвичайні повноваження пов'язані із здійсненням економічної реформи. Зокрема, йому було надано право видавати укази з питань банківської, біржової валютно-фінансової, зовнішньоекономічної, інвестиційної, митної діяльності, бюджету, ціноутворення, оподаткування, власності, земельної реформи, зайнятості населення компетенції, порядку формування та діяльності виконавчих органів, які навіть перебувають у протиріччі із чинним законодавством РРФСР.

Ухвалено Закон РРФСР " Про громадянство РРФСР " Вперше у вітчизняній історії допускалося існування для російських громадян подвійного громадянства.

Прийнято Закон РРФСР " Про власність в РРФСР " Було встановлено, що з державною та муніципальною власністю, і навіть власністю громадських об'єднань у Росії визнається і захищається державою приватна власність. Було введено таку підставу набуття права власності, як набутницька давність. У 1991 р. було прийнято також Закон РРФСР "Про підприємства та підприємницьку діяльність".

Прийнято Закони РРФСР "Про приватизацію державних та муніципальних підприємств у РРФСР" та "Про приватизацію житлового фонду"

Щоб перехопити ініціативу у розпочатій " війні законів " між союзним центром і республіками (зокрема, РРФСР), Верховна Рада СРСР 1991 р. затвердила Основи громадянського законодавства СРСР і союзних республік, передбачалося, що вони вступлять у дію 1 січня 1992 р. Проте на той час Радянський Союз припинив своє існування, що завадило російському законодавцю санкціонувати запровадження біля РФ положень Основ громадянського законодавства СРСР і союзних республік 1991 р. з серпня 3 р.

У 1991 р. було прийнято Закон " Про зайнятість населення РРФСР " , яким визначався статус безробітного, і навіть порядок виплати держ. соц. допомоги з безробіття. У 1992 р. було прийнято Закон РФ Ю колективних договорах і угодах" (1995 р. з цієї теми було прийнято спеціальний ФЗ "Про порядок вирішення колективних спорів").

77. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ПРАВА У СЕРЕДИНІ 1990-х рр..

У середині 90-х років. в Росії формується стабільне цивільне законодавство: приймаються перші дві частини Цивільного кодексу РФ, що прийшли на зміну ДК РРФСР 1964 і Основ громадянського законодавства СРСР і союзних республік 1991, федеральні закони про благодійну діяльність і благодійні організації, про некомерційні організації, про акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю та ін.

У грудні 1995 р. було прийнято Сімейний кодекс РФ, із введенням у дію якого в основному втратив чинність Кодекс про шлюб і сім'ю РРФСР 1969 р. Було значно посилено захист прав дітей (так, діти вперше отримали право самостійно звертатися за захистом своїх інтересів до органу опіки та піклування, а після досягнення 14 років - до суду) Сімейний кодекс РФ визначив такі форми виховання дітей, що залишилися без піклування батьків, як усиновлення; опіка та піклування; передача у прийомну сім'ю; виховання в установах усіх типів для дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків. Було запроваджено судовий порядок усиновлення дітей, закон став охороняти таємницю усиновлення.

У 1994 р., виходячи з відповідного Федерального закону РФ, кожен отримав декларація про необхідну оборону незалежно від можливості уникнути злочинного посягання чи звернутися по допомогу до інших осіб чи органів влади Це було зумовлено загостренням криміногенної ситуації у Росії після здобуття державної незалежності.

Різке зростання злочинності змусило Президента РФ Б.М. Єльцина навіть прийняти безпрецедентний для російського кримінально-процесуального права Указ від 14 червня 1994 р. "Про невідкладні заходи щодо захисту населення від бандитизму та інших проявів організованої злочинності", відповідно до яких до підозрюваних за вказаними злочинами затримання могло бути застосоване терміном до 30 діб. Трохи згодом цей президентський указ було скасовано.

У 1996 р. було ухвалено новий Кримінальний кодекс РФ. Було запроваджено таке покарання, як довічне позбавлення волі.

У 1991 р. відповідно до Закону РРФСР "Про арбітражний суд" державний арбітраж у Росії було перетворено на систему арбітражних судів. Цей закон у 1995 р. був замінений Федеральним законом "Про арбітражні суди до". Цим законом було відроджено порядок апеляційного провадження, скасований ще Декретом про суд № 1 у листопаді 1917 р.

Рекомендуємо цікаві статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки:

▪ Корпоративне право. Шпаргалка

▪ Педагогічна психологія. Конспект лекцій

▪ Бюджетна система Російської Федерації. Конспект лекцій

Дивіться інші статті розділу Конспекти лекцій, шпаргалки.

Читайте та пишіть корисні коментарі до цієї статті.

<< Назад

Останні новини науки та техніки, новинки електроніки:

Новий спосіб управління та маніпулювання оптичними сигналами 05.05.2024

Сучасний світ науки та технологій стрімко розвивається, і з кожним днем з'являються нові методи та технології, які відкривають перед нами нові перспективи у різних галузях. Однією з таких інновацій є розробка німецькими вченими нового способу керування оптичними сигналами, що може призвести до значного прогресу фотоніки. Нещодавні дослідження дозволили німецьким ученим створити регульовану хвильову пластину всередині хвилеводу із плавленого кремнезему. Цей метод, заснований на використанні рідкокристалічного шару, дозволяє ефективно змінювати поляризацію світла через хвилевід. Цей технологічний прорив відкриває нові перспективи розробки компактних і ефективних фотонних пристроїв, здатних обробляти великі обсяги даних. Електрооптичний контроль поляризації, що надається новим методом, може стати основою створення нового класу інтегрованих фотонних пристроїв. Це відкриває широкі можливості для застосування. ...>>

Приміальна клавіатура Seneca 05.05.2024

Клавіатури – невід'ємна частина нашої повсякденної роботи за комп'ютером. Однак однією з головних проблем, з якою стикаються користувачі, є шум, особливо у випадку преміальних моделей. Але з появою нової клавіатури Seneca від Norbauer & Co може змінитися. Seneca – це не просто клавіатура, це результат п'ятирічної роботи розробників над створенням ідеального пристрою. Кожен аспект цієї клавіатури, починаючи від акустичних властивостей до механічних характеристик, був ретельно продуманий і збалансований. Однією з ключових особливостей Seneca є безшумні стабілізатори, які вирішують проблему шуму, характерну для багатьох клавіатур. Крім того, клавіатура підтримує різні варіанти ширини клавіш, що робить її зручною для будь-якого користувача. І хоча Seneca поки не доступна для покупки, її реліз запланований на кінець літа. Seneca від Norbauer & Co є втіленням нових стандартів у клавіатурному дизайні. Її ...>>

Запрацювала найвища у світі астрономічна обсерваторія 04.05.2024

Дослідження космосу та її таємниць - це завдання, яка привертає увагу астрономів з усього світу. У свіжому повітрі високих гір, далеко від міських світлових забруднень, зірки та планети розкривають свої секрети з більшою ясністю. Відкривається нова сторінка в історії астрономії із відкриттям найвищої у світі астрономічної обсерваторії – Атакамської обсерваторії Токійського університету. Атакамська обсерваторія, розташована на висоті 5640 метрів над рівнем моря, відкриває нові можливості для астрономів у вивченні космосу. Це місце стало найвищим для розміщення наземного телескопа, надаючи дослідникам унікальний інструмент вивчення інфрачервоних хвиль у Всесвіті. Хоча висотне розташування забезпечує більш чисте небо та менший вплив атмосфери на спостереження, будівництво обсерваторії на високій горі є величезними труднощами та викликами. Однак, незважаючи на складнощі, нова обсерваторія відкриває перед астрономами широкі перспективи для дослідження. ...>>

Випадкова новина з Архіву

Тривалість сну залежить від генів 18.12.2014

Тривалість сну та діабет можуть бути пов'язані між собою генами, що впливають одночасно на сон та на обмін речовин.

Вважається, що в нормі ми маємо спати в середньому по вісім годин на добу. Однак саме що "в середньому" - всі люди різні, і хтось спить довше, хтось менше. Звичайно, це залежить від багатьох речей: від того, наскільки ми втомилися, що їли, як у нас справи зі здоров'ям і т. д. Очевидно, тривалість сну залежить і від генів, але досі такі гени в нашій ДНК ніхто не шукав.

Дослідники з Центру розладів сну в Бостоні (США) під керівництвом Деніела Готліба (Daniel Gottlieb) проаналізували генетичні дані більш ніж 50 тисяч осіб та порівняли їх із звичайною тривалістю нічного сну у кожного. У результаті геном вдалося виявити дві області, про які можна було з великою впевненістю сказати, що вони впливають на те, скільки ми спимо. У статті в Molecular Psychiatry автори пишуть, що одна з них пов'язана з більшою, а інша – з меншою тривалістю сну. Але дуже рідко буває так, щоб якийсь ген був пов'язаний лише з однією ознакою. Ось і тут виявилося, що "зона довгого сну" також покращує метаболізм глюкози та зменшує ймовірність синдрому дефіциту уваги та гіперактивності. (Синдром дефіциту уваги та гіперактивності - неврологічно-поведінковий розлад розвитку, що починається в дитячому віці, який проявляється труднощами концентрації уваги, гіперактивністю та погано керованою імпульсивністю.) Про "зону короткого сну" відомо, що вона пов'язана з високим ризиком депресії та шизофренії. Коротко про результати пише портал LiveScience.

Те, що занадто довгий чи занадто короткий сон супроводжує різні хвороби, обговорюють у науковому світі вже давно. Наприклад, рік тому у журналі Sleep з'явилася стаття, автори якої описували шкідливі наслідки сну "ненормальної тривалості". За їхніми словами, якщо ви спите менше шести або більше десяти годин на добу, то у вас, поряд з нервовим розладом, можуть виникнути проблеми із серцем, судинами та обміном речовин. На цю тему є й інші роботи, і, наприклад, зв'язок між відносно недовгим сном та діабетом другого типу (не кажучи вже про психоневрологічні розлади) неодноразово простежувався у різних медичних дослідженнях.

Однак слід пам'ятати, що в таких випадках мають на увазі кореляцію, збіг параметрів, так що насправді не можна стверджувати, що саме недостатня тривалість сну спричинила діабет - принаймні, доки ми не зрозуміємо фізіологічний механізм, що їх зв'язує. Адже може виявитися так, що і ожиріння з діабетом, і занадто маленька тривалість сну є наслідком однієї мутації. І саме без генетичних досліджень тут не обійтися.

З іншого боку, належить дізнатися, як саме вищезгадані зони довгого та короткого сну впливають на його тривалість. Деніел Готліб та його колеги вважають, що у разі зони довгого сну варто звернути увагу на тиреоїдний гормон (або гормон щитовидної залози). Ділянка ДНК, що збільшує тривалість сну, знаходиться поруч із геном PAX8, що впливає на розвиток щитовидної залози. Розташовані поблизу ділянки геному часто впливають одна на одну; в даному випадку на користь такого впливу говорить те, що у людей з щитовидкою, що погано працює, розвивається підвищена сонливість, тоді як занадто активна залоза і занадто високий рівень тиреоїдного гормону супроводжуються безсонням. Поки що це лише припущення, які потребують прямої експериментальної перевірки. Самі автори роботи підкреслюють, що, досліджуючи генетичні причини занадто довгого чи занадто короткого сну, завжди варто пам'ятати, наскільки сильний вплив зовнішніх факторів, від екології до наших звичок.

Інші цікаві новини:

▪ Аналогові квантові симулятори

▪ ІІ для швидкого пошуку ліків

▪ Говорить слон

▪ Найчорніший колір для автомобіля BMW

▪ Штучне сонце

Стрічка новин науки та техніки, новинок електроніки

Цікаві матеріали Безкоштовної технічної бібліотеки:

▪ Розділ сайту Телефонія. Добірка статей

▪ стаття Джон Стейнбек. Знамениті афоризми

▪ стаття Хто були перші черниці? Детальна відповідь

▪ стаття Бурачник лікарський. Легенди, вирощування, способи застосування